RAPPORT D’ACTIVITE 2012
Communauté de Communes du Pays Charitois
14, rue Henri Dunant – 58400 La Charité-Sur-Loire
Tél : 03 .86 .69. 69.06 / Fax : 03.86.69.60.61
Site : http://www.cc-pays-charitois.fr/
Courriel : [email protected]
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SOMMAIRE
1. CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE…………………………………………..page 3
2. LES HOMMES……………………………………………………………………..………………. page7
2-1 Les élus
2-2 Organigramme
3. LES SERVICES ET LES ACTIONS MISES EN ŒUVRE…………………... page9
Rappel des compétences
3-1 La Direction Générale et les services administratifs……………………….……….page10
3-2 Développement économique et touristique…………………..……………….……….page12
Contrat de territoire Soutien { l’Office de tourisme Portage de repas Chari’bus
3-3 Environnement…………………………………………………………..……………….……….page21
Gestion des déchets Service Public d’Assainissement non collectif
3-4 Chantier d’insertion……………………………..…………………..……………….….……….page26
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1. CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE
Superficie : 23334 ha
10 796 habitants vivent sur les 13 communes du territoire : Beaumont-La-Ferrière, Champvoux, Chasnay, Chaulgnes, La Celle-sur-Nièvre, La Charité sur Loire, La Marche, Murlin, Nannay, Narcy, Raveau, Tronsanges, Varennes les Narcy.
104 174 128 (La) Charité sur Loire 112 139 Chaulgnes 308 Varennes les Narcy 382 Raveau 560 (La) Marche 603 Narcy 5292 Tronsanges 692 Champvoux (La) Celle sur Nièvre 909 Beaumont la Ferrière 1393 Chasnay Nannay Murlin
Recensement 2009 – applicable au 01/01/2012 (population municipale)
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LES COMMUNES MEMBRES
Beaumont la ferrière Maire : M. René NICARD Population : 139 habitants (stable) Conseiller communautaire : Superficie : 28,13 km² Mme Micheline LECRU
Contact : Tel :03 86 38 10 63 Fax : 03 86 38 10 63 Courriel : [email protected]
La Celle-sur-Nièvre Maire : Mme Ginette SAULNIER
Population : 174 habitants(+2 habitants) Conseiller communautaire : Superficie : 12,95 km² M. Roland DERRIAULT
Contact : Tel :03 86 38 17 40 Fax : 03 86 38 17 40 Courriel : [email protected]
Champvoux Maire : M. Constantin RODRIGUEZ
Population : 308 habitants(+3 habitants) Conseiller communautaire : Superficie : 10,67 km² M. Daniel DESFORGES
Contact : Tel :03 86 37 85 59 Fax : 03 86 37 88 34 Courriel : [email protected]
LaCharité-sur-Loire Maire : M. Gaëtan GORCE
Population : 5 292 habitants(-78 habitants) Conseillers communautaires (au 31/12/12) : Superficie : 15,78 km² M. Gérard VOISINE M. Éric LALOY Contact : M. Claude PICQ Tel :03 86 70 16 12 Mme Janine LABONNE Fax : 03 86 70 32 00 M. Jean LENOIR Courriel : [email protected] Mme Suzanne GUILLARD Mme Blandine DELAPORTE Mme Caroline DEVEAUX
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Chasnay Maire : M. Éric JACQUET
Population : 128 habitants(-8 habitants) Conseiller communautaire : Superficie : 11,76 km² M. Philippe MONIN
Contact : Tel :03 86 69 21 97 Fax : 03 86 69 21 97 Courriel : [email protected]
Chaulgnes Maire : Mme Isabelle CASSAR
Population : 1 393 habitants(+4 habitants) Conseillers communautaires : Superficie : 25,10 km² Mme Michelle MEUNIER M. Jacques GAGNEVIN Contact : Mme Nicole ROBERT Tel :03 86 37 82 47 Fax : 03 86 37 88 69 Courriel : [email protected]
La Marche Maire : Mme Annette CHABANI
Population : 603 habitants(stable) Conseillers communautaires (au 31/12/12) : Superficie : 10,87 km² Mme Evelyne PELO M. André RAFERT Contact : Tel :03 86 69 60 21 Fax : 03 86 69 69 92 Courriel : [email protected]
Murlin Maire : Mme Christine CORBELON-BIOUGNE
Population : 104 habitants(-5 habitants) Conseiller communautaire : Superficie : 15,09 km² M. Serge ROUTTIER
Contact : Tel :03 86 38 11 10 Fax : 03 86 38 11 10 Courriel : [email protected]
Nannay Maire : M. Daniel SEUTIN
Population : 112 habitants(-7 habitants) Conseiller communautaire : Superficie : 11,40 km² M. Dominique COUGNOT
Contact : Tel :03 86 69 22 12 Fax : 03 86 69 22 12 Courriel : [email protected] 5
Narcy Maire : Mme Elisabeth BARBEAU
Population : 560 habitants(+16 habitants) Conseiller communautaire : Superficie : 29,14 km² M. Philippe COQBLIN
Contact : Tel :03 86 69 13 24 Fax : 03 86 69 13 24 Courriel : [email protected]
Raveau Maire : M. Robert MAUJONNET
Population : 692 habitants(+2 habitants) Conseillers communautaires : Superficie : 35,50 km² Mme Lucette DELARUE Mme Odile MORISI Contact : Tel :03 86 70 07 57 Fax : 03 86 70 07 57 Courriel : [email protected]
Tronsanges Maire : Mme Patricia MOUISSION
Population : 382 habitants(+5 habitants) Conseiller communautaire : Superficie : 8,58 km² M. Jean-Claude ZEIMER
Contact : Tel :03 86 37 84 90 Fax : 01 79 75 52 14 Courriel : [email protected]
Varennes-les-Narcy Maire : M. René POULIN
Population : 909 habitants(+91 habitants) Conseillers communautaires : Superficie : 18,33 km² M. Jean-Pierre STREIFER M. Serge BULIN Contact : Tel :03 86 69 10 87 Fax : 03 86 69 17 54 Courriel : [email protected]
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2. LES HOMMES
Date de la création de la Communauté de Communes du Pays Charitois : 15 décembre 2000.
2-1 Les élus
Président : M. Constantin RODRIGUEZ (maire de Champvoux)
Vice-Présidents : - M. Gérard VOISINE Chargé du développement économique Réflexion en amont des projets de développement économique
- Mme Elisabeth BARBEAU Chargée de l’environnement Suivi du dossier des ordures ménagères et de l’assainissement
- Mme Annette CHABANI Chargée des finances Elaboration du budget et suivi de la comptabilité budgétaire
- M. René POULIN Chargé des travaux et de la voirie Suivi et mise en œuvre des projets validés sur ces thèmes par le conseil communautaire
- M. René NICARD Chargé de la solidarité et du cadre de vie Soutien aux animations, transport et services aux personnes âgées, soutien aux pratiques sportives et amélioration de l’habitat – chantier d’insertion
- Mme Isabelle CASSAR Chargée de la culture, de l’animation et des festivités Suivi et mise en œuvre des projets validés sur ces thèmes par le conseil communautaire
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2-2 organigramme 2012
CONSTANTIN RODRIGUEZ PRESIDENT
Karine ZEIMER
Direction Générale des Services
Muriel CHARVET Martine PENOTET
Comptable Agent d’accueil
Thomas DOUSSARD Alexandre TUCOU Etienne GILLET
Agent de Responsable Animateur du chantier développement environnement d’Insertion
Service de collecte des Ordures Ménagères Nathalie FOURCAULT
Joël GENTY Patrice BOISSON Accompagnatrice Daniel CHAUVEAU socioprofessionnelle Chauffeur Chari’bus André MARESCAUX Laurent CARLINI
1 Adjoint :
Laurie SAULNIER Dominique ZEUDE
Service d’entretien des PAV Service civique
Collecte des sacs de tri des personnes à mobilité réduite Equipe de 10 personnes 1 Agent polyvalent :
Collecte des encombrants à Eric THIRION la demande
Jean Pierre TARDY
Déchèterie intercommunale Agent d’accueil Maison de
l’Emploi et de la Michel LEFEVRE Formation :
Jean Philippe MICHY Déborah BERNON
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3. LES SERVICES ET LES ACTIONS MISES EN ŒUVRE
3 révisions statutaires ont été effectuées en 2012. Les compétences modifiées sont les suivantes :
Compétences obligatoires
1. Aménagement de l’espace
Elaboration, révision et suivi d’une charte d’aménagement et de développement dans le prolongement du projet de territoire
2. Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la communauté - Acquisitions foncières - Zone d’activités - Bâtiments industriels ou artisanaux - Maison de santé - Actions de développement touristique
Compétences optionnelles
1. Protection et mise en valeur de l’environnement
Organisation et fonctionnement des services de collecte et de traitement des déchets ménagers.
2. Tout ou partie de l’assainissement - Contrôle de la conception et de la réalisation des installations d’ANC - Diagnostic des installations des assainissements non collectifs - Contrôle du bon fonctionnement des installations - Mission d’entretien des assainissements non collectifs par délégation
3. Social - Insertion et emploi - Organisation d’un service de portage de repas { domicile - Transport à la demande
Compétences facultatives
1. Culture - Enseignement artistique de musique et de danse à compter du 1er juillet 2013 - Soutien financier aux manifestations et festivals - Organisation occasionnelle d’ateliers musiques et danses traditionnelles en direction des écoles du pays charitois
2. Sport
Soutien financier à des associations sportives
3. Elaboration du Plan d’Accessibilité de la Voirie et des Espaces Publics 9
3-1 La Direction Générale et les services administratifs
Au 31 décembre 2011, la Communauté de Communes du Pays Charitois comptabilisait un effectif total de 27 agents répartis comme suit : - 19 agents permanents, soit 17.23 ETP (9 titulaires, 10 contractuels) - 8 agents contrats aidés pour le chantier d’insertion, soit 4.57 ETP
Les services administratifs sont composés de :
Direction 1 contractuel (CDD)
Secrétariat- Accueil 1 adjoint administratif 2ème classe, à temps partiel (28h)
Comptabilité 1 adjoint administratif principal 2ème classe
Environnement 1 contractuel (CDI) Développement 1 contractuel (CDD) Chantier d’insertion 1 animateur, adjoint technique principal 2ème classe
1 animateur adjoint, adjoint techn de 2ème classe, à temps partiel (30h)
1 conseillère en insertion professionnelle, contractuelle, à 80%
En janvier 2012, Mme FOURCAULT a remplacé Mme CHARROY en qualité d’accompagnatrice socioprofessionnelle sur le chantier d’insertion. M. ZEUDE a remplacé M. GUIRADO en qualit d’encadrant adjoint.
M. GENTY a fait valoir ses droits à la retraite fin octobre 2012. Il a été remplacé par Mme TOURNIER. Mme SAULNIER a été recrutée pour 3 ans en qualité d’agent de prévention – maître composteur à compter du 1er novembre 2012
A compter du mois de juillet 2012, le poste d’agent d’accueil de la MDEF a pris en charge par la Mission Local. La participation de la communauté de communes a été de 3500 € pour l’année 2012.
Action sociale : la Communauté de Communes du Pays Charitois adhère au CNAS pour l’ensemble de son personnel permanent et contrats aidés.
Formation : les agents participent aux formations du CNFPT. * 3 253.31€ TTC au titre de la cotisation annuelle 2012 versée au CNFPT * 2 813.40€ TTC au titre des formations payantes pour le chantier d’insertion.
Deux sessions deformations Sauveteur Secouriste du Travail (SST)ont été réalisées par M. Etienne GILLET pour : 18 agents 2 Formations initiales 3 Chaulgnes 2 Communauté de Communes 9 La Charité sur Loire 4 La Marche
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Deux sessions de formation continue ont également été organisées pour : 12 agents 2 Formations Continues 2 Beaumont la Ferrière 1 Champvoux 3 Chaulgnes 4 Communauté de Communes 1 La Celle sur Nièvre 1 La Charité sur Loire
Communication / informatique:
La CCPC gère plusieurs domaines au niveau de la plate forme e-bourgogne, { savoir l’e- parapheur actes, la salle des marchés et le site internet.
LE COMPTE ADMINISTRATIF 2012en €
Section de fonctionnement Section d’investissement Dépenses Recettes Solde Dépenses Recettes Solde Budget général 1 230 971.09 1 133 899.01 97 072.08 77 268.80 226 372.53 149 103.73 Budget OM 1 088 557.08 1 275 179.16 186 622.08 220 129.61 47 571.86 172 557.75 Budget SPANC 8 458.41 7 490.00 - 968.41 0 474.00 474.00 Budget ZA 74 269.82 70 736.04 -3 533.78 56 741.99 40 126.06 - 16 615.93
TOTAUX 2 402 256.40 2 487 304.21 279 191.97 354 140.40 314 544.45 305 519.55
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3-2 Développement économique et touristique
Un agent de développement est chargé de cette mission.
Les axes majeurs d’intervention en 2012
Soutien { l’Office de Tourisme ; Soutien aux associations sportives et culturelles ; Acquisition de mobilier de stationnement pour l’accueil des cyclistes en Pays Charitois ; Aide financière aux communes de Chasnay, Tronsanges et Varennes-les-Narcy pour la restauration du petit patrimoine ; Passation des marchés de maîtrise d’œuvre et de travaux pour la réhabilitation du module 3 de l’usine SMV en ateliers industriels ; Réalisation d’une étude préliminaire { la viabilisation de 25 000 m² de terrains à bâtir dans la ZA ; Lancement des travaux de réflexion en vue de concevoir 3 boucles cyclables/pédestres en Pays Charitois en partenariat avec l’Office de Tourisme ; Réalisation d’une étude mettant en perspective les opportunités de mise en valeur culturelle de la maison d’Achille Millien et les travaux nécessaires { l’accueil du public dans ce lieu ; Réalisation d’une étude de faisabilité sur la potentialité de créer un jardin partagé { Tronsanges ; Appui au lancement d’une étude de faisabilité sur le volet immobilier du projet de maison de santé pluridisciplinaire à La Charité-sur-Loire. Les principales actions mises en œuvre en 2012.
Réalisations dans le cadre du contrat de territoire n°2
Les opérationsréalisées en 2012 :
Axe 1 : Développer l’économie et l’emploi
Consécutivement à la mission de programmation engagée pour la rénovation du site industriel ex-SMV, un marché de maîtrise d’œuvre a été lancé. M. Thierry CORNILLE a été retenu { l’issue de ce marché et a réalisé un programme de maîtrise d’œuvre de juillet { novembre 2012. Par la suite, un marché de travaux a été passé, auquel 25 entreprises ont répondu, et a permis de retenir des entreprises sur les 11 lots proposés. Les travaux doivent débuter en janvier 2013. La réception des travaux est prévue pour fin juin 2013.
État de l’opération : Etudes terminées, travaux en cours.
Une étude a été réalisée en régie afin de déterminer les meilleures opportunités d’extension de la ZA des Bertranges et a permis d’isoler un espace de travail qui fera l’objet d’un travail plus approfondi en 2013. Aucun crédit FDT n’a été fléché sur cette action.
État de l’opération : Etude préliminaire terminée.
Axe 2 : Augmenter l’attractivité du territoire
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Neuf points d’accueil pour les cyclistes ont été créés grâce { l’achat de mobilier de stationnement pour cyclistes. Les éléments ont été reçus en avril 2012 et installés durant l’été. Une enveloppe de 1 500 € de FDT a été créée pour ce projet. Ces fonds ont été repris sur le projet de sentier de randonnée du bourg de La Marche qui bénéficiera d’un cofinancement supplémentaire.
État de l’opération : Matériel acquis et installé dans les communes.
Le versement de subvention aux associations culturelles pour les actions menées en 2011 : o Le festival de piano (2011) de La Charité a reçu une aide à hauteur de 10 000 € au lieu des 8 000 € prévus car seulement 2 000 € des 4 000 € prévus en 2010 lui avait été versés. État de l’opération : Terminée – FDT versé partiellement Versement effectué : 10 000,00 € o L’association culturelle « L’Îlot Livres » a reçu une subvention de 1 500 € pour les Rencontrespoétic, tic, tic. État de l’opération : Terminée – FDT versé Versement effectué : 1 500,00 €
Axe 3 : Améliorer l’offre d’habitat : pas d’action en 2012
Axe 4 : Assurer les services publics et développer des services au public
Les associations sportives Charitoises ont bénéficié des subventions suivantes versées par la CCPC sur la base de leur nombre d’adhérents de moins de 18 ans. L’association sportive du collègeAumeunier-Michot a bénéficié d’une aide de 500 €. Aucune aide du FDT n’était réservée pour cette action. Le Lions Club a bénéficié d’une aide de 70 € pour la location d’un canoë-kayak pour le Charithon. L’USC Canoë-Kayak a bénéficié d’une aide de 1 000 €.
Les 5 580,00 € restant dans l’enveloppe, après versement des ces 3 aides, ont été répartis de la façon suivante :
Association Nb adhérents de moins de 18 ans Subvention USC Football 118 908,19 € USC Judo 60 461,79 € USC Natation 143 1 100,61 € USC Canoë-Kayak 22 169,32 € USC Tir-à-l’arc 18 138,54 € USC Handball 85 654,21 € USC Tennis 64 492,58 € USC Basket 125 962,07 € AS Pougues – La Charité Rugby 90 692,69 € Total 725 5 580,00 €
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Récapitulatif des projets faisant l’objet d’un subventionnement par le Conseil Général au titre du CT2
Projets FDT 2010 FDT fev 2011 FDT Déc 2011 FDT Déc 2012 Axe1 : Développer l’économie et l’emploi 168 606,00 € 168 606,00 € 168 606,00 € 168 606,00 € Poursuivre l'aménagement, densifier et étendre la zone d’activité des Bertranges - € - € - € - € Développer une offre locative pertinente dans les bâtiments ex SMV 168 606,00 € 168 606,00 € 168 606,00 € 168 606,00 € Accompagner le cluster du bois - € - € - € - € Soutenir la création d’une entreprise d’insertion sur la filière bois - € - € - € - € Mettre en valeur la CC pt accueil des créateurs et développeurs d'activités - € - € - € - € Devant l’impossibilité de Développer l’emploi partagé - € - € - € - € présenter, dans les délais Favoriser l'installation de nouvelles activités dans l’ancien supermarché de Chaulgnes - € - € - € - € impartis, les éléments de Axe 2 : Augmenter l’attractivité du territoire 80 000,00 € 73 000,00 € 61 000,00 € 100 000,00 € financements imposés au Accueillir les cyclistes en Pays Charitois - € - € 1 500,00 € 1 500,00 € CG 58, les 39 000 € de Etudier la faisabilité d'une voie réservée aux vélos et aux piétons sur l’axe ligérien - € - € - € - € FDT fléchés sur Créer une aire de jeux multi-accueil à Raveau - € 6 000,00 € 6 000,00 € 6 000,00 € réalisation de la maison Compléter, entretenir et promouvoir les sentiers de randonnées 3 000,00 € - € - € - € de santé ont été Mettre en tourisme la commune de La Marche 3 000,00 € 3 000,00 € 1 500,00 € 1 500,00 € réabonnés sur l’action de Créer et exploiter un vignoble au cœur de la cité monastique 2 000,00 € - € - € - € réhabilitation de la Créer une « route des vins »/ Implanter une signalétique spécifique 2 000,00 € 2 000,00 € 2 000,00 € 2 000,00 € maison d’Achille Millien. Soutenir financièrement + aider recherche financement festivals et actions culturelles 42 000,00 € 42 000,00 € 42 000,00 € 42 000,00 € Poursuivre la réahabilitation de la maison Achille Millien 12 000,00 € 12 000,00 € - € 39 000,00 € Donner un appui technique aux communes lorsqu’elles restaurent leur patrimoine 16 000,00 € 8 000,00 € 8 000,00 € 8 000,00 € Développer l’attractivité signalétique aménagement adaptés N151 et l’A77 - € - € - € - € Axe 3 : Améliorer l’offre d’habitat - € - € - € - € Etudier la faisabilité de créer des logements dans l’ancienne l’école des Bertins - € - € - € - € Augmenter l’offre d’habitat pour les personnes âgées / Etude - € - € - € - € Axe 4 : Assurer services publics et développement des services au public 21 500,00 € 28 500,00 € 40 500,00 € 1 500,00 € Augmentation Améliorer la mobilité en Pays Charitois - € - € - € - € de l’enveloppe Soutenir les associations sportives - € - € - € - € Soutenir jardins communaux et la mise à disposition de jardins par des particuliers - € - € - € - € Réduction de Soutenir la création de jardin(s) à l'initiative du centre social 1 500,00 € 1 500,00 € 1 500,00 € 1 500,00 € Améliorer les services des bibliothèques - € - € - € - € l’enveloppe Soutenir la création d’un espace médical et socio-médical modulaire 15 000,00 € 27 000,00 € 39 000,00 € - € Etudier la faisabilité d'une recyclerie et réaliser ou non le projet 5 000,00 € - € - € - € Total 270 106,00 € 270 106,00 € 270 106,00 € 270 106,00 € 14
Soutien { l’Office de Tourisme
Récapitulatif des versements à l’Office de Tourisme Total par année
17/06/2004 Animation / mission OTSI 3 000 € 10/12/2004 1 325 € 4 325 €
29/04/2005 Animation / mission OTSI 7 000 € 29/04/2005 Frais foire expo Nevers 4 713.05 € 11 713.05 €
20/01/2006 Escapades en pays charitois 1 020.20 € 20/04/2006 Convention d’objectifs 9 000 € 22/09/2006 9 000 € 01/12/2006 12 000 € 31 020.20 €
03/05/2007 Convention d’objectifs 40 000 € 40 000 €
22/02/2008 Taxe de séjour encaissée 14 536.43 € 27/02/2008 Convention d’objectifs 15 000 € 17/06/2008 Taxe de séjour solde 3 515.15 € 11/07/2008 Convention d’objectifs 15 000 € 03 et 08/2008 INVESTISSEMENT - bâtiment 24 000 € 72 051.58 €
09/02/2009 Taxe de séjour encaissée 15 350.04 € 07/05/2009 2 662.20 € 03/07/2009 Taxe de séjour solde 2 720 € 20 732.24 €
2010 Taxe de séjour encaissée 20 372.50 € Participation réalisation d’une 2 500 € 22 872.50 € plaquette
2011 Signature convention d’objectifs triennale le 20/12/2011 Subvention de base 22 900 € Subvention sur projets 8 100 € 31 000.00 € Fiches rando cyclo et pédestre Guide multimédia Mobi’Loire Guide pratique
2012 Subvention de base 22 900 € Subvention sur projets 14 100 € (F) Guide pratique 1 500 € (I) 38 500.00 € Plan A4 recto/verso Renouvellement du site internet Installation d’une antenne radiante GPS
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PORTAGE DE REPAS
Tous les habitants du Pays Charitois peuvent bénéficier du portage de repas à domicile, prestation qui a démarré le 01/04/2010 en DSP avec la société ANSAMBLE VAL DE France.
Les repas sont livrés en camions réfrigérés entre 8h et 12h. Le déjeuner et le diner sont facturés au prix de 8,43€ TTC. Les personnes non imposables bénéficient d’une réduction de 0,54€ par repas. Cette réduction est prise en charge par la Communauté de Communes du Pays Charitois. Cette aide était en 2011 de 0,53 € par repas. Cette augmentation de 0,01 € (+1,9%) fait suite { la révision des tarifs prévue au contrat de DSP.
L’inscription se fait directement auprès d’ANSAMBLE, site de Bourges, au 02.48.20.37.38.
En 2012, 21 838 repas ont ainsi été distribués à une moyenne de 84 personnes adhérentes au service. Les deux livreuses employées par la société Ansamble-Val de France (Nathalie GAUDRY et Myriam DOUDRA, puis Pierrette OBERVERGER en remplacement de Myriam à partir de juillet 2012) livrent quotidiennement 60 repas(59,83) soit une diminution de 3,5 % par rapport à la période d’avril { décembre 2011 (moyenne précédente de 62,00 repas).
Nombre d’utilisateurs du service de portage de repas en 2012
100 87 87 86 90 82 84 84 84 83 84 83 79 81 80 70 60 53 49 49 48 46 48 47 48 50 43 44 44 45 40 30 20 10 0
Nombre d'usagers Nombre d'usagers aidés
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Le nombre moyen de repas livrés à chaque adhérent par mois est de 21,8 soit un recul par rapport à 2011 qui était de 22,8. Le nombre de repas commandé tend à significativement diminuer sur le second semestre 2012.
Nombre de repas livrés en 2012
2500
1956 1960 1933 2000 1889 1844 1891 1845 1826 1743 1683 1671 1597
1500 1098 1080 1132 1082 1056 1008 1000 958 993 982 960 937 1000
500
0
Nombre de repas Nombre de repas aidés
Le nombre de personnes aidées (à hauteur de 0,54 € par repas) dans le cadre de ce service car non-imposables reste stable et identique à celui de fin 2011. Le nombre de repas aidés distribués tend { diminuer légèrement, { l’instar du nombre total de repas servis et dans des proportions analogues,la CCPC a dépensé pour l’année 2012 un total de 6 542, 55 € (- 4,1 % par rapport à 2011) dans le cadre de l’aide apporté aux abonnés non-imposables, soit une moyenne mensuelle de 545,21 € pour un nombre total de repas aidés de 12 286 (- 3,5 % par rapport à 2011).
En 2012, la CCPC a également relancé la procédure de Délégation de Service Public (DSP) pour reconduire cette initiative sur la période triennale suivante : 01/04/2013 au 31/03/2016. L’entreprise candidate retenue se verra notifier le contrat de DSP en mars 2013.
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CHARI’BUS
Le Chari’bus, service de transport à la demande, fonctionne depuis 2007.
Une cotisation de 20€ { l’année permet d’utiliser le service jusqu’{ 2 fois par semaine pour aller faire ses courses et faciliter l’ensemble des déplacements des habitants du Pays Charitois.
L’inscription se fait par téléphone auprès de la CCPC au 03.86.69.69.06, au moins 48 heures à l’avance.
Le 1er octobre 2012, M. Joël GENTY, qui assurait la conduite du véhicule depuis la mise en place du service, a pris sa retraite. Il a été remplacé par Mme Sandrine TOURNIER.
En 2012, l’organisation du service du Chari’bus était la suivante :
Matin Après-midi Mardi Champvoux Narcy Chaulgnes Varennes-les-Narcy Tronsanges Raveau La Marche Beaumont La Celle-sur-Nièvre Nannay Chasnay Murlin 2 686 habitants 2 818 habitants Mercredi La Charité Champvoux Chaulgnes Tronsanges La Marche 5 292 habitants 2 686 habitants Vendredi Narcy La Charité Varennes-les-Narcy Raveau Beaumont-la-Ferrière La Celle-sur-Nièvre Nannay Chasnay Murlin 2 818 habitants 5 292 habitants
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Le Chari’bus a effectué 1822 transports au cours de l’année 2012, soit une augmentation de 5,7 % de l’activité du service par rapport { 2011 (1724 transports effectués).
Nombre de personnes transportées par le Chari’bus par semaine entre 2011 et 2012
60
50
40
30 2011 2012
20 Nombrepersonnesde convoyées 10
0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51
Semaines
(Les données énoncées ne tiennent pas compte des personnes convoyées les samedis sur La Charité, car ce jour ci, le Chari’bus fonctionne comme un bus de ville, sans prise de rendez-vous préalable).
On constate une demande identique { l’année 2011 sur l’ensemble des 2 premiers trimestres 2012 du nombre de transports effectués chaque semaine. Le mois de juillet a en revanche été très calme, très peu d’usagers ont sollicité le service { cette période contrairement { l’année passée. Le volume d’activité a ensuite fortement augmenté au retour de la période de congé estivale du chauffeur.
Malgré le changement de chauffeur et l’arrivée de Mme Sandrine TOURNIER en remplacement de M. Joël GENTY (changement au 01/10/2012, semaine 40), les usagers ont continué de plébisciter le service. Le nombre de transports effectué a continué de s’accroître.
Ce service est particulièrement sollicité sur la ville de La Charité s/ Loire, ville sur laquelle deux tournées sont effectués tous les mercredis matins et vendredis après-midi au lieu d’une seule sur les autres communes. 60 % des transports effectués concernent des résidents de la ville (part constante par rapport { l’année 2011). Les habitants des communes les plus éloignés de La Charité s/ Loire ne font quasiment jamais appel { ce service. En conséquence, le Chari’bus ne passe presque pas dans ces communes et n’est pas visible.
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1200 1092 1046 1000
800
600
2011 400 265 222 2012 155 157 200 131 137105 40 52 50 0 0 14 218 0 0 17 0 0 0 0 0 0 17 17 0
Depuis fin 2011, la CCPC et le Centre Social coordonnent leurs actions afin de proposer aux résidents du Pays Charitois la possibilité de se rendre aux Relais Séniors les mercredis après- midi (au Centre Social) et de les ammenés également place de l’Europe lors des sorties organisées au Centre Social. En 2012, cette initiative a été mise à profit 157 fois (contre 17 fois en 2011).
A noter enfin, que les élus du Pays Charitois ont délibéré en 2012, une modification des tarifs du service pour les prochaines années. Dorénavant, les abonnements seront payables au semestre.
Les nouveaux tarifs seront les suivants :
18 € / semestre en 2013 22 € / semestre en 2014 25 € / semestre en 2015
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3-3 Environnement
GESTION DES DECHETS
Moyens humains
Le service déchets ménagers comprend 8 agents, à savoir : 4 affectés à la collecte des Ordures Ménagères Résiduelles (OMR) dont :
. 1 chauffeur, Adjoint Technique de 1ère classe, Catégorie C ; . 1 chauffeur, Adjoint Technique de 1ère classe, Catégorie C ; . 1 agent polyvalent, Contrat d’Accompagnement dans l’Emploi ; . 1 agent de salubrité, Contrat à Durée Déterminé ;
1 affecté au nettoiement des points d’apports volontaires, { l’enlèvement des encombrants à la demande et à la collecte des emballages recyclables chez les personnes à mobilité réduite :
. 1 agent, Adjoint Technique de 1ère classe, Catégorie C ;
2 affectés à la Déchèterie intercommunale du Champ de La Boëlle dont :
. 1 gardien, Agent de maîtrise, Catégorie C ; . 1 assistant, Adjoint Technique de 2ème classe, Catégorie C ;
1 agent polyvalent, Agent Technique de 1ère classe, Catégorie C.
1 agent de Prévention – Maître composteur, contractuel.
En encadrement et en soutien, interviennent :
1 Responsable Environnement, à 80 % de son temps de travail ; 1 Service civique volontaire du Pays Bourgogne Nivernaise ; 1 Directrice Générale des Service, à 16 % de son temps de travail ; 1 Secrétaire d’Accueil, { 33 % de son temps de travail ; 1 Agent Comptable, à 33 % de son temps de travail.
Les activités et compétences
La Communauté de Communes du pays charitois a pris dans ses statuts la compétence optionnelle de la collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés. Elle a compétence pour «l’organisation et le fonctionnement des services de ramassage et de traitement des déchets ménagers ». Ses activités représentent : la collecte des ordures ménagères résiduelles, l’entretien et le suivi des points d’apport volontaire, la collecte des encombrants { la demande, la collecte des emballages recyclables chez les personnes à mobilité réduite ainsi que le fonctionnement et l’exploitation de déchèterie intercommunale du champ de La Boëlle. 21
Les axes majeurs d’intervention en 2012
Déchets ménagers et assimilés :
En 2012, la Communauté de Communes a collecté 2 072,36 tonnes d’ordures ménagères résiduelles soit 191,96 kg par habitant.
Les Emballages recyclables hors verre :
Les corps creux (bouteilles plastiques, boites de conserves, briques alimentaires…), les corps plats (papiers, magazines…) sont collectés grâce à des colonnes aériennes en zone rurale et des sacs jaunes en zone urbaine.
Les tonnages collectés sont les suivants : * 450,73 T pour les corps plats soit 41,75 kg par habitant ; * 113,66 T pour les corps creux soit 10,53 kg par habitant ; * 79,16 T pour les refus de tri soit 7,33 kg par habitant.
Le Verre :
Le Verre est collecté grâce à des colonnes aériennes sur l’ensemble du territoire.
Les tonnages collectés sont les suivants : 479,50 T, soit 44,41 kg par habitant.
Les déchets collectés à la déchèterie intercommunale :
La déchèterie intercommunale a permis de collecter 2 061,05 tonnes de matière (cartons, encombrants, ferraille, déchets verts…).
Sur cetonnage collecté, 87 % a été valorisés dont : 73 % en valorisation matière,14 % en valorisation énergétique.
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Les principales actions mises en œuvre en 2012
La Communauté de Communes du Pays Charitois a renouvelé sa convention avec la commune d’Argenvière afin d’accepter ses habitants { la déchèterie intercommunale du Champ de La Boëlle. La collectivité a également renouvelé la convention avec le SYCTEVOM en Val de Nièvreafin que les habitants de Beaumont La Ferrière et de Murlin puissent utiliser la déchèterie de Sichamps.
En début d’année 2012, un camion de collecte des ordures ménagères a été équipé d’un GPS afin de mieux informer la population sur les refus de collecte suite à un mauvais tri.
En fin d’année 2012, la Communauté de Communes du Pays Charitois a fait l’acquisition d’un nouveau camion de collecte des ordures ménagères. Ce camion est d’une capacité de 21 m3 et il est bi-compartimenté afin d’étendre la collecte en porte { porte des emballages recyclables secs en 2013.
Courant de l’année 2012, la Communauté de communes { mis en place une expérimentation sur le broyage des végétaux à domicile en partenariat avec le Conseil Général de la Nièvre : 116 particuliers et 5 collectivités ont fait appel à ce service ; Un peu plus de 76 tonnes de végétaux ont été broyées ;
Volet financier
Le financement se fait grâce { la taxe d’enlèvement des ordures ménagères qui s’élève { 918 166,00 € soit 85,04 € par an par habitant.Le service a dégagé pour l’année 2012 un bénéfice de 186 622,08 €.
Le montant total de nos dépenses s’élève { 1 088 557,08 € dont : 546 998,52 € de prestations de service pour la collecte et le traitement de l’ensemble des déchets ménagers, 541 558,56 € de frais de personnels, de communication et d’exploitation.
Le montant total de nos recettes est de 1 275 179,16 € dont : 918 166,00 € de taxe d’enlèvement d’ordures ménagères, 193 530,41 € de soutiens de la société ADELPHE et diverses recettes, 152 491,78 € de recettes d’exploitation, 10 990,97 € de recettes des apports des déchets des professionnels.
Volet partenariat
La Communauté de Communes du Pays Charitois est partenaire avec plusieurs entités dans la gestion de ses déchets : ADELPHE pour les soutiens à la collecte et au traitement des recyclables, VALORPLAST pour le recyclage des bouteilles plastiques, ARCELOR pour le recyclage des emballages en acier, AFFIMET pour le tecyclage des emballages en aluminium, 23
REVIPAC pour le recyclage des cartonnettes et des briques alimentaires, La papetterie de La ChappelleDARBLAYpour le recyclage des Journaux – Magazines, SAINT GOBAIN EMBBALAGE pour le recyclage du verre, ECO-FOLIO pour les soutiens à la collecte et au traitement des journaux magazines publicitaires, OCAD3E pour les soutiens { la collecte des Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques RECYLUM pour les lampes et les tubes collectés en déchèterie, COREPILE pour les piles et accumulateurs collectés en déchèterie, ALLIAPUR pour les pneumatiques collectés en déchèterie, SRRHU pour les huiles minérales collectées en déchèterie, RELAIS pour les vêtements collectés en déchèterie.
Volet comparatif
Evolution des Tonnages : 2011 2012 Variation
kg/an/hab. kg/an/hab. Tonnages kg/an/hab. Département Tonnages kg/an/hab. Département 2012-2011 de la Nièvre de la Nièvre
Ordures Ménagères Résiduelles 2 122.92 197.10 208 2 072,36 191,66 * - 2,38 % Verre 479.86 44.55 42 479,50 44,41 * - 0,08 % Emballages Recyclables 592.09 54.97 42,90 564,39 52,28 * - 4,68 % Corps Plats 468.09 43.46 34,30 450,73 41,75 * - 3,71 % Corps Creux 124.00 11.51 8,60 113,66 10,53 * - 8,34 % Refus de Tri 77.60 7.20 79,16 7,33 + 2,01 %
Déchets de Déchèterie 2 551.31 236.87 187,50 2 061,05 226,33 * - 19.21 % TOTAL 5 823.78 540.69 480,40 5 256,97 486,93 * - 9,73 % (*) non connu à ce jour Le bilan quantitatif des ordures ménagères résiduelles est satisfaisant car il tend à baisser. Par contre, la baisse des recyclables est inquiétante et doit venir d’une baisse ou d’un changement de consommation.
Les objectifs du grenelle de l’Environnement :
Source : bilan d’activité de l’Observatoire déchets du Département de la Nièvre
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SERVICE PUBLIC D’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
Les moyens humains
Sur le service public d’assainissement non collectif interviennent : 1 Responsable Environnement, Contractuel, à 15 % de son temps de travail, 1 Agent Comptable, Adjoint Administratif 1ère classe, Catégorie C, correspondant à 4 heures par an.
Les activités
Le Service Public d’assainissement non collectif a été créé le 1er mai 2006. Le service est doté de deux missions obligatoires : Le contrôle de conception et de réalisation des installations neuves, Le contrôle de bon fonctionnement des assainissements existants.
Les axes majeurs d’intervention en 2012
En 2012, 34 installations ont été contrôlées par le service (contre 35 en 2011) et 13 diagnostics d’assainissement non collectif ont été réalisés dans le cadre de ventes immobilières. Un logiciel de gestion des assainissements non collectifs a été acquis afin de suivre au mieux les installations d’assainissement non collectif existantes et nouvelles.
Extrait du logiciel Cart@jourANC
Volet financier
Dépenses de fonctionnement : 8 458,41 € pour les réalisations 2012 et 7 490,00 € de recettes de fonctionnement dont 5 975,00 € correspondant { la redevance d’assainissement non collectif perçue lors des contrôles de conception et de réalisation des installations neuves.
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3-4 Chantier d’Insertion
Ancré sur le territoire de 13 communes du Pays Charitois, le chantier d’insertion s’inscrit dans des objectifs de développement local et participe { la politique de l’emploi.
Au moyen d’un encadrement socio-technique, l’objectif général est d’aider les personnes qui rencontrent des difficultés d’insertion dans le monde du travail { repérer leurs difficultés les orienter et se remettre dans une dynamique de recherche d’emploi, tout en exerçant une activité.
La structure dispose de 10 postes à 20 heures hebdomadaires sur deux équipes.
La fonction d’accompagnement est mutualisée avec le CIAS des Vaux D’Yonne, Le Centre Social de Prémery et le Centre Social du Canton de Saint Amand en Puisaye.
La communauté de communes du Pays Charitois adhère { l’
Descriptif des tâches confiées aux salariés:
Espaces verts (tonte, ramassage de feuilles ; désherbage, débroussaillage et fleurissement). Rénovation de bâtiments publics (logements communaux, écoles, salles des fêtes, etc.), tous types de travaux : isolation, cloisons sèches, faux plafonds, peinture, petite menuiserie, maçonnerie ; excepté la plomberie et l’électricité ; Rénovation du petit patrimoine bâti (lavoir, mobilier urbain…). Aide au service environnement : accueil en déchèterie ; ramassage des encombrants.
Sur 2012, un planning d’intervention a été mis en place pour mieux planifier les travaux et rattraper le retard sur certaines communes.
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La répartition des heures effectuées sur les différentes communes est la suivante :
2012/ 6562 heures 2011/ 6343 heures 2500
2000
1500
1000
500
0
Le chantier est également intervenu pour le Conservatoire d’Espaces Naturels Bourgogne, organisme gestionnaire de la Réserve Naturelle du Val de Loire.
Les travaux suivants ont été exécutés : débroussaillage et petit bucheronnage, ramassage de déchets, broyage de végétaux. L’intervention a permis une recette de 2975 € TTC.
Typologie des Salariés 2011 2012
18 16 16 16 15 14 12 12 11 9 10 8 8 8 8 5 5 5 5 5 6 4 4 4 4 3 3 3 3 3 4 2 2 0
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Une plaquette a été réalisée pour promouvoir le chantier d’insertion :
Nombre de Salariés en contrat
12 10 10 10 10 10 10 10 10 9 9 8 8 10 10 10 10 10 8 9 9 9 9 8 8 6 7 4 2 0
année 2011 année 2012
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Formations 2012 des salariés du chantier : 2036.01 €
CFA initiation menuiserie 189 € Ariq BTP (passeport BTP) 837.01 Paradis, CACES 1 950 € Kiosque numérique 60 €
En 2012, il a été également décidé de valider la prise en charge de la formation d’Encadrant technique d'Activités d'Insertion par l'Economique dont la session démarre en décembre 2012 (FNARS Bourgogne).
Cette formation consiste en la professionnalisation des encadrants, et pas seulement en leur qualification. Elle est organisée en un cycle professionnalisant de 58 jours + 1 jour d’examen (soit 406 heures de formation) à raison d’un regroupement de 3 jours par mois sur 18 mois.
Pour 2013, le nombre de salariés du chantier sera augmenté dans le conventionnement de 10 à 12. L’objectif est d’arriver { une moyenne de 10 salariés en permanence sur le chantier (5 par équipe) selon les périodes de l’année et les nécessités de recrutement par rapport à la fin des contrats.
La communauté de communes a enfin décidé d’adhérer { Récoltes, projet de régie de territoire { l’échelle du Pays Bourgogne Nivernaise.
Les objectifs de résultats ont été remplis.
OBJECTIFS DE LA DIRECCTE :
Objectifs DIRECCTE et Résultats de Sorties 70% 60% 60% 50% 50%
40% 30% 30% 60% 60% 20% 20% 20% 20% 44% 10% 10% 25% 25% 10% 20% 20% 17% 15% 15% 15% 12% 0% 0% 0% 0% 0% année 2011 année 2012 année 2013 objectif emploi durable résultat objectif emploi de transition résultat ojectif sortie positive résultat ojectif sortie dynamique résultat 29
OBJECTIFS DU CONSEIL GENERAL : le pourcentage de 45% de bénéficiaire du RSA présent sur le chantier est dépassé.
Financement DIRECCTE / Financement Conseil Général
2009 2010 2011 2012
ETAT 15 000 € 15 000 € 13 053 € 13 544,40 €
CG 58 15 250 € 15 250 € 15 250 € 15 250 €
Institut du chêne 202 210 -8
Diplômé
Université du cèdre 24 20 +4
Collège de l'orme 43 53 -10
Académie de l'érable 3 11 -8
Collège des pinacées 9 4 +5
Institut du chêne 53 52 +1
Total 998 908 90
Source : Données fictives fournies à des fins d'illustration uniquement
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CONCLUSION
Au fil des ans, la communauté de communes prend de plus en plus de place dans le développement économique du pays charitois et dans la vie quotidienne de nos concitoyens.
C’est ainsi que vous avez pu constater que cette année nous avons non seulement pris des compétences nouvelles (école de musique et de danse, maison de santé notamment), mais aussi développé l’activité économique en réhabilitant des bâtiments industriels (ex-SMV) qui verront l’installation d’une nouvelle société durant l’été 2013.
L’adhésion de la commune de La Chapelle Montlinard va également permettre { la communauté de communes de développer davantage le tourisme en partenariat avec la ville de La Charité Sur Loire.
De nouvelles compétences seront enfin étudiées dans le cadre du futur contrat de territoire.
La communauté de communes continuera { travailler avec l’ensemble de ses communes membres pour que chacune en tire le profit maximum.
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