CR 4 Août 2011
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DÉPARTEMENT DU NORD ARRONDISSEMENT DE DOUAI COMMUNE DE NOMAIN COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL EN DATE DU 4 AOUT 2011 L’an deux mille onze, le quatre août, le Conseil Municipal de la commune de NOMAIN, s’est réuni au lieu ordinaire de ses séances, après convocation légale, sous la présidence de Monsieur Daniel BONNET Etaient présents : André DE BAERE, Yannick LASSALLE, Michèle CASTELAIN, Jean-Marc DELOBEL, Paul VANDEVILLE, Dominique MEURISSE, Paul DERNAUCOURT, Jean Luc GRAS, Guillaume MATHON, Chantal LE CORNU Etaient excusés : Jean DUPIRE qui a donné procuration à Michèle CASTELAIN, Françoise DELPLANQUE qui a donné procuration à Guillaume MATHON, Emmanuel DELAPORTE qui a donné procuration Jean-Marc DELOBEL, Alain HUE qui a donné procuration à Paul VANDEVILLE Etaient absents : Audrey CROMBEZ, Lionel BEGHIN, Georges SANT, ****** Début de la séance publique à 20h30 1. Approbation du compte rendu de la réunion du Conseil Municipal du 21 juin 2011 Monsieur le Maire demande au Conseil municipal l’approbation du compte rendu de la réunion du Conseil municipal en date du 21 juin 2011. Après délibération, le Conseil municipal l’approuve. Vote : POUR à l’unanimité 2. Réforme des colletivités territoriales – Schéma Départemental de Coopération Intercommunale Délibération n° 2011-40 Suite à la loi n° 2010-1563 du 16 décembre2010 de réforme des collectivités territoriales et particulièrement de son titre III relatif à l’intercommunalité, les services de l’Etat ont engagé récemment 1 le processus de consultation des conseils municipaux et des conseils communautaires sur la base d’un projet majeur, pour ce qui nous concerne, de fusion des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre situés dans le périmètre d’un territoire comprenant la Pévèle, le Carembault et la Haute Deûle, à savoir : La communauté de communes de la Haute Deûle, La communauté de communes du Carembault, La communauté de communes Sud Pévèlois, La commune de Pont-à-Marcq, La communauté de communes du Pays de Pévèle, La communauté de communes Cœur de Pévèle, La communauté de communes Espace en Pévèle. Il est utile de rappeler que les assemblées délibérantes de nos collectivités doivent se prononcer sur le projet présenté par Monsieur le Préfet de la Région Nord-Pas-de-Calais et prévoyant la création de l’EPCI n° 7, et ce avant le 9 août 2011. La commune de Nomain doit donc, en application de l’article L 5210-1-1 du Code Général des Collectivités Publiques, émettre un avis sur ce projet de fusion. Le Conseil Municipal de Nomain, Entendu le Maire et après en avoir débattu ; Vu la loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 ; Vu l’article L 5210-1-1 du Code Général des Collectivités Territoriales portant codification de l’article 35 de la loi du 16 décembre 2010 ; Vu les articles 5211-42 à L 5211-45 du Code Général des Collectivités Territoriales relatifs à la composition et aux attributions de la CDCI ; Vu le projet de schéma départemental de coopération intercommunale élaboré par Monsieur le Préfet du Nord-Pas-de-Calais et particulièrement la proposition relative à la création d’un établissement public de coopération émanant de la fusion de plusieurs établissements et dénommé EPCI n° 7 ; Considérant la nécessité de faire émerger une intercommunalité qui tienne compte d’une réalité de terrain, à savoir celle de ce territoire qui avait servi de périmètre à la création du PAYS PEVELOIS ; Considérant la nécessité de fixer une échelle de territoire susceptible de favoriser un véritable aménagement du territoire permettant la mise en œuvre de projets structurants ; Considérant la nécessité de trouver le périmètre pertinent susceptible de rationaliser les investissements et de permettre des économies d’échelle, tout en favorisant la solidarité financière entre collectivités ; Considérant que de nouveau maillage ne doit pas entraîner la disparition de nos communes mais doit permettre un développement cohérent et concerté de nos territoires ; EMET globalement un avis favorable à la proposition de Monsieur le Préfet du Nord-Pas-de-Calais quant à la création de l’EPCI n° 7, émanant de la fusion de plusieurs établissements publics de coopération intercommunale, mais avec les observations suivantes : ° Le Conseil Municipal regrette que le périmètre du PAYS PEVELOIS n’ait pas été retenu comme périmètre du futur EPCI et maintient le fait qu’il s’agit de son souhait initial du fait d’une antériorité de 3 ans en terme de réflexion et de fonctionnement au sein d’un territoire particulièrement pertinent et cohérent, à savoir celui du PAYS ; 2 ° Le Conseil Municipal comprend les réticences de la Communauté de Communes de la Haute Deûle pour intégrer l’EPCI n° 7 et admet la pertinence de son adhésion à la Communauté Urbaine LILLE METROPOLE ; ° Le Conseil Municipal reconnait la pertinence de l’intégration de la communauté de communes SUD PEVELOIS dans l’EPCI n° 7 bien que celle-ci ne fasse pas partie du périmètre du PAYS PEVELOIS car elle est effectivement représentative de la Pévèle ; ° Le Conseil Municipal déplore que la communauté de communes de la Vallée de la Scarpe ne soit pas prévue dans l’EPCI n° 7 car elle était partie prenante du PAYS PEVELOIS. Vote : ABSTENTION 2 CONTRE 2 POUR 11 3. Fusion du Syndicat Mixte pour le traitement des Déchets Ménagers du pays de Pévèle au pays des Weppes – Réforme des collectivités territoriales - Schéma Départemental de Coopération Intercommunale Délibération n° 2011-41 Suite à la loi n° 2010-1563 du 16 décembre2010 de réforme des collectivités territoriales, LE CONSEIL DU SYNDICAT MIXTE POUR LE TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS DU PAYS DE PEVELE AU PAYS DES WEPPES Considérant que le Syndicat Mixte de Ramassage et d’Incinération des Ordures Ménagères, la Communauté de Communes du Pays de Pévèle, la Communauté de Communes des Weppes, la Communauté de Communes espace en Pévèle, la Communauté de Commune Cœur de Pévèle ainsi que la Commune de Pont à Marcq sont les collectivités adhérentes au Syndicat Mixte de traitement des Déchets Ménagers du Pays de Pévèle au Pays des Weppes (SYMIDEME) Considérant que le Préfet n’a pas rencontré le Président du Syndicat Mixte de Ramassage et d’Incinération des Ordures Ménagères (SIRIOM) ni du Syndicat Mixte de traitement des Déchets Ménagers du Pays de Pévèle au Pays des Weppes (SYMIDEME) afin d’évoquer au travers du projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale l’évolution de ces syndicats, et que donc en l’absence de concertation sur l’élaboration du scénario proposé par le Préfet, des interrogations et des ambiguïtés subsistent concernant notamment l’avenir propre du SYMIDEME, Considérant que la fusion du SIRIOM avec le SYMIDEME qui est proposée, correspond à une option d’évolution logique et attendu compte tenu de la complémentarité de ces compétences, mais que le projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale ne fait pas état de l’évolution de la compétence collecte exercée par les collectivités situées dans le périmètre du SYMIDEME hors SIRIOM, Considérant que l’avenir du SYMIDEME ne peut s’envisager qu’en tant que collectivité distincte et autonome, en raison de son efficacité récompensée par plusieurs distinctions, et de sa notoriété, éléments qui le posent en interlocuteur reconnu de l’ensemble de ses partenaires et des services de l’Etat, lui permettant ainsi d’assurer pleinement ses missions dans le cadre du Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés du Nord, Considérant que dans le contexte proposé, la pérennité du SYMIDEME n’est pas clairement définie ni affirmée pour l’exercice de sa compétence compte tenu du risque que le Syndicat soit dans l’obligation de fusionner ou d’être absorbé par une autre entité administrative qui aurait la charge de l’assurer sur le même périmètre. Dans cette situation, Monsieur le Président demande à l’Assemblée d’émettre un avis réservé au projet 3 du SDCI à propos du SYMIDEME dans l’attente de garanties concernant sa pérennité. Le Conseil Municipal, après discussion, APPROUVE l’avis du SYMIDEME. Vote : ABSTENTION 7 POUR 8 4. Contrat de maintenance des défibrillateurs automatiques Délibération n° 2011-42 Monsieur le Maire expose au Conseil Municipal qu’il est nécessaire d’entretenir les défibrillateurs automatiques. Il propose donc de souscrire un contrat pour assurer un service de maintenance. Le Conseil Municipal, après discussion, DECIDE de souscrire un contrat pour un service de « maintenance défibrillateur » avec la société URGENTIS pour les 3 défibrillateurs de la commune. Ce contrôle périodique comprend 3 visites annuelles pour la somme de 805,15 euros TTC. Vote : POUR à l’unanimité 5. Actualisation du repas de cantine par la société Lys Restauration Délibération n° 2011-43 Monsieur le Maire rapporte au Conseil Municipal, l’information déposée par la Société LYS RESTAURATION, fournisseur des repas à la cantine scolaire. L’actualisation du tarif pour l’année scolaire 2011-2012 fait apparaître une augmentation de 2,74 %. Le prix du repas passe de 2,14 € à 2,20 €. Après avoir délibéré, le Conseil Municipal, ACCEPTE la proposition. Vote : POUR à l’unanimité 6. Adhésions et retrait de communes au Parc Naturel Régional Délibération n° 2011-44 Lors de la procédure de révision de la charte du Parc naturel régional Scarpe-Escaut, le Conseil Régional a initié une enquête publique ainsi qu’une consultation auprès des communes afin de définir le nouveau périmètre du Parc naturel régional Scarpe-Escaut. Trois nouvelles communes (Bruille-lez- Marchiennes, Fenain et Lallaing) ont adopté la charte du Parc, adopté les statuts du Syndicat mixte, par conséquent intégré le nouveau périmètre classé « Parc naturel régional Scarpe-Escaut », et intégré le Syndicat des Communes Intéressées ; une seule commune (Tilloy-lez-Marchiennes) a délibéré contre la nouvelle charte, n’a pas adopté les statuts du Syndicat mixte, et par conséquent est sortie du périmètre classé « Parc naturel régional Scarpe-Escaut » et du Syndicat des Communes Intéressées.