LOBBYMEMO

Onderwerp : Lobbymemo Van : Concernstaf Aan : SB Datum : 8 juni 2021

• Tweede Kamer o Debat over het economische steunpakket o Debat over de ontwikkelingen rondom het coronavirus o Drugsbeleid o Mondelinge vragen - miljarden extra naar jeugdzorg o Verkeersveiligheid o Technische briefing Nationaal Toekomstbeeld Fiets • Stemmingen o Dinsdag 1 juni • Brussel o Verlenging deadline aanvraag verblijfsvergunning voor Britse inwoners • Parlementaire agenda de komende weken • Lange termijn plenaire vergadering

Tweede Kamer

Debat over het economische steunpakket Op 2 juni vergaderde de Kamer over het derde economische steunpakket. Vooraf had de VNG de woordvoerder geïnformeerd

Booking.com Een brede Kamermeerderheid, van SP tot VVD, GL tot BBB, is razend dat Booking miljoenen heeft geïnd aan steun terwijl er 28 miljoen wordt uitgegeven aan bonussen voor de top. Er zijn twee moties op ingediend om het geld terug te vorderen of het gesprek aan te gaan met de top van het bedrijf. Deze laatste gaat het waarschijnlijk halen. De SP wil dat bedrijven die geen verantwoorde bedrijfsvoering hebben worden uitgesloten van steun. Het beddenbedrijf Auping werd in de Kamer de hemel in geprezen omdat ze zelf hebben besloten het geld terug te storten.

Minister Koolmees gaf aan niets van de beslissing van Booking.com te begrijpen en daarover zelfs te hebben gevloekt gezien hun verliezen en ontslagen maar dat hij er niets aan kan doen. Terugvorderen is juridisch onmogelijk. Ook omdat het bedrijf terwijl ze steun ontvingen in die periode van NOW1 niemand hebben ontslagen. Dat gebeurde daarna in NOW2 waar Booking geen gebruik van maakte. Auping gaf het vrijwillig terug en ook andere bedrijven die daar geen ruchtbaarheid aan hebben gegeven hebben dat gedaan. Hij doet wel een appél op elk bedrijf dat al blijkt dat de schade meevalt het geld terug te geven, het is immers van ons allemaal.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag vng.nl 070 - 373 83 93 | [email protected]

Minister Blok wil Booking.com niet categorisch uitsluiten van steun in de toekomst, dat gaat banen kosten. Een verantwoorde bedrijfsvoering (duurzaamheid, belastingontduiking, bonussen en dividend voor of in tijden van steun) als vereiste gaat hij uitwerken op basis van een aangenomen motie van een jaar geleden. Dat kon volgens Koolmees eerder niet omdat het zou leiden tot onzekerheid en ontslagen.

Blok en Koolmees willen, zelfs op herhaaldelijk verzoek, niet het gesprek aangaan met Booking. Dit leidde tot veel irritatie bij de Kamer. Het ging bij bonussen tijdens de bankencrisis eerder heel anders namelijk.

Maatwerk Een punt dat telkens terug kwam bij onderstaande onderwerpen was het maatwerk. De Kamer wil het in alle regelingen voor elkaar krijgen dat iedereen wordt geholpen. Er mogen geen schijnende gevallen zijn vinden de SP en de ChristenUnie. De SP wil de partnertoets eraf in de Tozo, de CU verwijzen naar een ambulante kleermaker zonder werkadres, BIJ1 naar de sekswerker die geen ZZP-er is, D66 naar boekwinkels, DENK naar de taxibranche en het CDA naar de grensondernemers. Groep Haga wil veel meer steun omdat de crisis de schuld van de overheid is wat helemaal moet worden vergoed. FvD wil stoppen met alle steun en alle beperkingen opheffen.

Filiaalbedrijven De zelfstandige schoenenwinkel krijgt steun maar de filialen van een keten niet. Dat vinden de SGP, VVD, CDA, groep Haga maar vreemd, het gaat immers om 180 duizend banen in winkelstraten in gemeenten die het al zwaar hebben qua toeloop en leegstand.

Minister Blok stelt dat alle uitvoeringsorganisaties enorm hard werken om mensen te helpen. Er moet een keer worden gestopt met de steunmaatregelen. Het kan ook nadelig zijn voor de economie volgens de DND en het kabinet hoopt dat het in het vierde kwartaal zover is. Niet moet worden vergeten dat ook zonder corona duizenden bedrijven failliet gaan elk jaar.

In het kader van de TVL zijn 250 duizend aanvragen van 140 duizend ondernemers in behandeling genomen. Daarvan is 99% uitgekeerd. Door deze aantallen is maatwerk onmogelijk. Het geeft ook problemen met de rechtsgelijkheid, beoogde snelheid van uitkeren waar de Kamer ook om vroeg. De uitvoeringsorganisaties trekken dat gewoonweg niet.

Ministers Blok en Hoekstra zeiden dat er geen regelingen gaan komen voor ketens, boekwinkels of grensondernemers. Het is té ingewikkeld om uit te pluizen hoe het zit met vastgoed, juridische constructies e.d. Wel is het TVL subsidieplafond opgehoogd naar € 2,1 miljoen waardoor ketens er ook aanspraak op kunnen maken. Grenswerkers hebben recht op Nederlandse regeling behalve bijstand. Aparte sectoren helpen geeft problemen met staatsteunregels.

Solidariteitsheffing Het CDA had in de pers al aangekondigd dat er een solidariteitsheffing moet komen van bedrijven die hebben geprofiteerd van de crisis. Dit kan door het tijdelijk verhogen van het tarief in de vennootschapsbelasting in het komende belastingplan. Dit idee werd omarmd door de PVD, SP, D66, en GL. Ja21 en de VVD zijn erop tegen omdat zij denken dat de kleine ondernemer en

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2/20

maakindustrie wordt benadeeld. Er is een motie op ingediend door het CDA om beleidsvarianten te verkennen voor een tijdelijke heffing die het oordeel Kamer heeft gekregen van het kabinet.

NOW steun verlengen De steun loopt tot aan 1 oktober. De PvdA, VVD, PVV vinden dat te vroeg. Macro mogen de cijfers dan weer de goede kant op wijzen, op microniveau is dat niet het geval aldus de VVD. De fractie wil een weegmoment om eventueel door te kunnen gaan met steun in het vierde kwartaal. De PVV wil dat ook en heeft daar geen weegmoment voor nodig. De VVD en SGP willen dat er echt een één loket komt waar ambtenaren in zitten met mandaat, ook over andere betrokken organisaties zoals RVO, gemeente en UWV. Dit kan de menselijke maat bewaken.

Minister Blok geeft aan dat de 1 loketgedachte geprobeerd is. Elk bedrijf kan dan 1 keer zijn gegevens aanleveren. Het is niet gelukt omdat het ingewikkeld is en toestemming vereist tot delen van gegevens. Op het doorzetten van steun in het vierde kwartaal wilden de ministers niet op vooruitlopen. Hoekstra was het duidelijkst: hij wil liefst per 1 juli de steun stoppen, ‘het moet gek lopen willen wij niet het hele openingsplan nemen voor 1 juli’ stelt hij. Ook is schulden toevoegen slecht voor de bedrijven zelf.

Schulden innen uitstellen De belastingdienst moet wachten met innen van de schulden, dat is nu tot 1 juli, dat moet 1 oktober worden. De VVD, PVV, D66, DENK vrezen dat bedrijven met veel schulden en uitgestelde betalingen anders alsnog kopje onder gaan of gecalculeerd failliet gaan. De PVV verwijst naar de 250 duizend ondernemers met € 16 miljard schuld bij de belastingdienst en € 51 miljard bij de banken. De fractie vindt het onbestaanbaar dat de invorderingsrente van 0,01% richting 2024 stapsgewijs weer naar de 4% gaat die het was. Het rijk leent immers voor niets. VOLT wil voorkomen dat alle winst voor jaren naar het afbetalen van schulden gaat in plaats van investeren. De fractie had ook zorgen dat de rekening naar de volgende generatie gaat.

Minister Koolmees ziet de dilemma’s in de regelingen ook. De NOW is in feite een stomme regeling die noodzakelijk was vanwege de gewenste snelheid en uitvoerbaarheid. Het terugvorderen komt onverwacht maar als dat moet omdat de omzet hoger is dan verwacht is het normaal. Bij loonsomdalingen ligt het vervelender erkent hij, het doel was flexcontracten in dienst houden. Deed een ondernemer dat niet moet hij terugbetalen, gingen mensen vrijwillig weg idem dito. 70% van de vorderingen wordt trouwens snel betaald waar nu vijf jaar de tijd is in plaats van drie jaar. Van alle vorderingen komt 80% door hogere omzetten, daar komen geen klachten over.

Minister Hoekstra rekent op 90% probleemloze terugbetaling, van de 36 miljard euro is nu al 20 miljard teruggekomen. En waar het wel leidt tot betalingsproblemen gaat de staatsecretaris van Minfin uitzoeken wat een vangnet kan worden om faillissementen te voorkomen. Maar lukt de afbetaling, die van drie naar vijf jaar is gezet, dan is er vast meer aan de hand met het bedrijf. Op een vraag van de CU over kwijtschelding zoals bij studieschulden wil Hoekstra niet aan, de hoofdlijn blijft terugbetalen. Dat de invorderingsrente weer naar 4% gaat vindt de minister normaal. Economische groei is dé manier om de schulden als land weer in te lopen. Zo ging het eerder ook.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/20

Stoppersregeling D66 stelt dat als bedrijven willen stoppen dat ook geld kost om af te handelen. Daar moet ook ondersteuning voor komen.

Recovery en resilience facility Alle EU landen hebben al voorstellen ingediend voor het EU herstelfonds. Alleen Nederland niet,. Het was enkel VOLT die daarop inging en vroeg om het kabinet nog een aanvraag ging doen. Minister Blok gaf aan dat niet te willen. Het RRF vereist ook hervormingen en dat wil het kabinet overlaten aan de nieuwe regering

TONK en TOZO Tonk De Kamermeerderheid verwijt gemeenten niet ruimhartig genoeg te zijn en heel verschillend omgaan met de TONK steun. PvdA en D66 willen ruimhartig gemeentelijk beleid, de SP minimaal tot aan minimumloon. De VVD wil gewoon dat gemeenten het beter te gaan regelen. D66 wil een overzicht van achterblijvende gemeenten en GL dat de minister met hen het gesprek aangaat. De PVV was fel: gemeenten doen maar wat, het is een farce.

Minister Koolmees stelt dat de TONK juist is voor het maatwerk, ook aan sekswerkers. De normstelling is ruimhartig en het budget is €260 miljoen, de uitvoering is echter aan gemeenten en gekoppeld aan de bijzondere bijstand. Die is in de ene gemeente strenger dan in de andere. Hij gaat de G40 en gemeenten met een karige regeling benaderen. D66 zal de gemeentenamen aan hem doorgeven. Op een vraag van BIJ1 over de voorwaarden om daarvoor als sekswerkers in aanmerking te komen geeft Koolmees aan geen generieke maatregel te willen omdat het teveel tijd kost. Zij kunnen vanaf maart ook een gewone bijstand aanvragen.

TOZO Ook op de Tozo was commentaar op de gemeentelijke inzet. BBB verwijt gemeenten willekeur. De PVV vindt de rente van 2% te hoog. Het CDA vraagt aandacht voor grenswerkers die in het buitenland wonen maar in Nederland werken. BIJ1 wil de partnertoets eraf.

Minister Koolmees vindt de rente heel laag, er komt geen aparte regeling voor grenswerkers. Bijstand is aan het woonland, de bestaande regelingen is al toegang op. De partnertoets blijft, daar is nu de TONK voor, plus dat iedereen met veel eigen geld of goed verdienende partner ook aanvragen gaat doen. Dat is oneerlijk. Dat gemeenten veel verschillen in de aanpak heeft de minister geen signalen van ontvangen

Kostendelersnorm Gl wil dat de kostendelersnorm tijdelijk wordt opgehoogd naar 27 jaar. Jongeren raken hun woning kwijt door de crisis en gemeenten moeten de bevoegdheid hebben om er van af te zien. VOLT had de jongeren ook in beeld, niet alleen vanwege de kosten die zij moeten dragen in de toekomst maar ook qua banen. Minister koolmees gaat de kostendelersnorm niet aanpassen, dat is geen crisismaatregel en heeft geen enkele invloed op het hebben van een woning. Ook zonder corona wordt een ouder gekort als het kind 21 wordt.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/20

Minuren Er zijn bedrijven die eenzijdig de arbeidsvoorwaarden aanpassen waardoor werknemers die in de lock down thuis moesten blijven nu verplicht moeten werken. De PvdA en SP benoemen daarbij de Wybra. Volgens minister Koolmees mag dat niet, als de OR niet betrokken is mogen arbeidsvoorwaarden niet worden aangepast. Op de Wybra ging hij niet in omdat het onder de rechter ligt.

Moties ingediend tijdens het debat • 35420-280 Motie van het lid c.s. over het terugvorderen van de overheidssteun aan Booking.com Ontraden • 35420-281 Motie van het lid Gijs van Dijk c.s. over het niet verrekenen van de minuren van werknemers Oordeel Kamer • 35420-282 Motie van het lid Van Kent c.s. over een eenmalige uitkering voor alle bijstandsgerechtigden Ontraden • 35420-283 Motie van het lid Van Kent c.s. over booking.com ten minste het uitgekeerde bedrag aan bonussen laten terugbetalen Oordeel Kamer • 35420-284 Motie van het lid Aartsen c.s. over het verlengen van de mogelijkheid om belastingbetaling uit te stellen Brede ondersteuning, toch ontraden • 35420-285 Motie van het lid Aartsen over een apart ambtenarenteam met mandaat voor alle terugbetalingen Oordeel Kamer • 35420-286 Motie van het lid c.s. over een garantiefonds voor boekhandels Ontraden • 35420-287 Motie van de leden Romke de Jong en Aartsen over een stoppersregeling voor ondernemers die hun bedrijf willen beëindigen Oordeel Kamer • 35420-288 Motie van het lid Tony van Dijck over verlenging van het steun- en herstelpakket tot 1 januari 2022 Ontraden • 35420-289 Motie van het lid Tony van Dijck over een betalingstermijn van 120 maanden voor openstaande belastingschulden Ontraden • 35420-290 Motie van het lid Tony van Dijck over gebruik van de Tozo-regeling ook zonder partnertoets. Ontraden • 35420-291 Motie van de leden Stoffer en Van Haga over gezamenlijke afspraken om de afbetaling van schulden te vereenvoudigen Oordeel Kamer • 35420-292 Motie van het lid Stoffer over plannen voor maatwerk voor specifieke sectoren Ontraden (een aangehouden SGP motie over steun aan filiaalbedrijven komt ook in stemming. Deze is ook ontraden) • 35420-293 Motie van het lid Amhaouch c.s. over het verkennen van beleidsvarianten voor een tijdelijke solidariteitsheffing Oordeel Kamer • 35420-294 Motie van de leden Amhaouch en Aartsen over met VNG snelle vergunningverlening, extra standplaatsruimte en coulance met de inning van pachtgelden voor kermisbedrijfhouders oordeel Kamer • 35420-295 Motie van de leden Amhaouch en Palland over maatwerk voor zelfstandige ondernemers in de grensstreek Oordeel Kamer • 35420-296 Motie van de leden Amhaouch en Palland over verdere vermindering van de administratieve lasten van de NOW Ontraden

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 5/20

• 35420-297 Motie van het lid Maatoug c.s. over de kostendelersnorm voor mensen onder de 27 jaar buiten werking stellen tot eind 2021 Ontraden • 35420-298 Motie van de leden Grinwis en Amhaouch over bij de Belastingdienst een team voor schrijnende gevallen instellen Oordeel Kamer • 35420-299 Motie van de leden Van Baarle en Aartsen over onderzoek naar de solvabiliteitspositie van bedrijven Oordeel Kamer • 35420-300 Motie van de leden Van Baarle en Simons over tijdelijk beleid tegen ongelijkheid op de arbeidsmarkt tussen Nederlanders met een migratieachtergrond en Nederlanders zonder migratieachtergrond Oordeel Kamer • 35420-301 Motie van de leden Van Haga en Stoffer over de TVL verstrekken op basis van het omzetverlies per afzonderlijke bv Ontraden • 35420-302 Motie van de leden Van Haga en Van der Plas over onderzoeken hoe dga's in aanmerking kunnen komen voor de NOW of gelijksoortige regelingen Ontraden • 35420-303 Motie van de leden Van Haga en Van Houwelingen over de HVA ook toekennen aan horecagroothandels Ontraden • 35420-304 Motie van het lid Van Haga over een regeling voor grensondernemers Ontraden • 35420-305 Motie van het lid Van der Plas over de risico's van een mogelijk vertrek van Booking.com in kaart brengen Ontraden • 35420-306 Motie van het lid Simons c.s. over inkomenssteun voor alle zelfstandige sekswerkers Ontraden • 35420-307 Motie van het lid Simons c.s. over inkomensregelingen openstellen voor sekswerkers die onder een opting-inregeling werken Ontraden • 35420-308 Motie van het lid Simons c.s. over de partnertoets bij de Tozo laten vervallen Ontraden

Debat over de ontwikkelingen rondom het coronavirus Donderdag 3 juni debatteerde de Kamer met premier Rutte en de ministers De Jonge en Van Ark over de ontwikkelingen over het coronavirus.

Kwetsbare groepen in de crisis Premier Rutte noemt de aandacht van dit kabinet voor de jeugd en komt snel met een Jeugdplan naar de Kamer. Hij bevestigt dat mensen met een lage sociaaleconomische status harder zijn getroffen door de crisis en noemt de oproep van 15 burgemeesters met stedelijke vernieuwingsgebieden Dicht de Kloof op 26 mei. Hij zegt hier op verschillende manieren op terug te komen.

Evenementen en maatregelen Evenementen zonder vaste plaats kunnen niet meegenomen worden in stap drie. Vergunning plichtige evenementen in stap vier kunnen wel al nu worden aangevraagd bij lokaal gezag zodat ze meteen van start kunnen zodra stap vier ingaat. Gemeenten staan hiervoor ook in de startblokken, aldus Rutte. Het kabinet bekijkt halverwege juni opnieuw of het videoschermen toestaat, maar het is er bezorgd over. Het zal zonder twijfel zorgen voor een grotere toeloop. Rutte gaat, met een brede kabinetsvertegenwoordiging, vrijdag 4 juni in gesprek met burgemeesters. Bij huwelijken zijn feesten nog niet mogelijk, diners conform de geldende maatregelen.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 6/20

Vaccinaties GGD’en hebben vaccinatieplannen voor kwetsbare groepen zoals daklozen en ongedocumenteerden. Grote steden vertonen grote verschillen in vaccinatiegraad per wijk. Dat moet de lokale GGD oplossen, o.a. via prikbussen en pop up locaties. Minister De Jonge noemt in dat kader de Maassilo in Rotterdam. Het gele vaccinatieboekje heeft geen status, maar GGD’en gaan nu wel in op verzoeken om vaccinaties hierin op te nemen.

Hulp aan Suriname Het kabinet vindt de situatie alarmerend. De Jonge heeft goed contact met zijn collega in Suriname: ‘we helpen waar we kunnen en we doneren vaccins’. Ook een missie met medisch personeel en logistieke experts van Defensie is onderweg naar Suriname.

Preventie Kamerleden kijken duidelijk ook naar het voorkomen van eventuele volgende pandemieën en vragen aandacht voor gezonde leefstijl, de suikertax en BTW op groente en fruit.

Testbewijzen Aansluiting van deze test-voor-toegang-locaties op de corona-check-app is belangrijk. De dekkingsgraad is zodanig dat 89% van de mensen binnen 20 minuten bij een testlocatie kan zijn en 99% binnen 30 minuten. Zeeland is nog een aandachtsgebied, maar daar komen vier locaties. De minister wil testen voor toegang niet extra neerleggen bij de GGD, die puur voor infectiebestrijding is. GGD’en worden geacht gereed te staan voor 100.00 testen per dag. Testen en bron- en contactonderzoek blijft nodig. De GGD heeft in totaal tien miljoen testen gedaan tot nu toe, waarvan 1 miljoen testen positief bleken.

Opvang voor daklozen GroenLinks vindt dat gemeenten en daarmee de daklozen te veel in de steek gelaten worden nu de hulp wordt afgebouwd en vraagt met name aandacht voor dakloze gezinnen met kinderen.

Moties In tweede termijn werden 32 moties ingediend, waarvan over een aantal meteen werd gestemd. Alle stemmingsuitslagen zijn hier te vinden. Over een aantal relevante moties werd als volgt gestemd: • Motie van het lid Paternotte (D66) c.s. over kinderen van 12 tot en met 17 jaar die binnen de groep van griepvaccinatie vallen uitnodigen voor de landelijke vaccinatiecampagne. Aangenomen; • Motie van het lid Van den Berg (CDA) over bekijken of het reisadvies voor Duitsland aangepast kan worden. Aangenomen; • Motie van het lid Van Haga over afkeuren van het handelen van de ministers van en voor VWS. Verworpen.

Over de andere moties wordt volgende week dinsdag 8 juni gestemd. Daarbij zijn de volgende moties interessant: • Motie van de leden Paternotte en Bikker over bewerkstelligen dat mensen zonder afspraak gevaccineerd kunnen worden bij bekende locaties. Oordeel Kamer;

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 7/20

• Motie van het lid Wilders over gedurende de EK voetbal terrassen openhouden, het aantal terrasbezoekers niet maximeren en het kijken via tv-schermen toestaan. Ontraden; • Motie van de leden Van den Berg en Paternotte over zorgen dat testcapaciteit per direct weer opgeschaald kan worden op het moment dat dit nodig is. Oordeel Kamer; • Motie van het lid Kwint over geen verhoging van de vergoeding voor bewindspersonen ten minste tot zorgverleners hun loonsverhoging hebben gekregen. Ontraden; • Motie van het lid Westerveld c.s. over de noodopvang openstellen voor alle dak- en thuislozen. Oordeel Kamer, mits Westerveld instemt met uitleg door minister De Jonge; • Motie van het lid Baudet over de mondkapjesplicht zo snel mogelijk opheffen. Ontraden; • Motie van de leden Van der Staaij en Paternotte over bepalen welke maatregelen tegen COVID-19 in de endemische fase nog noodzakelijk en proportioneel zijn. Oordeel Kamer; • Motie van het lid Kuzu over de mondkapjesplicht in lijn met de versoepelingen afschaffen. Ontraden; • Motie van het lid Den Haan c.s. over bezien of de capaciteit van terrassen nog binnen stap 3 kan worden verhoogd naar 100. Ontraden; • Motie van het lid Den Haan c.s. over mobiele prikbussen in alle wijken waar de vaccinatiebereidheid laag is. Oordeel Kamer; • Motie van de leden Simons en Gündogan over verlengen van de nachtopvang voor niet- rechthebbende dak- en thuislozen. Ontraden; • 1272 Motie van de leden Simons en Gündogan over het Nederlandse medisch personeel gedurende hun werkzaamheden in Suriname doorbetalen. Kabinetsoordeel komt voor de stemmingen. [met dank aan Catrien Nauta, gemeente Rotterdam]

Drugsbeleid Woensdag 2 juni debatteerde de leden van de vaste commissie voor J&V met de ministers Grapperhaus en Van Ark (Medische Zorg) over het drugsbeleid. Zeven woordvoerders namen aan het debat deel: Bikker (CU), Kuik (CDA), Van der Staaij (SGP), Michon (VVD), Sneller (D66), Van Nispen (SP) en Kathmann (PvdA). De hoofdonderwerpen waren designerdrugs en lachgas en de wietexperimenten. Tevoren hadden VNG en Bureau Regioburgemeesters bij de Kamer gepleit voor een verbod op lachgas en designerdrugs. Voorafgaand aan het debat had een groep burgemeesters op het Plein, voor het Kamergebouw, eenzelfde oproep gedaan.

Lachgas en Designerdrugs Vooral de vertegenwoordigers van de confessionele partijen, Bikker, Kuik en Van der Staaij, drongen aan op een spoedig verbod. Zij vonden het argument van de minister dat hij geen budget had voor de handhaving van zo’n verbod niet overtuigend. De drugs zijn slecht voor de gezondheid, de effecten zijn vreselijk en het is legaal. Dat kan niet. Van der Staaij wil een brede wettelijke basis tegen psychoactieve stoffen. Nu is het zo dat als het ene type designerdrug wordt verboden, de makers de samenstelling iets veranderen, waardoor dat middel weer legaal is Dat de financiering van de handhaving van een verbod een zaak voor de formatie is, gaat er bij hem niet in. Bikker stoorde zich er aan dat apparatuur voor designerdrugs zo gemakkelijk te krijgen is. Volgens Kuik is een norm voor jongeren en voor gemeenten nodig. Jongeren weten dan waar ze aan toe zijn en gemeenten kunnen handhaven.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 8/20

Michon ziet dezelfde zorgelijke ontwikkelingen en vindt dat deze middelen zo snel mogelijk verboden moeten worden. Lokaal zit men met de handen in het haar. Ze begrijpt ook niet waarom de uitvoeringskosten zo hoog zijn en waarom de bandbreedte [tussen de 10 en 24 miljoen, red.] zo groot is. Kathmann benadrukt hoe de leefbaarheid in wijken wordt aangetast door wijd verbreid gebruik van lachgas en designerdrugs. Ook zij is daarom voor een verbod en is niet overtuigd van het budget argument van Grapperhaus. Sneller roept in herinnering dat 3MMC sinds 2012 op de markt is en dat het kabinet nu pas in actie komt. Hoe serieus ben je dan met gezondheidspreventie? Van Nispen pleit er voor na te denken of de verdeling van drugs op lijst 1 en 2 van de Opiumwet niet geactualiseerd moet worden. Michon vraagt om uitleg waarom 3MMC op lijst twee staat en 4MMC op lijst 1.

In zijn termijn beweegt Grapperhaus niet. Hij zegt een brief toe binnen twee weken met een uitwerking van de kosten van handhaving. Normaal zijn er geen kosten verbonden aan het op een lijst plaatsen van een drug, want de handhaving van de Opiumwet is een reguliere taak. Maar omdat lachgas een gas is, worden er extra eisen gesteld aan transport en opslag en dat kost wel geld. Hij wil echter alleen verbieden als er budget is voor handhaving. Hij wil ‘zijn’ politiemensen niet op straat sturen als er geen geld voor handhaving is. Hij wil ook de burger niet het valse gevoel geven dat er gehandhaafd wordt terwijl er geen geld voor is. Staatssecretaris Blokhuis en hij hebben in de ministerraad gedaan wat ze konden, maar daar is besloten dat dit geen zaak meer is voor dit kabinet, maar dat het op de formatietafel geregeld moet worden. De kosten van de coronacrisis hebben ook een rol gespeeld. Kuik, Bikker, Van der Staaij en Kathmann zoeken naar gaatjes maar verder dan de toezegging van Grapperhaus dat hij er voor zal zorgen dat alles klaar staat voor het nieuwe kabinet komen ze niet. Ook de suggestie van Kathmann te kijken of er nog een coronapotje is met een relatie met drugsbeleid wijst hij af omdat hij structureel geld moet hebben en het coronabudget is per definitie incidenteel. Hij blijft wel zoeken.

Het antwoord van de minister leidt er toe dat Bikker een twee minutendebat aanvraagt omdat ze een motie hierover wil indienen.

Cannabis en Wietexperiment Veel woordvoerders vragen naar de stand van zaken van de uitvoering van het Wietexperiment, voluit de Wet Gesloten Coffeeshopketen. Bikker wil weten of de gemeenteraad nog iets te zeggen heeft over een teeltlocatie in de gemeente. Ze wil ook weten of binnen het experiment de AHOJ-G criteria worden nageleefd. Kuik wil twee criteria toevoegen: de S van afstand tot scholen en de C van concentratie van coffeeshops. Van der Staaij informeert of er nog een kabinetsreactie komt op het rapport Advies preventieaanpak Experiment Gesloten Coffeeshopketen van het Trimbos-instituut. Michon ziet dat de Bibob-toets heeft gewerkt bij het selecteren van producenten. Hoeveel producenten zijn er nu door de selectie heen gekomen? Ook Van Nispen stelt hier vragen over. Sneller is blij met de preventie en voorlichting die in het kader van het wietexperiment wordt ingevoerd. Maar waarom duurt het allemaal zo lang? Kathmann sluit zich bij de laatste vraag aan. Voor haar is het wietexperiment verder nuttig omdat je daarvan kunt leren, o.a. hoe mensen in wijken hun kinderen kunnen waarschuwen voor de gevaren van drugs.

Grapperhaus legt nog eens uit dat alle coffeeshops in een gemeente die aan het wietexperiment deel neemt, mee moeten doen. De burgemeesters bepaalt de regels voor de coffeeshops in zijn

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 9/20

gemeente. De teelt van cannabis is in het kader van het experiment gedecriminaliseerd en is dus in dat opzicht hetzelfde als de teelt van andere gewassen. De gemeenteraad kan dat niet afwijzen. De minister is tegen uitbreiding van de AHOJ-G criteria. Zowel de afstand tot scholen als de concentratie van coffeeshops is lokaal maatwerk, zoiets kun je niet landelijk regelen. Bovendien hebben 86 van de 102 coffeeshopgemeenten criteria voor de afstand tot scholen. De criteria gelden ook binnen het wietexperiment.

Minister Van Ark meldt dat van de 147 aanvragen wiet te mogen telen er 51 door de eerste selectie zijn gekomen. Deze telers staan op een wachtlijst, en er is een Bibob-onderzoek naar hen begonnen. Inmiddels zijn er twee telers aangewezen en binnenkort volgen er nog vier. De resterende vier (in totaal gaat het om tien kwekerijen) worden later bekend. Het experiment richt zich op de effecten op preventie. Als er meer mensen cannabis gaan gebruiken, zou dat een ongewenst effect zijn. Na de zomer komt de nulmeting. Vervolgens komt er als het experiment van start gaat, elk jaar een monitoringsrapportage, met een evaluatierapport na drie jaar. Dat rapport is de basis voor het verslag van de Commissie, dat acht maanden voor het einde van het experiment klaar moet zijn. Op het gebied van preventie worden trainingen verzorgd door instellingen voor verslavingszorg en daar heeft ook het Trimbos-instituut een rol.

Wet Damocles Artikel 13b Opiumwet, ook wel de Wet Damocles, biedt de burgemeester de mogelijkheid bestuursdwang toe te passen en woningen of voor het publiek toegankelijke inrichtingen te sluiten als daar sprake is van drugshandel. Van Nispen, daarin bijgevallen door Sneller, vraagt of de minister met de VNG in gesprek wil over huisuitzettingen bij kleine plantages en over het in het oog houden van de menselijke maat. Zeker als er kinderen in het geding zijn, kunnen de gevolgen heel groot zijn. Hij roept in herinnering dat het om een bestuurlijke maatregel gaat en niet om een sanctie.

In zijn antwoord stelt Grapperhaus dat de treffen maatregel afhangt van de hoeveelheid aangetroffen substantie en of het om soft- of harddrugs gaat. Hij zegt toe met de VNG over de sluitingsbevoegdheid spreken en de Kamer informeren. Deze zomer komt er een evaluatie van deze problematiek, waarbij ook het rapport van de Rotterdamse Rekenkamer ter zake zal betrekken.

Mondelinge vragen - miljarden extra naar jeugdzorg Dinsdag 1 juni stelde Lilian Marijnissen (SP) mondelingen vragen aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het bericht dat er miljarden extra naar jeugdzorg moeten (Rtlnieuws.nl, 27 mei 2021). Vervolgvragen werden gesteld door Van der Staaij (SGP), Peters (CDA), Ceder (CU), Westerveld (GL), Maeijer (PVV) en Kuiken (PvdA). Van der Staaij stelde het op prijs vandaag de voorbespreking met de staatssecretaris te hebben op zijn gesprek met gemeenten morgen.

Staatssecretaris Blokhuis beaamde, in antwoord op Marijnissen, dat hij zich schaamt dat de jeugdzorg in Nederland niet goed is geregeld. Hij zal zich tot het uiterste inzetten om gezinnen en kinderen in nood te helpen. Het overleg met gemeenten morgen gaat over geld en maatregelen. Bij

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 10/20

dat laatste moet je denken aan het wegwerken van wachtlijsten of aan gesprekken over de reikwijdte van de jeugdzorg. Het gaat niet over 1,9 miljard zoals in de pers staat maar over 1,5 miljard, omdat gemeenten voor 2022 al een bedrag toegekend hebben gekregen. Marijnissen riep op het maken van winst in de zorg te verbieden en om te besparen op bureaucratie. Blokhuis beaamde dat niemand blij wordt van substantiële winsten in de zorg. Gemeenten spreken in contracten tegenwoordige een maximumwinst af. Het is onderdeel van het gesprek met gemeenten morgen. Blokhuis wilde het beeld wegnemen dat hij en gemeenten ‘in de heg liggen’. In het gesprek met gemeenten, zo antwoordde hij Van der Staaij, gaat het over de zoektocht naar de inzet van de (ruime) middelen voor een zo optimaal mogelijke zorg, waarbij de afweging tussen formele en informele zorg (via de gemeenschap) een onderdeel is. Aan Peters meldde Blokhuis nog dat gemeenten maatregelen willen nemen om tot optimale zorg te komen. Als voorbeeld noemde hij de instemming van gemeenten een gedeelte van het extra budget van dit jaar, ongeveer 200 miljoen, in te zetten voor een praktijkondersteuner bij de huisarts en voor maatregelen bij de inkoop.

Peters wilde weten wat de juridische status van de arbitrage is en of de Kamer nog iets te zeggen heeft over het budget. Dat laatste is zeker het geval, bevestigde Blokhuis. In 2019 is afgesproken dat in het voorkomende geval een Commissie van Wijzen een uitspraak gevraagd zal worden, vergelijkbaar met arbitrage. In die zin is het een zwaarwegend advies, dat hij ook niet ‘van zich gooit’. In aanvulling op vragen van Ceder zei Blokhuis dat hij het gesprek morgen voert met de maximale mogelijkheden die het huidige kabinet hem ter beschikking stelt. Hij heeft zich voorgenomen met gemeenten een set aan maatregelen af te spreken met voldoende middelen. Dat bereidt hij voor voor het nieuwe kabinet. In aanloop naar het Commissiedebat Jeugdzorg van 22 juni zal hij de Kamer schriftelijk informeren over de manier waarop en wanneer gemeenten het geld voor dit jaar krijgen. Kuiken vroeg of er afgelopen vrijdag in de ministerraad is gesproken over het budget, of er ruimte is dat te verhogen of dat de minister van Financiën dat geblokkeerd heeft. Blokhuis ging niet verder dan te zeggen dat het gesprek met gemeenten gaat over geld en maatregelen.

Westerveld wil dat het extra geld bij de jeugdhulpverlening terecht komt en niet verdwijnt in bureaucratie. Blokhuis verwijst naar eerdere initiatieven hier wat aan te doen. Hij noemt de wet van minister De Jonge over de inkoop sociaal domein gekoppeld aan de AMvB Reële Prijs en hij verwijst naar het traject o.l.v. Rita Verdonk over het verminderen van lasten. Het gesprek met gemeenten gaat over dit soort dingen en over de suggesties die de Commissie van Wijzen in zijn uitspraak heeft genoemd. Aan Maeijer meldt hij nog dat hij ook met gemeenten bespreekt hoe de te verwachten post-corona toestroom in de jeugdzorg aan te pakken. Het komt neer op scherp in beeld te krijgen welke hulpvragen er zullen zijn en dan bezien of er voldoende capaciteit is. Dat laatste betekent niet meteen dat er meteen voldoende hulpverleners zijn; zoiets is niet van vandaag op morgen geregeld. Als afsluitende vraag riep Marijnissen Blokhuis op geen eigen bijdrage in de jeugdzorg in te voeren. Blokhuis erkende dat daarover wel gesproken wordt bij het opstellen van de Transformatieagenda, die pas aan het einde van het jaar bekend zal zijn. Daarmee is dit vraagstuk aan het nieuwe kabinet. Hij ziet de oproep van Marijnissen als een zwaarwegend advies.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 11/20

Verkeersveiligheid Dinsdag 1 juni debatteerde de commissie I&W over verkeersveiligheid. Een terugkerend thema, wat voor het demissionaire kabinet een hoge prioriteit heeft. Vanavond waren de minister van I&W en de minister van J&V aanwezig om antwoorden te geven op vragen van de zes aanwezige Kamerleden. Afsluitend vroeg Geurts (CDA) een tweeminutendebat aan, deze staat voorlopig gepland in de week van 6 juli.

Verkeersslachtoffers De Kamercommissie stond stil bij het verkeersongeval op de N34, waar vier mensen bij om het leven zijn gekomen. “Veilig thuiskomen is niet vanzelfsprekend,” aldus De Groot (VVD). Madlener (PVV) wenste de nabestaanden veel sterkte en ook Grinwis (CU) betuigde zijn medeleven. Minister Van Nieuwenhuizen vertelde hoe verschrikkelijk het is dat zij dagelijks berichten ontvangt over verkeersongevallen met soms dodelijke afloop. Het nieuws drukt ons met de neus op de feiten, zo stelt ze. “Achter alle cijfers schuilen mensen die niet meer thuiskomen.” Het onderschrijft wat haar betreft wederom het belang van een debat zoals nu gevoerd wordt.

Geurts is verbaasd dat er in 2020 – ondanks corona – nog steeds 610 verkeersdoden vielen. Hij refereert aan de initiatiefnota van oud-CDA-Kamerlid Postma over verkeershufters. Hoe staat het met de aanpak hiervan en hoe kan het dat er nog zoveel doden te betreuren zijn? De Groot vraagt zich af welke ontwikkelingen er in de samenleving zijn dat ondanks de SPV-inspanningen het aantal ongevallen niet daalt. De ambitie om naar 0 verkeersdoden per jaar te gaan wordt ook genoemd. Volgens Madlener is dit ver weg. Het is zinloos en kansloos om dit doel te stellen. De PVV wil dat er nu wat gebeurt en er geen onhaalbaar wensdenken wordt gebezigd. Grinwis vindt niet zoveel mis met een ver doel, maar hij wil ook dichterbij ambities nodig om dat uiteindelijke doel te bereiken. “Hebben we voldoende druk en urgentie om de komende jaren al maatregelen te nemen?” zo vraagt hij de minister. Iedereen is het erover eens dat de stijgende lijn van verkeersdoden moet worden omgebogen.

Minister Van Nieuwenhuizen herhaalt het doel van 0 verkeersdoden. Het voelt volgens haar verkeerd om een getal te hebben als streefgetal, omdat je daarmee streeft naar een aantal slachtoffers en ieder slachtoffer is er één te veel. Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV) draagt bij om de doelen te bereiken, er wordt risicogestuurd gewerkt. De indicatoren voor verkeersveiligheid zijn nog in ontwikkeling. Begin 2022 zullen deze er zijn en kunnen de juiste tussendoelstellingen worden bepaald. Over 2020 zegt ze dat de SWOV met een uitgebreide analyse komt over dit bijzondere jaar. Zeker het aantal slachtoffers onder fietsers en e-bikes neemt toe en is zorgelijk. VeiligheidNL doet uitgebreider onderzoek naar fietsongevallen. Ook hiervan worden de resultaten begin 2022 verwacht.

Helmplicht snorfietsers D66 kijkt uit naar het wetsvoorstel helmplicht snorfiets, dat deze week is aangekondigd, zo begint Hagen (D66). Zij heeft haar zoontje van drie net leren fietsen en hij draagt daarbij een helm. Het dragen van een helm voorkomt volgens Hagen geen ongelukken, maar het vermindert wel de schade. Ze vraagt zich wel af wat de helmplicht betekent voor de plek op de weg van snorfietsen en of gemeenten klaar zijn voor eventuele implicaties hiervan. Ook is de vraag wat voor helm verplicht wordt voor snorfietsers; volstaat een helm die voor speed-pedelecs wordt voorgeschreven of is een

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 12/20

integraalhelm nodig? dit laatste wil ook Grinwis weten. Wat hem betreft is een integraalhelm de meest veilige optie, maar draagvlak voor de maatregel is ook belangrijk. Hij is ook voorstander van het dragen van een helm op een e-bike. Hij verwijst naar het dragen van een helm bij wielrennen. “Wie zet er geen helm op als hij op de racefiets stapt?” Het is volgens hem het bewijs dat het aanmoedigen van het dragen van een helm werkt. Daarom zou de minister in gesprek moeten gaan met de fietsbranche, om standaard een helm te leveren bij de verkoop van een elektrische fiets. De minister zegt dit graag toe. Alkaya (SP) is ook blij met het ontwerpvoorstel voor de helmplicht. Het heeft veel te lang op zich laten wachten, volgens hem.

Aan de andere kant van de tafel vonden PVV en VVD elkaar: zij vinden een helmplicht betutteling. Madlener geniet er juist van om met zijn haren in de wind op zijn snorfiets te zitten. Snorfietsen zijn volgens hem veiliger dan fietsen, omdat ze degelijke remmen hebben. Er wordt volgens hem een plezier van veel mensen afgepakt, om een lokaal probleem met ‘Marokkaantjes’ in Amsterdam op te lossen. Wel acht Madlener het verstandig om een helm te dragen bij hoge snelheden, maar verplicht is het niet. Bij een verplichting stappen snorfietsers bovendien over op een gevaarlijker vervoersmiddel: de brommer of de auto. Onderzoekt van Arcadis bevestigt dit, maar de minister verwijst naar een Amsterdams onderzoek waaruit blijkt dat het aantal snorfietsers dat daadwerkelijk overstapt lager is dan wat huidige snorfietsers aangeven.

Het standpunt van de VVD over de helmplicht is minder duidelijk naar voren gebracht. De Groot deelt plaagstoten uit aan partijen die het over de helmplicht hebben. In reactie op Grinwis zegt hij ironisch dat “we straks verplicht een helm op moeten als we op een step stappen.” Waar De Groot wel duidelijk over is; de situatie op fietspaden wordt steeds onveiliger. Het aantal ongevallen met fietsers neemt toe en de snelheid wordt hoger. Hij wil maatregelen van de minister voor de veiligheid op fietspaden, nu het fietsgebruik toeneemt tijdens de coronapandemie. Minister Van Nieuwenhuizen wijst in reactie hierop op de vele aanvragen van gemeenten voor het SPV-fonds. Veel projecten hiervan zijn fiets gerelateerd, zoals het realiseren van vrij liggende fietspaden, paaltjes in het wegdek, schuine stoepranden in plaats van rechte.

SPV Het doorslaand succes van het SPV wordt breed erkend. De Groot vindt het goed dat er wordt samengewerkt met gemeenten, omdat zij de problematiek het beste kennen. Hij vraagt zich wel af of gemeenten wel genoeg kunnen bijdragen aan verkeersveiligheid, omdat hun begrotingen onder druk staan. Alkaya is blij met de uitrol van het SPV. Het hoge aantal verzoeken laat zien dat er nog veel te verbeteren is op de Nederlandse wegen. Hagen spreekt over de ‘rijksverdubbelaar’. Elke euro die gemeenten in verkeersveiligheid investeren, wordt verdubbeld door het rijk. Dat geld gaat naar de wegen die inwoners dagelijks gebruiken. Wel vraagt Hagen zich af of gemeenten toegerust zijn om de overvloed aan werk te voltooien. D66 wil dat de minister flexibel omgaat met de termijnen voor financiering. En de partij wil graag weten welke lering er getrokken wordt uit het gebruik van de rijksverdubbelaar.

Op lokale en regionale wegen gebeuren de meeste ongelukken, herhaalt minister Van Nieuwenhuizen. Met het geld voor het SPV hebben we belangrijke stappen kunnen zetten met regionale wegbeheerders. De gelden voor dit jaar zijn al bestemd, maar de minister werkt samen met gemeenten om ook in 2022 zoveel mogelijk te kunnen doen. Ze gaat nog evalueren hoe de eerste tranche is verlopen – daar komt ze in het najaar op terug bij de Kamer. Flexibiliteit bij de

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 13/20

termijnen voor financiering wordt meegenomen in de evaluatie. “We moeten voorkomen dat gemeenten achter het net vissen.” Er is tevens een aanjaagteam beschikbaar voor gemeenten, om te voorkomen dat gemeenten die het financieel moeilijk hebben achterblijven. Voor het volgende commissiedebat wordt de Kamer geïnformeerd over hoe om wordt gegaan met een volgende tranche. Hagen wil de rijksverdubbelaar doorzetten in het najaar, maar minister Van Nieuwenhuizen verwijst de zorgen over de financiële positie van gemeenten naar de formatietafel. Ze hoopt dat verkeersveiligheid ook in een volgende kabinet prioriteit krijgt.

Flitspalen: Grinwis geeft een lokale ergernis mee aan de minister van J&V. Het aanvragen van een flitspaal op lokale wegen duurt veel te lang. Inwoners kloppen aan bij een raadslid, maar het is onmogelijk en het duurt lang. Zorg dat dat sneller gaat – en kijk ook naar flitspalen die geluidsoverlast registreren. Madlener vindt flitspalen zinloos en stelt dat ze als bonnenmachine worden ingezet. Minister Grapperhaus herhaalt dat de opbrengst van flitspalen generaal zijn en financieel gewin dus nooit een reden kan zijn voor het plaatsen van een flitspaal. Hij is het eens met Grinwis dat het lang duurt om een flitspaal de plaatsen en deze ook te kunnen gebruiken. Er zijn partijen bij betrokken met lange vergunningstermijnen, verzucht hij. Het mogen leggen van elektriciteitskabels duurt lang en wegbeheerders… daar heeft de minister het maar niet over. Het OM kijkt in elk geval op versnellingen mogelijk zijn. Het heeft iets onbevredigends, ook voor de minister. Hij zegt toe na de zomer een brief te sturen waarin op een rij wordt gezet hoe we dit structureel in overleg met gemeenten kunnen verbeteren. De suggestie over flitspalen voor geluidsoverlast neemt hij daarin mee. Hij vindt de pilot in Rotterdam heel interessant. Bovendien woont de minister in een woning waar hij veel auto’s lang hoort komen. “De Italiaanse zanger van het winnende lied van het songfestival zou er een puntje aan zuigen.”

30 km/u Hagen wil graag een maximumsnelheid van 30km/u in de bebouwde kom invoeren in heel Nederland. Een effectieve maatregel, maar gemeenten hebben geen capaciteit om dit overal in te richten. Het ophangen van een bord is niet genoeg, zo stelt zij terecht. Hoe staat het met de gesprekken met gemeenten en hoe ondersteunt de minister lokale en regionale overheden met het aanpassen van de weginrichting? Minister Van Nieuwenhuizen antwoordt dat het CROW, SWOV en de VNG samen aan het werk zijn om tot een afwegingskader te komen. Dit is een handvat voor gemeenten dat hen kan helpen.

Handhaving Geurts vraagt aandacht voor de handhaving van hufterig gedrag in het verkeer. Hij wil dat de camera’s boven de weg gebruikt worden voor verkeershandhaving. Het CDA vraagt hier als sinds 2019 naar, maar het resulteert in getouwtrek tussen het ministerie van J&V en I&W. Vandaag zitten zij beiden aan tafel, dus Geurts hoopt op een doorbraak. De Groot herhaalt de VVD-motie die oproept om duidelijkheid te geven over de hoogte van boetes. Kleine overtredingen moeten lichter bestraft worden. Geurts en Alkaya willen graag dat er gestart wordt met de pilot om de maximumsnelheid permanent op matrixborden boven de A27 weer te geven. Alkaya maakt zich tot slot zorgen om de onderbezetting bij de verkeersteams van de politie, een terugkerend punt van de SP.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 14/20

Minister Grapperhaus herhaalt dat verkeersveiligheid een belangrijk speerpunt is voor dit kabinet. Het aantal staandehoudingen stijgt de laatste jaren en er wordt gerichter gestuurd op handhaving, ook lokaal. Gemeenten kunnen makkelijker in de driehoek aandacht vragen voor verkeersveiligheid. De onderbezetting bij verkeersteams neemt af, maar dit team heeft geen prioriteit binnen de nieuwe bezetting bij de politie. De boetebedragen waar de VVD om vroeg moeten per AmvB gewijzigd worden, dit neemt enige tijd in beslag, maar de minister doet dit zo snel als mogelijk en uiterlijk 1 januari 2022 zijn de nieuwe boetetarieven in een tabel verwerkt.

De camera’s boven de snelweg kunnen niet worden ingezet voor verkeershandhaving, omdat de beeldkwaliteit te slecht is. Minister Van Nieuwenhuizen antwoordt dit op Geurts, waardoor de lange strijd beslecht is: I&W gaat over deze camera’s en de handhaving. Wel kunnen nieuwe auto’s van weginspecteurs worden ingezet voor ‘uitgestelde waarneming’, omdat deze auto’s standaard zijn uitgerust met camera’. De minister zal de Kamer deze zomer informeren over deze inzet. De pilot met matrixborden boven de A27 wordt niet gestart, omdat uit voorlopige resultaten blijkt dat het permanent weergeven van de maximumsnelheid een negatief effect heeft op de verkeersveiligheid. Geurts en Alkaya kunnen hun oren niet geloven en kondigen aan hierover een motie in te dienen.

Technische briefing Nationaal Toekomstbeeld Fiets Drie sprekers vertellen de vaste Kamercommissie voor I&W over de Tour de Force – Nationaal toekomstbeeld Fiets. Henk Brink, voorzitter Tour de Force en gedeputeerde in Drenthe, Peter Meij, bestuurslid van de MRDH en wethouder in Ridderkerk en Mike Emmerik van het College van Raadsadviseurs zijn aanwezig. Vier Kamerleden luisteren, maar aan het eind van de technische briefing blijft er slechts één over. De VNG is betrokken bij de Tour de Force. Hieronder een korte samenvatting van de opmerkingen van de aanwezige Kamerleden.

Wassenberg (PvdD) Neemt dit onderwerp waar namens collega Van Raan. Bij het promoten van de fiets moeten er mogelijk ook andere modaliteiten worden ontmoedigt. Moeten we het gebruik van auto’s bijvoorbeeld onaantrekkelijk maken om het gebruik van de fiets te vergroten? Peter Meij gebruikt het voorbeeld uit Ridderkerk, waar de binnenstad autoluw wordt gemaakt. De autolobby is heel sterk, ook in een plaats als Ridderkerk. De auto is te dominant, maar je moet geleidelijk het beeld veranderen. Het is een politieke vraag, volgens Henk Brink. Wij zetten de fiets op de agenda en bepleiten dat investeren in de fiets veel meer oplevert dan investeren in de auto. Ik geloof in de kracht van de fiets, ik geloof in de werknemersaanpak. Peter Meij voegt nog toe dat er veel wethouders verkeer van de VVD zijn, die opeens heel snel groot fan van de fiets zijn zodra ze wethouder worden.

Bouchallikht (GL) Er gaat te weinig geld naar fiets. Te vaak wordt het economisch effect van investeren in fietsen niet inzichtelijk gemaakt. Hoe kunnen we dat beter zichtbaar maken? Peter Meij: de volgende pandemie is overgewicht. De fiets geeft veel mogelijkheden om het lijf gezond te houden. Dat zou je eens moeten doorrekenen; hoeveel het oplevert als die mensen niet naar het ziekenhuis gaan. Mike Emmerik: de ruimteclaim van mobiliteit kun je kwantificeren; ruimte is schaars. De impact van de

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 15/20

fiets is veel kleiner dan die van de auto. Ruimtelijke kwaliteit is echter heel lastig in geld uit te drukken. Het PBL is bezig met een herijking hoe dit in geld uit te drukken is.

De Groot (VVD) Gaat nu niet in op het belang van automobiliteit in de regio, het gaat nu om iets extra doen voor fietsverkeer. Hoe kijken jullie aan tegen de veiligheid op de fietspaden? De drukte op het fietspad geeft nu al hier en daar problemen. Peter Meij: we moeten als politiek vooruit kijken. Als je ziet hoeveel e-bikes er verkocht worden en hoe snel fietsen gaan op te smalle fietspaden, dan snap je dat het aandeel fietsers groot is bij verkeersongevallen. We moeten het huidige fietsnetwerk opwaarderen. We moeten toe naar fietspaden van 4,5 meter breed en dat kan niet met incidentele investeringen, daarvoor moet structureel geld zijn. Mike Emmerik: in Amsterdam is het grootste aandeel van de verplaatsingen per fiets, maar op de wegen wordt er maar heel beperkt ruimte gecreëerd voor fietsverkeer. Daar is bijvoorbeeld al veel winst te behalen. Henk Brink: alle wegbeheerders realiseren dat nieuwe fietspaden breder moeten, vanwege de toegenomen snelheid van fietsen. Er is in beeld hoeveel we willen investeren, maar we kunnen het niet alleen. Bij de kabinetsformatie moet gekeken worden hoe er structureel geld voor de fiets kan komen.

Boulakjar (D66) Vervangt collega Hagen. Als onderwijspartij vraagt D66 naar de fietsveiligheid rond basisscholen. Daar lopen al veel programma’s op, maar kunnen we daar nog meer doen? Henk Brink: aan de ene kant klagen we over de onveilige situatie rond scholen, maar tegelijkertijd brengen ouders hun kind naar school met de auto. Er moet een gedachteverandering komen: breng je kind naar school met de fiets. Voorheen was het een teken van armoede dat je je kind met de fiets naar school bracht, inmiddels is dat een teken van weelde. Peter Meij: het zou ook erg helpen als niet alle scholen op dezelfde tijd beginnen. Een kwartiertje eerder of later scheelt al veel.

Wassenberg Verkeer is gedecentraliseerd, maar moet er niet meer sturing op zijn? Zelfs internationaal. Als je aan de grens woont, is het onmogelijk om per fiets via andere landen (Duitsland en België) te reizen. Henk Brink: provinciaal is er veel overleg, maar met landen zou dat wat kunnen toevoegen bijvoorbeeld hier in Drenthe met Duitsland. Fietsen stopt niet bij de grens.

Bouchallikht Vraag over vervoersarmoede. Wat zijn de gedachten over fietsbezit bij mensen in achterstandswijken? Peter Meij: het is zeker een probleem. E-bikes zijn heel duur, daar zie je versneld een verschil ontstaan. Hier in Ridderkerk hebben we een fietsenbank, naast de voedselbank. Als we toegaan naar de situatie dat men grotere afstanden aflegt, ben je de dupe als je geen e-bike hebt. Gemeentebesturen kunnen daar een rol in spelen, maar ik weet nog niet hoe. Henk Brink: als je iets wilt stimuleren, kun je daar geld beschikbaar voor stellen. Mike Emmerik: sommige wijken of buurten zijn al slechter bereikbaar of afgesloten door een grote fysieke barrière. Daar ligt een grote opgave.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 16/20

Stemmingen

Dinsdag 1 juni

Wijziging WGR Amendementen • Amendement van het lid Leijten 35513 nr. 9 over het schrappen van eventuele aanvullende vergoedingen. Verworpen; • Amendement van het lid Bromet 35513 nr. 10 over een vaste plek voor burgerparticipatie in het verlengd lokaal bestuur. Aangenomen.

Moties • Motie van het lid Bromet over een kader voor democratische controle op privaatrechtelijke samenwerkingen. Aangenomen; • Motie van het lid Leijten over een visie op het lokale bestuur. Verworpen; • Motie van het lid Leijten over wetenschappelijk onderzoek naar regionale regelingen. Aangenomen; • Motie van het lid over concrete voorstellen bij de discussie over de ontwikkelrichting van het binnenlands bestuur. Aangenomen.

Motie-Van der Plas over aanvragen van een ID of verblijfsdocument • Motie van het lid Van der Plas over laagdrempelige toegang tot het aanvragen van een ID of verblijfsdocument. Aangenomen;

Brussel

Verlenging deadline aanvraag verblijfsvergunning voor Britse inwoners Vanwege de Brexit moeten Britse inwoners een verblijfsvergunning aanvragen om gebruik te blijven maken van hun rechten om in Nederland te wonen, werken of studeren. Daaraan gerelateerd is onder meer het ontvangst van eventuele sociale uitkeringen, toeslagen en toegang tot gezondheidszorg. De deadline voor de aanvraag van deze verblijfsvergunning is verlengd, waardoor Britse inwoners tot 1 oktober 2021 de gelegenheid hebben om een aanvraag voor verblijfsvergunning in te dienen bij de Immigratie en Naturalisatiedienst (IND). Eerder was de deadline vastgesteld op 1 juli 2021.

Reden voor verlenging van de deadline is de onbekendheid van de totale omvang van het aantal Britse personen dat nog geen verblijfsvergunning heeft aangevraagd. Uit de gegevens van het BRP blijkt namelijk dat ruim 3000 Britten nog geen aanvraag voor verblijf heeft ingediend, maar dat onduidelijk is of zij op dit moment nog woonachtig zijn in Nederland. Het kan namelijk voorkomen dat deze personen reeds naar het buitenland zijn verhuisd en zich niet hebben uitgeschreven. Momenteel wordt een nadere inschatting gemaakt van het daadwerkelijke aantal Britse inwoners dat nog een verblijfsvergunning dient aan te vragen. Meer informatie is te vinden in deze Kamerbrief of op de website van de IND.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 17/20

Kabinetsappreciaties Europese voorstellen (BNC fiches) Datum Relevante voorstellen 31 mei Mededeling Bevorderen Europese aanpak inzake Kunstmatige Intelligentie 31 mei Verordening betreffende Kunstmatige Intelligentie

Parlementaire agenda de komende weken

Datum Onderwerp Soort overleg1 07-06-2021 Onderwijs en corona Primair en voortgezet onderwijs WO 07-06-2021 Initiatiefnota van de leden Ellemeet en Smeulders over een “Eigen NO thuis, voor nu en morgen; wonen en ouderenzorg, de impasse voorbij” (Kamerstuk 35503) 07-06-2021 Wijziging van de Wet milieubeheer ter implementatie van de EU- IN Richtlijn inzake de bevordering van schone en energiezuinige wegvoertuigen 08-06-2021 Duurzaam vervoer CD 08-06-2021 Adviescommissie Burgerbetrokkenheid bij het klimaatbeleid TB (commissie-Brenninkmeijer) 09-06-2021 Milieuraad op 21 juni 2021 CD 09-06-2021 Notitie varianten tussentijdse raadsontbinding (TK 35-300-VII-128) SO 09-06-2021 Water CD 10-06-2021 Klimaat en energie CD 10-06-2021 Politie CD 10-06-2021 Wet maatschappelijk verantwoord inkopen Jeugdwet en Wmo 2015 IN 14-06-2021 Cultuur en Corona WO 15-06-2021 Innovatie CD 16-06-2021 Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) CD 16-06-2021 Criminaliteitsbestrijding en georganiseerde criminaliteit/ondermijning CD 16-6-2021 Voorstel van wet van het lid Gijs van Dijk tot wijziging van de IN Arbeidsomstandighedenwet in verband met het aangaan van een gesprek tussen werkgever en werknemers over bereikbaarheid buiten werktijd (35536) 16-6-2021 Wijziging van de Jeugdwet en enkele andere wetten in verband met IN de verlenging van de duur van pleegzorg en het vervallen van de

1 CD = Commissiedebat (opvolger van AO) RTG = Rondetafelgesprek Ges = Gesprek SO = Schriftelijk Overleg In = Inbreng verslag (wetsvoorstel) TB = Technische Briefing NO = Nota Overleg FV = Feitelijke Vragen Pet = Petitie WO = Wetgevingsoverleg

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 18/20

verleningsbeschikking bij machtigingen tot uithuisplaatsing en gesloten jeugdhulp. 17-06-2021 Bedrijfslevenbeleid CD 17-06-2021 Terrorisme CD 21-06-2021 Sportbeleid CD 21-06-2021 Stikstofproblematiek RTG 22-06-2021 Belastingdienst CD 22-06-2021 Jeugdbeleid CD 23-06-2021 Intensieve Kindzorg CD 23-06-2021 Adviescommissie Nationaal Groeifonds TB 24-06-2021 Gezond en veilig werken CD 24-06-2021 Woningbouwopgave CD 28-06-2021 Inburgering en integratie (verplaatst van 31 mei 2021 CD 28-06-2021 Incidentele suppletoire begrotingen inzake kwijtschelding publieke WO schulden toeslagengedupeerden 30-06-2021 Discriminatie en racisme CD 30-06-2021 Algemene Rekenkamer over rapport inzake de aanpak van TB milieuovertredingen en -criminaliteit "Handhaven in het duister" (via videoverbinding) 30-06-2021 Uitvoering sociale zekerheid CD 30-06-2021 Recovery and Resilience Facility RRF RTG 30-06-2021 Nationaal Groeifonds WO 05-07-2021 Onderwijs en corona mbo en hbo WO 05-07-2021 Ministerie SZW- Armoede- en schuldenbeleid (Brede TB Schuldenaanpak) (digitaal) 07-07-2021 Klimaat en energie CD

Lange termijn plenaire vergadering

8 – 10 juni (week 23) • Tweeminutendebat Hersteloperatie Kinderopvangtoeslag (CD d.d. 27/5) • Burgerinitiatief "Stop de Hondenbelasting" (35 569, nr. 1) • 35 593 Wijziging van de Wet publieke gezondheid vanwege het opnemen daarin van een gemeentelijke taak om prenataal huisbezoek te verrichten • 35 648 Wijziging van de Wet basisregistratie personen kinderen die niet meer in leven zijn

15 – 17 juni (week 24) • Debat over de Staat van de Europese Unie (35663)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 19/20

• Tweeminutendebat mensenhandel en prostitutie (CD d.d. 27/5) • Tweeminutendebat drugsbeleid (CD d.d. 02/6) • 35 680 Wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met het toekomstbestendig maken van de wetgeving op het terrein van arbeidsmigratie

22 – 24 juni (week 25) • Tweeminutendebat Circulaire economie (CD d.d. 27/5) • 35 551 Wijziging van de Wet op de lijkbezorging in verband met het elektronisch doen van de opgave van de doodsoorzaak ten behoeve van de statistiek en het elektronisch verzenden van verslagen in het kader van de Wet toetsing levensbeëindiging op verzoek en hulp bij zelfdoding

29 juni – 1 juli (week 26) ---

6 – 8 juli (week 27) • Tweeminutendebat Verkeersveiligheid (CD d.d. 01/6)

9 juli t/m 6 september (week 28 t/m 35) Zomerreces 2021

Het Lobbymemo Den Haag & Brussel wordt gemaakt door: Den Haag: Eric de Rijk, Richard van Vliet en Jesse de Jong Brussel: Team Europa

Vereniging van Nederlandse Gemeenten 20/20 Het Lobbymemo Den Haag & Brussel wordt gemaakt door: Den Haag: Eric de Rijk, Richard van Vliet en Jesse de Jong Brussel: Team Europa