POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA EDUCAÇÃO BÁSICA DOS GOVERNOS ESTADUAIS ELEITOS EM 2018: Para Onde Os Sistemas Estaduais Caminham?
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Theresa Adrião Luciana Rosa Marques Márcia Angela da Silva Aguiar (Organizadoras) POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA EDUCAÇÃO BÁSICA DOS GOVERNOS ESTADUAIS ELEITOS EM 2018: para onde os sistemas estaduais caminham? ANPAE 2019 LIVRO DO GT5 ESTADO E POLÍTICA EDUCACIONAL ANPEd – Associação Nacional de Pós-graduação e Pesquisa em Educação ANPAE – Associação Nacional de Políticas e Administração d Educação PRESIDENTE Romualdo Luiz Portela de Oliveira - VICE-PRESIDENTES Jorge Nassim Vieira Najjar (Sudeste) - Andréia Ferreira da Silva (Nordeste) - Carina Elisabeth Maciel (Centro-Oeste) - Elton Luiz Nardi (Sul) - Ney Cristina Monteiro de Oliveira (Norte) – DIRETORES Sandra Maria Zákia Lian de Sousa - Diretora Executiva - Pedro Ganzeli - Diretor Secretário - Adriana Aparecida Dragone Silveira - Diretora de Projetos Especiais - Emília Peixoto Vieira - Diretora de Publicações - Dalva Gutierres - Diretora de Pesquisa - Luiz Fernandes Dourado - Diretor de Intercâmbio Institucional - Márcia Ângela Aguiar - Diretora de Cooperação Internacional - Maria Vieira da Silva - Diretora de Formação e Desenvolvimento - Maria Angélica Pedra Minhoto - Diretora Financeira – EDITORES Marcelo Siqueira Maia Vinagre Mocarzel - Editora Sabrina Moehlecke - Editora Associada CONSELHO FISCAL Maria Couto Cunha - Erasto Fortes Mendonça - Cleiton de Oliveira – CONSELHO EDITORIAL Almerindo Janela Afonso, Universidade do Minho, Portugal Bernardete Angelina Gatti, Pesquisadora Senior na Fundação Carlos Chagas, São Paulo Candido Alberto Gomes, Universidade Católica de Brasília (UCB) Carlos Roberto Jamil Cury, PUC de Minas Gerais / (UFMG) Célio da Cunha, Universidade de Brasília (UNB), Brasília, Brasil Fernando Reimers, Harvard University, Cambridge, EUA Inés Aguerrondo, Universidad de San Andrés (UdeSA), Buenos Aires, Argentina João Barroso, Universidade de Lisboa (ULISBOA), Lisboa, Portugal João Ferreira de Oliveira, Universidade Federal de Goiás (UFG), Goiânia, Brasil João Gualberto de Carvalho Meneses, (UNICID), Brasil Juan Casassus, Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Santiago, Chile Licínio Carlos Lima, Universidade do Minho (UMinho), Braga, Portugal Lisete Regina Gomes Arelaro, Universidade de São Paulo (USP), Brasil Luiz Fernandes Dourado, Universidade Federal de Goiás (UFG), Goiânia, Brasil Márcia Angela da Silva Aguiar, (UFPE), Brasil Maria Beatriz Moreira Luce, (UFRGS), Brasil Nalú Farenzena, Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Brasil Rinalva Cassiano Silva, (UNIMEP), Piracicaba, Brasil Sofia Lerche Vieira, Universidade Estadual do Ceará (UECE), Fortaleza, Brasil Steven J Klees, University of Maryland (UMD), Maryland, EUA Walter Esteves Garcia, Instituto Paulo Freire (IPF), São Paulo, Brasil Sobre a Biblioteca Virtual da ANPAE A Biblioteca Virtual da ANPAE constitui um programa editorial que visa a publicar obras especializadas sobre temas de política e gestão da educação e seus processos de planejamento e avaliação. Seu objetivo é incentivar os associados a divulgar sua produção e, ao mesmo tempo, proporcionar leituras relevantes para a formação continuada dos membros do quadro associativo e o público interessado no campo da política e da gestão da educação. FICHA CATALOGRÁFICA AD243p Políticas e prioridades para educação básica dos governos estaduais eleitos em 2018: para onde os sistemas estaduais caminham? Theresa Adrião, Luciana Rosa Marques e Márcia Angela da Silva Aguiar (organizadoras.) Meio Eletrônico - Brasília: Anpae, 2019. E-book, Formato PDF, 314 páginas ISBN: 978-85-87987-25-9 1.Educação Básica 2. Gestão Estadual da Educação 3. Relação Público Privado 4. Instituto Ayrton Senna I. Adrião, Theresa. II. Marques, Luciana Rosa III. Aguiar, Márcia Angela da Silva IV. Título CDU 37.046.12 Todos os arquivos aqui publicados são de inteira responsabilidade dos autores e coautores. Os artigos assinados refletem as opiniões dos seus autores e não as da ANPAE, do seu Conselho Editorial ou de sua Direção. Associação Nacional de Política e Administração da Educação Fundação Universidade de Brasília – Faculdade de Educação Campus Universitário Darci Ribeiro, Asa Norte, Brasília, DF 70410-900 [email protected] – [email protected] - http://www.anpae.org.br Serviços Editoriais Planejamento gráfico, capa e editoração eletrônica: Carlos Alexandre Lapa de Aguiar. [email protected] Distribuição gratuita. SUMÁRIO PREFÁCIO João Ferreira de Oliveira 9 Romualdo Portela de Oliveira APRESENTAÇÃO Andrea Barbosa Gouveia 13 PARA ONDE CAMINHAM AS POLÍTICAS EDUCACIONAIS DOS ESTADOS BRASILEIROS EM 2019? 16 Márcia Angela da Silva Aguiar Theresa Adrião Luciana Rosa Marques PARTE I POLÍTICAS E PRIORIDADES EDUCACIONAIS DOS GOVERNOS ESTADUAIS DA REGIÃO NORTE: PARÁ E TOCANTINS POLÍTICAS EDUCACIONAIS NO ESTADO DO AMAZONAS NO GOVERNO DE WILSON LIMA: CONTINUIDADE OU RUPTURAS COM A VELHA POLÍTICA LOCAL? 21 Angela Maria Gonçalves de Oliveira Sirlei Adriani dos Santos Baima Elisiário Gracimeire de Castro Torres POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA DO GOVERNO DO PARÁ 2019 - 2022: AÇÕES INICIAIS 40 Dalva Valente Guimarães Gutierres Rubens da Costa Ferreira Paulo Sergio de Oliveira Alvares IPOLÍTICAS PÚBLICAS EDUCACIONAIS NO TOCANTINS 2019-2022: PARA ONDE CAMINHA O SISTEMA ESTADUAL 62 Rosilene Lagares PARTE II POLÍTICAS E PRIORIDADES EDUCACIONAIS DOS GOVERNOS ESTADUAIS DA REGIÃO NORDESTE: BAHIA, PARAÍBA, PERNAMBUCO E RIO GRANDE DO NORTE “O ESCRITO, O DITO E O FEITO”: A EDUCAÇÃO BAIANA NOS PRIMEIROS 120 DIAS DO SEGUNDO MANDATO DE RUI COSTA 81 Rodrigo da Silva Pereira Catarina Cerqueira de Freitas Santos A POLÍTICA EDUCACIONAL PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA NO ESTADO DA PARAÍBA: ANÁLISE PRELIMINAR DO GOVERNO 2019-2022 94 Andréia Ferreira da Silva Ângela Cristina Alves Albino Jonas da Silva Rodrigues Melânia Mendonça Rodrigues PRIORIDADES GOVERNAMENTAIS PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA 2019-2022: RUMOS DA EDUCAÇÃO EM PERNAMBUCO 112 Márcia Angela da Silva Aguiar Ana de Fátima P. de Sousa Abranches Edson Francisco de Andrade PROGRAMA DE GOVERNO DO RIO GRANDE DO NORTE (2019-2022) E AS DIRETRIZES PARA A EDUCAÇÃO: AÇÕES INICIAIS 130 Magna França PARTE III POLÍTICAS E PRIORIDADES EDUCACIONAIS DOS GOVERNOS ESTADUAIS DA REGIÃO SUDESTE: ESPÍRITO SANTO, MINAS GERAIS, RIO DE JANEIRO, SÃO PAULO A EDUCAÇÃO ENTRE PERMANÊNCIAS E RUPTURAS: UM BALANÇO PRELIMINAR DO PROGRAMA E DAS MEDIDAS DO GOVERNO DE RENATO CASAGRANDE (ES) 147 2019-2022 Gilda Cardoso de Araújo Caroline Falco Fernandes Valpassos Tatiana Gomes dos Santos Peterle O “NOVO” NAS TRILHAS DA EDUCAÇÃO: POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA NAS MINAS GERAIS EM 2019 (JANEIRO A JUNHO) 166 Marcelo Soares Pereira da Silva Lúcia de Fátima Valente Maria Simone Ferraz Pereira POLÍTICAS E PRIORIDADES DO ATUAL GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO: OS DESCAMINHOS DA EDUCAÇÃO BÁSICA 181 Sabrina Moehlecke POLÍTICA EDUCACIONAL NA REDE ESTADUAL PAULISTA: PRIMEIRAS INICIATIVAS DA GESTÃO 2019-2022 196 Márcia Aparecida Jacomini PARTE IV POLÍTICAS E PRIORIDADES EDUCACIONAIS DOS GOVERNOS ESTADUAIS DA REGIÃO SUL: RIO GRANDE DO SUL, SANTA CATARINA POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA DOS GOVERNOS ESTADUAIS ELEITOS EM 2018: PARA ONDE OS SISTEMAS ESTADUAIS CAMINHAM 214 – O CASO DO RIO GRANDE DO SUL Vera Maria Vidal Peroni Lucia Camini Adriano Pires de Almeida Albert Sansano POLÍTICAS PARA EDUCAÇÃO BÁSICA DO GOVERNO CATARINENSE ELEITO EM 2018: A QUALIDADE COMO PRIORIDADE ANUNCIADA 231 Elton Luiz Nardi Marilda Pasqual Schneider PARTE V POLÍTICAS E PRIORIDADES EDUCACIONAIS DOS GOVERNOS ESTADUAIS DA REGIÃO CENTRO – OESTE: DISTRITO FEDERAL, GOIÁS, MATO GROSSO E MATO GROSSO DO SUL POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA EDUCAÇÃO BÁSICA NO DISTRITO FEDERAL: UM CENÁRIO EM CONSTRUÇÃO 247 Catarina de Almeida Santos DISCURSOS, RETÓRICAS E PROPOSIÇÕES POLÍTICAS PARA A EDUCAÇÃO NO GOVERNO ESTADUAL DE GOIÁS: MAIS DO MESMO? 263 Luiz Fernandes Dourado Romilson Martins Siqueira POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA DOS GOVERNOS ESTADUAIS ELEITOS EM 2018: PARA ONDE OS SISTEMAS ESTADUAIS CAMINHAM 284 – CONSIDERAÇÕES SOBRE O ESTADO DE MATO GROSSO Marilda de Oliveira Ester Assalin POLÍTICAS E PRIORIDADES PARA A EDUCAÇÃO BÁSICA DOS GOVERNOS ESTADUAIS ELEITOS EM 2018: PARA ONDE OS SISTEMAS ESTADUAIS 299 CAMINHAM – O ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL EM QUESTÃO Regina Tereza Cestari de Oliveira 9 PREFÁCIO Educação - para quê? Aprendemos com os grandes pensadores e referências históricas do campo da educação que devemos sempre nos questionar sobre os fins da educação, sobre a educação que temos e sobre a educação que queremos. Questões como essas já apareciam no Manifesto dos Pioneiros da Educação de 1932 e até hoje precisam ser discutidas, sobretudo porque nossa história é de pouco apreço à democracia, dados os momentos de ruptura e de ditatura, especialmente no século XX. Nessa trajetória educacional, a ampliação do direito e da qualidade da educação ficam quase sempre prejudicadas, fazendo com que a educação pública, destinada aos segmentos menos favorecidos da sociedade, não cumpram efetivamente seu papel de socialização dos conhecimentos, de formação crítica e qualificação para o exercício da cidadania, de desenvolvimento integral dos estudantes e de contribuição ao processo de emancipação social. A luta histórica dos educadores progressistas, sobretudo no âmbito do Estado de direito e de construção de um ‘estado social’, buscou, via de regra, ampliar a demanda social por uma educação pública gratuita, obrigatória, laica e de qualidade social. Essa luta pela universalização da educação pública tem incluído a defesa