RAPPORT d’activités 2019

CHAUNY - TERGNIER - LA FERE Communauté d’Agglomération Sommaire

Edito du Président ...... 3

Rétrospective 2019 ...... 4

Présentation de la CACTLF...... 5

Développement économique ...... 11

Environnement et déchets ...... 16

Aménagement de l’espace et mobilité ...... 21

Cohésion sociale ...... 25 - Habitat / logement ...... 26 - Aire d’accueil des gens du voyage ...... 31 - Politique de la ville ...... 32 - Chantiers d’insertion ...... 34

Cadre de vie / Services ...... 35 - Maisons de santé pluridisciplinaires ...... 36 - Enfance – jeunesse ...... 37 - Aff aires scolaires ...... 41 - Espaces Publics Numériques ...... 42 - Interventions dans les domaines culturels et sportifs ...... 43 - Aide à domicile ...... 44

Ressources ...... 45 - Communication ...... 46 - Équipements ...... 47 - Finances ...... 48 - Les archives ...... 51

2 Édito du président

Le rapport d’ac� vité rend compte ce� e année encore de l’important travail réalisé au bénéfi ce de notre territoire et de ses habitants, dans le cadre des objec� fs et des ac� ons inscrits dans le projet de territoire 2019-2029 de la Communauté d’Aggloméra� on Chauny-Tergnier-La Fère, marquant la volonté des élus communautaires de porter des poli� ques publiques ambi� euses et innovantes en phase avec les aspira� ons des habitants.

Le développement économique reste la priorité de notre Aggloméra� on. 2019 aura vu la créa� on du Club Indus, associa� on regroupant les acteurs locaux de la sous-traitance industrielle ayant voca� on à fédérer les énergies locales autour des mé� ers de l’industrie.

La solidarité et la cohésion sociale cons� tuent une autre préoccupa� on majeure. A cet � tre, l’année 2019 a été la première année de la mise en œuvre de l’opéra� on programmée d’améliora� on de l’habitat – Renouvellement urbain (OPAH/RU) et du programme d’intérêt général (PIG) pour l’habitat. Ces deux opéra� ons ont pour objec� f de soutenir les publics les plus modestes dans la lu� e contre l’habitat indigne et la précarité énergé� que en leur apportant des aides à l’améliora� on de leur logement.

La volonté d’améliorer l’accès aux soins et à des services de santé de qualité a conduit les élus de la Communauté d’aggloméra� on à décider, en lien avec les professionnels de santé, la construc� on d’une maison de santé pluri professionnelle à Sinceny, dont les travaux se sont déroulés au cours de l’année 2019. 17 professionnels de santé ont intégré cet équipement inauguré le 14 octobre 2019 et qui fait désormais référence et devrait inciter d’autres professionnels de santé à se regrouper ailleurs sur le territoire.

La sélec� on de ces quelques temps forts ne doit pas masquer la richesse des ac� ons et interven� ons de notre communauté d’aggloméra� on, qui passe par une implica� on forte des équipes et des élus. Je souhaite ici les en remercier et je vous souhaite une bonne lecture de ce rapport d’ac� vités 2019.

3 Rétrospective 2019

Janvier Avril

- Cérémonie des Vœux - Adop� on de la feuille de route du numé- rique de la CACTLF

Juin - Arrêté préfectoral portant adop� on des statuts de la CACTLF - Adop� on du renouvellement du Contrat Enfance Jeunesse avec la CAF

Juillet - Rencontres industrielles régionales à Chauny - Lancement du Club Indus - Fes� val Cantons Chante !

Septembre Août - Visite du Préfet de l’Aisne chez DREKAN GROUP à Beautor - Mise en œuvre de la dota� on des bacs de tri et déchets - Cession de l’Hôtel d’entreprises 2 de Chauny ménagers - Travaux dans les écoles - A� ribu� on par la DDCS de l’Aisne d’un poste d’adulte- - Opéra� on Ciné d’été relais « médiateur santé » - Candidature de la CACTLF à la labellisa� on France Services

Octobre - Réussir et Inves� r en Pays Chaunois - Inaugura� on de la maison de santé pluridisci- plinaire de Sinceny

Novembre Décembre - Adop� on défi ni� ve du programme local de - Entrée en fonc� onnement de la ligne de bus n° l’habitat de la CACTLF 1 le dimanche ma� n - Noël des services enfance, jeunesse – aff aires 4- Adop� on du plan pluriannuel d’inves� sse- ments actualisé de la CACTLF scolaires Présentation de la CACTLF

5 Le territoire

La Communauté d’Aggloméra� on a été créée le 1er janvier 2017 suite à la fusion des 24 communes de la communauté de communes Chauny-Tergnier et des 21 communes de la communauté de communes Villes d’Oyse, étendue aux communes de Bichancourt, Manicamp et Quierzy. Les communes membres

Abbécourt Achery Amigny-Rouy Andelain Anguilcourt-le-Sart Autreville 2ème 48 382,9 Beaumont-en-Beine 57 359 agglomérati on communes km² Beautor habitants de l’Aisne Bertaucourt-Epourdon Béthancourt-en-Vaux Bichancourt Brie Caillouël-Crépigny Caumont Charmes Chauny Commenchon Condren Courbes Danizy Deuillet La Fère Fourdrain Fressancourt Frières-Faillouël Guivry Liez Manicamp Marest-Dampcourt Mayot Mennessis Monceau-lès-Leups Neufl ieux La Neuville-en-Beine Ognes Pierremande Quierzy Rogécourt Saint-Gobain Saint-Nicolas-aux-Bois Servais Sinceny Tergnier Travecy Ugny-le-Gay Versigny 6 Villequier-Aumont Viry-Noureuil Les compétences communautaires

Compétences obligatoires La poli� que de la ville : Compétences op� onnelles

Le développement économique Elabora� on du diagnos� c du territoire La protec� on et la mise en valeur de et défi ni� on des orienta� ons du contrat l’environnement et du cadre de vie Ac� ons de développement économique de ville ; Anima� on et coordina� on des Lu� e contre la pollu� on de l’air et par� ci- dans les condi� ons prévues à l’ar� cle disposi� fs contractuels de développe- pa� on au réseau pour la surveillance de la L4251-17 du CGCT : Créa� on, aména- ment urbain, de développement local et qualité de l’air, Lu� e contre les nuisances gement, entre� en et ges� on de zones d’inser� on économique et sociale ainsi sonores, Sou� en aux ac� ons de maîtrise d’ac� vité industrielle, commerciale, ter- que des disposi� fs locaux de préven� on de la demande d’énergie. � aire, ar� sanale, touris� que, portuaire ou de la délinquance ; Programmes d’ac� ons aéroportuaire ; Cons� tu� on et ges� on de défi nis dans le contrat de ville. La construc� on, l’aménagement, l’entre- réserves foncières pour la mise en œuvre � en et la ges� on d’équipements cultu- de la poli� que communautaire de déve- L’accueil des gens du voyage rels et spor� fs d’intérêt communautaire loppement économique ; Poli� que locale Aménagement, entre� en et ges� on des de commerce et sou� en aux ac� vités L’ac� on sociale d’intérêt communautaire commerciales d’intérêt communautaire ; aires d’accueil. Promo� on du tourisme, dont la créa� on Déchets ménagers et assimilés La créa� on et la ges� on de maisons d’offi ces de tourisme. de services au public et défi ni� on des Collecte et traitement des déchets des obliga� ons de service public y aff érentes L’aménagement de l’espace ménages et déchets assimilés y compris en applica� on de l’ar� cle 27-2 de la loi communautaire les ac� ons de préven� on. n°2000-321 du 12 avril 2000 rela� ve aux droits des citoyens dans leurs rela� ons Schéma de cohérence territoriale et sché- avec les administra� ons. ma de secteur : élabora� on et révision du La ges� on des milieux aqua� ques et Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT), préven� on des inonda� ons dans les élabora� on, révision et suivi d’un schéma condi� ons prévues à l’ar� cle L.211-7 du Compétences faculta� ves directeur communautaire, contribu� on code de l’environnement Equipements de l’enseignement préélé- à la démarche de pays (élabora� on, Aménagement d’un bassin ou d’une frac- mentaire et élémentaire révision, suivi et anima� on de la Charte � on de bassin hydrographique ; Entre� en de Pays) ; Créa� on et réalisa� on de zones et aménagement d’un cours d’eau, canal, Travaux de construc� on neuve, de d’aménagement concerté d’intérêt com- lac ou plan d’eau, y compris les accès à rénova� on et de mise aux normes des bâ- munautaire ; Organisa� on de la mobilité ce cours d’eau, à ce canal, à ce lac ou à ce � ments scolaires ; Entre� en et fonc� on- au sens du � tre III de la première par� e plan d’eau ; Défense contre les inonda- nement des bâ� ments scolaires y compris du code des transports, sous réserve de � ons ; Protec� on et restaura� on des sites, le matériel pédagogique ; Organisa� on et l’ar� cle L.3421-2 du même code. des écosystèmes aqua� ques et des zones prise en charge des ac� vités et déplace- humides ainsi que des forma� ons boisées ments liés aux aff aires scolaires. L’équilibre social de l’habitat riveraines. Sont concernés les équipements de l’ensei- gnement préélémentaire et élémentaire Programme local de l’habitat ; Poli� que suivants : du logement d’intérêt communautaire; L’eau (à compter du 1er janvier 2020) Ecole maternelle et élémentaire Ac� ons et aides fi nancières en faveur du • L’assainissement des eaux usées dans les d’Achery logement social d’intérêt communau- condi� ons prévues à l’ar� cle L.2224-8 du taire ; Réserves foncières pour la mise en CGCT (à compter du 1er janvier 2020) œuvre de la poli� que communautaire La ges� on des eaux pluviales urbaines, d’équilibre social de l’habitat ; Ac� on, par au sens de l’ar� cle L.2226-1 du CGCT (à des opéra� ons d’intérêt communautaire, compter du 1er janvier 2020). en faveur du logement des personnes dé- favorisées ; Améliora� on du parc immobi- lier bâ� d’intérêt communautaire.

7 • Ecoles maternelle et élémentaire d’An- La poli� que de la pe� te enfance, de Monceau-Les-Leups, Rogécourt, Saint-Go- guilcourt-le-Sart l’enfance et de la jeunesse bain, Saint-Nicolas-aux-Bois, Servais, Groupes scolaires Camille Desmoulins, Travecy et Versigny. • Créa� on, entre� en et ges� on du mul- Saint Exupéry, Faidherbe et Robinson de � -accueil « la grande aventure » de La Beautor Construc� on, aménagement, entre� en Fère ; Créa� on, entre� en et ges� on des et ges� on de maisons de santé pluripro- • Ecole maternelle et élémentaire de centres de loisirs de Charmes, Beautor Bertaucourt-Epourdon fessionnelles sur le territoire commu- et Saint-Gobain ; Créa� on, entre� en et nautaire • Groupes scolaires Maurice Prat, Henri ges� on d’un relais d’assistants maternels Morelle de Charmes et d’un lieu d’accueil enfants/parents de Anima� on et concerta� on dans le do- • Ecole maternelle de Danizy La Fère. maine de la ges� on et de la protec� on • Ecole maternelle et élémentaire de de la ressource en eau et des milieux Fourdrain Les services à la popula� on aqua� ques et portage des SAGE Groupes scolaires Jean Mermoz, Jules Elabora� on et mise en œuvre d’ac� ons • Construc� on, aménagement et ges� on Verne et Jean Moulin de La Fère perme� ant le développement des usages d’un refuge fourrière pour animaux et numériques sur le territoire ; Fonc� on- • Ecole maternelle et élémentaire de par� cipa� on aux associa� ons agréées nement d’un service d’ac� vités ména- Monceau-les-Leups ou reconnues d’u� lité publique assurant gères et familiales à domicile pour les Groupes scolaires Jean Moulin, Gros une presta� on de fourrière animale (à • personnes dont l’état de santé nécessite Chêne de Saint Gobain compter du 1er janvier 2020) une aide, sur le territoire des communes • Ecoles maternelle et élémentaire de suivantes : Achery, Andelain, Anguilcourt- Versigny le-Sart, Beautor, Bertaucourt-Epourdon, • Ecoles maternelle et élémentaire de Brie, Charmes, Courbes, Danizy, Deuillet, Villequier Aumont. La Fère, Fourdrain, Fressancourt, Mayot,

8 Fonctionnement institutionnel

Le Président Tout comme pour les décisions prises demande Les a� ribu� ons du Président sont par le Président, il est rendu compte des • Enfance/Pe� te enfance/Jeunesse/ celles de tout exécu� f local. Il prépare décisions du Bureau en conseil commu- Aff aires scolaires et exécute les délibéra� ons, ordonne nautaire. • Travaux les dépenses et prescrit l’exécu� on des • Ac� on sociale rece� es de la Communauté d’Agglomé- 9 • Maisons pluri disciplinaires de santé 172 ra� on. Il représente l’EPCI en jus� ce. Il réunions de • Poli� que de la Ville décisions • Gens du voyage peut recevoir déléga� on d’une par� e des bureaux a� ribu� ons de l’assemblée délibérante. Il prises peut aussi déléguer l’exercice d’une par� e communautaires Commissions réglementaires de ses fonc� ons aux Vice-Présidents et/ou • Commission d’appels d’off re (CAO) aux conseillers délégués. est l’organe de décision en ma� ère de L’Exécu� f marchés publics - 4 réunions Ce� e instance non obligatoire, composée • Commission locale d’évalua� on des du Président, des 15 Vices- Présidents charges transférées (CLECT) composée 30 et des 2 conseillers communautaires de membres des conseils municipaux des décisions ayant reçu déléga� on, émet un avis sur communes de l’aggloméra� on, son rôle les projets de délibéra� ons et décisions est d’évaluer les transferts de charges soumises au conseil et au bureau. résultant des transferts de compétences des communes à la CA afi n de déterminer Le Conseil communautaire le montant des reversements fi scaux. La Communauté d’Aggloméra� on est ad- 8 1 réunion ministrée par un conseil communautaire, réunions de • Commission consulta� ve des services soumis pour l’essen� el aux mêmes règles l’exécuti f publics locaux (CCSPL) Elle regroupe que celles des conseils municipaux. des conseillers communautaires et des Le conseil communautaire est compo- représentants d’associa� ons d’usagers sé de 84 délégués � tulaires ; élus lors au � tre de la société civile. Elle analyse des élec� ons municipales ; et issus des Les Commissions les rapports des délégataires et émet son 48 communes membres. Il se réunit au Commissions internes avis sur toutes les décisions rela� ves à moins 5 fois par an pour fi xer les grandes Elles examinent et éme� ent un avis sur la ges� on des services publics locaux et orienta� ons et voter le budget de la com- les dossiers dont elles ont la compétence sur la qualité et le prix de ces services – munauté d’aggloméra� on. avant présenta� on au conseil. Le rôle de 2 réunions ces commissions est faculta� f. De 6 à 12 membres en plus de l’Exécu� f Par� cipa� ons extérieures (membres de droit) par commission La CACTLF est membre de syndicats 173 6 réunions 17 commissions communautaires théma- mixtes, d’intercommunalités ou de de conseils délibérati ons � ques : structures œuvrant dans les domaines du communautaires prises • Collecte et traitement des déchets des logement, des déchets, du développe- ménages et assimilés ment économique, etc. • Aménagement et promo� on du territoire Dématérialisa� on Le Bureau communautaire • Développement économique / Grands • 25% des élus du conseil communau- Il est chargé par le conseil communau- projets communautaires taire ont fait le choix de s’inscrire dans taire du règlement de certaines aff aires • Commerce et Ar� sanat une démarche d’envoi dématérialisé des et reçoit déléga� on à cet eff et. Il assiste • Protec� on et mise en valeur de convoca� ons, de l’ordre du jour et des le Président dans ses fonc� ons et se pro- l’environnement annexes aux réunions. nonce sur toutes les ques� ons d’intérêt • Finances • En ce qui concerne le contrôle de communautaire. • Poli� que de l’habitat légalité, 457 actes ont été traités par voie Il est composé de 28 membres dont • Poli� que familiale et Aide à domicile dématérialisée dont 385 délibéra� ons et le Président, 15 Vice-Présidents et 12 • Zones et bâ� ments économiques décisions, 56 arrêtés et 16 conven� ons ou membres élus par le conseil communau- • Promo� on du tourisme, Culture contrats. 9 taire. • Transports urbains – Transports à la Les membres du bureau communautaire sont :

Président Bernard BRONCHAIN 1er Vice-Président Collecte et traitement des Dominique IGNASZAK Maire de Neufl ieux déchets des ménages et assimilés - mobilité 2ème Vice-Président Aménagement et promotion Alban DELFORGE Conseiller municipal de Chauny du territoire 3ème Vice-Président Développement économique Christian CROHEM Maire de Tergnier – Grands projets communautaires 4ème Vice-Président Commerce et Artisanat Raymond DENEUVILLE Maire de La Fère

5ème Vice-Président Protection et mise en valeur Nabil AÏDI Conseiller municipal de Chauny de l’environnement – Développement durable 6ème Vice-Président Finances Bruno COCU Maire de Charmes

7ème Vice-Président Habitat - Urbanisme Bernard PEZET Maire de Sinceny

8ème Vice-Président Maisons de santé Josiane GUFFROY Conseillère Municipale de Chauny

9ème Vice-Président Zones et bâtiments écono- Jean FAREZ Maire de Viry-Noureuil miques 10ème Vice-Président Gens du voyage Sylvain LEWANDOWSKI Maire de Caumont

11ème Vice-Président Promotion du tourisme, Frédéric MATHIEU Maire de Saint-Gobain culture 12ème Vice-Président Enfance, petite enfance, Nicole ALLART Maire de Rogécourt jeunesse – aff aires scolaires 13ème Vice-Président Travaux – Brigade verte Christian ROCHER Maire de Marest-Dampcourt

14ème Vice-Président Action sociale Éric FICHEUX Maire de Ognes

15ème Vice-Président Aide à domicile – Technolo- Georges DEMOULIN Maire de Achery gie de l’information et de la communication Conseiller délégué – 1er membre du Bureau - Paulo DE SOUSA Adjoint au Maire de Tergnier Communication – Accompagnement du Vice-Pré- sident délégué à la mobilité Conseiller délégué – 2ème membre du Bureau Guy LEBLOND Adjoint au Maire de Beautor - Etude relative à la prise de compétence « Eau-As- sainissement » 3ème membre du Bureau Elisabeth SUEUR Maire de Travecy 4ème membre du Bureau Monique LAVAL Maire de Courbes 5ème membre du Bureau Luc DEGONVILLE Maire de Manicamp 6ème membre du Bureau Pierre OTT Adjoint au Maire de Monceau-Les-Leups 7ème membre du Bureau Dominique TYBERGHEIN Maire de Pierremande 8ème membre du Bureau André BOTTIN Maire de Andelain 9ème membre du Bureau Pascal DEMONT Maire de Servais 10ème membre du Bureau Annie FLOQUET Maire de Mennessis 11ème membre du Bureau Alain SHNITZER Maire de Commenchon 12ème membre du Bureau Francis DELACOURT Adjoint au Maire de Tergnier

10 Développement économique

11 Développement économique

La Communauté d’Aggloméra� on a fait du développement économique sa priorité. Elle dispose de plusieurs atouts pour accueillir les entreprises et faciliter leur installa� on et le développement de leur ac� vité. Le service développement économique lité et en lisibilité, et il est indispensable service et de produc� on, pe� te industrie, de la CACTLF reçoit, oriente et accom- pour toute sollicita� on de fi nancement ter� aire… pagne chaque porteur de projet et bancaire. En moyenne, 1€ de prêt à taux 0% a entrepreneur. Le service procède ensuite à un suivi permis de mobiliser 8€ de prêt bancaire La CACTLF travaille en partenariat avec les trimestriel de tout entrepreneur accom- professionnel. acteurs publics incontournables du déve- pagné pendant au moins 4 ans après son L’intérêt d’une plateforme telle qu’Ini� a- loppement économique que sont : installa� on. � ve Aisne est double : • Le Conseil Régional Hauts-de-France et Un travail régulier d’anima� on de notre • faciliter le travail en réseau en ma� ère son agence de prospec� on Nord France réseau professionnel nous permet de de créa� on d’entreprises pour échanger Invest compter sur un certain nombre de sur les bonnes pra� ques dans l’accom- prescripteurs de premier plan : banques, • Les services de l’Etat, notamment la pagnement des porteurs de projet et ins� tu� onnels, experts-comptables. Une Direccte et la Préfecture assurer un suivi de qualité grâce aux part importante des contacts établis pro- bénévoles et experts membres d’Ini� a- • BPI France vient néanmoins de la notoriété propre à � ve Aisne, l’Aggloméra� on. • La Chambre de Commerce et d’Indus- • donner accès à des prêts à taux 0% trie de l’Aisne Ce réseau singulier cons� tue autant de aux porteurs de projet, dont l’intérêt relais et de sou� ens aux entrepreneurs économique n’est plus à démontrer, • La Chambre de Mé� ers et de l’Ar� sanat pour faciliter leur développement en puisque l’obten� on desdits prêts facilite de l’Aisne toute sérénité. l’accès au crédit bancaire professionnel • Ini� a� ve Aisne Notre partenariat avec Ini� a� ve et irrigue ainsi la créa� on d’ac� vités • Pôle Emploi et la Maison de l’Emploi Aisne économiques locales.

L’accompagnement à la créa� on / Le prêt Ini� a� ve Aisne est d’un montant reprise d’entreprises compris entre 2 000 et 15 000 €, calculé en équivalence de l’apport personnel du L’accompagnement des porteurs de créateur. Il est remboursable en 3 ans projet après une année de diff éré. Voici com- ment fonc� onne le disposi� f en quelques Chaque année, ce sont près de 70 por- étapes : En tant qu’antenne locale d’Ini� a� ve teurs de projet que la CACTLF reçoit pour • Le porteur de projet est accueilli et Aisne, le Service Développement Econo- un accompagnement sur des sujets aussi accompagné par le service Dévelop- mique de la CACTLF instruit les dossiers variés que la recherche d’un local, l’iden- pement Economique de la CACTLF, qui de demande de prêts d’honneur pour les � fi ca� on de solu� ons de fi nancement ou instruit la demande de prêt Ini� a� ve projets s’installant sur son territoire. des renseignements sur les démarches Aisne. à accomplir. Mais le cœur de mé� er du service Développement Economique Au cours de ces comités organisés par • Un dossier est établi et présenté en demeure l’ingénierie fi nancière, puisqu’il Ini� a� ve Aisne, 29 projets chaunois ont pré-comité Ini� a� ve Aisne, au cours propose gratuitement et de façon person- sollicité un fi nancement sous forme de duquel le chargé de mission valide la nalisée un accompagnement au montage prêt d’honneur en 2019. demande de prêt d’honneur. du plan d’aff aires, incluant le prévisionnel • Le créateur présente ensuite person- fi nancier d’ac� vité. Celui-ci est incontour- Ces projets sont représenta� fs de tous les corps de mé� er : commerce, ar� sanat de nellement son projet devant le Comité 12 nable pour que le projet gagne en visibi- d’Agrément. Ce comité est composé Rencontres économiques au domaine du Mont Rouge le 4 octobre 2019

de chefs d’entreprises, de banquiers, aides fi nancières sont les suivantes : affi che complet en ce� e fi n d’année 2019 d’experts-comptables, d’avocats, d’assu- pour les ateliers de stockage/produc� on • sur l’achat de matériel de produc� on, reurs et d’experts de la créa� on. tout comme pour les bureaux. subven� on comprise entre 500 et 6 000 • Le Comité d’Agrément vérifi e la cohé- € (taux de 10 à 20 % selon les cas) ; La CACTLF possède par ailleurs un bâ� - rence, la validité économique et fi nan- ment à voca� on industrielle à à Beautor • sur la réalisa� on de travaux, subven� on cière du projet, et prend la décision loué à un logis� cien. comprise entre 1 000 et 5 000 € (taux d’accorder un prêt d’honneur. de 10 %) ; A Chauny, elle a fait l’acquisi� on du bâ� ment de la société Vabel en vue de le diviser en 3 cellules d’ac� vités qui Une aide directe à la créa� on => 37 entreprises ont bénéfi cié de ces seront livrées en 2020 et accueilleront d’entreprises deux disposi� fs « TPE/PME » pour un une entreprise locale en développement, total de 201 000 € en 2019, soit une La Communauté d’Aggloméra� on fi nance Flamme Bleue, et une implanta� on exo- subven� on moyenne de 5 432 €. une aide directe à la créa� on d’entreprise, gène, Maxi Coff ee. dans le cadre d’une conven� on avec le • sur un projet d’immobilier industriel En 2019, est également lancée une étude Conseil Régional Hauts-de-France qui lui ou ar� sanal (construc� on, acquisi� on, de faisabilité sur la créa� on d’un village délègue ce� e possibilité. Ce disposi� f extension de site), subven� on comprise d’entreprises sur la ZES Evolis. intervient en sou� en des inves� ssements entre 20 000 € et 200 000 € (taux de matériels neufs dans le cadre d’une Afi n de répondre aux besoins immobi- 10 %) ; créa� on ou reprise d’entreprise à hauteur liers des TPE/PME et face à la satura� on de 20% de l’inves� ssement éligible, pour du parc immobilier de la CACTLF, ce une subven� on comprise entre 5 000 € et => 7 entreprises ont bénéfi cié de ce� e village d’entreprises entend apporter 10 000 € (projet de l’ordre de 25 000 € à aide, dans les secteurs de l’industrie une réponse supplémentaire aux entre- 50 000 €HT). (VIP Groupe Méca, Drekan, Maguin, preneurs dans leur parcours immobilier. MCA) et du bâ� ment (Rambour, TPVHS, Le cabinet retenu, Créaspace/Préau, a Le sou� en au développement des Demathieu-Bard) pour un total de remis aux conseillers communautaires subven� ons de 539 000 €. Un projet ses proposi� ons en décembre 2019 : le entreprises locales accompagné et une reprise de friche village pourrait comporter 14 cellules industrielle – Drekan -, les autres sont un modulables avec des surfaces comprises La CACTLF entend faire du main� en et du confortement ou un développement d’un entre 80 et 200 m² chacune, ainsi que des développement des entreprises locales site local. espaces ter� aires. Le coût est es� mé à 3, une priorité stratégique. Notre interven- 07 millions d’€uros et la construc� on est � on sur ce public est mul� ple : recherche prévue en 2022. de local ou de terrain d’ac� vité dans le Une off re d’immobilier d’entreprises cadre d’un développement, mises en rela- adaptée L’Hôtel d’entreprises Univers 2 à Chauny � on, accompagnement dans un nouveau a été vendu aux 4 entreprises occu- projet, recherche de solu� ons avec nos L’Aggloméra� on possède plusieurs bâ� - pantes ce� e année, ce qui pérennise leur partenaires et bien entendu instruc� on ments économiques pour accueillir les en- présence sur le Chaunois. Le bâ� ment des disposi� fs d’aides fi nancières propres treprises dans les meilleures condi� ons. industriel de Charmes est vendu à une à la CACTLF. L’objec� f est de palier les faiblesses de société de chaudronnerie, MCA. 78 entrepreneurs (hors créa� on/reprise) l’off re immobilière privée et d’apporter La CACTLF recense par ailleurs dans trois ont été reçus par la CACTLF en 2019. une solu� on adaptée à chaque porteur de catalogues de locaux les espaces dispo- projet pour favoriser son développement nibles sur le territoire, selon qu’ils sont à sur le territoire. la loca� on et à la vente. Cet ou� l permet Les disposi� fs de sou� en fi nancier Notre parc est composé de 3 hôtels d’en- de visualiser effi cacement l’immobilier de la Communauté d’Aggloméra� on treprises, d’une pépinière, d’un bâ� ment disponible et de présenter les biens aux ter� aire et d’un hôtel ter� aire à Chauny, inves� sseurs. Les catalogues sont orga- La CACTLF a mis en place 3 disposi� fs de d’un hôtel d’entreprises à Charmes et nisés selon la nature du bien : ter� aire, sou� en fi nancier des� nés à s� muler le d’un hôtel d’entreprises à La Fère. Le tout industriel/ar� sanal, commercial. développement des pe� tes entreprises et représente près de 40 cellules d’ac� vités. à favoriser la réalisa� on et l’implanta� on de projets économiques d’envergure. Ces Le taux d’occupa� on est en progression et 13 L’Aggloméra� on commercialise trois zones L’année 2019 a vu l’ouverture d’un cuisi- ses réseaux, ses ac� ons de promo� on et d’ac� vités économiques. Elles disposent niste, Ruman Signature, du showroom de la présence de ses agents à l’étranger, des chacune d’une iden� té et d’une voca� on l’entreprise de menuiseries Land Sécurité inves� sseurs suscep� bles d’être inté- spécifi ques. et du réparateur de pare-brises Carglass. ressés par une implanta� on en région. Elle transmet à ce � tre des cahiers des Les négocia� ons avec deux promoteurs La ZAC Univers à Chauny charges de recherche de sites (bâ� ments, et plusieurs inves� sseurs se poursuivent À Chauny, la zone d’ac� vités Univers est terrains d’ac� vité) à ses partenaires dans la perspec� ve de voir notamment une zone de commerces et de services collec� vités locales. Charge ensuite à la s’implanter en 2020 un retail park et une aux par� culiers et aux entreprises. Elle CACTLF de se saisir de ces projets, de pré- plaine de jeux. s’est développée autour de l’hypermarché senter ses bâ� ments ou ses zones d’ac� - Intermarché et de plusieurs enseignes vités et de développer un argumentaire na� onales (Roady, Bricomarché, Kiabi, convaincant. Ce partenariat est gratuit. Gamm Vert...). La ZES Evolis à Tergnier Regional Partner est une agence privée de Elle concentre également des structures prospec� on d’inves� sseurs. Elle est rému- ar� sanales et de services (centre de tri nérée par la CACTLF pour travailler pour postal, Pôle Emploi…) ainsi qu’une bonne son compte. Elle cible essen� ellement des par� e des bâ� ments économiques de la entreprises françaises à la recherche de Communauté d’Aggloméra� on (Hôtels et sites pour étendre leurs ac� vités. Regional Pépinière). Partner travaille essen� ellement par réfé- rencement sur les moteurs de recherche Sur ce� e zone, le bâ� ment de l’entreprise internet et par achat de mots-clés, Vabel est repris par la CACTLF qui le trans- suscep� bles de promouvoir les bâ� ments forme en hôtel d’entreprises. et les zones situés à Chauny-Tergnier-La L’hôtel d’entreprises n°3 est acquis par Fère. Une fois qualifi és, les contacts sont Intermarché afi n d’y transférer le centre Zes Evolis à Tergnier communiqués à l’Aggloméra� on qui a la auto Roady. charge de leurs présenter son off re immo- bilière et foncière. La ZAC Les Terrages à Viry-Noureuil L’Aggloméra� on commercialise avec la En 2019, le partenariat avec Regional SEDA (société d’économie mixte dépar- Partner a permis d’abou� r à la reprise tementale) une zone d’ac� vités à voca- de la friche industrielle NLMK à Beautor � on industrielle, logis� que et ar� sanale. par l’entreprise Drekan, spécialiste de la La ZES Evolis dispose de 85 hectares maintenance de machines tournantes, cessibles, pour une surface totale de 120 et qui ambi� onne de faire de ce site son hectares. siège social et de le dédier à la répara� on de grosses machines et d’éoliennes. 100 Notre zone d’ac� vités héberge l’entreprise créa� ons d’emplois sont programmées à Vabel, spécialisée dans le condi� onne- terme. ment de cosmé� que à façon et accueille à l’automne 2019 une deuxième implanta- Une anima� on régulière du réseau � on, Créa� ons Perrin. A l’origine implan- d’entrepreneurs tée dans la sec� on de Fargniers à Tergnier, L’échange régulier entre entrepreneurs ce� e dernière fabrique de manière ar� sa- locaux et la connaissance des ac� vités nale des bracelets-montres de luxe. Zac Les Terrages à Viry-Nouveuil et de l’off re de chacun sont les clés d’un Afi n d’affi ner le posi� onnement de la ZES développement local cohérent et harmo- Evolis sur les ac� vités logis� ques, la CAC- nieux. Le territoire chaunois est porteur TLF a commandé une étude sur ce sujet. de nombreuses ressources locales, du Située géographiquement au coeur de Réalisée par Euralogis� c, elle doit déter- fait des spécialités et des savoirs-faires l’Aggloméra� on, entre Chauny et Tergnier, miner les facteurs clés de succès en la de chaque entreprise, qu’il s’agit de faire la ZAC Les Terrages poursuit son dévelop- ma� ère et proposer une feuille de route connaître davantage. pement. Sa voca� on est de répondre aux opéra� onnelle en termes de prospec� on besoins des consommateurs locaux, qui L’Aggloméra� on est convaincue que d’inves� sseurs et de communica� on. réalisent de nombreux achats courants l’organisa� on de temps d’échanges entre à l’extérieur du territoire. Ce� e évasion Des ac� ons de prospec� on renforcées entrepreneurs favorise la solidarité entre commerciale est prononcée dans certains porteurs de projet et le développement La CACTLF a décidé d’intensifi er progres- secteurs d’ac� vités jugés clés : jouets, des entreprises locales. sivement ses ac� ons en ma� ère d’iden� - habillement, meubles notamment. fi ca� on et d’implanta� on d’inves� sseurs En 2019, elle a porté des réunions d’infor- La zone commerciale Les Terrages, à extérieurs. Elle réalisait jusqu’à présent un ma� on sur la démarche commerciale et la proximité de l’hypermarché leader réel travail de terrain pour connaître les digitalisa� on des TPE. Auchan, entend combler ce� e évasion besoins de développement des entre- Dans l’objec� f de renforcer les liens entre commerciale en captant des projets prises locales mais souhaite intensifi er les locataires de l’ensemble de ses bâ� - d’enseignes na� onales intégrées ou sous ses ac� ons extérieures. Ce� e démarche ments, la CACTLF organisa en début d’an- franchise. Elle propose aujourd’hui un pa- prend la forme de deux partenariats, née une « gale� e des rois » à l’inten� on nel de commerces variés dans le bricolage l’un avec Nord France Invest, l’autre avec de toutes les entreprises hébergées dans (Bricorama), la restaura� on (La Boucherie, Regional Partner. ses hôtels et pépinière d’entreprises. La Pataterie), les ar� cles de sport (Sport Nord France Invest est l’agence de pros- 2000), la répara� on automobile (Midas), pec� on de la Région Hauts-de-France, le prêt-à-porter (Distri Center), la vente spécialisée plus par� culièrement sur les d’alcools (Bacchus), le matériel médical inves� sseurs étrangers. Elle iden� fi e via (Cap Vital) et la bureau� que (Plein Ciel). 14 Rencontres industrielles à Chauny

Evénements 2019 : • Le 2 juillet, l’Aggloméra� on accueillit pour la première fois les Rencontres industrielles régionales au Forum de Chauny qui permirent aux industriels régionaux et locaux de se rencontrer et de présenter leurs ac� vités lors de rendez-vous en tête-à-tête (speed business mee� ngs). Cet évènement fut couronné de succès par le nombre de par� cipants et la richesse des prises de contacts.

• Ce même jour, fut lancé offi ciellement, en présence de Nicolas Basselier, Préfet de l’Aisne, une associa� on regroupant les acteurs locaux de la sous-traitance industrielle. Bap� sée Club Indus, ce� e structure dirigée par des chefs d’entreprises du chaunois a voca� on à fédérer les énergies Interven� on du préfet pour le Club Indus locales autour des thèmes des mé� ers industriels et de la généra� on de chiff re d’aff aires entre les sociétés du territoire.

• Le 4 octobre, la CACTLF organisa son troisième rendez-vous économique annuel, in� tulé Réussir et Inves� r en Pays Chaunois, au Domaine du Mont Rouge à Rogécourt. Le pari était de réunir tous les acteurs économiques sur une ma� née dédiée aux entreprises et de favoriser, lors de ce temps fort, les échanges entre chacun. Ar� culée autour de trois tables rondes dédiées aux dernières implanta� ons industrielles, à la reprise d’entreprise et aux ac� vités originales sur le territoire, Réussir et Inves� r réunit 200 personnes et s’installa comme un évènement incontournable pour les milieux économiques locaux.

Rencontres économiques au Mont-Rouge

15 Environnement et déchets

16 Gestion des déchets

17 Déchèterie communautaire de Tergnier Dotation des bacs

Friperie solidaire

L’ASHE (Associa� on au Service de l’Homme et de l’Environnement), basée à Saint-Gobain et inscrite dans une démarche d’inser� on, est liée par conven� on à la CACTLF. Ce� e collabora� on a permis à l’associa� on de récupérer environ 300 m3 d’objets dans les déchèteries communautaires, occasionnant ainsi leur réemploi ou leur revente au sein de la friperie solidaire « Accessible » de Charmes, plutôt que leur enfouissement. Une démarche d’inser� on favorisée, des horaires d’ouverture étendus, une aide aux foyers défavorisés dans un secteur touché par la précarité sont d’autres eff ets bénéfi ques de ce partenariat.

1818 Collecte des ordures ménagères Déchèterie de Chauny Plan Climat Air Energie Territorial

La Communauté d’Aggloméra� on, coordinateur de la transi� on énergé- � que sur son territoire, élabore son PCAET, document obligatoire pour les aggloméra� ons.

Le Plan Climat Air Energie Territorial est du changement clima� que ; • Une étape de préfi gura� on, au cours de un programme d’ac� ons qui vise à limiter laquelle la Communauté d’aggloméra- • Une stratégie territoriale, iden� fi ant les l’impact du territoire sur le changement � on s’organise en interne, procède au priorités et les objec� fs de la collec- clima� que. Obliga� on réglementaire de calibrage du projet et engage la concer- � vité, ainsi que les conséquences en la Loi de Transi� on Energé� que pour la ta� on dans la durée ; ma� ère socio-économique, prenant no- Croissance Verte (2015), il a pour objec� f tamment en compte le coût de l’ac� on • Une étape de diagnos� c et de mobilisa- de : et celui d’une éventuelle inac� on ; � on des acteurs au cours de laquelle la • Réduire de 75% les émissions de Gaz à Communauté d’aggloméra� on réalise • Un programme d’ac� ons précisant Eff et de Serre du territoire d’ici 2050 ; le profi l climat du territoire et pilote la les moyens à mobiliser, les publics démarche de co-construc� on. Ce profi l • Diminuer de moi� é les consomma� ons concernés, les partenariats souhaités climat permet d’iden� fi er la vulnéra- énergé� ques d’ici 2050 ; et les résultats a� endus pour les bilité du territoire face aux enjeux du principales ac� ons envisagées. Il fera • D’a� eindre 32% de produc� on d’éner- changement clima� que et de connaître l’objet d’une évalua� on environnemen- gies renouvelables à l’horizon 2030 son profi l d’émissions de gaz à eff et de tale stratégique. serre (GES). Elle iden� fi e, par ailleurs, Le PCAET doit comprendre : • Un disposi� f de suivi et d’évalua� on. les ac� ons pouvant être mises en • Un diagnos� c, réalisé avec l’appui d’un œuvre immédiatement. Dans l’objec� f d’une par� cipa� on ac� ve bureau d’études spécialisé, devant com- des acteurs, associa� ons et habitants du • Une étape enfi n de construc� on du prendre notamment un bilan territorial territoire, la Communauté d’aggloméra- PCAET perme� ant de défi nir des des émissions de gaz à eff et de serre, � on mènera ce� e réfl exion dans le cadre objec� fs chiff rés et d’élaborer un plan un diagnos� c de consomma� on d’éner- d’une concerta� on élargie. d’ac� ons incluant un document-cadre gie par secteur d’ac� vité, un état de la d’orienta� on à long terme pour l’en- produc� on et de poten� el d’énergie L’élabora� on du PCAET s’ar� cule autour semble du projet et un programme renouvelable (ENR), et une analyse de de 3 étapes : pluriannuel portant, à la fois, sur les la vulnérabilité du territoire aux eff ets 19 ac� ons relevant des responsabilités directes de la collec� vité, sur les ac- � ons liées à ses compétences et à ses partenariats et, enfi n, sur les ac� ons conduites, de façon indépendante, par les acteurs du territoire. Où en est-on dans le Chaunois ? Le diagnos� c dresse un « portrait » clima- � que et énergé� que du territoire, point de départ de la stratégie de transi� on énergé� que et clima� que de Communau- té d’Aggloméra� on Chauny-Tergnier-La Fère. Le bilan énergé� que : consomma� ons et énergies renouvelables L’enjeu premier est de diminuer les consomma� ons énergé� ques et ainsi de réduire le besoin énergé� que des diff érents secteurs (performance du bâ� , limita� on des déplacements, etc.). Emissions globales de Gaz à Eff et de Serre du territoire - données 2015 issues de l’ATMO Hauts-de-France Le bilan de Gaz à Eff et de La vulnérabilité du territoire Serre : émissions et séquestra� on face au changement clima� que La réduc� on des émissions des diff érents Face au changement clima� que et à ses secteurs passe donc par une limita� on de impacts prévisibles, le PCAET analyse l’usage des énergies fossiles, l’adapta� on la vulnérabilité clima� que du territoire. des pra� ques culturales et la revalorisa� on Ce dernier est exposé à trois principaux de l’énergie produite par la combus� on risques pouvant être accentués par le chan- des déchets. gement clima� que : les vagues de chaleur et l’augmenta� on des températures ; les inonda� ons ; le retrait et gonfl ement des argiles. Consomma� ons d’énergie fi nale du territoire - données 2015 issues de l’ATMO Certaines théma� ques sont prioritaires Hauts-de-France pour adapter le territoire aux changements clima� ques à venir ; Avec 188 GWh de produc� on d’éner- gies renouvelables, le territoire couvre • La santé des popula� ons dans un actuellement 13% de sa consomma� on contexte de canicules plus fréquentes et d’énergie. Le territoire dispose d’un un système de soins adapté ; poten� el de produc� on d’énergies re- • La promo� on de l’aménagement et de nouvelables jusqu’à deux fois supérieur l’urbanisme répondant aux enjeux d’a� é- nua� on et d’adapta� on ; notamment via le solaire photovoltaïque Parallèlement aux émissions, le territoire et thermique, le bois-énergie et la métha- séquestre également du carbone. Le • La préserva� on du poten� el adapta� f de nisa� on. territoire capte ainsi l’équivalent d’environ la biodiversité ; L’enjeu est de mobiliser l’ensemble de ces 20% de ce qu’il émet (contre 12 à 14 % en • Le main� en du niveau de protec� on des leviers pour augmenter largement la part France). popula� ons et des biens face à la pos- sible augmenta� on de certains risques des énergies renouvelables. Il consistera L’enjeu est de préserver ces stocks et de les naturels. aussi à op� miser et adapter les réseaux accroître, notamment en végétalisant et en de transport et de distribu� on de gaz et préservant les espaces naturels. d’électricité pour accueillir une produc- La suite… � on de biogaz et la redistribuer. La qualité de l’air La phase stratégie va maintenant perme� re de défi nir, en partenariat avec les acteurs La qualité est globalement bonne sur le du territoire, la stratégie et les objec� fs territoire. En situa� on de fond (loin des à a� eindre pour me� re en oeuvre la sources éme� rices), quasiment aucun transi� on énergé� que et clima� que. dépassement des valeurs limites n’a été observé sur le territoire durant l’année L’année 2019 a permis également de 2018 pour les polluants atmosphériques contractualiser les conven� ons avec les NO2 (dioxyde d’azote), PM10 (par� cules distributeurs d’énergie GRDF et ENEDIS fi nes) et O3 (ozone). afi n de créer un partenariat pour suivre et me� re en œuvre le PCAET à l’échelle de la 20 Communauté d’Aggloméra� on. Aménagement de l’espace et mobilité

21 Transports urbains / Transports scolaires

La société Keolis est délégataire des deux DSP « transports » et elle est à ce � tre l’interlocuteur unique de la communauté d’aggloméra� on sur toute ques� on rela� ve aux transports urbains et scolaires sur notre territoire.

Sur les 5 lignes urbaines, 4 sont en pro- Par ailleurs, à compter de la rentrée de d’une capacité de 63 places pour les gression. Seule la ligne 3 est en perte de septembre 2019, les usagers des TACT transports scolaires pour un montant vitesse. peuvent recharger leurs cartes 10 voyages total de 361.518 € HT. ou renouveler leurs abonnements sans se Concernant l’évolu� on du réseau, la ligne rendre en agence ou chez un dépositaire, Le coût de ces deux DSP, hors inves� sse- 1 le dimanche ma� n est entrée en fonc- grâce à la créa� on d’une bou� que en ment, s’élève à 2.540.514 € (1.311.977 € pour la DSP « transports urbains » et � onnement le 8 décembre 2019. ligne. En quelques clics, il est désormais possible d’acheter son � tre de transport 1.228.537 € pour la DSP « transports Concernant la gamme tarifaire, aucune pour circuler en toute liberté sur le réseau scolaires »). augmenta� on n’est intervenue pour la TACT. Le montant 2019 des rece� es commer- sixième année consécu� ve. Réhabilita� on du dépôt et de l’agence ciales est de 268 524,61 €. • Créa� on de 2 nouveaux abonnements commerciale des TACT : remplacement de Chiff res clés de l’année 2019 à prix réduits pour les personnes � tu- la sta� on de lavage, extension du parking, laires d’une carte d’invalidité. mise aux normes des locaux comprenant Fréquenta� on lignes urbaines et TAD le désamiantage, la réfec� on de la toiture, toujours en hausse : • Main� en de la gratuité des transports de l’isola� on, du bardage, de l’éclairage, 352 562 voyages eff ectués dont 348.219 scolaires pour les élèves qui habitent le remplacement des menuiseries, des voyages sur les 5 lignes urbaines et 4.343 et qui sont scolarisés sur le territoire. portes sec� onnelles, la réfec� on du voyages sur le TAD) dallage de l’atelier, le comblement d’une Concernant la vente des � tres, devant fosse, la mise aux normes électriques, la diffi culté de cons� tuer un réseau de créa� on d’un système d’aspira� on des dépositaires à Tergnier, c’est la ville elle- gaz d’échappement et installa� on de la Fréquenta� on lignes scolaires années même qui s’est portée candidate pour vidéo-surveillance. scolaire 2019/2020 : devenir dépositaire des TACT. Ainsi, de- 3 107 cartes délivrées puis le 6 mai 2019, les usagers peuvent Coût total de ce� e opéra� on : 955.185 € se rendre au Centre social mul� -accueil TTC, opéra� on soutenue par l’Etat au � tre 376 abonnements scolaires SNCF pris en « Au fi l de l’eau » pour recharger leurs de la DSIL à hauteur de 184.000 €. charge par la SNCF cartes 10 voyages, pour renouveler leurs Enfi n, dans le cadre du renouvellement Le réseau TACT : abonnements ou tout simplement pour de son parc de véhicules, la CACTLF a obtenir des renseignements. fait l’acquisi� on de 2 nouveaux autocars

44 3 2 conducteurs agents mécaniciens d’exploitati on

1 9 autobus 31 véhicule TAD 1 minicar autocars 9 places

Véhicule de transport à la demande d’une capacité de 9 places (dont le conducteur et une place pour accueillir un usager en fauteuil roulant) 2222 Plan des lignes régulières du réseau TACT

Carte des circuits scolaires

23 Service mutualisé du droit des sols

Le service « droit des sols » de la Communauté d’Aggloméra� on instruit les autorisa� ons d’occupa� on ou d’u� lisa� on du sol ainsi que les demandes de permis de construire et autres autorisa� ons de travaux déposées dans 34 communes des 48 de l’aggloméra� on. Répar� � on des autorisa� ons en 2019 Permis de Déclara� ons Cer� fi cats Permis de Permis modifi ca� fs et Lo� ssements Permis Année TOTAL construire préalables de travaux d’urbanisme démolir transferts d’aménager 2018 138 484 1119 8 19 0 1768 2019 178 472 1028 12 11 6 1707

24 Cohésion sociale

25 Habitat / Logement

Le sou� en des publics modestes, la lu� e contre l’habitat indigne et contre la précarité énergé� que sont les fi ls rouges des ac� ons conduites par la CACTLF.

L’Opéra� on Programmée d’Améliora� on � ons d’intérêt général, afi n de résoudre rela� vement important pour une année de l’Habitat Renouvellement Urbain des problèmes par� culiers dans l’habitat de lancement. Ces contacts concernent à (OPAH-RU) concerne des quar� ers ou existant, et ce hors d’une logique de 93% des propriétaires occupants. A noter zones présentant un bâ� dégradé, voire quar� er. également que 54% de ces contacts sont indigne, et a pour cible des quar� ers ou issus des visites dans les permanences. Les objec� fs globaux de réhabilita� on sur cités confrontés à des phénomènes de 5 ans sont de logements. La CACTLF Sur ces 655 demandes, 147 ont été vacance de logements, de dévalorisa� on 520 a engagé 173.500 € d’aides aux bénéfi - classées sans suite (notamment en raison de l’immobilier, d’insuffi sance qualita� ve ciaires. En plus, il faut ajouter le coût de d’un dépassement des plafonds de reve- de logements, et, enfi n, d’insuffi sance ou la mission de suivi-anima� on qui s’élève à nus), 151 ont fait l’objet d’un dépôt de de déclin des commerces. 83.000 € HT par an. dossier de demande / d’un accord de sub- logements devront être réhabilités ven� on et 357 sont en cours d’instruc� on. 210 Ces deux opéra� ons, entrées en vigueur sur 5 ans. Pour parvenir à cet objec� f, la au 1er mars 2019, sont menées conjointe- Pour ce� e 1ère année, 1.103.208 € de CACTLF a engagé 733.000 € d’aides sur ce ment pour un budget de 1,9 M€ sur 5 ans. fi nancements ont été sollicités ou accor- 1er programme. Il faut également ajouter dés, tous fi nancements confondus, dont le coût de la mission de suivi-anima� on Le rôle des opérateurs SOLIHA et Page9 21.000 € d’aides accordées par la CACTLF. qui s’élève à 99.000 € HT par an. est de visiter et de diagnos� quer les loge- ments concernés, de prescrire les travaux Ces aides ont généré ou vont générer un Les interven� ons portent sur 30 quar- à réaliser. Les opérateurs accompagnent total de 1.826.083 € de travaux. � ers / îlots répar� s dans les 6 communes tous les demandeurs dans l’élabora� on suivantes : Beautor, Chauny, La Fère, Il convient d’ajouter que 86% des travaux d’un projet d’améliora� on de leur loge- Saint-Gobain, Sinceny, Tergnier. réalisés le sont par des entreprises situées ment et leur apporte gratuitement un sur le territoire de la CACTLF. Le reste du périmètre intercommunal est conseil technique et fi nancier. quant à lui couvert par le second disposi- Concernant la 1ère année de mise en Pour la 1ère année de mise en œuvre du � f mis en place parallèlement à savoir le œuvre de l’OPAH-RU, Page9 a eff ectué PIG, 655 personnes répar� es sur les 48 . ses parcours sur cinq des six communes Programme d’Intérêt Général (PIG) communes de la CACTLF ont pris contact concernées. (Le parcours sur Saint-Gobain Son objec� f est de promouvoir des ac- avec notre opérateur SOLIHA, nombre sera réalisé en 2020).

Plafonds de ressources Anah – Source Anah 26 1.900 logements sont inclus dans les achevés pour 3 de ces dossiers. périmètres éligibles. Dans le cadre de ses Le montant moyen de travaux par dos- parcours, Page9 a réussi en 2019 à accé- sier est de 35.794 €, ce montant élevé der à 234 logements. Malgré les courriers confi rmant que les quar� ers ciblés dans envoyés au préalable, les habitants ne la phase d’étude concentrent bien de répondent pas systéma� quement aux l’habitat dégradé. techniciens ou, quand ils répondent, ne souhaitent pas que l’opérateur visite leur Pour ce� e 1ère année, 431.704 € de logement. Ce� e mission est complexe fi nancements ont été sollicités ou accor- car les personnes qui ont le plus besoin dés, tous fi nancements confondus, dont d’améliorer leurs condi� ons sont souvent 68.326 € d’aides accordées par la CACTLF. les plus diffi ciles à convaincre. Les aides de la 1ère année ont généré ou Au terme de la 1ère année, 85 dossiers de vont générer un total de 644.304 € de réhabilita� on répar� s sur les six com- travaux, travaux réalisés exclusivement munes sont en cours de montage ou en- par des entreprises situées sur le territoire gagés, dont 18 ont fait l’objet d’un dépôt de la CACTLF. de dossier de subven� on. Les travaux sont La Conférence Intercommunale du Logement La CACTLF s’est engagée dans la mise en intercommunale d’a� ribu� ons. social (obliga� ons consécu� ves aux lois place d’une conférence intercommunale Alur et Egalité et Citoyenneté), diagnos� c Chaque habitant de l’aggloméra� on, du logement (CIL) afi n que toutes les indispensable à la poursuite des travaux quels que soient ses revenus, doit pouvoir catégories de ménages demandeurs de la CIL. accéder à un logement répondant à ses d’un logement social bénéfi cient d’une a� entes et à ses besoins. L’année 2019 a été consacrée à la collecte « égalité de chances » pour accéder à des données OPS. Au 31 décembre tous les secteurs géographiques dans La conférence intercommunale du 2019, seuls les bailleurs ICF Habitat et lesquels ce parc est présent. logement doit perme� re de répondre à OPH de l’Aisne ont transmis les données ces enjeux, de manière partenariale, avec Dans ce cadre, la Communauté nécessaires aux analyses. Malgré de l’ensemble des acteurs du logement. d’Aggloméra� on doit défi nir une stratégie mul� ples relances et malgré la signature intercommunale d’a� ribu� on, stratégie Pour a� eindre les objec� fs fi xés, la CIL d’une conven� on en février 2019, qui devra répondre aux principales doit avoir communica� on par les bailleurs CLESENCE n’a pas transmis les siennes. probléma� ques d’accès au logement et des données rela� ves à l’occupa� on de Bien que cela soit très pénalisant compte de déséquilibres territoriaux qui se posent leur parc social. L’accès à ces données tenu du nombre de logements que sur le territoire intercommunal. et le partage de celles-ci cons� tuent CLESENCE possède sur notre territoire, les un prérequis. Ces données à l’échelle La CIL cons� tue un préalable à la travaux de la CIL se poursuivront en 2020 des résidences perme� ent d’établir un défi ni� on des orienta� ons et à sans prendre en compte les éléments diagnos� c fi n de l’occupa� on du parc l’élabora� on de la conven� on rela� fs au parc de CLESENCE.

La Résidence à Chauny 27 Le Programme Local de l’habitat (PLH)

Jusqu’au 31 décembre 2018, la mise 3. Un programme d’ac� ons territoriales suffi samment territorialisée, diversifi ée en œuvre des programmes d’ac� ons et théma� ques pour défi nir les moda- et abordable pour sa� sfaire les besoins restait possible sur les territoires ini� aux lités d’interven� on et de partenariat à venir. : les ac� ons du PLH de la communauté ainsi que les moyens budgétaires à de communes Chauny – Tergnier pour mobiliser. 4) Prendre en compte les enjeux du les communes de cet ancien EPCI, les vieillissement et du handicap. ac� ons du PLH de la communauté de Adossé au projet de territoire, le PLH 5) Mieux répondre aux besoins spéci- communes Villes d’Oyse pour les com- cons� tue la « feuille de route » de la po- fi ques mal sa� sfaits. munes de cet ancien EPCI, et les ac� ons li� que locale de l’habitat de la commu- nauté d’aggloméra� on. du PLH de la communauté de communes 6) Conforter la poli� que Habitat de du Val de l’Aile� e pour les communes Les enjeux globaux iden� fi és dans le PLH l’aggloméra� on et faire vivre le PLH de Bichancourt, Manicamp et Quier- 2019/2024 sont les suivants : 2019/2024 zy-sur-Oise. • L’a� rac� vité, la reconquête et le re- Les objec� fs quan� ta� fs du PLH L’élabora� on d’un PLH étant obligatoire nouvellement du cadre bâ� existant. 2019/2024 sont les suivants : pour les communautés d’aggloméra� on, le conseil communautaire de la commu- • La stabilisa� on des pertes démogra- Pour la période 2020/2030, le SCoT nauté d’aggloméra� on Chauny – Ter- phiques (en par� culier dans les villes). prévoyait sur le Chaunois (ancienne gnier – La Fère a engagé la procédure confi gura� on territoriale) un objec� f de d’élabora� on d’un nouveau PLH. • L’améliora� on des condi� ons de vie 390 logements par an (en neuf ou dans des ménages. le parc existant), soit en tenant compte Un Programme Local de l’Habitat est un de la nouvelle confi gura� on territoriale document de planifi ca� on et de mise • L’améliora� on des parcours résiden- environ 345 à 360 logements par an en œuvre de la poli� que du logement � els des pe� ts ménages. pour la CACTLF. et de l’habitat sur l’aggloméra� on. Il est établi pour une période de 6 ans. Il se • Le main� en d’un bon accès au loge- Sur 2017/2018, 102 logements neufs par compose de trois documents : un dia- ment des popula� ons fragiles. an ont été livrés sur la CACTLF c’est-à- gnos� c, un document d’orienta� ons et dire un niveau de produc� on près de un programme d’ac� ons mobilisant des Le qualita� f plutôt que le quan� ta� f. 3,5 fois inférieur à cet objec� f. Pourtant, fi nancements. Les objec� fs qualita� fs du PLH ce niveau de construc� on correspond 2019/2024 sont les suivants : mieux à ce que le marché est capable 1. Un diagnos� c pour mieux comprendre d’absorber aujourd’hui. les atouts et les faiblesses du territoire 1) Ré-inves� r et conforter les centralités en ma� ère de logement. par la reconquête du bâ� et des espaces Il convient de rappeler que dans le délaissés et dégradés. même temps la vacance con� nue à 2. Des orienta� ons pour fi xer des progresser. objec� fs quan� ta� fs et qualita� fs à 2) Redonner de l’a� rac� vité au parc a� eindre sur 6 ans, notamment en existant (privé et public) pour limiter la En conséquence, l’objec� f retenu par termes de produc� on de nouveaux concurrence avec l’off re nouvelle. la CACTLF pour ce PLH 2019/2024 est logements. de 320 logements par an (en neuf ou 3) Produire une off re neuve qui soit dans le parc existant), un objec� f un peu

Crédit Photo : www.ectm.fr 28 en dessous de l’objec� f proposé par le mique sans accompagnement par de la Découlant de ces deux phases, le dernier SCoT. construc� on massive, en espérant que programme d’ac� ons, présenté synthé- ces logements non construits manque- � quement ci-dessous, doit perme� re la Parallèlement, la CACTLF a décidé de ront au marché, que celui-ci donnera concré� sa� on de la poli� que de l’habitat faire de la lu� e contre la vacance, un des signes de tension et que mécani- souhaitée par les élus de l’aggloméra- objec� f majeur de ce PLH en précisant quement ils seront réoccupés et/ou � on. que : réinjectés sur le marché. Cela cons� - tuerait un frein, bénéfi que pour l’image Pour la CACTLF, un budget annuel de 160 logements par an pourront être réa- du territoire, au développement de la 775.000 € sera nécessaire pour accom- lisés en construc� on neuve sur la durée vacance. Etant donné le niveau de ce� e pagner la mise en œuvre des ac� ons du du PLH 2019/2024 ; vacance (près de 10%), et la fragilité so- PLH. Les 160 autres logements annuels ne ciodémographique présente, cet objec� f seront pas construits. Ainsi le territoire devra probablement être reconduit dans mise sur une redynamisa� on écono- le PLH suivant.

Dates clés : • 8 avril 2019 : • 26 septembre 2019 : Le conseil communautaire a arrêté le projet de Programme Le CRHH a émis un avis favorable sur le projet de PLH de la Local de l’Habitat 2019/2024 avant de le soume� re pour avis CACTLF. Cet avis a été no� fi é au Président de la CACTLF par le aux 48 communes membres de la CACTLF ainsi qu’au Syndicat Directeur départemental adjoint des territoires le 11 octobre Mixte du Pays Chaunois. 2019. • 17 juin 2019 : • 18 novembre 2019 : Le conseil communautaire a adopté le projet de Programme Le Programme Local de l’Habitat 2019/2024 a été défi ni� ve- Local de l’Habitat 2019/2024 sans modifi ca� on après avis des ment adopté sans modifi ca� on par le conseil communautaire communes et du SMPC. de la CACTLF. Le Programme Local de l’Habitat adopté sans modifi ca� on a ensuite été transmis au Préfet de l’Aisne pour avis, avis qui est rendu après consulta� on du Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement (CRHH) Hauts-de-France. 29 Le Plan d’Ac� on Foncière La Communauté d’Aggloméra� on Chauny – Tergnier – La Fère se trouve dans une situa� on de méconnaissance des méca- nismes fonciers à l’échelle spécifi que de son territoire, et dans une situa� on de méconnaissance des jeux d’acteurs et des stratégies qui s’opèrent. Elle n’est donc pas en mesure d’an� ciper les évolu� ons, ni de faire jouer les leviers d’interven� on des diff érents acteurs fon- ciers pour me� re en œuvre sa poli� que habitat. L’objec� f de l’étude est donc de com- prendre le marché foncier sur le territoire, de saisir les implica� ons des muta� ons à l’échelle de l’aggloméra� on a pour cons� tuer un stock foncier mobilisable pour en déduire une stratégie d’ac� ons objec� fs : sur certains sites stratégiques pour des pour la collec� vité. projets d’habitat, et ainsi d’an� ciper les • D’iden� fi er et de préciser les besoins hausses des prix du foncier. Il s’agira ensuite de me� re en place les fonciers ou� ls les plus adaptés à la mise en œuvre • D’inventorier les espaces disponibles Le bureau d’études Auddicé Urbanisme a de ce� e stratégie, qu’ils relèvent de la été retenu pour accompagner la com- • De proposer les modes opéra� onnels compétence de la collec� vité ou d’autres munauté d’aggloméra� on dans ce� e d’interven� on des diff érents acteurs. intervenants fonciers. opéra� on. Le démarrage de la mission est Ce Plan d’Ac� on Foncière perme� ra La défi ni� on d’un Plan d’Ac� on Foncière intervenu en janvier 2018 et s’est achevée à la communauté d’aggloméra� on de fi n novembre 2019. La Candidature au disposi� f « ORT » Fin 2019, la CACTLF et les villes de diques et fi scaux, notamment pour : • - Les secteurs d’interven� on dont un Chauny, La Fère et Tergnier ont souhaité concerne le centre-ville de la ville prin- • Renforcer l’a� rac� vité commerciale en candidater au disposi� f « Opéra� on de cipale de l’EPCI signataire qui accueille centre-ville (dispense d’autorisa� on Revitalisa� on du Territoire (ORT) ». obligatoirement une ou plusieurs d’exploita� on commerciale et possi- ac� ons retenues dans l’ORT.» L’ORT, créée par l’ar� cle 157 de la loi bilité de suspension au cas par cas de portant Evolu� on du Logement, de projets commerciaux périphériques), Après le renouvellement des conseils l’Aménagement et du Numérique (ELAN), • Favoriser la réhabilita� on de l’habitat municipaux de 2020, il conviendra donc a pour objet la mise en œuvre d’un projet (accès prioritaire à des aides spécifi ques de travailler à la défi ni� on précise des global de territoire des� né à adapter et de l’Agence Na� onale de l’Habitat secteurs d’interven� ons, à la défi ni� on moderniser le parc de logements et de (Anah), éligibilité au disposi� f fi scal in- des interven� ons, à l’évalua� on du coût locaux commerciaux et ar� sanaux ainsi cita� f à l’inves� ssement loca� f “Denor- des ac� ons à me� re en œuvre et à la que le � ssu urbain de ce territoire afi n mandie dans l’ancien”), recherche des partenariats. notamment d’améliorer son a� rac� vité, • Mieux maîtriser le foncier (droit de Ce� e première étape perme� ra, au lu� er contre la vacance et réhabiliter les préemp� on urbain renforcé, droit de comité de projet (structure ad-hoc) de friches urbaines, dans une perspec� ve de préemp� on dans les locaux ar� sanaux), conforter et de partager un diagnos� c mixité sociale, d’innova� on et de dévelop- local du territoire, de retenir des enjeux et pement durable. • Faciliter les projets à travers des disposi- � fs expérimentaux (permis d’innover, des objec� fs prioritaires puis de défi nir un L’ORT est donc un cadre intégrateur qui permis d’aménager mul� -sites). plan d’ac� ons détaillé. se matérialise par une conven� on signée La durée de la conven� on ORT est fi xée à Lorsque le comité de projet constatera entre l’Etablissement Public de Coopé- 5 ans. que le projet de conven� on répond aux ra� on Intercommunale (EPCI), la ville enjeux du territoire, il sera transmis au principale de l’EPCI, tout ou par� e de ses Concernant la CACTLF, le périmètre de Comité Régional d’Engagement (CRE) autres communes membres, l’Etat et ses stratégie territoriale et les secteurs d’in- qui pourra éme� re des observa� ons ou établissements publics, ainsi que toute terven� on restent à défi nir. demander des compléments. personne publique ou privée suscep� ble La circulaire du ministère de la cohésion d’apporter son sou� en ou de prendre part La conven� on sera ensuite présentée aux des territoires et des rela� ons avec les à des opéra� ons prévues par le contrat. assemblées délibérantes des communes collec� vités territoriales du 4 février candidates et à celle de l’intercommuna- La conven� on délimite un périmètre de 2019 précise la défi ni� on des diff érents lité, puis aux instances internes d’engage- stratégie territoriale ainsi que des sec- périmètres : ment des fi nanceurs. Elle sera signée par teurs d’interven� on comprenant : • «- Le périmètre de la stratégie terri- l’ensemble des partenaires. • Nécessairement le centre-ville de la ville toriale comprenant tout ou par� e de Une fois ce� e conven� on signée par les principale de l’EPCI signataire ; l’EPCI signataire de la conven� on d’ORT par� es, la phase de déploiement des : il s’agit de l’échelle large de réfl exion • Éventuellement un ou plusieurs diff érentes ac� ons pourra démarrer. A perme� ant de défi nir le projet urbain, centres-villes d’autres communes noter toutefois que des ac� ons peuvent économique et social de revitalisa� on membres. être engagées avant la phase de déploie- sur laquelle repose le projet de redyna- Les avantages concrets et immédiats de ment, comme des études ou des ac� ons misa� on du cœur d’aggloméra� on. 30 l’ORT confèrent de nouveaux droits juri- matures servant au projet. Aire d’accueil des gens du voyage de Ognes

Compétente en ma� ère d’aménagement, d’entre� en et de ges� on des aires d’accueil des gens du voyage, la Communauté d’Aggloméra� on a en charge l’aire d’accueil des gens du voyage située sur la commune de Ognes. Le Schéma Départemental d’Accueil et choix d’un nouveau ges� onnaire de l’aire, tement sur diff érents lieux de la CACTLF, à d’Habitat des Gens du Voyage (SDAHGV) le choix défi ni� f du � tulaire du marché Chauny et à Tergnier notamment. de l’Aisne 2019-2025 a réduit le nombre devant intervenir au 1er trimestre 2020. Si la réouverture de l’aire d’accueil de de places en aires prescrites dans les En eff et, conformément à la loi n°2000- Ognes semble pour certains être une schémas précédents. En eff et, si l’aire 614 du 5 juillet 2000 rela� ve à l’accueil et solu� on toute trouvée aux occupa� ons d’accueil de Ognes doit être maintenue à à l’habitat des gens du voyage, dite loi « illicites, la CACTLF es� me pour sa part 25 places, l’aire de Tergnier-Vouël, ini� ale- Besson », et au décret n°2001-569 du 29 que la situa� on est bien plus complexe ment prévue, n’est plus à réaliser. juin 2001 rela� f aux normes techniques qu’elle n’y parait, car les familles concer- L’aire d’accueil des gens du voyage de applicables aux aires d’accueil des gens nées, pour la plupart en grande diffi culté Ognes est fermée depuis le 26 mars 2018 du voyage, l’aire d’accueil doit être dotée sociale, sont en réalité des sédentaires à suite à des dégrada� ons très importantes d’un disposi� f de ges� on et de gardien- qui il est nécessaire de trouver un lieu et qui l’ont rendu inu� lisable et dangereuse nage perme� ant d’assurer, au moins six une forme d’habitat en dehors des aires pour les occupants et pour le ges� on- jours par semaine, grâce à une présence d’accueil classiques qui sont réglementai- naire. quo� dienne non nécessairement perma- rement des� nées aux familles i� nérantes. nente : L’aire sera restée fermée durant toute D’ailleurs, le schéma départemental l’année 2019, année qui aura été consa- • La ges� on des arrivées et des départs ; adopté en 2019, qui a considéré que la crée à la désigna� on d’un maître d’œuvre capacité de l’aire de Ognes était suffi sante • Le bon fonc� onnement de l’aire d’ac- chargé de piloter la réhabilita� on de pour gérer les fl ux de voyageurs à l’échelle cueil ; l’aire d’accueil et au lancement de l’appel de notre aggloméra� on, demande à la d’off res pour la réalisa� on des travaux • La percep� on du droit d’usage prévu à CACTLF de travailler sur la sédentarisa� on d’une part, au démarrage des travaux de l’ar� cle L. 851-1 du code de la sécurité des familles qui ont occupé durablement réhabilita� on du site d’autre part, enfi n au sociale. l’aire d’accueil de Ognes jusqu’à sa ferme- lancement de la consulta� on préalable au ture fi n mars 2018. choix d’un nouveau ges� onnaire suite à Pour faciliter le travail du futur ges� on- Par conséquent, après le renouvellement la décision de la CACTLF de me� re fi n à la naire, un nouveau règlement intérieur de des conseils municipaux en 2020, et pour presta� on de VEOLIA. l’aire d’accueil ainsi qu’une nouvelle tari- fi ca� on ont été adoptés le 9 septembre répondre aux obliga� ons du schéma dé- Les travaux ont démarré fi n octobre 2019 2019 par le conseil communautaire de la partemental, il sera nécessaire d’avancer avec une fi n de travaux prévue en mai CACTLF. en ce sens afi n de trouver une solu� on 2020 et une réouverture de l’aire en juin pour les familles installées à demeure sur 2020. Les familles présentes sur le site de Ognes notre secteur, et plus par� culièrement à jusqu’à sa fermeture n’ont pas souhaité Chauny, soit en aménageant des terrains Le montant total des travaux s’élève à 498 se rendre dans les aires d’accueil ouvertes familiaux loca� fs, soit en les accom- 065,00€ TTC. sur les territoires voisins malgré les places pagnant vers du logement social avec disponibles. Parallèlement, il a été procédé au lan- recours à une maîtrise d’œuvre urbaine et cement d’une consulta� on préalable au Ces familles se sont donc installées illici- sociale.

3131 Politique de la ville

La Communauté d’Aggloméra� on, désignée « cheff e de fi le de la poli� que de la ville », coordonne l’ac� on des trois communes de son territoire concernées par ce� e compétence, à savoir les villes de Chauny, Tergnier et La Fère. La poli� que de la ville est une poli� que projets ont été déposés pour les piliers du pren� ssage du français et de lu� e contre publique partenariale mise en œuvre contrat de ville ; 41 furent retenus. Ils ont le décrochage scolaire. Une a� en� on localement pour agir contre les inégali- été proposés par divers porteurs : associa- par� culière est portée dans le sou� en à la tés sociales et territoriales. Elle vise les � ons, collec� vités territoriales, établisse- parentalité. personnes qui résident dans les quar� ers ments publics et /ou scolaires. prioritaires, c’est-à-dire dans les quar� ers La programma� on a été validée en comité • Le pilier II « Développement écono- où les habitants connaissent des diffi cul- de pilotage le 29 avril 2019. mique et Emploi » a pour objec� f de ré- tés accrues en termes d’emploi, d’édu- duire les écarts de taux d’emploi entre les ca� on, de santé, de discrimina� ons, de Cet appel à projets repose sur les 3 piliers quar� ers prioritaires et l’aggloméra� on, mobilité… du contrat de ville ; à savoir : en par� culier au bénéfi ce des jeunes. Le contrat de ville agit pour l’accès à l’emploi Pour agir avec effi cacité dans ces quar- par les poli� ques de forma� on et d’inser- � ers, elle s’appuie sur l’ensemble des � on professionnelles de leurs habitants. poli� ques publiques conduites localement Il se mobilise pour créer les condi� ons par les collec� vités territoriales et l’Etat d’un développement économique dans et ainsi que sur les acteurs locaux, associa� fs pour les quar� ers défavorisés. Il favorise ou économiques. C’est donc une « poli- l’accès au droit et à l’engagement civique � que d’aggloméra� on et de quar� er » : des jeunes. son ambi� on est d’agir en faveur des quar� ers en diffi culté dans une vision • Le pilier III « Cadre de vie et Habitat » large de la ville, de l’aggloméra� on et du a pour objec� f une améliora� on de la vie bassin de vie. • Le pilier I « Cohésion sociale » assure quo� dienne des habitants, et notamment un inves� ssement dans les domaines de l’améliora� on de l’habitat mais également l’éduca� on, la culture, l’art, le développe- la sûreté et la tranquillité. Il comprend le L’appel à projets ment des ac� vités physiques, spor� ves et projet de ges� on urbaine de proximité la santé. Il organise une stratégie territo- (GUP), les théma� ques du logement. Il Dans le cadre de l’appel à projets organisé riale d’accès aux droits et aux services, de favorise les dynamiques par la CACTLF en septembre 2018, 71 promo� on de la citoyenneté par l’ap-

La programma� on 2019 a permis à 5 805 habitants de notre territoire de bénéfi cier d’ac� ons spécifi ques (dont 83 % sont issus des QPV) se répar� ssant par pilier comme indiqué ci-dessous (femmes 57 % - hommes 43 %)

32 Les par� cipa� ons fi nancières (budget global = 677 565 €)

L’année 2019 fut aussi, pour la CACTLF, la rénova� on du contrat du ville.

Prolongés jusqu’en 2022 (ils couraient à l’origine jusqu’en 2020) en vertu d’un ar� cle adopté en loi de fi nances 2019, les contrats de ville s’inspirent désormais des objec� fs et de l’esprit du Pacte de Dijon. C’est pourquoi, la CACTLF, en partena- riat avec l’Etat et les villes, a révisé les inten� ons du contrat de ville au regard des évolu� ons constatées, des résultats obtenus à mi-parcours et des nouveaux textes adoptés en : • Recentrant l’interven� on sur les en- jeux majeurs du contrat de ville ; • Clarifi ant les objec� fs communs à l’en- semble des signataires et, en par� culier, des trois communes de Chauny, Tergnier, La Fère ; • Décrivant les améliora� ons visées dans les processus d’organisa� on (gouver- Quar� er prioritaire de La Fère nance, ou� ls). 33 Chantiers d’Insertion

La Communauté d’Aggloméra� on anime deux chan� ers d’inser� on spécialisés dans le bâ� ment du second œuvre. Au � tre de l’année 2019, chacun des Objec� fs de sor� es en emploi : chan� ers était conven� onné pour 12 postes en CDDI de 20 heures par semaine, soit un total de 24 postes pour 13,72 ETP. Négociés Réalisés Le bilan annuel 2019 affi che un total de 2019 2019 13,74 ETP réalisés. Sor� es en emploi durable 2 4 Nombre de personnes Sor� es en emploi de transi� on 4 6 accueillies : 51 dont Sor� es posi� ves 4 8 Sor� es dynamiques 10 18 35 hommes et 16 femmes. Nombre de sor� es éligibles 20 27 Au cours de l’année 2019, 38 périodes de mise en situa� on en milieu profession- Evènements 2019 : nel ont été réalisées dont certaines ont débouché sur : • Forum / rencontre « la ma� nale de l’inser� on » le 14 novembre 2019 (avec DEFI SERVICE – HORBITAT – FERME DE MYEMBRIE – OZMOZ) Objec� f : 7 CDD et promouvoir l’ac� on des chan� ers et 1 CDI 3 contrats entreprises d’inser� on auprès des d’intérim employeurs et des associa� ons ; cons� - tuer un réseau de partenariat avec les structures d’inser� on pour des mutuali- 12 sa� ons des moyens et d’ac� ons formati ons • Café rencontre le 11 décembre 2019 : qualifi antes organisa� on d’une ma� née entre les agents suivis sur les chan� ers dont le parcours les rend « employables » et Rencontre du 14 novembre à Tergnier des entreprises et agences d’intérim. 4 semaines à 1 créati on l’Ecole 42 d’entreprise de Paris

Certaines périodes de mise en situa� on en milieu professionnel ont été refusées par les salariés.

Chan� er d’inser� on Chan� er d’inser� on à Sinceny à Marest-Dampcourt Chan� er d’inser� on à Neufl ieux 3434 Cadre de Vie ⁄ Services

35 Maisons de Santé Pluridisciplinaires

L’accès aux soins est une des préoccupa� ons majeures de la popula� on et la santé est un sujet transversal qui concerne tous les territoires. Sur le nôtre, comme dans le reste de la Région Hauts-de-France, les enjeux sanitaires interpellent et doivent cons� tuer une priorité pour un meilleur accès à la santé. Les diff érentes projec� ons réalisées sé grâce au sou� en fi nancier de l’Etat, psychomotricienne, 4 infi rmiers DE, 1 en ma� ère de démographie médicale à hauteur de 325 000 €, de la Région orthop� ste, 1 diété� cien. convergent vers les mêmes constats : de Hauts-de-France, à hauteur de 500 000 € Ce projet, le premier sur le Pays Chaunois, nombreux départs à la retraite auxquels et du Département de l’Aisne, à hauteur devrait faire référence et inciter d’autres vient s’ajouter une crise du recrutement de 261.688 €. Le solde à la charge de la professionnels à se regrouper ailleurs des jeunes médecins en milieu rural. communauté d’aggloméra� on s’élève à sur le territoire. Un deuxième projet est 1.120.000 €. Pour la CACTLF l’année 2019 aura été actuellement à l’étude à Saint-Gobain. consacrée à la réalisa� on des travaux de construc� on et d’aménagement du L’ouverture de ce� e première maison bâ� ment et des espaces extérieurs de la de santé pluridisciplinaire perme� ra de 17 réduire la baisse de la démographie médi- Maison de santé pluriprofessionnelle de professionnels Sinceny. cale sur le Chaunois et donc de maintenir de santé une off re de soins sur le territoire. Installée dans un bâ� ment de 900 m², la maison de santé de Sinceny a été inaugu- Il faudra toutefois au moins deux à trois rée le 14 octobre 2019, avec une ouver- autres projets de ce type pour conserver ture prévue en janvier 2020. L’équipe qui intégre la MSP de Sinceny un bon maillage de professionnels de comprend 3 médecins généralistes, 1 santé sur l’ensemble du territoire. Ce projet structurant, qui aura coûté la cardiologue, 1 sage-femme, 3 masseurs somme de 2.206.827 € HT, a été réali- kinésithérapeutes, 2 psychologues, 1

Équipe de la maison de santé de Sinceny - Crédit photo : Ludovic QUILLET 36 Enfance/Jeunesse

La Communauté d’Aggloméra� on est signataire d’un Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) avec la CAF de l’Aisne. Il a pour objec� f de favoriser le développement de l’off re d’accueil en direc� on des enfants âgés de moins de 6 ans sur les territoires les moins bien pourvus pour répondre aux besoins de l’ensemble des familles, y compris les plus modestes. Le contrat donne lieu à un versement de 55 % du reste à charge plafonné. Celui-ci a été reconduit pour une nou- Le Lieu d’Accueil Enfants Parents est situé Tergnier velle période de 4 ans : de janvier 2019 à à LA FERE, au pôle enfance jeunesse, rue • Fête de l’été et Ma� née récréa� ve de décembre 2022. St Auban. C’est un espace convivial qui Noël accueille, gratuitement, avec des ho- Déclinée dans son projet éduca� f mais raires d’arrivée et de départ libres et sans aussi dans son projet de territoire, la Chiff res clés 2019 inscrip� on, de jeunes enfants âgés de CACTLF s’est fi xée comme mission de moins de 6 ans accompagnés de leur(s) « proposer au plus grand nombre des parents (s) ou d’un adulte référent. Ce� e 47 192 temps de loisirs répondant aux a� entes structure adaptée à l’accueil des jeunes séances heures et aux besoins de chacun en établissant enfants, cons� tue un espace de jeu libre d’ouverture entre les citoyens une égalité de faits pour les enfants et un lieu de parole pour tendant à rendre réelle l’égalité poli� que les parents. Elle est ouverte les vendredis reconnue par la loi ». ma� ns de 8h45 à 12h15. Quelque chiff res en ma� ère d’enfance 48 63 Le LAEP est souvent un premier lieu de jeunesse sur le territoire : familles enfants sociabilité pour l’enfant : il lui permet diff érentes diff érents de développer sa créa� vité, son rapport accueillies accueillis 22% à lui-même, aux autres et au monde. Il + de 30% 15% de familles ont cons� tue de ce fait un espace d’épanouis- de la populati on de familles au moins sement pour l’enfant et le prépare à la sé- Témoignages de familles fréquentant le a - de 25 ans mono-parentales 1 enfant para� on avec son parent, ce qui facilitera LAEP : ensuite une meilleure concilia� on entre vie familiale, vie professionnelle et vie « Quand on est ici avec mes deux peti ts gar- Plusieurs off res de services sont propo- sociale pour les parents. çons de 2 ans et demi, et 10 mois, on est plus sées aux habitants : détendus qu’à la maison parce que je peux me Le LAEP favorise également les échanges consacrer à eux, sans tâches ménagères, sans entre adultes. Il a pour objec� f de pré- téléphone. C’est un moment privilégié où je Le Lieu d’Accueil Enfants Parents venir ou de rompre l’isolement (géogra- peux mieux jouer avec eux et aussi de façon (LAEP) phique, intergénéra� onnel, ou culturel) d’un certain nombre de familles. Structure souple, le LAEP se crée et se développe autour de projets visant à fa- voriser et à conforter la rela� on enfants/ parents. Ac� vités réalisées en partenariat avec le RAM : • 4 séances d’éveil corporel proposées 2019 a été l’année du renouvellement en partenariat avec Mme MOEGLIN, de l’agrément délivré par la CAF. Le LAEP Professeur de danse a pu présenter son projet de fonc� onne- ment et a été agréé jusqu’au 31 dé- • 6 séances d’éveil musical proposées en cembre 2022. partenariat avec les Caves à Musique de Atelier d’éveil musical 37 individuelle, car un de mes enfants joue avec un autre pendant que je suis avec le second. Et puis, la détente c’est aussi pour moi de prendre un thé, d’échanger des conseils avec d’autres mamans. Ce sont toujours de bons moments ». « Si j’avais connu ce lieu plus tôt, j’y serais venue avec mes premiers enfants. Quand je rencontre une maman qui ne connaît pas, je lui dis « il ne faut pas rater ça ». Quand on reste à la maison parfois on se referme. Venir ici, c’est rencontrer les autres, aussi bien pour la maman que pour l’enfant. Ce service permet PEJ à l’enfant de se socialiser et aux parents d’être cile en accompagnant les parents et les Professeur de danse (thème à chaque réconfortés sur leur rôle de parents, d’exprimer assistants maternels. séance : animaux de la jungle, saisons, nos craintes et nos interrogati ons. » transports etc) Le RAM accueille le public du lundi au Témoignage d’une accueillante au LAEP vendredi. Il propose des ac� vités collec- • 6 séances d’éveil musical proposés en « Notre rôle en tant qu’accueillant, c’est � ves d’éveil les lundis et jeudis ma� n au partenariat avec les Caves à Musique de d’accueillir l’enfant et l’adulte qui s’occupe pôle enfance jeunesse (PEJ) à La Fère Tergnier (trentaine d’instruments à dis- de lui, là où ils en sont dans leur relati on ainsi qu’à La courte échelle à Saint-Gobain posi� on, appren� ssage d’une chanson et de cheminer avec eux. Sans jugement, les mardis ma� n. Une fois par mois, une par séance) sans suivi, dans l’anonymat et la confi den- séance d’éveil corporel ou musical est Projets réalisés en 2019 ti alité. On n’est pas là pour donner des « proposée aux assistants maternels et aux • Journée na� onale des assistants recett es miracles » mais pour essayer de parents employeurs le vendredi ma� n. maternels (organisa� on d’une bourse trouver des pistes ensemble, concrète- Les permanences téléphoniques, les ren- pe� te enfance et puériculture à la hall ment à parti r de ce qui se dit ou ce qui se dez-vous ainsi que le travail administra� f des sports de Chauny avec installa� on vit ici. Très souvent les parents savent ce sont réalisés au PEJ. d’une « maison géante » et d’un stand qu’il faut faire avec leurs enfants, notre dédié au syndrome du bébé secoué) rôle est de les accompagner dans la re- Il a pour mission l’informa� on tant en connaissance de leurs propres capacités. direc� on des familles que des profession- • Fête de l’été (ateliers de créa� on et Nous sommes là pour les soutenir. » nels de la pe� te enfance (recherche d’un d’éveil - avec la par� cipa� on du CPIE mode de garde, démarches à eff ectuer en de Merlieux proposant un stand sur la tant qu’employeur). fabrica� on de produits cosmé� ques et d’entre� en naturels – 55 enfants Il cons� tur le cadre de rencontres et accueillis de 4 mois à 12 ans) d’échanges des pra� ques professionnelles (réunions, conférences, ac� vités d’éveil etc). La professionnalisa� on des assistants maternels, nouvelle mission du RAM fi xée par la CNAF Il s’agit de valoriser les ap� tudes profes- sionnelles des assistants maternels par le biais de forma� ons cer� fi antes. Pour cela, le RAM a procédé à un sondage auprès des assistants maternels pour connaitre leurs besoins en ma� ère de forma� on. Défi lé d’Halloween En partenariat avec les RAM de Chauny • Ma� née récréa� ve de Noël (ateliers de et Tergnier, le RAM de la CACTLF a mis en créa� on et d’éveil : maquillage, créa� on Le Relais d’Assistants Maternels place une forma� on de sauveteur secou- d’un bonhomme de neige, décora� on (RAM) riste du travail (SST). d’un sujet de Noël, restaura� on gratuite 6 assistants maternels ont ainsi bénéfi cié et présence du Père Noël – 99 enfants de 2 journées de 7 heures de forma� on et accueillis dont 77 pour le RAM et 22 validé leur brevet de SST. pour le LAEP et 100 adultes accompa- gnants. Chiff res clés de l’année 2019 • 140 assistants maternels agréés • 21 communes couvertes • 319 contacts avec les parents em- ployeurs • 175 contacts avec les assistants mater- nels Le RAM est un lieu gratuit d’accueil, • 86 ateliers d’éveil proposés aux assis- d’informa� on et d’accompagnement pour tants maternels les assistants maternels, les parents et • 4 séances d’éveil corporel proposés leurs enfants. Il a pour but d’améliorer la en partenariat avec Mme MOEGLIN, qualité d’accueil du jeune enfant à domi- 38 Les Accueils de Loisirs Sans ment résidents de la commune d’implan- pement et l’éveil de l’enfant à travers Hébergement (ALSH) ta� on de l’Accueil de loisirs, ils viennent des aménagements spécifi ques et des également des communes voisines. ac� vités ludiques et éduca� ves. L’objec� f Les Accueils de Loisirs Sans Héberge- Le projet éduca� f des ALSH de la com- est de créer, dans le cadre d’un projet ment (ALSH) de la CACTLF sont situés à munauté d’aggloméra� on Chauny-Ter- éduca� f, les condi� ons les plus favorables Beautor (locaux du CLSH Les P’� ts Loups), gnier-La Fère : au développement de l’enfant, dans le Charmes (locaux du CSE et de l’école ma- respect de ses par� cularités individuelles ternelle) et Saint Gobain (locaux de l’école Il résulte d’une concerta� on entre élus, et en complément des principes éduca� fs maternelle et de la salle polyvalente). responsables de structures, coordinateur, donnés par les parents. directeurs et animateurs. Les ALSH accueillent les enfants et les L’organisa� on du mul� -accueil « La jeunes de 3 à 17 ans et sont accessibles à • Une poli� que tarifaire régulée (par� ci- Grande Aventure » tous les habitants des 48 communes de la pa� on fi nancières adaptée aux revenus) La capacité d’accueil de « La Grande CACTLF. • Une localisa� on géographique équili- Aventure » est au maximum de 15 enfants La communauté d’aggloméra� on met brée et s’adresse aux enfants âgés de 2 mois à un point d’honneur à y accueillir tous les • Une volonté de favoriser la par� cipa� on leur 6ème anniversaire (5 ans révolu). La enfants, y compris les enfants en situa� on ac� ve des familles (sou� en des familles structure accueille les enfants du lundi au de handicap ou en diffi culté. dans leurs tâches éduca� ves et fonc- vendredi de 7h30 à 18h30. En 2019, 13 enfants en situa� on de han- � ons parentales) Le directeur du mul� accueil est garant dicap ont été reçus sur les 3 sites soit le • Mise en place d’un encadrement com- du bon fonc� onnement de la structure. Il double d’enfants que l’année précédente. pétent et qualifi é encadre l’équipe composée de profession- nels de la pe� te enfance aux profi ls variés Quelques exemples de sor� es et • Organisa� on de loisirs perme� ant aux et complémentaires (éducateur jeunes d’ac� vités : mineurs de développer l’acquisi� on de enfants, auxiliaires de puériculture, auxi- • A l’échelle territoriale : base nau� que « savoir-vivre » (respect, autonomie, liaires pe� te enfance etc). de La Fre� e, Canoë kayak de Chauny, règles d’hygiène et de sécurité, esprit « La Grande Aventure » s’inspire de Piscine de Beautor ou encore cinémas cri� que) la pédagogie Montessori, aujourd’hui de Chauny et Saint-Gobain etc • Le désir de développer l’intégra� on validée par les neuroscien� fi ques, ayant • A l’échelle départementale : Center d’enfants porteurs de troubles de la pour principes la liberté, l’autodiscipline, parcs, Axoplage, Parc de Coupaville, La santé ou de handicaps (sociabilisa� on, le respect du rythme de chacun, l’appren- Bul Saint-Quen� n, Happy Loup, Laby- sensibilisa� on des autres enfants à la � ssage par l’expérience, l’ac� vité indivi- maïs, Ferme Souchinet, Jardin exo� que diff érence et au respect) duelle et l’éduca� on. de Folembray, Parc d’Isle à Saint-Quen- La structure a la possibilité d’accueillir � n, bowling de Laon etc Le Mul� accueil « La Grande des enfants porteurs de handicap(s), dont • A l’échelle régionale : Parc Saint-Paul, Aventure » les parents bénéfi cient de l’alloca� on Dennlys Parc, Samara, Parkafun Amiens, d’éduca� on de l’enfant handicapé (AEEH) base de loisirs de Val Joly, Zoo d’Amiens ou suivis par un centre d’ac� on médi- co-social. Dès lors, les enfants bénéfi cient • Au niveau na� onal : Cité des sciences et d’un projet d’accueil individualisé mis de l’industrie en place en concerta� on entre la direc- • Et aussi : mini-camps, inter-centre, trice de l’établissement, les parents et intervenant Natur’anim etc les professionnels qui suivent l’enfant au quo� dien. En 2019, 1 seul enfant por- Chiff res clés de l’année 2019 teur de handicap(s) a pu être accueilli à • 58 jours d’ouverture lors des vacances La Grande Aventure pour un total de 6 d’hiver, de printemps et d’été heures réalisées. • 124 postes saisonniers toutes périodes et ALSH confondus (y compris béné- Chiff res clés de l’année 2019 : vole) Le mul� -accueil fait par� e des types de • Financement de la forma� on du BAFA structure les plus souples pour les jeunes accordé à 10 jeunes de la CACTLF enfants car il propose plusieurs types d’ac- cueils. Ainsi, les parents peuvent bénéfi - 11 Fréquenta� on 2019 : cier d’un accueil régulier (de 1 à 5 jours 222 heures • 81 enfants reçus par jour en février par semaine selon un planning prévu à jours d’amplitude ho- l’avance), d’un accueil occasionnel (ponc- d’ouverture raire • 95 enfants reçus par jour en avril tuel et prévu à l’avance) et d’un accueil dit journalière • 207 enfants reçus par jour en juillet d’urgence (une solu� on ponctuelle pour faire face à une défaillance imprévue du • 143 enfants reçus par jour en août mode de garde habituel de l’enfant). L’ob- • 255 enfants accueillis à l’ALSH de jec� f premier est de proposer un mode 50 22 405 Beautor de garde fl exible aux parents. enfants heures diff érents de présence • 396 enfants accueillis à l’ALSH de Lieu de partage et de vie en commun, accueillis d’enfants Charmes ce type d’établissement permet aux plus jeunes d’acquérir facilement leur autono- • 245 enfants accueillis à l’ALSH de mie et de se préparer tranquillement à la Saint-Gobain scolarisa� on. Au mul� -accueil, tout est Les enfants accueillis ne sont pas forcé- mis en œuvre pour favoriser le dévelop- 39 Évènements en 2019 : • Fêtes des Mères et des Pères • Fête de Noël à l’espace Drouot de La Fère : Spectacle de la compagnie NOMADE in� tulé « Julie et le Livre • Dédoublement du dortoir : Un deu- Magique », danses & chansons avec les xième dortoir a été aménagé durant • Journée « peinture en liberté », en enfants + moment convivial avec les pa- l’été 2019, perme� ant de répar� r pour associa� on avec le RAM et le LAEP. rents (restaura� on cuisinée et préparée les siestes, d’un côté les bébés et de par l’équipe et les parents). l’autre les enfants qui marchent. Ce dortoir permet d’améliorer la qualité • Sor� e au Parc d’Isle à St Quen� n en des siestes des bébés, évitant ainsi leur train avec les enfants et quelques pa- réveil fréquent par les autres enfants, rents accompagnants. mais aussi d’op� miser l’organisa� on de l’équipe du mul� -accueil. Cet inves� sse- ment représente 8.272,16 €. • Défi lé d’Halloween à La Fère (+ prépa- ra� on de cakes à la citrouille, travaux manuels de décora� on, confec� on de sorcières décora� ves)

• Défi lé du Carnaval de La Fère à l’occa- sion de la Chandeleur (cuisine pour le goûter, travaux manuels pour la confec- � on des déguisements, masques etc) Le thème choisi était « les planètes et les astres ». Confec� on avec les enfants d’une fusée qui a été transportée lors du défi lé.

• Chasse aux œufs de Pâques dans la cour du mul� accueil

Mul� accueil «La Grande Aventure»

40 Aff aires scolaires

Suite à la demande formulée par la com- • Travaux de construc� on neuve, de mune de Villequier-Aumont de transfert rénova� on et de mise aux normes des Chiff res clés de l’année 2019 de ses équipements, le conseil commu- bâ� ments scolaires nautaire a décidé le 8 avril 2019 la modifi - Coût annuel d’un élève en classe de 1 294,97€ ca� on à compter du 1er septembre 2019 • Entre� en, fonc� onnement des bâ� - ments scolaires y compris le matériel maternelle au sein des écoles de la du libellé de la compétence faculta� ve CACTLF...... « équipements de l’enseignement préélé- pédagogique Coût annuel d’un élève en classe mentaire et élémentaire » comme suit : • Organisa� on, prise en charge des ac� - élémentaire au sein des écoles de la vités et déplacements liés aux aff aires CACTLF ...... 635,32€ « Equipements de l’enseignement préélé- scolaires » mentaire et élémentaire suivants : Par� cipa� on aux frais de scolarité • Ecole maternelle et élémentaire d’Ache- Depuis ce� e rentrée scolaire, l’école de extérieurs des élèves de l’aggloméra- ry Villequier-Aumont avec ses 39 élèves � on ...... 61 590,47€ répar� s sur 2 classes, est donc également • Ecoles maternelle et élémentaire d’An- Par� cipa� on aux frais de fonc� on- gérée par la communauté d’aggloméra- guilcourt-le-Sart nement du Cours privé Lacordaire � on. • Groupes scolaires Camille Desmoulins, (Charmes) ...... 50 857,30€ Saint Exupéry, Faidherbe et Robinson La CACTLF assure dorénavant la ges� on Demande de remboursement des de Beautor de 22 bâ� ments scolaires et représen- frais de scolarité des élèves hors • Ecole maternelle et élémentaire de tant 1 444 élèves à la rentrée scolaire CACTLF fréquentant une école du Bertaucourt-Epourdon 2019/2020. territoire de l’aggloméra� on...... 6 880,93€ • Groupes scolaires Maurice Prat, Henri À savoir : A� ribu� on aux écoles par élève de Morelle de Charmes budget de fonc� onnement...... 35 € • Ecole maternelle de Danizy 563 élèves 881 élèves rsur A� ribu� on aux écoles par élève pour • Ecole maternelle et élémentaire de 43 classes la coopéra� ve scolaire...... 8 € Fourdrain sur 28 classes maternelles élémentaires • Groupes scolaires Jean Mermoz, Jules Enveloppe pour les classes décou- Verne et Jean Moulin de La Fère vertes ...... 16 500 € • Ecole maternelle et élémentaire de La rentrée scolaire 2019 a principalement Monceau-les-Leups Enveloppe pour la fête de fi n d’an- été marquée par l’abaissement de l’âge de née des élèves (spectacles, livres, • Groupes scolaires Jean Moulin, Gros l’instruc� on obligatoire de 6 à 3 ans pré- chocolats) ...... 7 800 € Chêne de Saint Gobain vue par la loi pour l’école de la confi ance Fête de fi n d’année scolaire des en- du 26 juillet 2019. • Ecoles maternelle et élémentaire de seignants et du personnel scolaire de Versigny Ce� e mesure renforce ainsi le rôle de la CACTLF...... 800 € • Ecole maternelle et élémentaire de l’école maternelle qui doit préparer aux Villequier-Aumont appren� ssages fondamentaux avant À ce � tre : l’entrée au CP. La CACTLF est un lien avec les direc� ons Ecole de Villequier-Aumont des écoles et l’Educa� on Na� onale, et a pour principales missions : le suivi des eff ec� fs, les demandes de déroga� ons scolaires et leur passage en commission, le suivi des commandes de fournitures scolaires et d’entre� en, la ges� on du plan- ning d’a� ribu� on des bus pour les ac� vités et les sor� es scolaires, l’entre� en et le fonc� onnement des bâ� ments scolaires y compris le matériel pédagogique ainsi que les travaux de construc� on ou de rénova- � on. 4141 Espaces Publics Numériques

Les salles TIC de la CACTLF proposent gratuitement de l’ini� a� on à l’informa� que à tous les habitants du territoire. La Communauté d’Aggloméra� on met à média� on numérique a été revu. 4 salles de la créa� on et du développement de disposi� on 51 ordinateurs répar� s dans des 14 existantes ont été conservées sur « Tiers-Lieux numériques », lieux d’inno- 8 salles situées sur les communes de le secteur de La Fère (Achery, Beautor, va� on et d’expérimenta� on des� nés à Achery, Beautor, Béthancourt-En-Vaux, La Fère et Saint-Gobain) et 4 nouvelles favoriser la diversifi ca� on de l’économie Condren, La Fère, Mennessis, Saint-Go- salles ont été ajoutées sur le reste du locale et vecteurs de créa� on d’emplois. bain et Sinceny. territoire (Béthancourt-En-Vaux, Condren, L’objec� f de ces Tiers Lieux est de créer Mennessis, et Sinceny). Exemples d’anima� ons réalisées du lien entre les acteurs du territoire et Retour sur l’étude de préfi gura� on d’animer une communauté d’individus • Séance d’aide à la recherche d’emploi isolés, de travailleurs indépendants, d’en- pour les agents du service d’inser� on d’un disposi� f de média� on trepreneurs, d’entreprises pe� tes et très (comment trouver un emploi ? Com- numérique innovant pe� tes, afi n de favoriser des rencontres ment postuler ? Ini� a� on à l’impression entre acteurs économiques au sein 3D…). En inscrivant l’élabora� on de sa feuille de route numérique dans le projet de d’espaces de coworking, de télétravail, de • Par� cipa� on à la journée intergénéra- territoire 2019-2029, la Communauté média� on et d’aide à la digitalisa� on des � onnelle dans le cadre de la Semaine d’Aggloméra� on de Chauny - Tergnier - La entreprises. bleue à Chauny. Les visiteurs (jeunes et Fère a affi rmé sa volonté de s� muler Une étude visant à préfi gurer un disposi� f séniors) ont pu manipuler les impri- l’entrepreneuriat en facilitant la créa� on de média� on numérique innovant, a été mantes 2D et 3D et repar� r avec un pe- d’entreprises et en accompagnant leur réalisée dans ce cadre en 2019. � t objet en polystyrène ou en plas� que développement, notamment par le biais biodégradable. • Suite à ce� e journée plusieurs anima- � ons du même type ont eu lieu dans diff érentes maisons de retraite. Evolu� on du service TIC Suite au diagnos� c numérique réalisé pour repenser l’intégra� on du disposi� f de média� on grand public dans une stratégie locale, le maillage de la

Chiff res clés de l’année 2019 Anima� on EPN de Condren

302 869 24% 2447 9 695 46 121 personnes démarches des visites initi ati ons visites totales heures diff érentes administrati ves avec un matériel informati ques sur l’année off ertes par mois en ligne personnel

71 204 3 178 3 835 99 45 visites de classes visites visites de visites visites de visites d’enfants de primaires et d’étudiants demandeurs de retraités personnes en ALSH 42 maternelles d’emploi handicapées Interventions dans les domaines culturels et sportifs

Sou� en à des évènements Pour ce� e 17ème édi� on, 4 concerts en spor� fs ou culturels soirée ont été proposés : • À Villequier-Aumont, le 6 juillet La CACTLF accompagne les associa� ons avec : Maman n’veut pas, Louis Aguilar, à l’occasion de manifesta� ons spor� ves Eskelina ou culturelles. Les aides de la commu- nauté d’aggloméra� on peuvent prendre • À Saint-Gobain, le 12 juillet avec: Cookie la forme de remise de coupes ou de & the BR, Edgar, Antoine Holler subven� ons. • À Caumont, le 20 juillet avec: Go Get, Au � tre de ce� e compétence, la CACTLF a Blackbird Hill, Nobody’s Cult a� ribué près de 53 000€ de subven� ons • À Ugny-le-Gay, le 27 juillet avec : Go Cantons Chante! - Blackbird Hill à 14 associa� ons du territoire de Get, Bordelophone, Sweet Scarlet l’aggloméra� on. Crédit photo Olivier Déricq Transports de scolaires vers Chiff res clés 2019 Opéra� on Ciné d’été les lieux de spectacles dans le périmètre communautaire Lieux culturels :

La Communauté d’Aggloméra� on gère sur 22 848 l’ensemble de son territoire les demandes 787 écoliers des écoles désirant bénéfi cier des trans- bus aff rétés transportés ports des élèves vers certains lieux de spectacles et de culture prévus dans les statuts ainsi que les piscines du territoire de l’aggloméra� on. Piscines :

749 2 308 bus aff rétés écoliers transportés Ce disposi� f permet aux jeunes de moins de 25 ans résidant dans une commune membre de l’aggloméra� on de bénéfi cier d’une place de cinéma au tarif préféren- � el de 1,50€ l’unité ; la CACTL prenant en charge 3,70€. En 2019, la CACTLF a distribué 1 800 contremarques sur son territoire.

Fes� val Cantons Chante !

Organisé en partenariat avec l’associa� on Espaces Musiques, le fes� val Cantons Chante ! parcourt chaque été les com- munes du territoire afi n de proposer des spectacles gratuits de musiques actuelles en zone rural. Une programma� on éclec� que ; chansons, rock, jazz, blues ; composée de forma� ons locales ou na� onales. 43 Aide à domicile

Le service d’aide à domicile du secteur de La Fère a fêté ses 45 ans d’existence en 2019. Il intervient sur les communes suivantes : Communauté d’Aggloméra� on Chau- Portage de repas Achery, Andelain, Anguilcourt-le-Sart, ny-Tergnier-La Fère a pris la décision par Beautor, Bertaucourt-Epourdon, Brie, délibéra� on de cesser ce service. Le service de portage de repas s’adresse Charmes, Courbes, Danizy, Deuillet, La aux personnes ne pouvant se déplacer Fère, Fourdrain, Fressancourt, Mayot, Les bénéfi ciaires du service sur 2019 : pour des raisons de santé ou autres. Il Monceau-les-Leups, Rogécourt, Saint-Go- • Personnes âgées de plus de 70 ans aide la personne au cours de diffi cultés bain, Saint-Nicolas aux Bois, Servais, (hors bénéfi ciaires de l’APA et de la temporaires, mais complète également le Travecy, Versigny. PCH) : 56 disposi� f de main� en à domicile. • Bénéfi ciaires APA : 280 Main� en à domicile Le portage de repas s’eff ectue en liaison • Bénéfi ciaires PCH et autres (adultes froide afi n de répondre aux obliga� ons Le service intervient 7 jours sur 7, week- handicapés) : 5 sanitaires imposées par la réglementa� on. end et jours fériés compris. Total des bénéfi ciaires : 341 Les repas sont livrés les lundis (pour le lundi et mardi), les mercredis, les jeudis Il travaille en collabora� on avec le Conseil Services proposés Départemental de l’Aisne, la CARSAT, les (pour le jeudi et vendredi) et les vendredis caisses de retraites, et certaines caisses • Livraison de courses à domicile (pour le samedi et dimanche) en liaison de mutuelle, qui fi nancent les presta� ons • Prépara� on de repas à domicile froide avec possibilité de repas pour les diabé� ques. Toutefois, il est possible que assurées pour leur compte. (CPAM, MSA, • Entre� en de la maison et travaux ména- le planning de livraison se trouve modifi é CMCAS, CNRACL, CNMSS, RMA, Mutuaide gers Assistance, Mondial Assistance…) avec les jours fériés, car dans ce cas, la • Assistance aux personnes ayant besoin livraison est an� cipée. L’objec� f est de maintenir à domicile des d’aide temporaire (hors PA/PH) Ce service permet donc à ses bénéfi ciaires personnes âgées, malades ou handica- • Accompagnement aux personnes ayant de disposer de repas pour chaque jour pées. L’éthique est d’accompagner les besoin d’aide temporaire (hors PA/PH) de la semaine, week-end et jours fériés personnes qui souhaitent rester à domi- • Assistance aux personnes âgées (PA) cile et respecter leur choix. compris. • Assistance aux personnes handicapées Le service portage de repas a livré 8 273 Le personnel aidant a pour mission d’ac- (PH) plateaux simples et 2 680 plateaux journée complir chez les bénéfi ciaires un travail • Accompagnement des PA et PH matériel, moral et social, contribuant à sur l’année 2019 : soit l’équivalent de 13 leur main� en à domicile, à l’entre� en de Tarifs : 633 repas (à des� na� on de 73 personnes leurs rela� ons avec l’extérieur, et donc à • Service prestataire (taux plein) : ayant bénéfi cié du service au moins une leur indépendance. 20,93 €/h (tarif inchangé depuis le 1er fois dans l’année), soit une moyenne mars 2018) d’environ 37 à 38 repas livrés par jour. Le Les priorités du service sont une re- fournisseur des plateaux repas est la socié- cherche permanente de la sa� sfac� on • Service transport : 23 €/h té NEWREST (anciennement APETITO). des usagers et de la qualité de la prise en (Il n’y a pas de tarif parti culier pour le charge. La réalisa� on de ce� e mission dimanche et les jours fériés.) Tarifs de revente des repas : permet également de créer et de mainte- • Plateau simple : 6,50 € nir des emplois au niveau local. Chiff res clés de l’année 2019 : • Plateau journée (midi + soir) : 10 € La popula� on locale est vieillissante. Celle-ci a donc besoin de services person- nalisés et a� en� onnés. La tendance n’est 58 75 353 plus forcément à la maison de retraite, intervenants interventi ons mais plutôt au main� en à domicile. En eff et quoi de plus naturel que de vouloir vieillir chez soi, avec tous les services nécessaires à la vie quo� dienne. 341 55 782 usagers Au vu du peu de bénéfi ciaires faisant heures maintenus à 44 encore appel au service mandataire, la de prestati ons domicile Siège du service aide à domicile Ressources

45 Communication

Le développement des ou� ls de communica� on a permis à la Communauté d’Aggloméra� on de toucher et d’informer le plus largement possible les habitants du territoire mais aussi les acteurs économiques.

Les enjeux pour l’aggloméra� on sont mul- de publica� ons) et une off re de ser- � ples. Il s’agit à la fois d’informer, de pro- vices en ligne. L’u� lisa� on des hashtags mouvoir les ac� ons ainsi que les résultats, (permet de marquer un contenu avec de développer l’a� rac� vité et également un mot-clé afi n de le partager et d’y faire de faire naître un sen� ment d’apparte- référence plus facilement ex : #réussi- nance chez les habitants du territoire. re� nves� renpayschaunois) permet une catégorisa� on des informa� ons diff usées Avec les diff érents supports de communi- et aux acteurs locaux de se les approprier ca� on mis en place, la collec� vité se fait pour me� re en valeur les ac� ons du terri- connaître. toire en ma� ère d’économie et d’emploi. L’Agglonews diff usée au format « pdf » et Deux numéros du journal d’informa� on, au format newsle� er permet une diff u- le Com’Agglo, ont été diff usés et distri- sion assez large. bués dans toutes les boites aux le� res. Ce Le site internet est régulièrement mis à journal met en évidence les événements jour et permet de diff user des informa- forts de la collec� vité (ex : rencontres � ons d’actualité relayés sur les diff érents économiques) et permet aussi de décrire réseaux sociaux. les diff érents services de la collec� vité et également de me� re en avant des entre- Ces supports perme� ent une réac� vité prises accompagnées. Certains ar� cles avec une mise à jour en temps réel des des derniers numéros sont rédigés sous actualités, la créa� on d’interac� ons avec forme d’interviews. les u� lisateurs (commentaires, partages

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46 Equipements

Equipements communautaires au 1er janvier 2019 : • 1 hôtel des forma� ons • 2 ERP administra� f • 1 centre d’exploita� on des transports urbains • 1 atelier communautaire • 1 pôle enfance jeunesse • 3 déche� eries • 1 mul� -accueil • 3 immeubles • 1 Zone Economique Spéciale Mis à disposi� on de la CACTLF : • 1 Zone d’Aménagement Caoncerté • 1 aire d’accueil des gens du voyage • 5 hôtels d’entreprises • 22 bâ� ments scolaires • 1 pépinière d’entreprises • 8 salles informa� ques • 2 bâ� ments industriels • 2 bâ� ments (centre d’appels et MEF) Dans le cadre du nouveau partage de compétences en ma� ère d’orienta� on et d’off re de forma� on en milieu scolaire défi ni par la loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel, le Conseil départemental de l’Aisne a décidé de ne plus prendre en charge au 15 juillet 2019 le fonc� onnement du Centre d’Informa� on et d’Orienta� on (CIO) de TERGNIER. Le site couvre les lycées publics de Toutefois, afi n de préserver le caractère La CACTLF a pour sa part affi rmé le sou- Chauny, le lycée Jean Monnet de La Fère, d’intérêt général de la mission, l’Etat a hait de voir maintenu un point d’accueil et les collèges de Chauny, Tergnier, La accepté le main� en de ce CIO et la prise d’informa� on et d’orienta� on à Ter- Fère et Saint-Gobain, ainsi que ceux, hors en charge de la rémunéra� on des person- gnier et de pouvoir, par ailleurs, u� liser territoire de Coucy le Château et Flavy-le- nels, à la condi� on que les collec� vités lo- une par� e des locaux pour ses besoins Martel à la rentrée scolaire 2019/2020. cales concernées prennent en charge les propres, liés à l’exercice de nouvelles autres frais de fonc� onnement du site. compétences, dans le cadre d’une maison de services au public. Elle a donc fait une proposi� on d’acquisi� on de l’immeuble qui a été acceptée par le Département le 1er juillet 2019. Dans l’a� ente du transfert de propriété, la CACTLF a sollicité le Département pour pouvoir occuper l’immeuble sise Im- passe Jules Verne à Tergnier de manière an� cipée, ceci à compter du 15 juillet 2019, pour y accueillir une permanence du service du CIO de Saint-Quen� n. Ce� e occupa� on an� cipée a fait l’objet d’une conven� on séparée entre le Département et la CACTLF.

CIO de Tergnier 47 Finances

Budget principal et budgets annexes : « Des moyens pour agir »

48 Inves� ssement

49 Encours de la de� e

L’encours total arrêté au 31 décembre d’un exercice se défi nit comme la somme en capital des emprunts que la CA doit rem- bourser aux banques.

Cet « encours de de� es » est rapporté en €/ habitant (55 732 habitants).

Fonds de concours Les marchés

La CACTLF a poursuivi le disposi� f existant de fonds de concours pour ses communes 38 marchés en 2018 membres. 38 marchés en 2018 Dans ce cadre, elle limite son interven- Maison de santé de Sinceny 10 � on aux fi nancements d’inves� ssementsMaison de santé de Sinceny 10 communaux rela� fs à des aménagements Ecoles 6 ou à des équipements de proximité non Ecoles 6 éligibles aux subven� ons régionales et Transports urbains 6 départementales. La CACTLF ne fi nance Transports urbains 6 pas de dépenses de fonc� onnement. Véhicules 4 Véhicules 4 Déchets 3 Ce� e année, la communauté d’agglomé- Déchets 3 ra� on a décidé l’a� ribu� on de 86 631€ au Bâts éco/Zones d'activités 3 � tre du fonds de concours ; perme� Bâtsant le éco/Zones d'activités 3 fi nancement de 34 opéra� ons. Divers 2 Divers 2 Toujours dans le cadre du sou� en apporté Eau et assainissement 2 Eau et assainissement 2 à ses communes membres, la CACTLF Aires d'accueil gens du voyage 2 a a� ribué au � tre du nouveau fondsAires de d'accueil gens du voyage 2 concours dédié aux projets structurants la somme de 118 200€ à la commune d’Ami- gny-Rouy pour son projet de construc� on d’une salle culturelle et spor� ve ainsi que la somme de 150 000€ à la commune

de Villequier-Aumont pour son projet de construc� on de salle polyvalente. 50

Archives Archives Les archives

Op� misa� on de la ges� on docu- Jeunesse (PEJ), situé à La Fère, désormais pouvoir accueillir les nouveaux fonds. mentaire centralisées à Chauny. Dans ce cadre les archives appartenant au Syndicat Mixte du Pays Chaunois, jusqu’ici conservées par la CACTLF, lui ont été ver- L’année 2019 a permis de mener à son An� cipa� on des probléma� ques terme le travail d’archivage des deux sées dans ses nouveaux locaux de l’Hôtel anciennes communautés de communes de 2020 des forma� ons. (CCCT et CCVO). Ceci perme� ant d’ache- Avec le transfert de la compétence « eau Ce travail s’inscrit également dans ver la fusion archivis� que des anciennes et assainissement » en 2020, les fonds l’op� que du futur déménagement des structures, ainsi la totalité des collec- d’archives des régies des eaux du terri- fonds vers Beautor. Il est en eff et prévu � ons est désormais conservée au siège toire amenées à être dissoutes devront de réaménager les magasins d’archives de la CACTLF, à Chauny. C’est ainsi qu’a dorénavant être conservés par la CACTLF. actuels (situés au 51 et au 53 boulevard pu débuter le travail sur les archives de Cela concernera en premier lieu le SIVOM Gambe� a de Chauny), afi n d’accueillir la la communauté d’aggloméra� on, en se de Chauny-Tergnier-La Fère, dont la masse future extension des bureaux du siège concentrant désormais sur les documents documentaire est importante (plus de de la CACTLF. C’est pourquoi l’aménage- produits depuis 2017. 150 mètres linéaires). Au cours de l’année ment de nouveaux locaux, situés dans le Ce sont actuellement plus de 300 mètres écoulée, il a donc fallu s’a� eler à préparer hangar des services techniques à Beau- linéaires de documents qui sont conser- l’arrivée de ces nouveaux fonds. Il y a eu tor, a débuté au cours de l’année. A cet vés dans les locaux d’archivage. tout d’abord la collecte des archives du eff et, il a été entrepris la construc� on de Syndicat Intercommunal de Curage de boxes et le réagencement de pièces déjà Ce travail a permis à la communauté Rieu, qui a été dissous en 2019. existantes, des� nés à accueillir les collec- d’aggloméra� on d’op� miser sa ges� on � ons actuelles mais également les futurs documentaire. Il y a désormais une plus Cela est également passé par une réorga- accroissements documentaires. grande fl uidité de l’archivage, en ce qui nisa� on des locaux d’archivage actuels, concerne la collecte, le classement et la afi n de bénéfi cier d’un gain de place et conserva� on des documents. Cela passe notamment par la mise en place des bor- dereaux de versement de documents qui perme� ent une meilleure traçabilité au sein des services. L’année 2019 a permis de commencer à collecter des fonds de services situés sur l’ensemble du terri- toire de l’aggloméra� on. Cela concerne par exemple les archives du Pôle Enfance

Local d’archivage de la CA CTLF 51 Notes

52 Notes

53 CHAUNY - TERGNIER - LA FERE Communauté d’Agglomération

Siège administra� f Service aide à domicile 57 Boulevard Gambe� a 16 rue Albert Catalifaud BP 20086 02800 LA FERE 02301 CHAUNY Cedex Tél : 03.23.56.62.22 Tél : 03.23.39.94.94 E-mail : [email protected] E-mail : [email protected]

Pôle enfance jeunesse Mul� accueil « La Grande Aventure » Rue Saint Auban 16 bis rue Albert Catalifaud 02800 LA FERE 02800 LA FERE Tél : 03.23.38.42.20 Tél : 03.23.56.55.86 E-mail : [email protected] E-mail : [email protected]

Pépinière d’entreprises Innovalis

Rue Georges Pompidou Communauté Com. d'Agglo. CTLF d'Agglomération 02300 CHAUNY Chauny - Tergnier - La Fère Tél : 03.23.37.29.20 E-mail : [email protected] Communauté d'Agglomération Agglo. CTLF Chauny-Tergnier-La Fère