Pays Du Grand Bergeracois Candidature Leader 2014/2020
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Pays du Grand Bergeracois Candidature Leader 2014/2020 Nous, le Bergeracois ! Agir ensemble pour une économie novatrice de proximité Pays du Grand Bergeracois Les Séguinots 16 route d’Eymet 24100 SAINT-LAURENT DES VIGNES Tél. +33(0)5.53.27.30.18 – [email protected] 12 décembre 2014 Sommaire CHAPITRE 1 : Diagnostic du territoire I- Présentation du périmètre ......................................................................................... 1 II- Le choix d’une organisation territoriale innovante ..................................................... 3 III- Démographie ............................................................................................................ 6 IV- Economie - emploi .................................................................................................... 8 V- Services à la population .......................................................................................... 15 VI- Environnement, énergie, déplacements, transition énergétique et écologique ....... 23 VII- Ce qu’il faut retenir du diagnostic ............................................................................ 26 CHAPITRE 2 : La Stratégie Leader I- Le recueil des besoins ............................................................................................ 27 II- La mise en forme des besoins ................................................................................ 31 III- La plus-value de LEADER ...................................................................................... 35 IV- Des besoins prioritaires … à la stratégie Leader .................................................... 38 V- La stratégie LEADER .............................................................................................. 39 CHAPITRE 3 : Processus d’implication des acteurs I- Elaboration de la candidature ................................................................................. 47 II- Mise en œuvre et suivi de la stratégie ..................................................................... 49 CHAPITRE 4 : Plan de développement Fiche action 1 : Appuyer le développement économique du Bergeracois sur notre identité et nos valeurs communes ..................................................................................... 51 Fiche action 2 : S’organiser pour créer du développement économique ........................... 56 Fiche action 3 : Coopérer pour partager et amplifier notre stratégie. Nous, les Européens ! ....................................................................................................................... 62 Fiche action 4 : Soutenir l’entrepreneuriat et l’esprit d’initiative en Bergeracois ................ 69 Fiche action 5 : S’adapter et anticiper les mutations économiques ................................... 77 Fiche action 6 : Assistance technique ............................................................................... 85 Fiche action 7 : Communication ........................................................................................ 88 Fiche action 8 : Suivi-Evaluation ........................................................................................ 92 Maquette financière ........................................................................................................... 96 CHAPITRE 5 : Pilotage du projet I- Comité de programmation ....................................................................................... 97 II- Moyens humains et mécanismes de gestion et de suivi ......................................... 99 III- Modalités envisagées pour le suivi-évaluation ...................................................... 100 IV- Capitalisation – diffusion et participation aux réseaux........................................... 101 ANNEXES ....................................................................................................................... 102 CHAPITRE 1 : Diagnostic du territoire I- Présentation du périmètre Périmètre – carte page suivante Le périmètre du territoire candidat comprend : - 6 EPCI (1 Communauté d’agglomération et 5 communautés de communes) - Soit 150 communes (liste en annexe 1) - pour 104 649 habitants (population municipale 2011) EPCI Nb de communes Population (2011) Communauté d’agglomération Bergeracoise 27 55 422 hab. Communauté de communes Bastides Dordogne- Périgord 49 18 622 hab. Communauté de communes de Montaigne, Montravel et Gurson 18 11 826 hab. Communauté de communes des Portes Sud-Périgord 28 8 427 hab. Communauté de communes des Coteaux de Sigoulès 11 4 781 hab. Communauté de communes du Pays de Villamblard 17 5 571 hab. Total 150 104 649 hab. Ce périmètre a été marqué ces dernières années par plusieurs fusions d’EPCI. Leur nombre est passé de 15 EPCI en 2012 à 6 en 2014. Depuis la candidature à l’appel à manifestation d’intérêt déposée en mai 2014, le périmètre a été modifié : la Communauté de communes du Pays Vernois et du Terroir de la Truffe a en effet adhéré au Pays de l’Isle en Périgord. Principales caractéristiques du territoire Le Pays du Grand Bergeracois est situé au sud-ouest du département de la Dordogne. Il s’étend sur plus de 2000 km². Le fonctionnement territorial se détermine principalement autour de deux facteurs: La complémentarité entre la vallée de la rivière Dordogne, élément fédérateur et structurant, et les coteaux nord et sud ; L’aire urbaine de Bergerac, au cœur du Pays, qui polarise une large part de son territoire. La Dordogne traverse le territoire d’Est en Ouest. La vallée de la Dordogne est le lieu d’implantation d’une activité humaine dense ainsi que de voies de communication (D 936-660 et la voie ferrée Bordeaux-Sarlat). Le territoire est cependant aussi structuré par un axe routier majeur Nord-Sud (RN 21 Limoges-Tarbes et D933 vers Marmande). Bergerac est la ville principale et bénéficie d’un positionnement central au sein du Pays. L’influence urbaine se ressent sur toute la vallée, plus nettement à l’ouest du territoire, ce secteur étant également soumis à l’influence des unités urbaines girondines : Libourne, et même Bordeaux. A l’image du Département de la Dordogne, le Pays du Grand Bergeracois possède une remarquable diversité de paysages et de milieux. Nous, le Bergeracois ! Chapitre 1 : Diagnostic 1 Périmètre du GAL Pays du Grand Bergeracois Nous, le Bergeracois ! Chapitre 1 : Diagnostic 2 II- Le choix d’une organisation territoriale innovante L’association Pays du Grand Bergeracois - structure porteuse du GAL L’association Pays du Grand Bergeracois a été créée en 1998 et porte la démarche de Pays au sens de la loi du 4 février 1995. Son périmètre définitif a été reconnu par le Préfet de région le 30 septembre 2003. L’association est composée : - Des élus : représentants des EPCI et des communes, conseillers généraux et régionaux, parlementaires ; - Des socioprofessionnels regroupés au sein du Conseil de Développement. Elle a été reconnue Groupe d’Action Locale pour les programmes LEADER + (2000-2006) et LEADER (2007-2013). Elle a également été signataire de deux contrats de pays avec le Conseil régional d’Aquitaine, sur les périodes 2004-2007 et 2009-2013. Elle a conduit d’autres dispositifs tels que : OCM en faveur de l’artisanat et du commerce, Pôle d’Excellence Rurale, Appel à projets FEADER pour le très haut débit en zones rurales, Pôle de ressources numériques, Convention d’organisation touristique territoriale, … En 2014, une réflexion a été amorcée pour créer un Pôle d’Equilibre Territorial et Rural en Bergeracois, tel qu’institué par la loi MAPTAM du 27 janvier 2014. L’assemblée générale du Pays du Grand Bergeracois en particulier a pris une délibération dans ce sens. Partenariat avec la Communauté d’agglomération Bergeracoise Le Pays du Grand Bergeracois (PGB) et la Communauté d’Agglomération Bergeracoise (CAB), créée le 1er janvier 2013, se sont engagés dans une réflexion sur l’articulation entre leurs démarches dès la création de cette dernière. Dans un contexte économique très difficile pour le Bergeracois, cette initiative consiste à faire front commun pour relever les défis économiques, sociaux et environnementaux de notre territoire. L’objectif est de créer des synergies entre ces deux démarches de projet, afin d’augmenter l’efficacité et l’impact de leurs actions. Cela s’est notamment concrétisé par : - la mutualisation du Conseil de développement du Pays du Grand Bergeracois : celui-ci est désormais commun aux démarches de Pays et d’Agglomération. - la définition d’un projet solidaire de territoire conduisant à des dispositifs contractuels cohérents : Contrat de cohésion, Leader, CADET, Volet territorial du CPER, Tourisme, axe 5 FEDER. Dispositifs contractuels Qui ? Comment ? Diagnostic de territoire Leader = socle du Europe : LEADER PGB porte la candidature projet solidaire de territoire Pays - Agglo Région : PGB et CAB répondent candidature commune, projet solidaire de Contrat de cohésion et de conjointement : territoire, programme d’actions commun développement territorial Contrat territorial unique CADET – Contrat Aquitain pour le Constitue le socle du volet économique du CAB est signataire Développement de l’Emploi territorial contrat de cohésion pour le territoire CAB Région : Appel à projets structuration PGB coordonne la réponse Elaboration stratégie touristique commune touristique Département : Contrat de destination PGB chef de file Stratégie touristique commune touristique Europe : axe 5 du FEDER-FSE Articulation avec Leader et Contrat CAB - Bergerac (politique de la ville) territorial unique Nous, le Bergeracois