ACTION CŒUR DE VILLE Montereau Fault Yonne

ACTION CŒUR DE VILLE

Montereau Fault Yonne Avenant n°1

Phase de déploiement

AVENANT DE PROJET A LA CONVENTION CADRE PLURIANNUELLE ACTION COEUR DE VILLE DE LA VILLE MONTEREAU-FAULT-YONNE

ENTRE x La Commune de Montereau-Fault-Yonne représentée par son Maire, Monsieur James Chéron, x La Communauté de Communes du Pays de Montereau représentée par son Président, Monsieur Jean-Marie Albouy-Guidicelli,

Ci-après, les « Collectivités bénéficiaires » d’une part,

ET x L’Etat représenté par Monsieur Thierry Coudert, Préfet du Département de la Seine-et-Marne, x La Banque des Territoires de la Caisse des Dépôts et Consignations, représentée par la Directrice Générale de la Banque des territoires, Madame Marianne Louradour, x Le groupe Action Logement représenté par la Responsable institutionnelle et Territoires, Direction Régionale Ile-de-France, Madame Angélique Chaidron,

x L’Agence Nationale de l’Habitat représentée par Monsieur le Préfet de Seine-et- Marne, Monsieur Thierry Coudert, x Le Conseil régional d’Ile-de-France représenté par sa Présidente, Madame Valérie Pécresse, x Le Conseil départemental de Seine-et-Marne représenté par son Président, Monsieur Patrick Septiers, Ci-après, les « Partenaires financeurs » d’autre part,

AINSI QUE x La Chambre de Commerce et d’Industrie de Seine-et-Marne représentée par son Président, Monsieur Jean-Robert Jacquemard, x La Chambre des Métiers et de l’Artisanat de Seine-et-Marne représentée par sa Présidente, Madame Elisabeth Detry, Ci-après, les autres « Partenaires locaux »,

Il est convenu ce qui suit

Le mot du Maire :

La Ville de Montereau-Fault-Yonne est le cœur de la Communauté de Communes du Pays de Montereau. La dynamique de la ville centre est déterminante pour l’ensemble du territoire.

Avec ce projet stratégique, porté par la ville et la Communauté de Communes du Pays de Montereau (CCPM), c’est la ville de demain qui s’écrit. Une ville à taille humaine connectée à la nature et aux technologies, une ville soucieuse de l’équilibre entre l’offre commerciale de périphérie et du centre-ville.

Le Programme « Action Cœur de Ville » englobe toutes les composantes qui font le cœur d’agglomération ; l’habitat, le patrimoine, l’environnement, la santé, les mobilités, la culture, le sport, le tourisme, la transition énergétique, etc…

Ce projet présente une vision globale et coordonnée de l’aménagement de la ville. Il est un complément opérationnel aux schémas et documents de planification existants ou en cours d’élaboration.

Cette ambition pour Montereau et le territoire de la CCPM est partagée par tous les partenaires qui apportent leur expertise et leurs moyens pour contribuer à l’attractivité de Montereau.

Depuis la signature de la convention, ce sont déjà 14 actions qui sont engagées. Des actions pour l’habitat et la rénovation urbaine, la rénovation de façades, des acquisitions immobilières en vue d’une réhabilitation, la construction d’un parking silo, l’aménagement de complexes sportifs, etc.

Le projet stratégique comprend 27 actions complémentaires qui complètent et développent la convention Action Cœur de Ville. Elles couvrent les 5 axes du projet.

Action Cœur de Ville accompagne la mutation de la Ville de Montereau et son territoire.

Aussi, afin de poursuivre la politique de rénovation urbaine dont a bénéficié la Ville Haute, la municipalité développe aujourd’hui une ambitieuse politique d’animation et de redynamisation du centre-ville, par l’amélioration de son habitat, l’accès aux commerces ou encore la création ou rénovation de plusieurs places publiques.

James Chéron

Maire de Montereau-Fault-Yonne

SOMMAIRE

ARTICLE 1 : BILAN DE LA PHASE D’INITIALISATION 6

1.1 : ACTIONS MISES EN ŒUVRE 8

1.2 : ÉTUDES ET DIAGNOSTICS FINALISES 13

1.3 : ÉTUDES ET DIAGNOSTICS ENCORE EN COURS 13

1.4 : ETUDES ET DIAGNOSTICS ENVISAGES 13

1.5 : CONCLUSIONS TRANSVERSALES DES DIAGNOSTICS 14 Axe 1 – Améliorer l’habitat : de la réhabilitation à la restructuration vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville 14 Axe 2 – Favoriser un développement économique et commercial équilibré 17 Axe 3 – Développer l’accessibilité, les mobilités et les connexions 21 Axe 4 – Mettre en valeur les formes urbaines, le patrimoine et les paysages urbains 25 Axe 5 – Garantir l’accès aux équipements, aux services publics, à l’offre culturelle et de loisirs 28

ARTICLE 2 : STRATEGIE DE REDYNAMISATION : REPONSE AUX CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC 33 Axe 1 - Améliorer l’habitat : de la réhabilitation à la restructuration vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville 34 Axe 2 – Favoriser un développement économique et commercial équilibré 37 Axe 3 – Développer l’accessibilité, les mobilités et les connexions 40 Axe 4 – Mettre en valeur les formes urbaines, le patrimoine et les paysages urbains 43 Axe 5 – Garantir l’accès aux équipements, aux services publics, à l’offre culturelle et de loisirs 46

ARTICLE 3 - LES DYNAMIQUES EN COURS : MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS MATURES 49

3.1 : ACTIONS MATURES ENGAGEES, ETAT D’AVANCEMENT 50

3.2 : ACTIONS MATURES NON ENGAGEES MAIS FINANCEES 52

3.3 : ACTIONS MATURES AU PLAN DE FINANCEMENT INCOMPLET 53

ARTICLE 4. : DEFINITION DES SECTEURS D’INTERVENTION LA CARTOGRAPHIE DU PROJET STRATEGIQUE, LE PERIMETRE ET LES SECTEURS D’INTERVENTIONS 54 4.1 : LISTE DES SECTEURS D’INTERVENTION 55

4.2 : SECTEUR D’INTERVENTION : CENTRE-VILLE 56

ARTICLE 5 : PLAN D’ACTION PREVISIONNEL GLOBAL ET DETAILLE 57

5.1 : PLAN D’ACTION GLOBAL 58

5.2 : CALENDRIER DU PLAN D’ACTION 59

5.3 : FICHES ACTIONS DETAILLEES 63

ARTICLE 6 : OBJECTIFS ET MODALITES DE SUIVI ET D’EVALUATION DES PROJETS 114

SIGNATURES DE L’AVENANT N°1 A LA CONVENTION CADRE ACTION CŒUR DE VILLE 116

ARTICLE 1 - BILAN PHASE INITIALISATION

La ville de Montereau-Fault-Yonne s’est depuis longtemps inscrite dans les différents dispositifs d’Etat afin de résorber les précarités. Ayant mis en place un important programme de rénovation urbaine sur le quartier de Surville, la commune a souhaité intervenir en centre-ville afin de résorber les précarités qui s’y développent. Ce quartier est confronté à une augmentation de la pauvreté et à une dégradation du bâti ancien.

Parmi les différentes actions inscrites dans la convention cadre ACV, plusieurs ont été achevées ou sont en cours de réalisation.

La convention cadre Action Cœur de Ville, signée le 09 octobre 2018 par les partenaires financeurs et acteurs locaux ambitionne de conforter efficacement et durablement le développement du cœur de ville de l’agglomération et appelle une intervention coordonnée des acteurs.

Préalablement à l’élaboration des orientations stratégiques et pour aboutir à une représentation transversale et partagée du territoire, différentes études ont été menées (OPAH-RU, Commerces, etc).

Une étude urbaine, en cours de réalisation, permettra de finaliser ce travail et améliorera l’articulation entre les différents axes de la convention.

Le PLU en cours de révision prendra également en compte la démarche ACV.

Ce travail, bien que complété par le constat des différents acteurs du territoire viendra enrichir les 5 axes de la convention :

- Axe 1 – Améliorer l’habitat - de la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville - Axe 2 – Favoriser un déploiement économique et commercial équilibré - Axe 3 – Développer l’accessibilité, la mobilité et les connexions - Axe 4 – Mettre en valeur les formes urbaines, l’espace public et le patrimoine - Axe 5 – Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de loisirs

1.1 ACTIONS MISES EN ŒUVRE

Actions Lieu (ORT ou Calendrier de Axes thématiques n° Intitulé de l’Action / Etude Budget Subvention hors ORT) réalisation Axe 1 De la réhabilitation à la restructuration : Achat immeuble 22/24 rue Jean Jaurès et 1 vers une offre attractive rue des Chapeliers - atelier boutique et ORT 2018 400 688 de l’habitat en centre- réhabilitation de logements ville

Achat immeuble 46 rue Jean-Jaurès/ 4 et 4bis rue du Docteur Petit – démolition/ ORT 2019 120 000 1-2 reconstruction immeuble 44 rue Jean Jaurès, « négociation en cours" - achat 2020 en vue d'une ORT démolition/ reconstruction (opération groupée avec le n°46) 8 rue Victor Hugo (procédure tribunal administratif) - Achat de terrain à bâtir en ORT cours, Construction logements droit commun ou logements IFSI

Construction de 11 logements sociaux - la livraison fin 983 981 ORT Croix Verte : place du Marché au Blé 2019 1-3 Réhabilitation 8 logements sociaux - Tour des livrés début 13 511 € (ville ORT 801 227 Associations - 16 rue Victor Hugo 2018 de Montereau)

Etude pré – opérationnelle OPAH-RU et 26 087

aide à la rédaction de la convention Réalisée en (ANAH) 1-5 ORT 66.030 OPAH 2016

Suivi-animation de l'OPAH-RU, 270 000 ORT 2021/2025 544 283 programmation 2021/ 2025 (50% ANAH)

total des financements obtenus

Axe 2 Favoriser un Acquisition d’une cellule commerciale, par la développement CCPM, afin de diversifier l’offre (Maison du ORT 2017 205 000 économique et terroir) commercial équilibré Atelier boutique – développement de l’offre artisanale (pied d’immeuble du 22/24 Jean- ORT 2018 Jaurès)

Acquisition de locaux commerciaux (place 2020 ORT 308 880 Claude Eymard Duvernay)

Axe 3 Développer Amélioration de l'offre de stationnement l’accessibilité, la Réalisé début 1 641 228 construction d’un parking en silo - rue Pierre ORT 4 787 452 mobilité et les 2020 (DSIL 2018) Brossolette connexions

Amélioration de l'offre de stationnement - Réalisé été 3-1 ORT 1 926 741 nouveau parking de la Gare - CCPM 2019

Mise en accessibilité de la Gare - CCPM ORT 2020

Aménagement parvis et gare Routière - ORT 2019/2020 6 523 000 CCPM

Réfection et mise en accessibilité de voiries ORT 2019 453 915 (Casanova, Fortin, des Fossés) - CCPM

3-2 Mise en accessibilité des quais de bus sur ORT et hors 2019 454 556 toute la ville - CCPM ORT

Aménagement voirie - entre Gare Routière - ORT 2019 4 651 564 CCPM total des financements obtenus

Axe 4 Mettre en valeur les formes urbaines, 4-3 l’espace public et le Aide municipale à la rénovation des façades 50 000 par an patrimoine (subvention annuelle reconduite) ORT 2018/2019

total des financements obtenus

Axe 5 Fournir l’accès aux Acquisition ancienne trésorerie 11 rue Victor équipements, Hugo - projet de Maison de Santé et 612 000 5-1 ORT 2018 services publics, à relocalisation du service municipal aux l’offre culturelle et personnes âgées de loisirs

Livraison Amélioration de l'offre sportive (reconversion 45 400 ORT septembre 821 538 ancien théâtre en salle de boxe) (CD77) 2019

Aménagement d'un marché couvert dans ORT l'ancienne salle des fêtes

Reconstruction du kiosque à musique - Parc livraison 45 318 des Noues : développement de l'offre ORT 392 079 printemps 2019 (CD77) culturelle - 5-2 200 000 Construction d'un complexe tennistique - rue ORT Fin 2019 2 512 302 (CD77) Gué Pucelle 48 000 (FFT) Coût total : 23 280 088 € total des financements 1 993 453 €

1.2 ETUDES ET DIAGNOSTICS FINALISES

AXE Nom de Maître Maître Financeurs Synthèse/ l’étude d’œuvre d’ouvrage conclusion 1 Etude pré- Urbanis Ville de Ville/ ANAH opérationnelle Montereau OPAH-RU

2 Etude CCI77/ Ville de Ville/ Commerce CMA77 Montereau CMI77/ CMA77

1.3 ETUDES ET DIAGNOSTICS EN COURS

AXE Nom de Maître Maître Financeurs Synthèse/ l’étude d’œuvre d’ouvrage conclusion

1/2/3/4/5 Etude En cours Ville Ville/ CDC/ urbaine Etat

1.4 ETUDES ET DIAGNOSTICS ENVISAGES

AXE Nom de l’étude Maître Maître Financeurs Synthèse/ d’œuvre d’ouvrage conclusion

1/2/3/4 Etude végétalisation En cours Ville /5

1 Etude peuplement EPFIF Ville

2 Etude potentiel ANCT Ville commercial (Epareca)

Etude commerce, ANCT Ville (Epareca) 2 expertise juridique et commerciale

2 Etude faisabilité A définir Ville marché couvert

1.5 CONCLUSION TRANSVERSALE DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL Axe 1 – De la réhabilitation à la restructuration vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville

Depuis quelques années, la population de Montereau-Fault-Yonne s’est stabilisée aux alentours de 20 000 habitants. Ce chiffre n’est toutefois pas un vrai révélateur des flux démographiques de la ville. La baisse de la population en ville haute, suite aux opérations de rénovation urbaine est compensée par l’augmentation des ménages en ville basse. On observe toutefois une paupérisation de cette partie de la ville liée à la fragilité des nouveaux ménages et au vieillissement de la population. Ces mutations sont à appréhender dans le cadre d’une politique d’habitat qui prendra en compte les besoins présents et futurs, dans un centre-ville historique dégradé avec de nombreuses vacances de logements.

Forces : Comme quartier d’habitat, le centre-ville et sa proche périphérie constituent un ensemble remarquable et porteur de valeurs patrimoniales qui contribue à la qualité du cadre de vie. Ville-centre de l’intercommunalité, la commune propose de nombreux services, dont plusieurs en centre-ville (services publics, commerces, équipements, transports en commun et espaces d’agrément). Un pôle d’échange multimodal est en développement intégrant, train, bus, et circulations douces. Cette proximité constitue une véritable opportunité pour la ville de Montereau et son quartier historique.

Faiblesses : Bien que porteur d’une valeur patrimoniale, le tissu urbain vieillit et la vacance est importante. La part importante de logements sociaux à Montereau (plus de 60%), en ville haute (quartier prioritaire faisant l’objet d’un NPNRU) et en ville basse, amène une population fragile. Cette situation a une conséquence sur la qualité du tissu économique et commercial.

L’étude pré-opérationnelle d’OPAH-RU a mis en évidence la grande fragilité des logements en centre historique (petites surfaces, dégradées, voire indignes/ insalubres, vacance de logement élevée et en augmentation) et de sa population (population jeune mais peu d’enfants, poursuite du vieillissement, très modeste - nombreux ouvriers/ employés et très peu de CSP +). Une offre logement accessible mais de qualité inégale qui peut conduire à des situations d’indignité. Les coûts engendrés pour la rénovation de ces logements rebutent les propriétaires.

Opportunités : La volonté de renouvellement s’illustre par la mise en place de dispositifs d’accompagnements techniques et d’aides financières à la rénovation (Espace Info Energie de la CCPM et aides Isol’toit), déploiement d’une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat Renouvellement Urbain (OPAH-RU).

De plus, la ville de Montereau a engagé depuis plusieurs années une politique d’aide au ravalement sur le périmètre du centre-ville visant à remédier au vieillissement des façades. La ville s’est également engagée dans l’acquisition de foncier (cellules commerciales et immeubles dégradés) afin de diversifier et revaloriser l’offre commerciale et locative. La mise en place du permis de louer, sur le périmètre de l’OPAH, depuis janvier 2019, permet à la commune de s’assurer du respect de la réglementation par les propriétaires bailleurs. L’efficacité constatée de cette mesure, amène la ville à prévoir l’extension du dispositif à l’ensemble de la ville en 2021. La mise en place du permis de diviser, mesure complémentaire au permis de louer, sera envisagée en 2021.

Menaces : L’absence d’action en faveur de l’amélioration de l’habitat constitue un risque de poursuite de la dégradation. Sans effort de rénovation de la part des propriétaires, la vacance risque de s’accentuer sur le quartier au même titre que l’insalubrité des logements. Les conséquences au niveau social devraient se solder par un accroissement de la paupérisation et une concentration de ménages en difficulté. Le vieillissement de la population est un phénomène à prendre en compte dans l’effort de rénovation, notamment vis-à-vis de l’accessibilité des logements et de leur adaptation au vieillissement.

Axe 1 – De la réhabilitation à la restructuration vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville

- Projet à venir/ en cours (parking/ grand théâtre) - Périmètre de ravalement - Immeubles test

Synthèse : Le centre-ville et sa périphérie directe constituent un terreau favorable au déploiement d’une offre adaptée aux exigences d’un cadre de vie renouvelé. Toutefois la configuration actuelle des logements (petite taille, vétusté) ne correspond pas aux attentes d’une nouvelle population (familles, professions indépendantes, cadres intermédiaires).

L’offre doit s’adapter aux nouvelles compositions sociodémographiques.

L’accent doit être mis sur les logements T3 ou T4 et petites maisons de ville, en locatif ou en accession, permettant d’attirer de nouveaux habitants en centre-ville. L’action sur l’existant représente un enjeu majeur. Il s’agit en même temps de permettre un renouvellement du parc par des opérations d’amélioration de l’habitat (OPAH) tout en confortant les composantes patrimoniales du tissu urbain existant. Cela requiert de mobiliser le foncier pertinent à la densification d’une part, et de porter un soin particulier à l’intégration des opérations de renouvellement d’autre part. Une vigilance sur la mixité sociale du centre-ville (+ de 60% de logements sociaux à Montereau) et à la taille des logements, afin de favoriser l’arrivée d’une population en recherche d’un cadre de vie agréable à moins d’une heure de Paris. *

Axe 2 – Favoriser un développement économique et commercial équilibré

Le cœur de ville de Montereau a toujours été le moteur d’un territoire large. Aujourd’hui, il accueille principalement des emplois du secteur tertiaire et se voit de plus en plus délaissé par les fonctions commerciales et artisanales. A l’image du renouveau sociétal, la centralité est moins connectée au reste des économies territoriales comme l’agriculture ou l’industrie. La ville de Montereau conserve pourtant des marques importantes de ces secteurs d’activités. Le centre-ville doit donc être démonstratif de ces savoir-faire locaux tout en associant les nouvelles économies.

Forces : Historiquement attractif, Montereau rayonne en tant que pôle économique, éducatif, administratif, touristique et culturel. Cette assise solide lui permet d’ailleurs d’attirer encore de nouveaux entrepreneurs. Malgré les développements économiques périphériques, une part conséquente de cette dynamique est encore localisée en ville (plus d’1/4 des établissements). Le centre bénéficie d’un cadre patrimonial propice au tourisme qui attire chaque année de nombreux visiteurs. Cette fréquentation est animée par l’organisation d’évènements culturels et sportifs, tels que la foire de la Saint Parfait, la fête de la pomme, le village de Noël, etc… Le cœur historique offre un panel de commerces et services adaptés aux besoins de proximité.

Faiblesses : Malgré une position historique de cœur d’activité, le centre-ville est aujourd’hui concurrencé par le développement d’activités commerciales périphériques. Dans ce cadre, c’est la sphère commerciale de centre-ville qui est la plus affaiblie. Ce phénomène accentue les délocalisations et la vacance commerciale augmente (près de 24%). Il en résulte une perte d’intensification et de diversification commerciale sur le centre-ville avec une organisation de plus en plus spécifiée du tissu commercial.

Cette perte de notoriété réduit le quartier à une offre visant uniquement les besoins de proximité (services et restauration). L’état vétuste de certains locaux commerciaux et leur petite taille peuvent aussi expliquer l’évasion vers des espaces plus adaptés (nouvelle zone commerciale à moins de 5 km).

On observe également une faible mobilisation des commerçants dans les activités commerciales (d’initiative en propre et faible participation pour les animations initiées par la ville).

La mise en sommeil de l’association des commerçants peut être l’une des causes de cette faible implication.

Opportunités : Pour faire face à une mutation des comportements d’achat (grands centres commerciaux, achat en ligne), la ville doit s’appuyer sur son attractivité historique et sa configuration urbaine, notamment des places, qui doivent être mieux exploitées (usage piéton/voiture, mise en valeur de commerces, animations, développement des terrasses). La création d’un nouvel espace piétonnier, la place Claude Eymard- Duvernay, face à la mairie, d’un EHPAD, d’un grand théâtre et à venir, d’un marché couvert, seront des atouts complémentaires au développement de l’activité commerciale. Bien que de nombreuses cellules commerciales soient vides, de multiples opportunités sont envisageables. Certains locaux ont une localisation et une surface adaptées au développement du commerce. Le Parc des Noues, un parc agréable en entrée de centre-ville, situé face à la médiathèque Gustave Flaubert, constitue un point de valorisation

Menaces : L’absence de stratégie de renouvellement du tissu économique se présente comme un risque pour le centre-ville. Les locomotives périphériques continuent d’attirer des enseignes à l’extérieur du centre-ville. A ce titre, les surfaces à vocation d’activité économique et notamment commerciale, ouvertes à l’urbanisation sur la zone du Fossard Est à Esmans, constituent une menace importante pour l’équilibre commercial du territoire et la réussite même de l’ORT. Les questions relatives à la pertinence de la vocation en zone commerciale du Fossard Est à Esmans (à proximité immédiate du Centre Commercial LECLERC), du nombre et du type d’enseignes, des surfaces… devront être posées et validées au sein de la CCPM. Un schéma global d’aménagement proposé par l’aménageur en vue d’une validation par la CCPM et la commune d’Esmans permettrait d’éviter des opérations successives d’implantations commerciales comme actuellement avec l’hyper LIDL. La répartition de la compétence « aménagement de l’espace » entre la commune et la CCPM, pour mettre en œuvre cette intention, doit être précisée.

Par ailleurs, le développement du commerce en ligne accentue la baisse de fréquentation pour les boutiques du centre. Les commerces de centre-ville sont progressivement remplacés par des services (banques assurances, agences immobilières) et structures non marchandes, ne favorisant pas la diversification du tissu économique, ni l’attractivité culturelle, sociale et touristique. Le désintérêt de plus en plus important des marchés et la non prise en compte des nouveaux comportements d’achat (en particulier des jeunes, e-commerces) et le vieillissement de la population ne renforcent pas la dynamique commerciale de la centralité pourtant portée sur le caractère de proximité. 18

Axe 2 – Favoriser un développement économique et commercial équilibré

Synthèse : La vitalité économique est un des pans majeurs du projet du centre-ville. La situation concurrentielle des espaces périphériques et de l’externalisation des structures d’emplois a mis le centre-ville dans une situation délicate vis-à-vis de la pérennité de son commerce et de son attractivité. Pourtant Montereau est une ville attractive qui bénéficie d’atouts indéniables. Le risque de limitation du succès de l’ORT repose sur l’extension de la zone commerciale du Fossard Est à Esmans (non mentionnée sur la carte ci-dessus).

En s’appuyant sur les forces déjà en place (équipements attractifs, tourisme, patrimoine, associations, entrepreneurs), la ville doit favoriser le renforcement de son tissu économique en centre-ville.

Le centre historique se doit d’appuyer son développement sur les notions de qualité, de proximité, d’accessibilité et d’évènementiel. L’implication des commerçants (via l’association) devra être recherchée à toutes les phases des animations.

Elle s’inscrit, aussi bien dans une offre destinée aux résidents présents et à venir, ainsi qu’à une clientèle de passage ou professionnelle.

La commune devra, en lien avec la CCPM, accompagner les commerçants/ artisans dans le développement de leurs activités.

Ces démarches d’encouragement doivent aller dans le sens d’un renforcement du centre face à une forme d’étalement des activités et services.

Le centre, doit lui aussi trouver de quoi se réinventer à partir d’une offre différente et complémentaire, abordable, voire identitaire : artisanat, produits locaux, circuits courts, tourisme, culture.

Axe 3 – Développer l’accessibilité, les mobilités et les connexions

Un cœur de ville accessible et connecté est la clé d’une attractivité continue. La perception sur les conditions d’accès du centre-ville et sur le stationnement difficile ne facilite pas la venue des habitants dans le cœur urbain. Même si souvent des places (gratuites) existent, nombreux sont les commerçants et habitants qui considèrent que le stationnement est difficile. Les accès au centre-ville sont historiques et l’artère principale étroite et à partager entre voiture, piétons, vélos. Il faut surtout retrouver une logique piétonne et non automobile car un centre-ville n’a pas à s’adapter à la voiture. En revanche, il se doit d’être accessible pour accueillir des flux et garantir son fonctionnement, sa traversée, son utilité, sa sécurité et sa qualité en générale. L’aménagement de places piétonnes permettrait de rendre le centre-ville plus attractif et sécurisé.

Forces : Bénéficiant d’une topographie peu contraignante en centre-ville, la ville de Montereau peut facilement envisager de développer les déplacements doux. C’est une agglomération à taille humaine dont les quartiers les plus éloignés ne sont qu’à 2km du cœur de ville. La ville, de manière globale, bénéficie d’infrastructures routières qui facilitent grandement la circulation et le stationnement des véhicules. L’existence d’un réseau de bus et de transports à la demande facilite les déplacements des habitants. Les aménagements routiers effectués pour contourner le centre-ville (voie à sens unique) ont permis de fluidifier la rue Jean-Jaurès. A l’approche du centre-ville, la cohabitation entre les différents usages de la voie semble apaisée du fait notamment de la réduction de vitesse qu’impose la ville (zone 30). L’espace urbain s’affirme comme propice au développement des mobilités douces avec par exemple la présence des berges de fleuve (bords de seine et de l’Yonne). Il bénéficie en plus d’un potentiel d’intermodalité avec la gare assurant la liaison avec Paris. La récente transformation de la gare routière et de son parvis permet de fluidifier et sécuriser l’ensemble des modes de déplacements, tout en augmentant son sa capacité d’accueil.

Faiblesses : Malgré un potentiel très intéressant pour le développement des mobilités douces, la voiture domine encore largement le paysage urbain à travers les voies mais aussi les espaces de stationnement. La création récente d’un parking offrant 450 places de stationnement supplémentaires en centre-ville devrait permettre de réduire la circulation des véhicules. 21

Si ces les emplacements sont bien identifiés, le cheminement entre les places de parking et les commerces doit être développé. Les modes de déplacement doux peinent donc à trouver une place dans la ville. L’entrée de la ville par les ponts, au sud enjambant la voie ferrée et au nord la Seine et l’Yonne, génère régulièrement des embouteillages. La topographie de la ville (une ville basse et une ville haute), n’amène pas les habitants de la ville haute (50% de la population) à utiliser les modes de déplacements doux.

Opportunités : Face aux enjeux énergétiques, la remise en cause de nos modes de déplacement impulse de nouvelles pratiques. De manière volontariste ou contrainte, la pratique de la marche ou du vélo est amenée à se développer dans un cadre de proximité. La collectivité accompagne ces changements et les encourage à travers la mise en place d’un système de parking-vélo sécurisé implanté à la gare et l’aménagement des bords de fleuves. De plus, les projets d’extension de voie verte et d’aménagement d’entrée de ville constituent de réels progrès dans la prise en compte des modes de déplacements doux. Le renouvellement du quartier de la Gare (gare routière et ferroviaire, logements, hôtel, voiries, stationnements) ouvre à la fois sur les grands pôles régionaux (dont Paris) via le train et le centre-ville à travers sa proximité.

Menaces : L’usage de la voiture persiste encore fortement notamment dans les déplacements des actifs. La densification de la ville avec le projet de création d’un nouveau quartier (à l’horizon de 2025) à 2 km du centre-ville et la réduction des vacances locatives (importantes en ville basse) densifiera la circulation. Cette augmentation de population pourrait avoir pour conséquence une hausse de l’utilisation de l’automobile et donc accroître les conflits d’usage si les aménagements de voies ne sont pas entrepris.

Axe 3 – Développer l’accessibilité, les mobilités et les connexions

Axes principaux Axes secondaires Pistes cyclables

Synthèse :

Les déplacements représentent une thématique transversale dans l’analyse du fonctionnement urbain. Largement dominé par l’automobile, la mobilité sur l’agglomération de Montereau présente un potentiel pour d’autres modes plus écologiques et plus simples. Les transports en commun, avec un format « à la demande » semblent répondre aux besoins des usagers. Si les capacités de stationnement, avec la création de places supplémentaires en centre-ville et à la Gare ne sont pas remises en question, les cheminements vers les commerces du cœur de ville doivent être améliorées (signalétique, boutiques, …). Les liaisons avec le parc d’entreprises du Confluent sont aussi à améliorer, car beaucoup d’employés de la zone sont de potentiels consommateurs, notamment à la recherche de solutions de restauration pour leur déjeuner.

La question du stationnement adapté au commerce est en cours de développement avec des arrêts minute en zone bleue et sur des places stratégiques. L’objectif est de laisser moins de place à la voiture et plus d’espace pour les usagers.

L’autre aspect à poursuivre est celui de l’accessibilité de l’espace public, déjà pris en compte dans l’ensemble des aménagements.

Cela requiert probablement de donner davantage de place au piéton dans l’hyper-centre. Les traitements de voiries de façon plus partagée et des hiérarchisations de voies sont nécessaires. Le tout dans une vision globale du centre-ville et de ses proches périphéries. Enfin, les aménagements dédiés aux cyclistes sont clairement insuffisants. Pourtant, ce mode de déplacement apparaît comme particulièrement adapté au centre-ville de Montereau. L’aménagement des axes majeurs et bords de fleuves, doit impérativement intégrer des voies ou bandes cyclables afin d’assurer la sécurité de ces usagers et la continuité du réseau. Afin d’affirmer son rôle de ville-centre, une réflexion devra être engagée en vue de permettre une traversée sécurisée de la Seine par les piétons et les cyclistes car actuellement toutes les voies vertes sont victimes de cette coupure naturelle qui ne permet pas les déplacements Nord Sud des habitants de la commune et du territoire.

Axe 4 - Mettre en valeur les formes, le patrimoine et les paysages urbains

L’identité du centre-ville de Montereau est marquée par une densité bâtie ancienne, un patrimoine architectural varié, des monuments et marques de l’Histoire, des espaces verts. Tous ces éléments sont à valoriser et à connecter. Ce qui fait la qualité d’une ville c’est le cadre de vie qu’elle offre à ses habitants, à ses commerçants, à ses entreprises. Ambiances minérales et végétales se partagent la ville et sont confrontées à des évolutions constantes, à des transformations. Tout en redonnant du sens à la centralité, il est important de préserver des composantes qualitatives qui font la force du centre-ville et son attractivité.

Forces : Grâce à une histoire ancienne et un riche passé, Montereau est dotée d’un patrimoine urbain remarquable et foisonnant. Il vient renforcer la singularité de la ville ainsi que sa qualité urbaine en général. La Collégiale ou les maisons bourgeoises et hôtels particuliers du centre-ville, où de nombreuses faïences ou céramiques architecturales perdurent, participent à l’ambiance historique et culturelle des lieux. Les bords de fleuves (Seine et Yonne) avec les chemins de halage et l’aménagement du Parc des Noues à l’entrée du centre-ville constituent également un atout important pour l’attractivité de la ville. Le Vieux Château, élément incontournable de l’histoire de Montereau (qui vient de bénéficier d’une réhabilitation de ses remparts), doit être intégré dans un parcours touristique. Le Prieuré St Martin, actuellement espace culturel (musée GAÏA - diffusion des connaissances et la familiarisation avec les sciences de la Terre et Microfolie Montereau - Initiative de la Cité des Sciences de la Villette -). Les quartiers St Maurice et St Nicolas, quartiers les plus anciens de la ville, intégrés à l’opération OPAH-RU, participent à l’ambiance « bucolique » de la ville. Histoire artisanale avec la faïencerie de Montereau/ Creil et industrielle avec l’entreprise NODET (architecture industrielle remarquable), qui accueille aujourd’hui la médiathèque Gustave Flaubert. L’ouverture prochaine d’un Grand Théâtre, en proposant une offre tarifaire attractive, permettra de diversifier l’offre culturelle.

Faiblesses : La connexion entre les différents quartiers et l’hyper centre s’effectue par une ligne de pont qui enjambe l’Yonne et la Seine, ce qui peut marquer une certaine rupture entre les quartiers, et plus particulièrement pour le quartier de Surville, situé en ville haute. La mise en valeur patrimoniale comporte certaines faiblesses, notamment sur le traitement de l’espace public dans certaines rues qui donnent trop souvent la part belle à la voiture.

Le parvis de la Collégiale Notre Dame et Saint Loup n’est pas suffisamment mis en valeur et donc approprié par les habitants. L’état du patrimoine et la faiblesse de l’offre commerciale sur certains secteurs font que certaines rues/ places perdent de leur attrait. Le patrimoine bâti du centre-ville, bien que remarquable, montre un vieillissement qui contraint la qualité globale du quartier.

Opportunités : La requalification de la place du Marché au Blé et la création de la place Claude Eymard-Duvernay permettent de redonner la place aux piétons en centre-ville. Enfin, la présence de l’eau constitue un véritable potentiel de valorisation de la ville en lui redonnant une place de choix dans le paysage urbain. Le projet de végétalisation des bords de fleuves s’inscrit ainsi dans cette démarche et vise à tisser une « couture urbaine » entre l’hyper-centre, le Parc des Noues, les quartiers St Maurice et St Nicolas et les chemins de halage. L’histoire industrielle de la ville (briqueterie, faïencerie) a laissé de nombreuses traces. Un musée, permet aujourd’hui de retracer cette histoire qui fût commune avec celle de Creil (Oise). On voit encore sur quelques façades des décors en faïence ou céramique architecturale. Histoire de la faïencerie de Montereau, visible encore sur de nombreuses façades, permet de donner une identité culturelle et visible à la ville. Un projet de réintégration de céramique architecturale sur les bâtiments est en cours de réflexion.

Menaces : Le manque de végétalisation du centre-ville, bien que cerclé par la Seine et l’Yonne, peut être un frein pour les ménages qui souhaitent allier la campagne à l’urbain. Une vigilance dans le suivi des projets, qui doivent être en lien avec le projet de végétalisation de la ville. Le vieillissement du bâti constitue aussi un risque de voir se prolonger la dégradation du centre- historique.

Axe 4 – Mettre en valeur les formes, le patrimoine et les paysages urbains

Monuments historiques remarquables Parc

Espaces verts/ couture végétale

Synthèse : Les éléments patrimoniaux et architecturaux sont nombreux à Montereau mais manquent de mise en valeur. Une mise en lumière de ces derniers permettrait probablement de les relier entre eux et de les valoriser. Cela pourrait éventuellement s’inscrire dans un parcours historique qui mettrait en avant un certain nombre d’espaces marquants et structurants pour la ville, à l’instar de la Collégiale Notre Dame et Saint Loup ou du Prieuré Saint Martin. L’identité historique et culturelle de la ville doit être poursuivie. Celle-ci peut s’appuyer sur les faïences, encore nombreuses sur les façades d’immeubles. L’aide municipale au ravalement de façade, instituée en 1988, accompagne les propriétaires qui souhaitent effectuer un ravalement de leur façade. Une communication complémentaire sera mise en place au travers de l’OPAH-RU. Montereau c’est un patrimoine vivant et innovant, qu’il est nécessaire de protéger et de valoriser, de jour comme de nuit. La revitalisation d’un cœur de ville doit passer par la mise en valeur et en lumière de son patrimoine tout en garantissant l’accès aux équipements, aux services publics, à l’offre culturelle et de loisirs.

Axe 5 - Garantir l’accès aux équipements, aux services publics, à l’offre culturelle et de loisirs

Les équipements publics participent activement au dynamisme du centre-ville. Leur localisation et leur spécificité en font des facteurs d’attractivité qui s’avèrent de véritables atouts. Le centre-ville est un véritable concentré de services et d’équipements. De nouveaux services se sont développés en périphérie, en particulier sur le quartier de Surville, en ville haute, mais le centre-ville conserve une particularité culturelle et touristique.

Forces : L’effectif et la diversité des équipements publics sont un atout indéniable pour Montereau. Tout en conservant les caractéristiques d’une ville à taille humaine, elle concentre une offre qui, d’un point de vue qualitatif et quantitatif, assure un rayonnement intercommunal. Sur le centre-ville, une part conséquente des équipements participe à l’attractivité notamment au niveau de l’offre culturelle (médiathèque, théâtre, équipements sportifs, etc.) qui draine quotidiennement un nombre important de visiteurs. Les équipements et services de proximité (notamment avec la présence de l’hôpital en centre-ville et d’un EHPAD sur le point d’ouvrir) sont aussi performants. Ils représentent un atout d’attractivité pour de futures populations résidentes notamment des personnes âgées et des familles. Cette concentration est aussi génératrice d’emplois et donc de dynamique sur le centre-ville. L’ouverture prochaine d’un nouvel espace culturel (Grand-Théâtre) renforcera l’attractivité du centre- ville pour ses habitants, mais également pour les autres villes de l’intercommunalité. La ville s’est également engagée dans la rupture de la fracture numérique, par la mise en place de la première « digitale académie » de France et d’un musée numérique (Micro Folies).

Faiblesses : la configuration de la ville, ville haute (concentration importante de logements sociaux) / ville basse (centre-ville) a conduit la ville à dédoubler les services. Ce qui crée aujourd’hui une ville bicéphale séparée par une configuration géologique naturelle (fleuves et relief). Ce dédoublement des services n’est pas sans conséquence financière pour la ville ni sociale pour les habitants, qui ont sentiment de vivre dans deux villes différentes. Comme de nombreuses villes de France, Montereau est impactée par la désertion de l’offre médicale. Pour contrer ce phénomène, la ville a créé un centre médical, en ville haute, et prévoit d’améliorer le service également en ville basse (cabinet médical complémentaire au sein des locaux de l’ancienne trésorerie). La disparition du festival « Confluences », événement culturel de portée régionale, a suscité de nombreuses déceptions et ne permet plus à la ville d’avoir un évènement identitaire.

Opportunités : Les équipements sont des éléments importants d’attractivité pour le centre-ville. Afin de favoriser leur accès, la ville propose également des tarifs incitatifs. En plus de l’offre culturelle et sportive, de nombreuses associations conventionnées avec la ville apportent une offre complémentaire.

Menaces : La désertification médicale est une inquiétude pour la ville de Montereau, qui s’est engagée à poursuivre les efforts de maintien de praticiens en centre-ville et dans les autres quartiers de la ville. La ville souffre d’un manque d’identité et d’une méconnaissance de sa diversité patrimoniale. Le fait de ne pas avoir un monument historique attractif, ou moment culturel fort, doit l’amener à trouver une autre forme d’identité. La ville reste encore peu connectée aux nouvelles technologies, et ce, malgré les projets expérimentaux de type digitale académie ou Micro folie et le WIFI gratuit sur certains sites.

Axe 5 - Garantir l’accès aux équipements, aux services publics, à l’offre culturelle et de loisirs

établissements scolaires

bâtiments remarquables . services municipaux . services de santé . postes

Synthèse : Les équipements et services publics sont des outils importants dans la dynamique du centre-ville. Le positionnement des différentes fonctions, administratives, culturelles, sportives ou services à la personne, a une influence majeure sur la façon de « vivre la ville ». Ces structures génèrent des flux et ont un pouvoir d’attractivité fort, d’identité de quartier ou même d’une ville. Le centre-ville de Montereau a maintenu une grande partie de ses équipements sur le centre-ville. C’est un atout essentiel à sa vitalité. Les équipements sont récents et bien utilisés, mais le lien entre eux et surtout entre les différents types d’équipements comme la poste et le théâtre ou encore la mairie et un pôle sportif, n’est pas assuré. Il faut imaginer les parcours des gens qui les fréquentent et les sécuriser, notamment dans une logique « piétonne » du cœur de ville. L’évolution des besoins doit également être prise en compte, notamment autour du service à la personne (personnes âgées, famille). La réflexion pour faciliter l’implantation de nouvelles professions libérales s’inscrit comme une stratégie pour le centre, notamment face à un vieillissement de la population. La mixité intergénérationnelle est une des clés du développement durable et social d’un cœur de ville.

ARTICLE 2 : STRATEGIE DE REDYNAMISATION : REPONSE AUX CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC

Axe 1) De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l'habitat en centre-ville 1.1 - Lutter contre les marchands de sommeil et éviter les situations de mal-logement 1.2 - Remettre sur le marché des logements actuellement vacants 1.3 - Diversifier l'offre (nouvelle population en ville basse et en ville haute) 1.4 - Réhabiliter les logements en péril, insalubres ou non décents 1.5 - Prendre en compte les nouveaux besoins de la population tout en préservant le cadre de vie

Axe 2) Favoriser un déploiement économique et commercial équilibré 2.1 - Diversifier l'offre commerciale en centre-ville 2.2 - Lutter contre la vacance des cellules commerciales 2.3 - Créer des activités de proximité visant à ramener la vie en centre-ville 2.4 - Améliorer la visibilité/ lisibilité des commerces 2.5 - Sécuriser les déplacements piétons

Axe 3) développer l’accessibilité, la mobilité, les connexions 3.1 - Améliorer la qualité des espaces publics et des voies 3.2 - Favoriser l'accessibilité en centre-ville (espaces publics, commerces et équipements) 3.3 - Développer les circulations douces 3.4 - Sécuriser les déplacements piétons

Axe 4) Mettre en valeur les formes urbaines, l’espace public, le patrimoine 4.1 - Éviter la dénaturation du patrimoine architectural 4.2 - Valoriser les abords des monuments historiques et des espaces patrimoniaux 4.3 - Sensibiliser et accompagner les propriétaires dans leurs projets et travaux 4.4 - Etendre les espaces verts

Axe 5) Favoriser l'accès aux équipements et services publics 5.1 - Redimensionner l'offre de stationnement en centre-ville 5.2 - Renforcer l'activité culturelle et sportive en centre-ville 5.3 - Développer l'offre de service 5.4 - Déployer la fibre

Axe 1 De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l'habitat en centre-ville

Favoriser une offre d’habitat attractive pour tous : L’augmentation progressive d’une nouvelle population en centre-ville, dans des logements petits et anciens, amène la commune à repenser les conditions actuelles de logement. Le potentiel d’accueil des familles doit être appréhendé correctement pour une meilleure prise en compte des itinéraires résidentiels. Des réponses sont à apporter aux employeurs afin qu’ils puissent loger leurs salariés. Le revenu moyen est le plus bas de la Seine et Marne. La typologie des logements doit prendre en compte cette spécificité sans oublier les ménages ayant un plus grand pouvoir d’achat qui souhaiteraient bénéficier d’un environnement « vert » à 1 heure de Paris. L’enjeu sera de mobiliser l’ensemble des acteurs afin de disposer de suffisamment de foncier ou de logements à réhabiliter pour atteindre les résultats attendus.

Les élus locaux doivent également répondre à un afflux de nouvelles populations attirées par un "désir de campagne", ayant le souhait de devenir propriétaire, avec un budget modeste. Ces populations ont besoin de plus d'espace : maison individuelle, pelouse, parkings, routes, etc.

Un empiètement qui se fait le plus souvent en zone périurbaine, au détriment des terres arables et en faveur des zones commerciales de périphérie.

Il semble donc important de freiner l’étalement urbain, pour préserver les zones agricoles, favoriser le renouvellement urbain et la qualité de vie en centre-ville.

La ville étant située au confluent de la Seine et de l’Yonne, il est également nécessaire de prendre en compte le risque inondation.

Ces objectifs se déclinent en différents objectifs opérationnels.

1.1 Lutter contre les marchands de sommeil et éviter les situations de mal-logement

La ville est confrontée à des marchands de sommeil, qui contribuent à la dégradation du patrimoine. Ces derniers précipitent les immeubles concernés dans le cercle vicieux de la dégradation en n’effectuant pas de travaux et en ne s’acquittant pas de leurs charges. Parce que les marchands de sommeil entretiennent l’habitat indigne et le mal- logement tout en exploitant la détresse des plus démunis, la ville de Montereau s’est engagée depuis le 1er janvier 2019 dans la mise en place du permis de louer avec des sanctions financières en cas de non-respect de la réglementation.

La mobilisation du permis de diviser, prévue à l’article L.111-6-1-1 et L. 111-6-1-2 du Code de la Construction et de l’Habitat (CCH) est également envisagée, tant par la CCPM que par la ville.

1.2 Remettre sur le marché des logements actuellement vacants

Le quartier de la Ville basse concentre une vacance importante. Près de 350 logements sont vacants en 2012 (sur 2 304 logements), soit un taux de 15%. - Un taux plus de 2 fois supérieur à la moyenne départementale.

- Une vacance qui porte davantage sur les petits logements : 20% des T1 et T2 sont vacants, contre 13% des T3 ou plus (source : Fichier Majic).

La division d’immeubles en logements et le manque d’intervention permanent sur un bâti vétuste ont aggravé ce constat.

La contractualisation avec l’ANAH, pour la mise en œuvre de l'Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat – Renouvellement Urbain, vise à intervenir sur les volets urbain, foncier, immobilier, habitat et patrimonial.

Afin d’éviter les doublons et de façon à orienter les crédits d’ingénierie et d’animation vers des sujets pour lesquels le territoire est dépourvu d’ingénierie dédiée, il est important de s’appuyer sur des ressources déjà mobilisables telles que l’espace info énergie de la CCPM.

1.3 Diversifier l'offre (nouvelle population en ville basse et en ville haute) - Une nette surreprésentation des 25-39 ans en Ville Basse, mais peu d’enfants de moins de 10 ans. - Une ville qui a un rôle d’accueil de jeunes ménages actifs, avec peu d’enfants.

- Une forte surreprésentation des personnes âgées de 65 ans ou plus, qui se maintient dans le centre historique et à Saint-Maurice, mais qui se réduit en Ville Basse Ouest. - Un vieillissement qui se poursuit, un renouvellement démographique qui peine à s’effectuer. - Un territoire d’accueil de ménages modestes (71% d’ouvriers et d’employés parmi les actifs), et pour lequel cette vocation se maintient. - Profil populaire constaté sur toute la ville avec une augmentation de la paupérisation en Ville Basse.

On observe un net renforcement de la catégorie « ouvrier/ employé » en centre-ville (+4% entre 2007 et 2012). L’offre locative souvent constituée de petits logements vétustes, ne favorise pas l’arrivée de familles avec des enfants.

La mixité sociale, mise en œuvre par le biais des différentes opérations d’amélioration de l’habitat en ville haute, doit maintenant être pensée en ville basse afin d’enrayer le phénomène de paupérisation qui s’y développe.

1.4 Réhabiliter les logements en péril, insalubres ou non décents

L’étude pré-opérationnelle d’OPAH-RU effectuée en 2016, fait apparaître un parc privé potentiellement indigne d’environ 250 logements (soit 12% du parc dans l’hyper-centre).

De nombreuses résidences principales sont sans baignoire ni douche. Des problématiques probablement masquées par le nombre de logements vacants (logements qui sortent du champ des résidences principales).

Des signes d’inconfort confirmés par le nombre de Nature de Nb situations signalements à la Ville et les procédures l’intervention engagées. Signalements 34

Mises en demeure 5

Arrêtés de péril 2

Arrêtés d’insalubrité 2

Total 45

1.5 Prendre en compte les nouveaux besoins de la population tout en préservant le cadre de vie

L'extension urbaine, par des opérations de logements individuels, est observée aujourd'hui sur beaucoup de communes, engendrant consommation d'espace, augmentation des besoins de transports et perte de terres agricoles chaque année.

Une articulation entre la CCPM et la ville-centre (qui ont à leur disposition divers outils : PLU, PLHi, PLD, projet de territoire, etc…) est incontournable pour assurer un développement urbain équilibré et freiner l’étalement urbain. Les préconisations avancées par l’étude urbaine (finalisation prévue à l’automne 2020) permettront de mieux définir les actions communes à mettre en œuvre.

Axe 2 Favoriser un déploiement économique et commercial équilibré

2.1 Diversifier l'offre commerciale en centre-ville

L’étude commerce effectuée par la CCI en 2019, fait apparaître une offre commerciale jugée insuffisante.

Le tissu commercial est considéré à la fois comme répétitif, trop peu diversifié, pas assez différenciant :

- Répétitif compte tenu de l’abondance de banques, assurances, salons de coiffure, - Peu diversifié, car certaines activités font particulièrement défaut : les commerces de bouche d’une part (fromagerie, primeur, charcuterie), et les commerces non alimentaires (téléphonie, parfumerie, commerce de chaussures et vêtements), - Pas assez différenciant : l’offre ne diffère pas de celle proposée par les grands centres commerciaux.

Il est donc vital de proposer un positionnement différent.

L’absence d’un marché attractif est perçue comme préjudiciable pour la complémentarité d’achats, l’animation et l’image du centre-ville.

L’objectif est d’assurer un développement commercial équilibré à l’échelle du pays de Montereau : protéger le centre-ville de Montereau en rationnalisant les implantations commerciales et en recherchant les complémentarités entre l’offre du centre-ville et celle de la périphérie. La diversification de l’offre commerciale en centre-ville pourrait donc s’appuyer sur :

- la poursuite des actions menées par la CCPM pour limiter l’installation des commerces en zones périphériques, se positionner sur la question relative à la vocation commerciale de la zone Fossard Est à Esmans et définir les vocations des zones d’activités du territoire.

- le cas échéant, le blocage de projets commerciaux de périphérie ne correspondant pas à l’objectif d’équilibre commercial intercommunal.

- l’utilisation des outils règlementaires, urbanistiques ou fiscaux à disposition des collectivités respectives et notamment d’une part, un renforcement de la compétence « aménagement du territoire » au profit de la CCPM, permettrait de mieux maîtriser, voire limiter l’installation des commerces en zone périphérique et notamment se positionner sur la question relative à la 37

vocation commerciale de la zone Fossard Est à Esmans, et d’autre part, une inscription dans les documents d’urbanisme des vocations des zones d’activités du territoire avec les cahiers des charges de cession de foncier correspondants.

2.2 Lutter contre la vacance des cellules commerciales Comme de nombreuses communes, la dévitalisation commerciale s’aggrave dans le centre-ville de Montereau (le taux de vacance a fortement augmenté, de 12% à 24 % entre 2009 et 2019).

Des signes de fragilités économiques sont observées dans le secteur du centre-ville et la concurrence entre les acteurs (centralité vs périphérie et e-commerce vs Taux de vacance commerce physique) est forte. commerciale 23,6%

L’augmentation des loyers commerciaux et du prix du foncier (exigé par les propriétaires, souvent loin des réalités économiques de Montereau) sont également un frein à la vitalité commerciale et à l’occupation des cellules.

2.3 Créer des activités de proximité visant à ramener la vie en centre-ville

Malgré son rôle de polarité commerciale, le centre-ville de Montereau souffre des maux caractéristiques des villes moyennes du réseau Action Cœur de Ville (perte de diversité et d’attractivité de l’offre commerciale, concurrence des centres commerciaux de périphérie etc…). Les commerçants sont les premiers acteurs de la vitalité commerciale, individuellement en tant qu’entrepreneurs et collectivement, par une coordination et l’implication à toutes les échelles pertinentes.

Un important travail d’animation (Fête de la Pomme, les Fête de la pomme Floralies, le Marché de Noël, etc.) est effectué par la commune afin de favoriser la coopération entre les différents acteurs (économiques,socio-professionnels, institutionnels, etc.), le développement commercial et l’attractivité du centre-ville.

2.4 Améliorer la visibilité/ lisibilité des commerces

L’étude OPAH-RU confirme la perception de l’état du bâti et plus particulièrement de l’habitat collectif privé qui est le plus concerné par la dégradation (49%).

Près d’un cinquième des logements privés du périmètre d’étude (centre-ville ancien) sont situés dans des parcelles avec du bâti en mauvais état (407 sur environ 2151, dont 351 sont issus du parc collectif privé).

Ce mauvais état du bâti concerne également les cellules commerciales, qui en plus d’être inconfortables, sont petites et non conformes (ERP).

Les devantures manquent souvent d’attractivité.

En parallèle des actions sur le cœur de ville, un travail sur l’image du centre- ville est à mener notamment à l’égard de ceux qui ne fréquentent plus les rues commerçantes.

L’image du centre-ville est un enjeu important relevé par de nombreux commerçants.

2.5 Sécuriser les déplacements piétons

La voiture a encore une place importante en centre-ville : des aménagements piétons ont été effectués, notamment la Place du Marché au Blé, qui permet d’avoir une répartition assez claire entre espaces destinés aux piétons et ceux réservés à l’automobile, mais ils semblent encore insuffisants.

Il sera important de revoir la place de voiture, dans une vision globale intégrant accessibilité commerciale et déplacements doux.

Développer l'accessibilité, la mobilité et les connexions

La mobilité urbaine est un enjeu crucial aujourd’hui et le sera encore davantage dans les années à venir. C’est la mobilité des biens et des personnes qui a transformé l’économie mondiale et globalisé les échanges, c’est elle aussi qui a façonné les modes de vie.

Du fait des impératifs environnementaux et de la démographie croissante, la ville de Montereau souhaite proposer aux citoyens de nouveaux moyens de transport sûrs, efficaces et adaptés à leur environnement.

3.1 Améliorer la qualité des espaces publics et des voies

Consciente de ces enjeux, la ville a enclenché un travail visant à donner un souffle nouveau au centre- ville en intervenant sur le bâti et les espaces publics.

Les différentes interventions comme la réhabilitation du Château des Amendes en espace sportif et la requalification de la Place du Marché au Blé en espace piéton ont montré le potentiel attractif de la Ville Basse.

La mise en valeur de ces éléments passe par leur mise en scène à travers l'espace public.

La ville, en requalifiant la Place du Marché au Blé en espace piéton en 2015 a compris l’intérêt et l'attractivité que créent ceux-ci.

3.2 Favoriser l'accessibilité en centre-ville (espaces-publics, commerces et équipements)

La ville de Montereau s'est créée autour de frontières naturelles qui caractérisent son paysage : la confluence entre la Seine et l'Yonne et sa topographie aiguë à l’origine d’une ville bicéphale. - Au nord de la Seine se trouve principalement la Ville Haute (qui fait l’objet d’un Programme de Rénovation Urbaine). La jonction avec la Ville Basse se faisant par un tissu pavillonnaire. - La Ville Basse correspond à l’hyper-centre, avec les quartiers Saint Maurice et Saint Nicolas reliés par la D605. Le centre-ville, quartier le plus ancien de la commune subit depuis quelques années un phénomène de dévitalisation et de vacance.

Ces formes urbaines diverses et fractionnées manquent aujourd’hui de lien. Un travail de couture urbaine est à mettre en place afin de créer une cohérence entre ces typologies qui forment l'identité du patrimoine Monterelais.

3.3 Développer les circulations douces

Si les habitudes se transforment, passant de la possession d’un véhicule personnel à l’utilisation de moyens différents de se déplacer (vélo, transports en commun) dans les grandes villes, l’utilisation de la voiture reste encore la norme pour beaucoup de Monterelais,

Montereau est dotée d’un bon niveau d’équipement qui facilite le maillage entre les quartiers. Le développement du Transport A la Demande permet de faciliter les mobilités des habitants de la Ville Haute.

Pour renforcer son lien naturel avec ses rivières, la ville a lancé, récemment, une mission pour l’aménagement de 500m de berges sur la rive droite de l’Yonne.

Il s’agit d’une promenade le long de l’ancien chemin de halage très fréquentée par les habitants.

Le projet tire parti de la qualité paysagère du site (les percées vers la rivière, vue sur la vieille ville, le caractère sauvage, etc.) pour inviter à la flânerie et à la détente et créer ainsi des micros espaces de respiration le long de berges naturelles.

3.4 Sécuriser les déplacements piétons

La ville a effectué différents aménagements afin de sécuriser le déplacement des piétons (voies piétonnes, pistes cyclables, etc.), mais une analyse précise des mobilités sur le centre-ville devrait être réalisée, en lien avec les dynamiques à l’échelle de la commune, de l’agglomération et des territoires environnants.

Afin d’affirmer son rôle de ville centre, une réflexion devra être engagée en vue de permettre une traversée sécurisée de la seine par les piétons et les cyclistes car actuellement toutes les voies vertes sont concernées par cette coupure naturelle.

Ce diagnostic permettra d’identifier les dysfonctionnements des réseaux, les conflits d'usages et ainsi mettre en évidence les points d’amélioration.

Axe 3– Mettre en valeur les formes,

le patrimoine et les paysages urbains

Grâce à une histoire ancienne et un riche passé, Montereau est dotée d’un patrimoine urbain remarquable et foisonnant. Il vient renforcer la singularité de la ville ainsi que sa qualité urbaine en général.

La Collégiale Notre Dame et Saint Loup, les maisons bourgeoises et hôtels particuliers du centre-ville, où de nombreuses faïences ou céramiques architecturales perdurent, participent à l’ambiance historique et culturelle des lieux.

Montereau est une ville ancienne avec un patrimoine immobilier riche et remarquable qui a besoin d’être valorisé.

La valorisation du centre-ville ne peut s’envisager sans la prise en compte de l’histoire industrielle et artisanale locale, ainsi que de son environnement encerclé par la Seine et l’Yonne et les coteaux végétalisés.

4.1 - Éviter la dénaturation du patrimoine architectural

Montereau, ville d’histoire, a encore un nombre important de bâtiments remarquables qui sont, faute d’intervention suffisante, en voie de dégradation ou dégradés.

Si Montereau bénéficie d’une forte attractivité due à son cadre de vie qui se distingue par les rivières qui la traversent et la richesse de son patrimoine architectural et urbain, son centre-ville présente les signes d’une dévitalisation (paupérisation, dégradation du parc de logements, forte vacance commerciale…).

Les nombreuses actions entreprises par la ville, sur l’ensemble du patrimoine, socio-économique et environnemental témoignent de son engagement pour donner un nouveau souffle au centre-ville. La recherche d’un mode d’habiter pertinent et combinant qualité d’habitat et qualité environnementale est à construire.

Il est primordial de se positionner dans une démarche prospective à long terme afin de donner le plus de sens possible aux orientations à réaliser dans le cadre d’un renouvellement urbain, intégrant toutes les composantes environnementales de la ville, dont son caractère inondable.

4.2 - Valoriser les abords des monuments historiques et des espaces patrimoniaux

La valorisation du patrimoine ne peut s’envisager sans la prise en compte de ses abords.

Une articulation doit être trouvée entre le bâti, ses abords et son environnement proche (espaces verts, cours d’eau, zones d’habitation, commerces) afin d’accompagner la mutation de place « historique » vers des utilisations multiples. Le Parvis de la collégiale Notre Dame et Saint Loup fait actuellement l’objet d’un réaménagement qui intégrera ces nouvelles attentes (en lien avec les contraintes fixées par l’Architecte des Bâtiments de France).

4.3 - Sensibiliser et accompagner les propriétaires dans leurs projets et travaux

Depuis plus de 25 ans, la Ville de Montereau mène une action soutenue en matière de réhabilitation de son centre ancien, caractérisée par la mise en place successive d’Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat.

Parallèlement, la commune a créé un fonds municipal d’aides aux ravalements qui a accompagné la rénovation de nombreuses façades dans l’hyper centre-ville (enveloppe annuelle de 50 000 €).

Outre l’aspect esthétique, la ville veut améliorer le confort des logements. Le ravalement améliore également l’étanchéité des façades, c’est une façon de lutter contre le vieillissement des immeubles et limite ainsi les interventions lourdes et coûteuses.

4.4 - Etendre les espaces verts

Bien que cernée par des espaces verts naturels, le centre-ville manque de végétalisation. De nombreux arbres sont plantés dans la ville, mais leur mise en valeur n’est pas évidente.

La ville de Montereau est également bordée par 2 fleuves (l’Yonne et la Seine), qui n’ont historiquement pas été valorisés (la ville leur tournant le dos).

Cette particularité se doit donc d’être valorisée par une démarche qui intégrera l’eau et les espaces verts.

Le « plan arbres » que souhaite développer la ville s’inscrit dans la continuité de l’aménagement des bords de fleuves.

Le service municipal des espaces verts rempote et repique déjà plus de 180 000 plantes chaque année dans les serres municipales (116 variétés s’y développent sur 6 000 m2) - ville labellisée 3 fleurs.

La démarche actuelle est d’inscrire la végétalisation comme une partie intégrante et pérenne de l’environnement urbain.

Axe 5 Favoriser l'accès aux équipements et services publics

Renforcer l’offre culturelle et la démocratiser en direction d’un large public (de 1 à 20€, expositions libres), telle est la volonté de la ville de Montereau. En construisant un Grand Théâtre, la commune souhaite rayonner au-delà des frontières de l’intercommunalité. Avec ses 34 clubs sportifs et ses 5000 adhérents, le sport occupe une place importante dans la vie des Monterelais. La ville encourage la découverte et la pratique du sport dès le plus jeune âge, subventionne les clubs qui répondent à des critères définis et soutient le sport à haut niveau. La valorisation d’un patrimoine remarquable, tel que le Prieuré Saint Martin, par la mise en œuvre d’un musée numérique « micro folies », a vocation à enrichir l’offre culturelle et artistique à l’attention des usagers.

5.1 - Redimensionner l'offre de stationnement en centre-ville

La mobilité est un enjeu sociétal et environnemental majeur et la ville de Montereau a démontré son volontarisme à agir sur ce sujet, y compris par la mise en place, au travers du SITCOME, de solutions innovantes de transport à la demande en soirée et d’un système de vélos urbains.

Du fait de son positionnement de centralité au sein de la Communauté de Communes et de porte d’entrée francilienne (via sa gare Transilien), Montereau concentre des flux importants de voitures et de navetteurs quotidiens impliquant une forte demande en matière de stationnement.

Afin de préserver ces usages intermodaux, sans pour autant nuire au fonctionnement urbain du centre-ville il est nécessaire de considérer la question du stationnement comme un enjeu prioritaire dans la stratégie du centre-ville, en lien avec la valorisation des espaces publics et la redynamisation commerciale. La construction d’un parking en silo en centre-ville, d’un autre à la gare ainsi que le réaménagement de la gare routière constituent des actions structurantes.

5.2 - Renforcer l'activité culturelle et sportive en centre-ville

Les équipements publics, culturels et de loisirs sont des leviers majeurs d’attractivité.

La mutualisation des équipements et la mixité des services publics et privés, le développement du numérique et des réseaux sociaux sont autant de pistes permettant de créer une densité de services de qualité propre à fidéliser ou attirer les populations dans le centre-ville.

Outre l’ambitieux projet de construction de son Auditorium de 1000 places (Grand Théâtre), la ville de Montereau se distingue par une volonté de transformation et mise en valeur de son patrimoine existant afin d’offrir de nouveaux usages et services et d’accentuer l’offre rayonnante et attractive pour ses habitants et visiteurs de passage.

- Reconversion de l’ancienne salle des fêtes en marché couvert, - Transformation de l’ancienne trésorerie en maison de santé et du bel âge, - Réflexion sur le devenir de la capitainerie et du Vieux Château ;

5.3 - Développer l'offre de service

La configuration de la ville (Ville Haute et Ville Basse) a amené la ville à doubler les services publics.

Si ce dédoublement a amélioré la qualité du service rendu à la population, il a créé une séparation « idéologique » entre ces 2 quartiers de la ville.

Compte-tenu des « barrières » géographiques (dénivelé et fleuves), la ville est contrainte de poursuivre sa politique de renforcement des services sur les 2 quartiers.

Ainsi, après l’ouverture récente d’un centre municipal de santé sur le quartier de Surville, la commune envisage de poursuivre le renforcement de l’offre de soins en développant un centre de santé complémentaire en Ville Basse.

5.4 - Déployer la fibre

SFR installe progressivement la fibre optique sur le territoire depuis 2018. L’intervention doit se terminer en 2020. La ville développe différents projets afin d’accompagner les habitants dans l’appropriation de l’outil numérique (Digitale Académie, musée numérique – Micro Folie). La mise en place progressive de la fibre permettra de poursuivre la démarche de connexion du territoire au numérique, vecteur indispensable du développement économique.

ARTICLE 3 - LES DYNAMIQUES EN COURS : MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS MATURES

3.1 ACTIONS MATURES ENGAGEES, ETAT D’AVANCEMENT

Lieu Etat Intitulé de (ORT d’avancement Calendrier de Budget Axes l’Action / ou Porteur réalisation HT Etude hors ORT) Construction livraison fin de 11 2019 logements SEM pour sociaux - la Oui Confluence 2019 983 981 Croix Verte : Habitat place du Marché au Blé Réhabilitation 8 livrés début logements 2018

sociaux - SEM pour Tour des Oui Confluence 2018 801 227 Associations - Habitat 16 rue Victor Hugo Etude OPAH- En cours de RU + aide à la signature Oui Ville 2019 66 030 rédaction convention Acquisition Recherche d’une cellule d’un commerciale, professionnel par la CCPM, Oui CCPM 2017 205 000 afin de diversifier l’offre (Maison du terroir)

Axe 2 Axe 2 Atelier boutique Opération

commercial – intégrée à la développement réhabilitation Oui Ville 2018 de l’offre de l’immeuble artisanale (pied

favoriser un déploiement économiquefavoriser un déploiement d’immeuble du

22/24 Jean- Jaurès)

Acquisition de En cours locaux (2020) commerciaux Oui Ville 2019 308 880 (place Claude Eymard Duvernay) Amélioration Livraison de l'offre de début 2020 stationnement : construction Oui Ville 2019 4 787 451 d’un parking en silo - rue Pierre Brossolette Amélioration Livré juin de l'offre de 2019 stationnement - Oui CCPM 2019 1 926 741 nouveau parking de la Gare Mise en CCPM/ Livré 2019 accessibilité de Oui Ville 2019/2020 4 651 564 la Gare Aménagement réalisé 2020 parvis et gare Oui CCPM 2019/2020 6 523 000 Routière Développement de En cours stationnements Oui CCPM 2020 93 000 vélos sécurisés pôle gare Réfection et Réalisé 2019 mise en Oui accessibilité de CCPM/ voiries 2019 453 915 sitcom (Casanova, Fortin, des Fossés)

Mise en Réalisé accessibilité 2019 des quais de bus sur toute la ville Aide municipale Mise en place à la rénovation depuis 1988 des façades 50 000 € par an Oui Ville 2018-2024

Amélioration Livraison de l'offre septembre sportive 2019 (reconversion Oui Ville 2019 684 615 ancien théâtre en salle de boxe) Reconstruction Livré du kiosque à printemps musique - Parc 2019 des Noues : Oui Ville 2019 326 733 développement de l'offre culturelle - Construction début des 10 026 Grand Oui Ville 2020 travaux fin 736 Théâtre 2019 Construction Livraison Fin d'un complexe 2019 tennistique - rue Gué Oui Ville 2019 2 093 585 Pucelle

3.2 ACTIONS MATURES NON ENGAGEES MAIS FINANCEES

Lieu (ORT Calendrier Intitulé de l’Action / Axes ou Porteur de Budget HT Etude hors réalisation ORT) Axe 1 Offre Suivi-animation de attractive de 544 283 l'OPAHRU, Oui Ville 2021/2025 l’habitat (prévisionnel) programmation 2021.

Axe 2 Déploiement économique et Valorisation du commercial patrimoine commercial - 104 868 remplacement de la Oui Ville 2021 (prévisionnel) "vitrine atelier Boutique" (22/24 rue Jean Jaurès).

Axe 3 Pose de bornes Accessibilité, de stationnement 28 000 Mobilités et minute (fluidifier le Oui Ville Septembre (prévisionnel) Connexions stationnement en hyper 2020 centre) Axe 4 Réaménagement du Formes urbaines, Parvis de la collégiale espaces publics et Notre Dame et Saint 489 226 Oui Ville 2021 patrimoine Loup - DSIL Cœur de (prévisionnel) Ville 2020

3.3 ACTIONS MATURES AU PLAN DE FINANCEMENT INCOMPLET

Lieu (ORT ou Calendrier de Axes Intitulé de l’Action / Etude Porteur hors ORT) réalisation

réhabilitation 22/24 rue Jean Jaurès et 1 rue des Chapeliers - atelier Axe 1 Oui Ville/ EPFIF 2021/2022 boutique et réhabilitation de logements

46 rue Jean-Jaurès/ 4 et 4bis rue du Docteur Petit – démolition/ Oui Ville/ EPFIF 2021/2022 reconstruction

Achat immeuble 44 rue Jean Jaurès "négociation en cours" - achat 2021 en vue d'une démolition/ Oui Ville/ EPFIF 2020/2021 reconstruction (opération groupée avec le 46) Achat de terrain à bâtir en cours, 8 rue Victor Hugo (procédure tribunal administratif) - Construction Oui Ville/ EPFIF 2021 logements droit commun ou logements IFSI Ancienne trésorerie 11 rue Victor Hugo - projet de Maison de Santé et Axe 5 Oui Ville 2021 relocalisation du service municipal aux personnes âgées Aménagement d'un marché couvert dans l'ancienne salle des fêtes Oui Ville 2022/2023

Construction d’une classe complémentaire « école Victor Hugo Oui Ville 2020/2021 » Construction d’une nouvelle Oui Ville 2020/2021 cantine « école Victor Hugo »

ARTICLE 4. : DEFINITION DES SECTEURS D’INTERVENTION LA CARTOGRAPHIE DU PROJET STRATEGIQUE, LE PERIMETRE ET LES SECTEURS D’INTERVENTION

E R

Limite de la ville Rues commerciales principales

Périmètre ORT/ OPAH

Le périmètre de la stratégie territoriale se cale au périmètre de l’OPAH-RU et s’étend jusqu’au quartier de la Gare, par l’avenue du Général de Gaulle. Les bords de fleuves et des espaces verts naturels sont inscrits dans la stratégie globale du dispositif Action Cœur de Ville de Montereau, mais ne sont pas intégrés dans le périmètre ORT. Le périmètre intègre le patrimoine historique, culturel, économique et administratif (Collégiale Notre Dame et Saint Loup, musée de la Faïence Creil/ Montereau, hôtel particulier classé – rue Port des Fossés, etc.).

4.2 CARTE DU TERRITOIRE AGGLOMERE – URBANISATION CONTINUE

L’ORT de la ville de Montereau rendra automatique l’éligibilité de l’ensemble de la commune au dispositif fiscal, appliqué depuis le 1er janvier 2019, à l’investissement locatif en faveur de la rénovation des logements, prévu par la loi de finance 2019, dit « Demormandie ancien ». Il doit permettre d’améliorer l’offre de logements et la qualité énergétique des bâtiments. Il participera à la maitrise du coût des logements. La « Denormandie ancien » s’applique à la zone urbanisée en continue (Cf carte ci-après).

L’ORT constitue un dispositif générateur de droit : Décret d’application « Denormandie ancien » du 26 mars 2019.

Périmètre d’urbanisation continue

ARTICLE 5 - PLAN D’ACTION PREVISIONNEL DETAILLE

5.1 PLAN D’ACTION GLOBAL

Le plan d’action global est décliné dans l’article, à partir des orientations stratégiques déclinées dans l’article 2 2 « stratégie de redynamisation – réponse aux conclusions du diagnostic ». Il s’appuie sur les 5 grandes orientations. Il en ressort le déploiement de 27 actions qui s’engagent à court, moyen et long terme.

Sur les 26 actions inscrites dans le cadre de la convention, 8 sont finalisées ou en cours de finalisation.

5.2 CALENDRIER DU PLAN D’ACTION

suivi des opérations ACV calendrier partenaires financier Axes actions budget 2020 2021 2022 2023 2024 2025 OPAH-RU – Opération Ville, ANAH, Action Programmée pour l’Amélioration Logement de l’Habitat – Renouvellement Urbain Suivi Animation des Opérations 544 283 € ETAT (ANAH), OPAH-RU CDC, Ville Acquisition Ville 250 000 €

Réhabilitation du 22/ 24 Jean-Jaurès (logements et commerces) Réhabilitation Ville/ ANAH/ EPFIF à chiffrer Action logement (à

étudier) axe 1 - de la réhabilitation à la 46 rue Jean-Jaurès/ 4, 4bis rue du Ville/ EPFIF/ restructuration : vers Docteur Petit - démolition/ Construction ANAH une offre attractive de reconstruction (groupée au 44) à chiffrer l'habitat en centre-ville 44 rue Jean Jaurès "négociation en cours" - démolition/ reconstruction (groupée au 46) Achat de terrain à bâtir, 8 rue Victor Construction Ville – EPFIF – Hugo (Construction logements droit à chiffrer Région – Action commun ou logements IFSI) Logement (aide à la construction)

Poursuite de la reconstitution de Ville/ bailleurs l’offre de logements sociaux en sociaux/ ANAH (offre liaison avec le locative à définir après programme de rénovation urbaine l’étude habitat) Aide au Ravalement de façades 28 000 € par an Ville

suivi des opérations ACV calendrier partenaires financier Axes actions budget 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Aménagement d'un marché couvert Ville/ CDC (à étudier) dans l'ancienne salle des fêtes Ville/ CDC (à Etude faisabilité Marché Couvert étudier) Valorisation du patrimoine Ville, commerçants, commercial Etat, CDC (à étudier)

Maison du Terroir CCPM/ Ville/ CCI Bourse aux locaux CMA/ EPARECA Axe 2 - Favoriser un Ville/ CCI/ CMA déploiement économique et Observatoire du commerce commercial équilibré Atelier boutique 20 000 € Ville

Borne wifi publique Ville Charte enseignes commerciales Ville

Harmonisation des vitrines Ville commerciales (22/24 Jean Jaurès) 104 868 € Etat - ANAH Harmonisation de l'identité visuelle des commerces 30 000 € Ville

suivi des opérations ACV calendrier partenaires Axes actions budget financier 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Maison de santé et relocalisation du Ville, Région, Etat ; service municipal aux personnes ARS âgées 1 500 000€ Ville ; Etat, Région/ Aménagement berges de fleuves 630 230 € CDC (à étudier)

Pose de bornes de stationnement

Axe 3 minute 24 000 € Ville, Etat -Développer l'accessibilité, la Construction parking en silo - rue Ville, CCPM ; mobilité et les connexions Pierre Brossolette 5 787 451€ Etat

suivi des opérations ACV calendrier partenaires Axes actions budget financier 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Réaménagement du parvis de la Ville, Etat, CD77, Collégiale Notre Dame et Saint Loup 489 226€ CDC (à étudier)

Réintégration de céramiques 30 369€ architecturales sur les façades (première d'immeubles - Ponts du Confluent année) Ville, Etat

Ace 4 - Mettre en valeur les formes urbaines, l'espace public et le patrimoine Plan Arbres Ville

suivi des opérations ACV calendrier partenaires Axes actions budget financier 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Ville ; la cité des sciences de la Musée numérique - Micro Folie villette, CDC Ville, Etat, Région, CD77, Axe 5 - Favoriser l'accès aux CDC (à étudier) équipements et services publics Construction Grand Théâtre 10 026 736€

5.3 FICHES ACTION DETAILLEES Les fiches actions développées permettent de définir précisément les investissements par lieu, leurs modalités de pilotage et les partenaires impliqués, ainsi que les conditions de leur faisabilité, selon les 5 axes du programme.

Les actions sont détaillées sous forme de fiches précisant : 1. L’objet et la justification vis-à-vis du diagnostic 2. Un descriptif des objectifs / de la programmation 3. La localisation (périmètre d’intervention ou secteurs prioritaires de l’ORT) 4. La localisation de l’action par une cartographie 5. La description de la nature de l’opération composant une action : études (Ex. : maîtrise d’œuvre), travaux d’aménagement ou immobiliers, acquisitions, opérations de transformation et de réorganisation 6. Les résultats attendus et leur degré de maturité 7. Le coût estimé de l’action et les financements mobilisables en investissement et fonctionnement 8. Le(s) maître(s) d’ouvrages et partenaires 9. Le calendrier de réalisation détaillé par opération 10. Un ou des indicateurs de suivi et d’évaluation

Axe 1 : Action pour l’habitat

Périmètre Ville

Périmètre de l’OPAH-RU/ ORT

Hôtel de Ville / Gare

Fiche action n°1 OPAH-RU – Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat – Renouvellement Urbain Axe Axe De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre n°1 attractive de l’habitat en centre-ville Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin 2025 PRÉVISIONNEL

Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat et de Renouvellement Urbain du centre ancien de Montereau-Fault-Yonne

Période 2020-2024

Chapitre I – Objet de la convention et périmètre d'application.

Article 1 – Dénomination, périmètre et champs d'application territoriaux

1.1. Dénomination de l'opération

La commune de Montereau-Fault-Yonne, l'État et l'ANAH décident de mettre en œuvre l’OPAH RU du centre-ville pour une durée de 5 ans.

1.2. Périmètre et champs d'intervention Le périmètre d'intervention OPAH-RU vaut périmètre ORT (Opération de Revitalisation du Territoire), à savoir le centre-ville ancien et s’étend jusqu’à la gare en passant par l’avenue du Général de Gaulle. Le périmètre (carte détaillée) est défini en page 56.

Chapitre II – Enjeux de l'opération.

Article 2 – Enjeux L’OPAH-RU s’inscrit dans une stratégie d’intervention plus large de requalification du centre-ville, formalisée dans une convention pluriannuelle Action Cœur de Ville, organisée en 5 axes d’intervention. :

- Axe 1 : de la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre- ville (et à l’échelle de la commune) - Axe 2 : favoriser un développement économique et commercial équilibré - Axe 3 : développer l’accessibilité, la mobilité et les connexions - Axe 4 : mettre en valeur les formes urbaines, l’espace public et le patrimoine - Axe 5 : fournir l’accès aux équipements et services publics

Plus précisément, la mise en œuvre de l’OPAH RU répond au premier axe de cette stratégie globale. Les enjeux de l’OPAH RU sont les suivants : - Améliorer les conditions d’habitat des habitants du centre-ville et leur permettre d’améliorer leur qualité de vie dans leur logement et leur immeuble le cas échéant, en particulier en traitant et prévenant les situations de mal-logement. - Revaloriser le patrimoine immobilier, en aidant à sa remise en état et en remettant sur le marché des logements vacants. - Conforter les propriétaires privés dans la gestion et l’entretien de leur patrimoine, afin de se prémunir d’un risque de déqualification du parc (phénomène de division, vente à des marchands de sommeil, développement de logements indignes, altération des atouts architecturaux des bâtiments...). - Enrayer la spécialisation du parc immobilier en petits logements locatifs accueillant des ménages pauvres et donc réintroduire de la diversité dans l’offre en logements et dans les publics désireux d’habiter le centre-ville (faire en sorte que les habitants choisissent d’habiter dans le centre-ville et n’y soient pas contraints).

Chapitre III – Description du dispositif et objectifs de l'opération Article 3 – Volets d'action

3.1. Volet urbain et foncier

3.1.1 Descriptif du dispositif Le projet de requalification du centre-ville requiert des actions de restructuration et de recyclage, nécessaires à une régénération du quartier, lesquelles font appel aux moyens et principes d’intervention d’une opération d’aménagement. L’étude pré-opérationnelle d’OPAH-RU a confirmé la nécessité d’adosser l’intervention sur l’habitat, porté par l’OPAH, à un projet urbain.

De manière plus large, la ville de Montereau a inscrit dans sa convention Action Cœur de Ville (Avenant ORT n°1) ses engagements en matière d’amélioration de l’habitat.

Différentes actions sont déjà engagées ou en cours d’engagement, en matière d’habitat : - réhabilitation, 22/24 Jean Jaurès (logements et commerce en pied d’immeuble), - démolition/ reconstruction, 44/46 Jean Jaurès (logements et commerce(s) en pied d’immeuble), - construction, 8 rue Victor Hugo, logements IFSI, personnel médical et familles de personnes hospitalisées - reconstitution de l’offre de logements sociaux (opération NPNRU), 52 rue Léo Lagrange - aide au ravalement de façades Pour les opérations relatives à l’amélioration urbaine : - aménagement des bords de fleuves - plan arbres, - réaménagement du parvis de la Collégiale Notre Dame et Saint Loup.

Une étude urbaine, permettant à la ville de définir sa stratégie transversale sur les espaces publics, sera effectuée en 2020.

3.1.2 Objectifs Il s’agira d’assurer la bonne articulation des projets de rénovation et les différentes interventions urbaines d’aménagement dans le cadre de l’OPAH-RU.

3.2 Volet foncier 3.2.1 Descriptif du dispositif La dégradation du bâti trouvant notamment son origine dans des situations foncières complexes (imbrication, indivision, copropriétés non organisées, etc.), plusieurs actions seront menées en la matière. Mise en place d’une veille foncière La politique foncière menée dans le cadre de l’opération s’appuiera en premier lieu sur une mission de veille foncière et des acquisitions publiques portant sur les immeubles les plus dégradés ou nécessaires à la mise en œuvre des projets urbains. Actualisation de la liste d’immeubles dégradés Le repérage exhaustif réalisé lors de l’étude pré-opérationnelle a permis de cibler avec précision les immeubles dégradés ainsi que les copropriétés présentant des fragilités. La veille foncière devra permettre d’actualiser cette liste tout en la complétant au gré des visites qui seront effectuées. La mise en œuvre d’opérations de restauration immobilière (ORI) Au-delà des moyens incitatifs qui seront mobilisés, la requalification des secteurs RU nécessitera la mise en œuvre de procédures contraignantes et notamment d’Opération(s) de Restauration Immobilière (ORI). La complexité de traitement du bâti et la réalité de la demande en logements

65 amènent nécessairement à favoriser le changement d’échelle d’intervention : réhabilitation complète d’un immeuble. Les bâtiments dégradés les plus stratégiques en termes de réinvestissement immobilier et d’intérêt patrimonial seront la cible privilégiée de ces dispositifs.

3.2.2 Objectifs Etablir une nouvelle liste d’ORI en travaillant sur des périmètre resserrés (rue Jean Jaurès, Place du Marché au Blé, Place du Colonel Fabien).

3.3. Volet immobilier

3.3.1 Descriptif du dispositif

Requalification de l’offre locative et maîtrise des loyers Un travail particulier sera réalisé sur le parc locatif privé, constituant l’essentiel du parc privé du centre- ville. L’OPAH-RU doit contribuer à permettre sa remise en état et sa valorisation sur le marché immobilier. Dans le même temps, l’OPAH-RU incitera les propriétaires à la modération des loyers. Il y aura donc lieu de proposer systématiquement aux propriétaires bailleurs un plan de financement adapté pour une remise aux normes de leur patrimoine, en encourageant la modération des loyers (loyers conventionnés sociaux et très sociaux, loyers intermédiaires). Une information systématique sur les dispositifs de défiscalisation mobilisables complètera le plan de financement. Toute aide sollicitée par des propriétaires bailleurs à titre individuel auprès de la délégation locale de l'ANAH devra être associée à un engagement sur la maîtrise des loyers. Il s’agira aussi d’inciter à la remise sur le marché des logements vacants repérés à un loyer maîtrisé, en incitant à des opérations de restructuration ou de regroupement de logements lorsque cela sera possible. Le centre-ville de Montereau-Fault-Yonne comprend de nombreuses mono-propriétés locatives. Une veille particulière sera mise en œuvre à partir des DIA et de visites de terrain, afin de prévenir la division anarchique de maisons individuelles en plusieurs logements. Le permis de louer, mis en place par la mairie depuis le 1er janvier 2019, constituera un outil essentiel au repérage et à la prévention des dérives et pourra être relayé dans le cadre de l’OPAH-RU pour la sollicitation d’aides financières à la réalisation de travaux. Par ailleurs, compte-tenu du nombre important de logements vacants dans le centre-ville de Montereau, l’opération doit aussi permettre une remise sur le marché de logements locatifs réhabilités et à loyers modérés.

Spécificité de travaux dans des bâtiments à usage mixte (en particulier les commerces)

Sur certains axes plus commerçants et en premier lieu sur la rue Jean Jaurès, les immeubles présentent une grande mixité de leurs fonctions, mêlant activité commerciale et logements. Les aides de l’OPAH-RU devront tenir compte des configurations spécifiques de certains de ces bâtiments, et notamment : - de la requalification de locaux d’activité en rez-de-chaussée, - de l’incitation à la réalisation de travaux permettant la remise sur le marché de logements vacants au-dessus des commerces, - de la réfection des devantures commerciales en articulation avec le ravalement du reste des façades. - dans le cas de copropriété, de la répartition en tantièmes de charges entre activité et logements, pour l’obtention d’aides au syndicat des copropriétaires. Ces attentions particulières sont d’autant plus nécessaires qu’elles portent sur des axes à forte visibilité urbaine, qui constituent donc une priorité d’intervention pour la requalification du centre-ville dans son ensemble.

Des opérations de recyclage immobilier Par ailleurs, l’étude pré-opérationnelle a contribué à mettre en évidence des adresses particulièrement dégradées ou vacantes qui pénalisent la qualité urbaine et paysagère du quartier et qui constituent une offre en logements obsolète (sortie du marché immobilier). Elles nécessiteraient des opérations de recyclage immobilier. Ces adresses sont les suivantes : - 24 rue du petit Vaugirard - 17 place du Marché au Blé - 01 rue Pierre Thuin - 04 rue Pierre Thuin - 10 rue Pierre Thuin - 3 B rue St Nicolas - 9 rue de Boulains - 22/24 rue Jean Jaurès - 44 rue Jean Jaurès - 46 rue Jean Jaurès et 4 b rue du Docteur Arthur Petit - 8 rue Victor Hugo

Si les propriétaires des biens situés à ces adresses peuvent être approchés dans le cadre de l’OPAH- RU pour proposer les aides à la rénovation, il est fortement pressenti que ces aides soient insuffisantes pour permettre une requalification globale et pérenne de ces bâtiments. Aussi, il conviendra de tester d’autres outils dans le cadre de l’OPAH-RU ou de la mise en œuvre du projet urbain, notamment celles permises par le programme Action Cœur de Ville et l’ORT :

- mobilisation du dispositif de défiscalisation Denormandie (acquisition par de nouveaux investisseurs), - mobilisation des aides d’Action Logement pour des propriétaires bailleurs investisseurs, - après un temps d’animation dans le cadre de l’OPAH-RU (leviers incitatifs et coercitifs classiques), la mise en place d’une ORI pourrait être envisagée, - opérations d’acquisition-amélioration via le Droit de Préemption Urbain renforcé et mobilisation des aides de l’ANAH (THIR, DIIF) pour des opérateurs d’aménagement (SEM, Foncière Logement, EPFIF...), - mobilisation de la procédure RHI pour un recyclage immobilier/foncier par la collectivité.

3.3.2 Objectifs

Remettre sur le marché 25 logements vacants grâce aux aides financières proposées dans le cadre de l’OPAH- RU. Conventionner 31 logements locatifs en loyer conventionné prioritairement intermédiaire ANAH, avec une possibilité d’un conventionnement social ou très social. Pour les adresses justifiables d’opérations de recyclage, il s’agit de tester les aides de l’OPAH-RU, d’ACV et celles liées à l’ORT. La mise en œuvre effective de ces opérations interviendra très probablement à l’issue de ces 5 ans d’opération.

3.4. Volet lutte contre l'habitat indigne et très dégradé

3.4.1. Descriptif du dispositif

La lutte contre l’habitat indigne et très dégradé constitue la priorité de l’OPAH-RU. Dans ce domaine, l’opérateur d’OPAH-RU (mission de suivi-animation) interviendra en collaboration étroite avec l’ARS1, ainsi que le service Urbanisme2 et le service d’Inspection Sanitaire3 de la ville de Montereau.

Repérage et engagement de procédures Dans le cadre du suivi-animation de l’OPAH-RU, l’opérateur assurera des visites des logements et des parties communes. Il aura alors un rôle de conseil, d’information et d’appui à la mise en œuvre de travaux auprès des propriétaires.

1 Mise en œuvre des procédures d’insalubrité, de saturnisme

2 Mise en œuvre des procédures de péril et de sécurité des équipements communs dans les immeubles collectifs d’habitation

3 Suivi du permis de louer, coordination des mesures en matière d’hygiène et de sécurité de l’habitat

Il interviendra notamment dans le prolongement des actions du service d’Inspection Sanitaire concernant la mise en œuvre du permis de louer. En fonction des désordres, urgences et dangers recensés, l’opérateur sera chargé d’alerter la collectivité sur les bâtiments et logements susceptibles d’être insalubres, de relever de la police des immeubles menaçant ruine, ou de la sécurité des équipements communs dans des immeubles collectifs d’habitation.

En fonction de l’appréciation partagée de l’urgence et du danger potentiel, l’opérateur, pourra animer ou non, une phase préalable d’information et de négociation auprès des propriétaires. Les signalements seront transmis au service concerné et suivis dans le cadre de groupes de travail dédiés. Suite à une phase de concertation avec les services, soit une phase d’animation « classique » sera engagée avec les propriétaires, soit un accompagnement dans le cadre des procédures engagées sera mis en œuvre.

Une action particulière doit être envisagée concernant le traitement des situations de non décence des logements, en mobilisant notamment les dispositions offertes par la loi ELAN. A ce titre, un partenariat étroit sera mis en place avec la CAF pour le repérage et le suivi de ces situations, en articulation avec les aides au logement dont bénéficient les locataires et que perçoivent les propriétaires bailleurs.

Accompagnement des (co)propriétaires, exploitants et syndics dans la mise en œuvre des travaux liés aux procédures Les services compétents signaleront aux (co)propriétaires les désordres constatés et les risques pénaux encourus, les invitant à prendre contact avec l’opérateur pour l’obtention d’aides éventuelles. L’opérateur incitera les (co)propriétaires et les syndics à réaliser en priorité les travaux prescrits et les assistera tant d’un point de vue technique, social et financier. Il relaiera auprès des (co)propriétaires, syndics et locataires les informations données par les services sur les procédures engagées, leur bien fondé, leurs conséquences, les risques pénaux pouvant être encourus dans certains cas, les droits et obligations de chacun, etc. Il accompagnera les (co)propriétaires dans la mise en œuvre des travaux et veillera à inscrire son intervention dans les délais déterminés pour l’exécution des travaux.

Si les travaux ne peuvent être réalisés en milieu occupé, l’opérateur :  estimera le nombre d’hébergements à prévoir, leur durée, leur coût prévisionnel ;  aidera le propriétaire à rechercher des solutions en faisant le relai avec les services municipaux ou départementaux ;  veillera à ce que des engagements écrits soient pris, garantissant tant les droits du propriétaire

que ceux du ou des locataire(s) ;  pour ces travaux de lutte contre l’habitat indigne, l’opérateur incitera systématiquement les propriétaires à faire appel à un maître d’œuvre.

Il procèdera systématiquement au montage des dossiers de subvention(s) et sollicitera autant que nécessaire des préfinancements. Lorsque des locaux impropres à l’habitation seront repérés, ils feront l’objet d’un signalement de l’opérateur à la Ville et aux partenaires afin que les mesures qui s’imposent soient prises. Dans le cas de non décence de logement, les dispositions relatives à la loi ELAN pourront être mises en place (consignation voire suppression des aides au logement, astreinte administrative pour le propriétaire bailleur), en partenariat étroit avec la CAF.

Lutte contre le saturnisme

En lien avec l’ARS et le service d’Inspection Sanitaire de la Ville, l’opérateur sera chargé de : - Informer les propriétaires, gérants et syndics des conséquences pour la santé du risque d’accessibilité au plomb, de leurs devoirs et responsabilités pénales ; - Rappeler aux propriétaires l’obligation de procéder au diagnostic de présence de plomb avant de réaliser des travaux (dans le cadre prévu par la réglementation) ; - Informer les propriétaires et administrateurs de biens sur les mesures de protection à prendre lors de travaux et donner les conseils techniques nécessaires ; - Mobiliser les financements existants pour les travaux d’éradication du plomb ; - Veiller à la coordination entre les travaux « plomb » et les travaux d’autre nature ; - Informer les propriétaires de leur obligation d’héberger temporairement les familles, en cas de travaux dans les parties privatives comme dans les parties communes.

Accompagnement des services municipaux intervenant dans ce domaine

Accompagnement dans la mise en œuvre des travaux prescrits par arrêté Il s’agit des travaux prescrits par arrêté en matière d’insalubrité et de péril. L’opérateur aidera la ville au repérage des situations d’habitat indigne, à la préparation des arrêtés à prendre, et surtout à leur mise en œuvre des travaux prescrits par ces arrêtés. En cas de carence des propriétaires, la commune pourra se substituer à eux, soit financièrement en substitution des seuls copropriétaires défaillants, soit par la réalisation de travaux d’office avec l’appui de l’Etat.

En cas de substitution de la Ville aux seuls copropriétaires défaillants d’une copropriété s’engageant dans des travaux permettant la levée de procédures d’insalubrité et/ou de péril, l’opérateur accompagnera le syndicat des copropriétaires et le syndic dans la procédure et assurera, en liaison avec les services concernés, et en tant que de besoin, l’ingénierie financière nécessaire pour la substitution. Il estimera le nombre d’hébergements ou de relogements à prévoir, leur durée et coût prévisionnel, et accompagnera les familles lors des différentes étapes en complément des actions des services sociaux de la ville ou du département. L’opérateur n’assurera pas de mission de maîtrise d’œuvre. La préparation du dossier de consultation des entreprises (DCE) et le suivi de l’exécution des travaux prescrits seront assurés par les propriétaires directement, le syndic de copropriété, ou le maître d’œuvre désigné. Lutte contre les bailleurs indélicats Au-delà des situations relevant du péril, de l’insalubrité ou du saturnisme, l’opérateur signalera aux services Urbanisme et Inspection sanitaire et à l’ARS toute situation de logement indigne ou/et d’infraction au Code de l’Urbanisme repérée à l’occasion de sa mission. A la demande de la maîtrise d’ouvrage, il établira ensuite un rapport succinct permettant aux services de porter plainte auprès du Procureur de la République.

3.4.2 Objectifs L’objectif de l’OPAH RU est de réhabiliter 72 logements indignes et très dégradés dont : 9 logements de propriétaires occupants 18 logements de propriétaires bailleurs 45 logements aidés dans le cadre de travaux en parties communes (aide au Syndicat Des Copropriétaires)

3.5. Volet copropriété en difficulté

3.5.1. Descriptif du dispositif A l’issue de l’étude pré-opérationnelle, 21 copropriétés ont été repérées avec d’importants besoins en travaux, et de potentielles difficultés de fonctionnement. La liste de ces copropriétés est la suivante : 5 place du Marché au Blé - 4 logements 78 rue Jean Jaurès - 3 logements 17 rue de la Poterie - 4 logements 17 rue Jean Jaurès - 2 logements 19 rue Danielle Casanova - 3 logements 27 rue Jean Jaurès - 2 logements 2 impasse de la Cour Motteux – 4 logements 22 rue Paul Delair – 2 logements 32 rue de Provins - 6 logements

6 avenue de Surville – 3 logements 7 Port des Graviers - 11 logements 2 rue Fauquez – 8 rue de la Faïencerie - 6 logements 87 rue Jean Jaurès – 8 logements 91 rue Jean Jaurès – 3 logements 2 rue Emile Lefebvre – 3 logements 7 rue Jean Jaurès - logements – 2 logements 21 rue Danielle Casanova – 6 logements 69 rue Jean Jaurès – 6 logements 1 rue des Changes – 9 logements 5 rue des Arches – 2 logements 57 rue de Provins – 12 logements

Ces copropriétés présentent des désordres plus ou moins importants sur le plan technique, financier, social et de gestion. Certaines d’entre elles nécessitent un accompagnement renforcé, avec des aides au syndicat des copropriétaires. Ces adresses nécessitent donc un approfondissement du diagnostic global établi lors de l’étude pré- opérationnelle afin de déterminer la stratégie à mettre en œuvre puis la mise en place éventuelle d’un accompagnement fort pour atteindre les objectifs qui seront fixés. - Elles donneront lieu à la réalisation d’un diagnostic global approfondi de la part du prestataire, permettant de déterminer une stratégie d’intervention et de vérifier la pertinence d’un accompagnement renforcé et prioritaire de la copropriété ; - Ce diagnostic sera présenté en CLAH par l’opérateur et/ou la ville et accompagné de simulations de subventions possibles. Ces simulations devront à minima proposer les scenarios suivants : - Mobilisation uniquement des aides individuelles dans le cadre de l’OPAH-RU (sans aide au syndicat des copropriétaires) ; - Mobilisation du taux d’aide maximum possible au syndicat des copropriétaires dans le cadre d’un financement spécifique copropriété dans le cadre de l’OPAH-RU. A l’issue de cette présentation, la CLAH validera un scénario d’intervention technique et financier.

Ainsi, les copropriétés nécessitant un appui dans le cadre d’un dispositif OPAH, volet copropriété dégradée, seront intégrées à l’OPAH-RU, mais bénéficieront d’un accompagnement adapté et de financements spécifiques : - L’opérateur assistera ces copropriétés dans leurs démarches afin de faciliter leur redressement financier, juridique et social. Un relai vers l’ADIL77 pourra être proposé aux copropriétés pour les aider dans leur structuration juridique ; - Il inclura dans son rapport annuel un compte-rendu spécifique des actions menées sur ces copropriétés ;

- Il travaillera à la mise en place d’un dispositif de soutien à la gestion (auprès du conseil syndical, du syndic bénévole ou du syndic professionnel), et proposera aux syndics l’enveloppe dédiée de l’ANAH pour l’aide à la gestion. - En cas de besoin particulier d’intervention du FSL sur les dettes de charge des copropriétaires occupants, les financements du Conseil Départemental seront sollicités.

Il pourra par ailleurs être nécessaire de mettre en place une caisse d’avance, gérée par la collectivité pour préfinancer les subventions de l’ANAH, et permettre ainsi aux copropriétaires d’éviter d’avancer la totalité de leur quote-part travaux. Il pourra également être nécessaire de recourir au portage de lots si la stratégie d’intervention issue du diagnostic global préconise le recours à ce dispositif. Dans ce cas, il conviendra d’en préciser les objectifs et la finalité sociale.

3.5.2. Objectifs

Réalisation de diagnostics multicritères portant sur 21 copropriétés pré-identifiées (liste ci-dessus). Les objectifs de l’opération sont d’accompagner de manière renforcée et faire réaliser les travaux de 8 copropriétés prioritaires (32 logements - aides au syndicat), parmi les 45 copropriétés pré-identifiées. Pour les autres copropriétés, les aides individuelles pourront être mobilisées pour la réalisation de travaux en parties communes (13 logements).

3.6. Volet énergie et précarité énergétique, mise en œuvre du programme Habiter Mieux

Le volet « énergie et précarité énergétique » vaut protocole territorial permettant d’engager des crédits du programme Habiter Mieux sur le territoire de l’opération programmée, en complément d’autres aides publiques ou privées.

Ce protocole constitue une déclinaison locale du contrat local d'engagement contre la précarité énergétique.

Les conditions d'accès et les modalités de mise en œuvre des aides du programme Habiter Mieux sont celles définies par les délibérations du conseil d'administration de l'ANAH du 4 décembre 2019.

3.6.1 Descriptif du dispositif Tout au long du dispositif, l’équipe opérationnelle encouragera les propriétaires à améliorer la performance énergétique de leur(s) logement(s) et les orientera vers l’Espace Info Energie du territoire pour les sujets suivants : 73

Recherche d’économies de charges (mise en place de chauffage plus adapté, réfection des réseaux communs de distribution d’eau, pose de compteurs individuels…) ; - Travaux d’économie d’énergie : amélioration de l’isolation thermique des bâtiments et logements dans le respect des modes de construction initiaux de l’immeuble, remplacement des installations de chauffage électriques vétustes ou obsolètes (grandes consommatrices d’énergie).

L’opérateur informera locataires et propriétaires sur les différents paramètres pesant sur le niveau de consommation d’énergie : les caractéristiques techniques du bâti, l’état des équipements, l’environnement du logement, les « modes d’habiter » des habitants, les énergies utilisées.

Une information/sensibilisation sera plus particulièrement développée auprès des propriétaires occupants sur les coûts de travaux envisageables, les retours attendus sur investissement – et notamment les réductions de charges.

Pour les propriétaires bailleurs, la stratégie énergétique devra être basée sur le couple investissement- loyer/charges.

Les ménages seront orientés vers l’Espace Info Energie de la Communauté de Communes du Pays de Montereau.

Dès lors que des travaux d’économie d’énergie seront envisagés, l’opérateur devra, au-delà de la réalisation des évaluations énergétiques liées aux demandes de subvention, conseiller dans le choix tant des diagnostiqueurs (méthode utilisée en fonction de l’âge du bâti…), des thermiciens (nécessité d’une assurance responsabilité civile et décennale délivrées au titre du bureau d’études thermiques, méthode utilisée…), des artisans (qui doivent être capables de mettre en œuvre les préconisations de l’ingénieur thermicien), que des certifications exigées par certains financeurs. Il incitera à privilégier les travaux permettant d’obtenir un gain énergétique conséquent pour un coût de travaux maîtrisé.

Le recours à des matériaux et à des techniques adaptés aux caractéristiques du bâti, visant à la qualité environnementale des logements et au développement durable, sera encouragée.

Une évaluation énergétique après la réalisation des travaux devra être fournie avec le dossier de demande de paiement des aides de l’ANAH.

Des aides pourront être sollicitées auprès d’Action Logement dans le cadre de son PIV : Plan d’Investissement Volontaire.

3.6.2 Objectifs Aider 89 logements par le biais des aides Habiter Mieux, dont : - 24 logements de propriétaires occupants 74

- 20 logements de propriétaires bailleurs - 45 logements aidés dans le cadre de travaux en parties communes (aide au SDC).

3.7. Volet travaux pour l'autonomie de la personne dans l'habitat

3.7.1 Descriptif du dispositif L’opérateur tiendra systématiquement compte de la problématique de l’adaptation des logements et immeubles aux personnes handicapées dans les demandes de subvention. Il s'agit de permettre aux personnes de se maintenir à domicile et/ou de réduire les conséquences de la perte d'autonomie sur la vie quotidienne. Des travaux permettant à l'occupant de se déplacer, de se laver et d'accéder aux différents équipements seront alors encouragés. En cas de besoin identifié d’adaptation d’un logement, l’opérateur fera une analyse de la faisabilité de ces travaux. Cette analyse, pragmatique en fonction du type de dossier, de l’ampleur des travaux et de la faisabilité technique, fera ressortir les travaux spécifiques pouvant être réalisés. En relation avec la délégation de l’ANAH, à l’occasion de projets de rénovation complète ou d’opérations importantes, des engagements en termes d’adaptation au handicap pourront être exigés au même titre que les engagements sur les loyers maîtrisés.

Des aides pourront être sollicitées auprès d’Action Logement dans le cadre de son PIV.

3.7.2 Objectifs

10 logements de propriétaires occupants aidés dans le cadre des travaux pour l’autonomie de la personne.

3.8 Volet social

3.8.1 Descriptif du dispositif Il est primordial d’allier de façon complémentaire la dimension sociale à la dimension technique de l’opération. Le volet social permettra de prévenir et de traiter les problèmes socio-économiques des ménages, en articulation étroite avec les exigences de réalisation de travaux de rénovation. Il s’agira ainsi de favoriser le maintien des occupants par : - La solvabilisation des propriétaires occupants devant réaliser des travaux par le biais des différentes aides financières pouvant être sollicitées ;

- L’accompagnement des occupants de logements frappés d’arrêtés d’insalubrité et/ou de péril : l’opérateur sera chargé de veiller au respect du droit des occupants et de les orienter, au besoin, vers les services compétents (relais vers les permanences de l’ADIL en Mairie par exemple) ; - L’incitation des propriétaires bailleurs à des engagements de modération de loyers, loyers conventionnés ou loyers intermédiaires ; - La sollicitation du FSL par l’opérateur pour favoriser le maintien dans les lieux de locataires ou de propriétaires occupants en difficulté ; - Une orientation vers le CCAS et la MDS des familles en difficultés (tant propriétaires occupants que locataires).

Par ailleurs, une coordination de l’opérateur, des services présents sur la ville (CCAS, associations, service logement...) et des partenaires (SSD…) permettra l’orientation et l’accompagnement social des occupants.

Hébergement temporaire : En amont des phases travaux, et pour permettre leur réalisation dans les meilleures conditions, l’accompagnement des occupants visera à trouver des solutions d’hébergement en cas de besoin. L’opérateur estimera ainsi le nombre d’hébergements à prévoir, leur durée et leur coût prévisionnel (y compris frais de déménagement, stockage…) lorsque des travaux de sortie d’insalubrité ou de péril sont imposés par arrêtés préfectoraux ou municipaux et ne peuvent être réalisés en milieu occupé, dans l’hypothèse où les propriétaires seraient défaillants ou solliciteraient une aide logistique de la ville pour trouver des solutions d’hébergement temporaire. Si le propriétaire réalise par lui-même les travaux demandés, l’opérateur veillera à ce que des engagements écrits soient pris de part et d’autre, garantissant tant les droits du propriétaire que ceux du ou des locataires et accompagnera les familles et propriétaires lors des différentes étapes de la procédure. Si les travaux doivent être réalisés d’office, les hébergements nécessaires seront pris en charge par les services de la Ville ou de l’Etat – avec mise en recouvrement des frais correspondants auprès du propriétaire.

Relogement : S’agissant des relogements liés à des interdictions définitives d’habiter, les propriétaires seront sollicités pour assurer leurs obligations légales. L’opérateur relaiera dans ce domaine les informations données aux propriétaires par les services de la Ville ou de la Préfecture. En cas de défaillance imposant la substitution de la Ville aux propriétaires dans leurs obligations légales, l’opérateur aidera à l’évaluation par les services de la bonne foi des propriétaires.

Les possibilités de relogement seront prospectées auprès des organismes HLM ou des résidences sociales ou des foyers d’hébergement. Toute autre possibilité de relogement sera aussi sollicitée, par exemple auprès d’Action Logement.

La Ville veillera à ce qu’une indemnité représentative des frais engagés pour le relogement, égale à un an du loyer prévisionnel, soit mise en recouvrement auprès du propriétaire défaillant.

3.8.2 Objectifs

Objectifs : 15 hébergements ou relogements pourront être nécessaires pendant la durée de l’opération.

3.9. Volet patrimonial et environnemental

3.9.1 Descriptif du dispositif L’opérateur veillera à ce que la mise en valeur du patrimoine architectural soit partie intégrante des projets de requalification de l’habitat privé (à travers les diagnostics et propositions d’interventions). Il travaillera en concertation avec le SDAP (Service Départemental de l’Architecture et du Patrimoine) et le CAUE 77. Il s’appuiera sur le Cahier de Recommandations Architecturales pour le ravalement des façades en centre-ville préalablement élaboré et diffusé par la ville. Il effectuera systématiquement un repérage visuel des bâtiments proches de ceux dont la réhabilitation globale va être engagée, de manière à ce que, si nécessaire, une intervention dans leur direction puisse être engagée, ceci afin d’enclencher, si possible, un effet levier favorisant la requalification du quartier. Il mobilisera les aides financières de la Ville en matière de ravalement de façades. Il rappellera aux propriétaires et syndics les contraintes liées à la localisation de leur patrimoine (périmètres de protection des monuments historiques...). Il associera l’Architecte des Bâtiments de France (ABF) à l’élaboration des programmes globaux de requalification d’immeubles d’habitat privé. Il le sollicitera autant que de besoin pour déterminer les mesures contribuant à la préservation et/ou la mise en valeur d’immeubles présentant un intérêt architectural.

3.9.2 Objectifs Faire réaliser 25 ravalements de façades avec mobilisation des aides municipales.

3.10. Volet économique et développement territorial

3.10.1 Descriptif du dispositif Le centre-ville de Montereau est un quartier qui présente une grande mixité fonctionnelle, mêlant habitat et activité et notamment activité commerciale. Cette mixité est source de son attractivité. Cependant, la requalification du centre-ville dans son ensemble prévoit une consolidation de l’offre commerciale du quartier.

L’étude commerce effectuée par la Chambre du Commerce et de l’Industrie de Seine et Marne, en 2019, fait apparaître une offre commerciale jugée insuffisante.

Le tissu commercial est considéré à la fois comme répétitif, trop peu diversifié, pas assez différenciant. L’absence d’un marché attractif est perçue comme préjudiciable pour la complémentarité d’achats, l’animation et l’image du centre-ville. Comme de nombreuses communes, la dévitalisation commerciale s’aggrave dans le centre-ville de Montereau. Le taux de vacance a fortement augmenté entre 2009 et 2019, passant de 12% à 24 %. Des signes de fragilités économiques sont observées dans le secteur du centre-ville et la concurrence entre les acteurs (centralité vs périphérie et e-commerce vs commerce physique) est forte.

L’étude pré-opérationnelle d’OPAH-RU confirme le mauvais état du bâti et plus particulièrement de l’habitat collectif privé qui est le plus concerné par la dégradation (49%). Le mauvais état du bâti concerne également les cellules commerciales situées en pied d’immeubles d’habitation à rénover ou à réhabiliter.

Ces cellules souvent concernées par d’importantes pertes énergétiques liées à une mauvaise isolation des vitrines et façades qui ont un impact important sur l’activité commerciale.

Ces dernières, vacantes depuis de nombreuses années, petites et non conformes, ne correspondent plus aux attentes des entrepreneurs.

Les devantures commerciales manquent aussi souvent d’attractivité, peu d’investissement sont réalisés par les commerçants pour améliorer leur vitrine.

En termes de stratégie commerciale, pour optimiser le potentiel d’attractivité résidentielle du centre ancien, plusieurs axes d’actions sont envisagés : - Maîtriser le devenir de fonciers stratégiques en agissant sur le PLU (prescription sur la destination

des rez-de-chaussée, acquérir les murs de locaux commerciaux jugés stratégiques, …), - Aider les commerçants à requalifier leur vitrine, - Rendre plus confortable et plus lisible le parcours du chaland en requalifiant les espaces publics de circulation, - Diversifier les motifs de fréquentation en organisant des événements exceptionnels ou plus réguliers.

Afin de mettre en place ces objectifs, différentes actions sont déjà engagées ou en cours de réflexion, à savoir : - Projet d’aménagement d’un marché couvert (transformation de l’actuelle salle des fêtes après la mise en service du Grand Théâtre) - étude de faisabilité du marché couvert - valorisation du patrimoine commercial - maison du terroir - bourse aux locaux - observatoire du commerce - Borne wifi publique - Charte enseignes commerciales (identité visuelle) - Harmonisation des vitrines commerciales (mise en place de la première vitrine au 22/24 Jean Jaurès) - Financement du ravalement de façade.

Article 4 – Objectifs quantitatifs de réhabilitation 4.1 Objectifs quantitatifs globaux de la convention Les objectifs globaux sont évalués à 126 logements minimum (avec doubles comptes), répartis comme suit : - 40 logements occupés par leur propriétaire pour mettre fin à la dégradation du logement - 41 logements locatifs appartenant à des bailleurs privés - 45 logements inclus dans 8 copropriétés rencontrant des difficultés importantes ou en situation d'habitat indigne - 44 logements pour des rénovations énergétiques avec mobilisation des aides Habiter Mieux - 25 adresses pour des ravalements de façades (aides municipales) - … (autres à définir selon priorités locales)

Objectifs de réalisation de la convention

2021 2022 2023 2024 2025 Total Logements de propriétaires occupants 3 5 8 12 12 40 dont logements indignes ou très dégradés 1 1 1 3 3 9 dont travaux de lutte contre la précarité énergétique HM) – Habiter Mieux 2 3 5 7 7 24 dont aide pour l'autonomie de la personne 0 1 2 2 2 7 Logements de propriétaires bailleurs 2 5 10 10 14 41 dont logements indignes ou très dégradés 1 2 4 4 7 18 dont travaux de lutte contre la précarité énergétique (HM) – Habiter Mieux 1 2 5 5 7 20 dont aide pour l'autonomie de la personne 0 1 1 1 0 3 Nombre de logements traités dans le cadre d'aides aux syndicats de copropriétaires – dont Habiter Mieux 5 10 10 10 10 45

Total 10 20 28 32 36 126

* Si les 5 ans de la durée de la convention courent sur 6 années civiles au total, il convient de compléter les tableaux pour la partie des objectifs relatifs à cette dernière année et de préciser la période d'exécution des prestations pour la 1ère et la 6ème année.

Chapitre IV – Financements de l'opération et engagements complémentaires.

Article 5 – Financements des partenaires de l'opération 5.1. Financements de l'ANAH

5.1.1. Règles d'application Les conditions générales de recevabilité et d'instruction des demandes, ainsi que les modalités de calcul de la subvention applicables à l'opération découlent de la réglementation de l'ANAH, c'est-à-dire du Code de la Construction et de l'Habitation, du règlement général de l'agence, des délibérations du Conseil d'Administration, des instructions du Directeur Général, des dispositions inscrites dans le(s) programme(s) d'actions et, le cas échéant, des conventions de gestion passées entre l'ANAH et le délégataire de compétence.

Les conditions relatives aux aides de l'ANAH et les taux maximaux de subvention sont susceptibles de modification, en fonction des évolutions de la réglementation de l'ANAH.

L’ANAH s’engage, dans la limite de ses dotations budgétaires et selon sa réglementation en vigueur lors du dépôt des dossiers de subventions :

Concernant l’équipe opérationnelle :

A réserver un crédit global maximum à la Ville de Montereau, correspondant à une subvention annuelle de 50% au maximum du coût HT de l’équipe de suivi-animation, estimé pour la durée de l’OPAH-RU soit 270 000 € (part fixe). A réserver un crédit global maximum de 72 070 € pour la durée de l’opération, pour les primes ingénierie (part variable). La subvention est calculée sur la base d'une part fixe à laquelle peut s'ajouter, une part variable liée aux objectifs et résultats annuels de l'opération.

Ce crédit se décompose en :  Part variable travaux lourds PO/PB : 22 680 € correspondant au traitement estimé de 27 dossiers (logts indignes/très dégradés)  Part travaux d’amélioration PE (PO/PB) avec prime HM : 24 640 € correspondant au traitement estimé de 44 dossiers ((logts indignes/très dégradés)  Part travaux autonomie 3 000 € correspondant au traitement estimé de 10 dossiers  Pour la prime "MOUS" à l'accompagnement sanitaire et social 21 750 € correspondant au relogement ou à l’hébergement de 15 ménages

Pour la réalisation de travaux d'office ou la substitution financière aux copropriétaires défaillants A réserver un crédit global maximum de 110 000 € pour la durée de l’opération, correspondant à 50% maximum du montant HT des dépenses engagées par la Ville de Montereau-Fault-Yonne pour la réalisation de travaux d’office ou la mise en œuvre de substitution financière aux copropriétaires défaillants. Le montant total de ces dépenses est estimé à 250 000 € TTC ; la subvention de l’ANAH représenterait alors une dotation annuelle de 22 000 €.

5.1.2 Montants prévisionnels Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de l'ANAH pour l'opération sont de 2 379 272 €, selon l'échéancier suivant : AE Prévisionnels 2021 2022 2023 2024 2025 total Logements PO 37856 49571 69664 128620 128620 414331 Dont LHI 21100 21100 21100 63300 63300 189900 Dont Précarité énergétique 16759 25134 41890 58646 58646 201072 Dont autonomie 3337 6674 6674 6674 23359

Logements PB 29478 62293 129627 129627 206346 557371 Dont LHI 21100 42200 84400 84400 147700 379800 Dont Précarité énergétique 8378 16756 41890 41890 58646 167560 Dont autonomie 3337 3337 3337 10011

Logements SDS 90000 180000 180000 180000 180000 810000 Total 157334 291864 379291 438247 514966 1781702

Prime Habiter Mieux 20500 39000 47500 51500 54500 213000 Dont PO 4000 6000 10000 14000 14000 48000 Dont PB 1500 3000 7500 7500 10500 30000 Dont SDC 15000 30000 30000 30000 30000 135000

Travaux d’office 22000 22000 22000 22000 22000 110000

Total aides travaux 170337 315864 411791 474747 554466 2037202

Ingénierie 2021 2022 2023 2024 2025 total Part fixe 54 000 54 000 54 000 54 000 54 000 270 000 Suivi animation 54 000 54 000 54 000 54 000 54 000 270 000 Part variable Dont part variable 3360 5920 10700 13500 16840 50320 Dont Prime MOUS 21750 Total ingénierie 57360 59920 64700 67500 70840 342070

5.1.2 La prime « Habiter Mieux » - Règles d’application La prime « Habiter Mieux » est gérée par l’Agence nationale de l’habitat dans le cadre du programme Habiter Mieux (Investissements d’avenir). Les règles d’octroi et d’emploi des crédits sont celles fixées par délibérations. - Montants prévisionnels Les montants prévisionnels des autorisations d’engagement du programme Habiter Mieux pour l’opération de 38 660 € maximum par an, selon l’échéancier suivant :

2021 2022 2023 2024 2025 Total AE prévisionnels 23 860 € 44 920 € 58 200 € 65 000 € 71 340 € 263 320 € dont aides aux travaux Habiter 20 500 € 39 000 € 47 500 € 51 500 € 54 500 € 213 000 € Mieux Dont aide à l’ingénierie (part 3 360 € 5 920 € 10 700 € 13 500 € 16 840 € 50 320 € variable)

5.3. Financements de la collectivité maître d'ouvrage (Ville de Montereau-Fault-Yonne)

5.3.1. Règles d'application La ville de Montereau-Fault-Yonne, dans le cadre de l’OPAH-RU réservera une enveloppe financière destinée à : - l’aide aux propriétaires dans le cadre de travaux de réhabilitation - la mise en place de travaux d’office - la mise en place d’une équipe d ‘animation dédiée

L’aide aux travaux visera à aider les propriétaires occupants désireux de mettre en valeur leur patrimoine architectural (ravalements de façades).

Au démarrage de l’opération, l’opérateur proposera un règlement d’attribution des aides municipales.

5.3.2 Montants prévisionnels

Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de la collectivité maître d'ouvrage pour l'opération sont de 547 000 €, selon l'échéancier suivant : Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Total

AE prévisionnels 136 750 € 82 050 € 82 050 € 109 400 € 136 750 € 547 000 € dont aides aux travaux à destination des propriétaires 35 000 € 21 000 € 21 000 € 28 000 € 35 000 € 140 000 € (ravalements de façades) dont enveloppe collectivité pour 27 500 € 16 500 € 16 500 € 22 000 € 27 500 € 110 000 € travaux d’office dont aide à l’ingénierie (déduction faite de 74 250 € 44 550 € 44 550 € 59 400 € 74 250 € 297 000 € l’aide ANAH (50%HT) + CDC (15%HT) *Montant arrondi retenu ingénierie 540 000 HT 648 000 TTC ANAH 50% : 270 000 € CDC (prévisionnel, en attente de confirmation d’un cofinancement sur l’ingénierie) 81 000 € Ville 297 000 TTC [soit 648 000 – (270 000 + 81 000)]

5.4. Financements des autres partenaires

5.4.1 Règles d'application Les conditions générales de recevabilité et d’instruction des demandes ainsi que les modalités de calcul de la subvention applicable à l’opération découlent de la réglementation de l’ANAH, c’est-à-dire du Code de la Construction et de l’Habitation du règlement général de l’agence, des délibérations du Conseil d’Administration, des instructions du Directeur Général, des dispositions inscrites dans le(s) programmes(s) d’actions et, le cas échéant, des conventions générales de gestion passées entre l’ANAH et le délégataire de compétence. Les conditions relatives aux aides de l’ANAH et les taux maximaux de subvention sont susceptibles de modification, en fonction de la réglementation de l’ANAH.

5.4.2 Financement de la Banque des Territoires de la Caisse des Dépôts et Consignations La Ville de Montereau-Fault-Yonne se réserve la possibilité de solliciter une participation de la Banque des Territoires de la Caisse des Dépôts et Consignations au financement de l’opération.

Chapitre V – Pilotage, animation et évaluation.

Article 7 – Conduite de l'opération

7.1. Pilotage de l'opération

7.1.1. Mission du maître d'ouvrage Le suivi et le contrôle de l’activité de l’opérateur seront assurés par le Chef de Projet ACV et le service Urbanisme de la ville de Montereau-Fault-Yonne. Le chef de projet Action Cœur de Ville sera chargé : - des rapports et de la coordination entre l’équipe opérationnelle, les services municipaux, et les différents partenaires de l’opération, - du suivi des actions mises en œuvre par l’équipe opérationnelle (notamment concernant l’efficacité des actions engagées et le respect de l’échéancier prévisionnel de réalisation).

7.1.2. Instances de pilotage Différentes instances de gouvernance seront mises en place : - Une réunion technique de suivi de l’opérateur avec le Chef de projet ACV et le service Urbanisme à raison d’une fois par mois. Elle visera d’une part à suivre l’activité de l’opérateur et l’avancement des actions, à prévenir d’éventuels blocages et à appuyer l’action du prestataire auprès des partenaires et de la population. Elle préparera d’autre part les comités techniques. - Commission Habitat Indigne : Le Service d’Inspection Sanitaire de la ville suit l’application du Règlement Sanitaire Départemental et, en lien avec l’ARS, des procédures d’Insalubrité. Pour cela, la Commission Habitat Indigne, composée des Services d’Inspection sanitaire, Urbanisme, Logement, Police Municipale, le CCAS, l’ARS, et en présence des Adjoints au Maire en charge de l’Habitat et du Logement, se réunit une fois par trimestre pour balayer conjointement les situations concernées, et proposer des stratégies d’intervention multidimensionnelles et concertées. Elle procède également à l’examen des DIA pour le suivi du marché local. - Un comité technique animé par le Chef de Projet ACV et le service Urbanisme et associant la Délégation locale de l’ANAH et les différents services de la ville impliqués dans le traitement des immeubles situés dans le périmètre de l’OPAH-RU se réunira une fois par trimestre et pourra solliciter la présence d’autres partenaires (CCPM, ARS, Conseil Départemental, Conseil 85

Régional…) en tant que de besoin. Ce comité sera chargé de suivre le bon déroulement de l’OPAH-RU, d’aider à la définition de stratégies d’intervention à certaines adresses et de préparer les comités de pilotage. - Instance de décision d’attribution des subventions de la ville : les critères d’attribution des aides seront définis en concertation avec les élus, avec l’appui de l’opérateur du suivi-animation. - Un comité de pilotage présidé par l’élu de la commune chargé de ce secteur. Il sera composé a minima d’un élu de la Commune, d’un représentant de chacun des signataires de la convention d’OPAH-RU, d’un représentant du Conseil Départemental, d’un représentant du Conseil Régional, d’un représentant de la Banque des Territoires de la Caisse des Dépôts et Consignations et sera étendu, en tant que de besoin, à tous les partenaires susceptibles d’aider par leurs interventions à atteindre plus efficacement les objectifs fixés et/ou à aplanir toutes difficultés pouvant compromettre le succès du dispositif. Ce comité décidera de la périodicité de ses réunions (une réunion annuelle au minimum). Il appréciera l’état d’avancement des dossiers, proposera des réorientations d’actions éventuelles en fonction des avancées et difficultés pouvant être éventuellement rencontrées et validera chaque étape et bilan.

7.2. Suivi-animation de l'opération

7.2.1. Équipe de suivi-animation La mission sera assurée par une équipe ou un groupement pluridisciplinaire et spécialisé ayant une bonne connaissance des problématiques en habitat privé ancien, des procédures afférentes, et des modalités techniques de traitement du bâti ancien dégradé. Elle réunira : - un Chef de Projet, interlocuteur privilégié de la maîtrise d’ouvrage, assurant la coordination de l’équipe (responsable de la mise en œuvre et du respect des objectifs du projet, de la tenue des tableaux de bord et des documents du suivi) ; Et des compétences dans les domaines suivants : - une ingénierie technique ayant une connaissance approfondie des problématiques techniques en habitat privé ancien ainsi que dans le domaine des économies d’énergie et des travaux pouvant être préconisés au regard des caractéristiques du bâti (pour les conseils aux propriétaires, l’instruction technique des dossiers, l’analyse des devis, le contrôle de la qualité des travaux réalisés, …) ; cette ingénierie intègrera a minima un architecte / technicien du bâti qui sera le correspondant de l’Architecte des Bâtiments de France, - une ingénierie en matière de droit, de finances et de gestion des copropriétés, - une ingénierie financière sur l’ensemble des financements pouvant être mobilisés (et au premier lieu ceux de l’ANAH), - un travailleur social.

7.2.2. Contenu des missions de suivi-animation L’opérateur assurera à la fois des missions sur l’ensemble du périmètre de l’OPAH-RU et des missions spécifiques uniquement sur les adresses prioritaires. L’équipe opérationnelle assurera les missions suivantes :

Information, communication, sensibilisation et formation Information et communication sur l’OPAH-RU Le projet de requalification du centre-ville aura un impact majeur sur les habitants et les acteurs économiques du quartier. Les actions d’information et de concertation devront être développées en amont de la phase opérationnelle et d’engagement des travaux et tout au long du projet pour apporter des réponses aux différentes interrogations, réduire les craintes inhérentes à ce type de projet et finalement, favoriser leur appropriation par la population. L’opérateur devra ainsi : - informer les propriétaires, les occupants, les syndics ou administrateurs judiciaires, les agences immobilières et les conseils syndicaux concernés, des actions entreprises dans le cadre de l’OPAH- RU, - proposer des supports d’information, l’organisation ou la participation à des évènements publics, proposer une présentation régulièrement actualisée de l’OPAH-RU. Pour donner une visibilité de l’ensemble des enjeux du projet, un processus d’information et d’échanges sera mobilisé par la ville, en distinguant ce qui relève de : - l’information et de la communication - la concertation (prise en compte des pratiques sociales et des usages des fonctions du quartier) - la participation (association des habitants aux projets de proximité : les espaces publics) - jusqu’à l’accompagnement social des relogements.

Ce processus sera mobilisé pendant la durée du projet : - Réunions de quartier : confrontation entre l’expertise des professionnels, celle de l’usage et celle du politique. Elles permettront d’intégrer les pratiques sociales et les usages des habitants et des autres usagers du quartier (salariés…). La présence des élus et des services de la ville permet d’entendre les besoins et les demandes, ce qui relève de la gestion urbaine de proximité. - Les relais et outils mobilisés : conseil de quartier, association de quartier, de commerçants, journal municipal.

L’opérateur sera ainsi partie prenante de ce processus d’information.

Information, sensibilisation et formation sur les problématiques fréquemment rencontrées en habitat ancien et sur le fonctionnement des copropriétés à réaliser auprès : - des propriétaires, copropriétaires, conseils syndicaux et syndics bénévoles des adresses prioritaires, - de l’ensemble des milieux professionnels, - des (co) propriétaires du périmètre. - Sur des thèmes plus spécifiques tels que la maîtrise de l’énergie et la précarité énergétique, les « droits et devoirs » des propriétaires et locataires, la prévention des risques d’humidité, etc., l’opérateur pourra s’appuyer sur les partenaires suivants : l’ADEME et l’Espace Info Energie, l’ADIL...

Conseil et assistance aux propriétaires, copropriétaires (et locataires)

D’une manière générale, l’opérateur aura une mission de conseil et d’assistance gratuite auprès des propriétaires dans les domaines administratif, social, technique, architectural, financier et juridique. La présence au sein de l’équipe opérationnelle d’une ingénierie technique connaissant les problématiques rencontrées sur du bâti ancien permettra de sensibiliser, d’assister et de conseiller techniquement les propriétaires dans la formalisation de leurs projets, de les guider dans la désignation d’éventuels maîtres d’œuvre, de contrôler le respect des devis et la bonne réalisation des travaux.

L’opérateur incitera à la réalisation de programmes globaux de réhabilitation et aidera à l’élaboration d’un projet de travaux sur la base de diagnostics succincts techniques, sociaux et financiers.

A l’attention des propriétaires bailleurs, l’opérateur : Etablira un montage financier prévisionnel leur permettant d’effectuer leur choix en terme de travaux et/ou de conventionnement au regard notamment des conséquences des travaux sur les loyers futurs prévisionnels, des aides à la personne correspondante et des dispositifs de défiscalisation applicables. Examinera avec les propriétaires toutes solutions de maintien dans les lieux des locataires en cas de difficultés financières. Les plans de financement et la nature des aides financières devront être clairement exposés. Le rappel des conditions d’octroi des aides publiques et des situations particulières entraînant le remboursement (vente…) devra également y figurer.

Concernant les copropriétés en difficultés, l’opérateur devra : Réaliser un diagnostic approfondi des immeubles et adresses sur le plan social, financier (situation financière du syndicat des copropriétaires et de chaque propriétaire), de la gestion, juridique (organisation et fonctionnement), technique (type de construction, matériaux, qualité architecturale, désordres), énergétique (évaluation de la performance énergétique du bâti). Si à l’issue de ce diagnostic l’adresse est retenue en financement spécifique copropriété dans le cadre de l’OPAH-RU (aide au syndicat des copropriétaires), il s’agira de proposer un programme d’action adapté à ses problématiques, avec notamment des stratégies de redynamisation et d’accompagnement de la gestion, la mise en place d’un accompagnement social en direction de certaines familles et la définition d’un programme de réhabilitation adapté à la situation de ces copropriétés (sur la base notamment de l’évaluation des capacités financières des copropriétaires à payer leurs restes à charge). Ce programme intégrera autant que possible la maîtrise de l’énergie dans le projet de réhabilitation global ainsi que la mise en valeur du bâti.

Montage des dossiers de financement, préfinancement et suivi Dans l’ensemble du périmètre de l’OPAH-RU, l’opérateur informera les propriétaires sur les aides financières auxquelles ils peuvent prétendre et assurera le montage et le suivi des dossiers de demande de subventions auprès des différentes instances ainsi que le montage et le suivi des dossiers de préfinancement. Dans le cadre de la mise en place de conventionnements avec l’ANAH, au tout début de la prestation de l’opérateur, la ville de Montereau-Fault-Yonne veillera à ce que les modalités de travail en partenariat avec la Délégation locale de l’ANAH en charge de l’instruction des dossiers soient précisément définies.

Missions relevant de la lutte contre l'habitat indigne et indécent L’opérateur travaillera en collaboration et en coordination avec les services de la ville : le Chef de Projet ACV, le service d’Inspection Sanitaire, le service Urbanisme et le service Logement dans la résolution des situations d’insalubrité et de péril. Afin de maintenir une cohérence technique dans le traitement des dossiers de travaux (articulation entre travaux en parties privatives et en parties communes), l’opérateur participera à la commission Habitat Indigne, pilotée par la ville. L’opérateur (cf. art. 3.3) : - alertera les services sur les bâtiments et logements susceptibles d’être insalubres, de relever de la police des immeubles menaçant ruine ou de la sécurité des équipements communs dans des immeubles collectifs d’habitation, - accompagnera les (co)propriétaires et syndics dans la mise en œuvre des travaux liés aux procédures pour l’éradication de l’habitat indigne, - en cas de carence des propriétaires, accompagnera les services dans la réalisation de travaux d’office ou la substitution financière aux seuls copropriétaires défaillants,

- à chaque fois que nécessaire, estimera le nombre d’hébergements ou de relogements à prévoir, leur durée et coût prévisionnel et accompagnera les familles lors des différentes étapes, - dans le cadre de la lutte contre le saturnisme (hors injonction préfectorale), accompagnera les propriétaires dans la réalisation des travaux d’éradication du plomb, - dans le cadre de la lutte contre les marchands de sommeil, signalera toute situation de logement indigne ou/et d’infraction au Code de l’Urbanisme et établira un rapport succinct permettant aux services de porter plainte auprès du Procureur de la République, - dans le cadre de la mise en œuvre du décret logement décent, visitera les logements, accompagnera les locataires et les propriétaires sur leurs droits et leurs devoirs et assistera la commission de médiation.

Lutte contre les déperditions d’énergie, mise en valeur du patrimoine architectural et requalification durable du patrimoine L’opérateur devra appréhender d’une manière globale les objectifs poursuivis à travers l’OPAH-RU visant une requalification globale de l’habitat privé, privilégiant des travaux durables, permettant des économies d’énergie (cf. article 3.5) et mettant en valeur le patrimoine architectural (cf. article 3.8). L’équipe opérationnelle : - interviendra auprès des ménages en situation de précarité énergétique, susceptibles de relever des aides « Habiter Mieux » de l’ANAH, en effectuant un repérage et en réalisant un accompagnement, - accompagnera les propriétaires dans la recherche d’économies de charges et la mise en œuvre de travaux d’économie d’énergie, - veillera à ce que la mise en valeur du patrimoine architectural soit partie intégrante des projets de requalification - accompagnera la mise en œuvre de la future campagne de ravalement.

Adaptation des immeubles et logements aux personnes handicapées Le prestataire prendra systématiquement en compte cette problématique (cf. article 3.6). L’opérateur réalisera un accompagnement social des ménages en cohérence avec les objectifs visés par l’OPAH-RU et notamment le redressement de copropriété, le maintien dans les lieux, autant que possible, des occupants et la décence des logements (cf. article 3.7).

7.3. Évaluation et suivi des actions engagées

7.3.1. Indicateurs de suivi des objectifs

La présente convention doit permettre de répondre aux enjeux cités dans le préambule et au chapitre 2 ainsi qu’aux objectifs qualitatifs et quantitatifs énumérés au chapitre 3 et si nécessaire, d’infléchir ces objectifs au regard des résultats obtenus et des problématiques spécifiques rencontrées. A cette fin, l’opérateur produira : - Un tableau de bord de suivi avec indicateurs de résultats. - Une fiche par copropriété diagnostiquée (avec éléments de diagnostic, actions mises en œuvre, résultats, propositions...) qui fera l’objet d’une réactualisation annuelle. - Un bilan annuel arrêté au 31 décembre de l’année faisant état des actions menées et des résultats qualitatifs et quantitatifs de l’année écoulée assortis des grandes lignes du programme d’actions pour l’année à venir, compte tenu des objectifs finaux de l’OPAH-RU comme de la dynamique des résultats déjà obtenus. - En fin d’OPAH-RU, un bilan final de l’opération. Ces différents bilans doivent permettre d’évaluer quantitativement et qualitativement le résultat des missions assurées par l’opérateur au regard des objectifs fixés. Ils devront inclure un bilan du travail social mené et un bilan du FSL. Ils s’appuieront sur un ensemble d’indicateurs sociologiques, financiers et immobiliers permettant par ailleurs d’évaluer l’impact global de l’opération, notamment : - Nombre d’immeubles traités (travaux sur parties communes) et de logements mis aux normes, répartis suivant leur statut d’occupation et leur mode de traitement (conventionnés ou non, nombre de logements sous injonction ou arrêté d’insalubrité, saturnisme, péril, travaux d’adaptation au handicap, ...). - Nombre de dossiers de demande de subvention montés par financeur (en distinguant les subventions sollicitées et obtenues). - Nombre de dossiers de demande de préfinancement montés. - Etat des consommations des différentes aides financières apportées par chaque financeur. - Nombre et caractéristiques socio-économiques (composition familiale, activité, ressources...) des propriétaires occupants aidés, des locataires maintenus dans les lieux, relogés pendant l’OPAH-RU – dont le nombre de ménages en situation de précarité énergétique. - Caractéristiques des propriétaires bailleurs rencontrés et subventionnés. - Point sur les opérations-tiroirs (hébergements) et sur les opérations de relogement envisagées/réalisées. - Niveau des loyers des logements traités avant et après travaux (loyer hors charges, loyer toutes charges comprises, loyers hors charges au m², loyer toutes charges comprises au m²).

- Taux d’effort des locataires (avant et après travaux). - Reste à charge avant et après subventions. - Nature et montant des travaux par logement ou par immeuble (en comparant les travaux envisagés et les travaux subventionnables, les travaux effectivement réalisés et les subventions réellement versées). - Nombre et nature des interventions de maîtrise d’œuvre. - Toutes précisions sur les effets induits de l’OPAH-RU (à l’échelle de l’ensemble du périmètre) : impact sur l’économie locale, effets d’entraînement sur les opérations de réhabilitation, conséquences sur le marché du logement (évolution du nombre de logements vacants, des mutations de logements/immeubles, de la proportion de PPPI, prix de vente, …), évolution des ressources des ménages (revenu moyen, écart-type, …). - Pour les copropriétés en particulier, les résultats obtenus au regard des actions menées et les propositions d’actions nouvelles à engager. - Fréquence des formations et des campagnes d’information et niveau de participation. - Impact de la campagne d’information et de sensibilisation sur la maîtrise de l’énergie. - Nombre de logements pour lesquels un diagnostic de performance énergétique a été réalisé. - Nombre d’audits thermiques réalisés. - Nombre de logements et d’immeubles concernés par des travaux de maîtrise de l’énergie. - Consommation énergétique avant et après travaux (étiquettes) suivant les statuts et le type de bâti. Au tout début de sa mission, l’opérateur proposera aux partenaires pour validation une trame pour le tableau de bord de suivi – avec indicateurs de résultats et une fiche type de suivi d’immeuble. 7.3.2. Bilans et évaluation finale

Un bilan au moins annuel et un bilan final de l’opération seront réalisés et présentés sous la responsabilité du maître d’ouvrage en comité de pilotage stratégique. Ils seront adressés aux différents partenaires de l'opération.

Bilan annuel Le bilan annuel est établi sous la responsabilité du maître d'ouvrage ; il ouvrira des perspectives pour la bonne continuité du programme. Il sera validé à l'occasion du comité stratégique annuel. Ce rapport devra faire état des éléments suivants : - pour les opérations réalisées : localisation, nature et objectif ; coûts et financements ; maîtrise d’œuvre ; impact sur le cadre de vie et la vie sociale ; - pour les opérations en cours : localisation, nature et objectif ; état d’avancement du dossier ; plan et financement prévisionnel ; points de blocage.

En fonction des difficultés rencontrées sur les plans technique, administratif et financier, des mesures seront proposées pour corriger la tendance et atteindre les objectifs fixés par la convention. Elles feront si nécessaire l'objet d'un avenant à la convention.

Bilan final Sous la responsabilité du maître d'ouvrage, un bilan final du programme sous forme de rapport devra être présenté au comité de pilotage stratégique en fin de mission.

Chapitre VI – Communication.

Article 8 - Communication

Le maître d'ouvrage du programme, les signataires et l'opérateur s'engagent à mettre en œuvre les actions d'information et de communication présentées ci-dessous. Il est ainsi impératif de porter le nom et le logo de l'Agence Nationale de l'Habitat sur l'ensemble des documents et ce dans le respect de sa charte graphique. Ceci implique les supports d'information de type : dépliants, plaquettes, vitrophanies, site internet ou communication presse portant sur l'OPAH-RU. Le logo de l'ANAH en quadrichromie, la mention de son numéro indigo (0 820 15 15 15) et de son site internet anah.fr devront apparaître sur l'ensemble des supports écrits et « on line » dédiés à informer sur le programme au même niveau que les autres financeurs : articles presse municipale, ou presse quotidienne régionale, affichage, site internet, exposition, filmographie, vitrophanie dans le cadre du bureau d'accueil de l'opération notamment. L'opérateur assurant les missions de suivi-animation indiquera dans tous les supports de communication qu'il élaborera, quels qu’ils soient, l'origine des subventions allouées par l’ANAH. Il reproduira dans ces supports à la fois le logo type, la mention du numéro indigo et du site internet de l'Agence dans le respect de la charte graphique ; Dans le cadre des OPAH, pour les opérations importantes de travaux, les éventuels supports d'information de chantier (autocollants, bâches, panneaux ...) comporteront la mention « travaux réalisés avec l'aide de l'ANAH ». Le logo du ministère en charge du logement devra également figurer sur tout support de communication diffusé dans le cadre de l'opération de même que celui d'Action Logement.

Lors des réunions d’information destinées à présenter les financements, l'organisme d’animation devra travailler en étroite collaboration avec la délégation locale (ou le cas échéant le délégataire des aides à la pierre) et remettre un dossier qui aura été élaboré avec celle-ci ou celui-ci.

D'une manière générale, les documents de communication devront avoir été réalisés avec la DDT (ou le cas échéant le délégataire des aides à la pierre), qui fournira toutes les indications nécessaires à la

93 rédaction des textes dans le cadre de la politique menée localement : priorités, thématique, enjeux locaux, etc. et validera les informations portées sur l'ANAH. Les documents d’information générale ou technique conçus par l’Agence à destination du public devront être largement diffusés. Il appartient au maître d'ouvrage du programme et à l'opérateur de prendre attache auprès de la direction de la communication de l'ANAH afin de disposer en permanence des supports existants : guides pratiques, liste des travaux recevables, dépliants sur les aides, etc.

Par ailleurs, dans le cadre de sa mission d'information et de communication, l'ANAH peut être amenée à solliciter l'opérateur en vue de réaliser des reportages journalistiques, photographiques ou filmographiques destinés à nourrir ses publications et sites internet. L'opérateur apportera son concours à ces réalisations pour la mise en valeur du programme. En complément, si les signataires de la convention réalisent eux-mêmes des supports de communication relatifs à l'OPAH, ils s'engagent à les faire connaître à la direction de la communication de l'ANAH et les mettre à sa disposition libre de droits.

Enfin, le maître d'ouvrage et l'opérateur assurant les missions de suivi-animation dans le secteur programmé s'engagent à informer la direction de la communication de l'ANAH de toute manifestation spécifique consacrée à l'opération afin qu'elle relaie cette information. Afin de faciliter les échanges, l'ensemble des outils de communications (logos et règles d'usage) sont à disposition sur l'extranet de l'Agence.

Chapitre VII – Prise d'effet de la convention, durée, révision, résiliation et prorogation.

Article 9 - Durée de la convention

La présente convention est conclue pour une période de 5 années calendaires. Elle portera ses effets pour les demandes de subvention déposées auprès des services de l'A NAH à compter de la date de signature de la convention.

Article 10 – Révision et/ou résiliation de la convention

Si l'évolution du contexte budgétaire, de la politique en matière d'habitat, ou de l'opération (analyse des indicateurs de résultat et des consommations de crédits), le nécessite, des ajustements pourront être effectués, par voie d'avenant. Toute modification des conditions et des modalités d’exécution de la présente convention fera l’objet d’un avenant. La présente convention pourra être résiliée, par le maître d'ouvrage ou l'ANAH, de manière unilatérale et anticipée, à l'expiration d'un délai de 6 mois suivant l'envoi d'une lettre recommandée avec accusé

94 de réception à l'ensemble des autres parties. La lettre détaillera les motifs de cette résiliation. L’exercice de la faculté de résiliation ne dispense pas les parties de remplir les obligations contractées jusqu’à la date de prise d’effet de la résiliation.

Article 11 – Transmission de la convention La convention de programme signée et ses annexes sont transmises aux différents signataires, ainsi qu'au délégué de l'agence dans la région et à l'ANAH centrale en version PDF.

Fiche action n°2 OPAH-RU – Opération Programmée pour l’Amélioration de l’Habitat – Renouvellement Urbain – Suivi de l’opération Axe Axe De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en n°1 centre-ville Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin 2025 PRÉVISIONNEL Description Réalisation d’une étude pré-opérationnelle afin d’avoir une approche qualitative et générale quantitative de l’état du bâti en centre-ville, qui sera suivi par une mission de maîtrise d’œuvre. Cette démarche vise à : - Intégrer les projets qui auront un impact sur l’attractivité du centre ancien - Mettre l’accent sur les différents aspects qui concourront à résoudre les problématiques et à insuffler une nouvelle attractivité : le fonctionnement urbain, la valorisation foncière, les démolitions nécessaires. - Prendre en compte la capacité d’intervention des propriétaires, le potentiel et les limites liées au marché immobilier local. - Intégrer à la réflexion la dimension sociale, en particulier celle relative à l’amélioration des conditions de vie des habitants. - Mobiliser les différents partenaires : ANAH, Conseil départemental, Conseil Régional, opérateurs immobiliers... - La convention cadre OPAH-RU est annexée – (annexe 1) Objectifs Lancement de l’OPAH Renouvellement Urbain à partir du premier trimestre 2021 pour une durée de 5 ans afin de : - Lutter contre la précarité énergétique et l’insalubrité des logements - Améliorer l’offre locative en centre-ville - Remettre sur le marché des logements vacants - Diversifier l’offre et les statuts d’occupation et contribuer à l’attractivité urbaine

Intervenants Ville de ANAH Mission de Maîtrise d’œuvre animation OPAH-RU Montereau Budget global Modalités de Budget global – 544 283 € financement ANAH 50% (ingénierie) - 270 000 €

CDC 15% - 81 000 €

Ville reste - 297 000 €

Indicateur Signature de la convention avec l’ANAH d’avancement Identification de l’opérateur chargé du suivi

Indicateurs de Nombre d’immeubles ayant bénéficiés d’une intervention résultat Nature de l’intervention

Localisation des immeubles test dans le cadre de l’étude pré-opérationnelle d’OPAH-RU

Fiche action n°3 Réhabilitation du 22/ 24 Jean-Jaurès (logements et commerces)

Axe Axe n°1 De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville Date de signature Action mature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description générale Ensemble immobilier caractéristique du tissu urbain Monterelais, le 22/ 24 Jean Jaurès est composé de plusieurs logements et d’un commerce en pied d’immeuble. Cet immeuble acquis par la ville afin d’accompagner une nouvelle offre commerciale et locative permettra de réhabiliter des logements (T3 et T4) et un local commercial. Situé en plein centre-ville, face à la Collégiale Notre Dame et Saint Loup, le projet vise à améliorer l’offre locative en centre-ville afin de favoriser la mixité sociale en attirant une nouvelle population.

Objectifs - Renforcer la valeur d’usage du centre-ville en augmentant l’offre de logements et l’offre d’équipements - Capitaliser un foncier et un immobilier communal - Valoriser un patrimoine architectural

- valoriser les cellules commerciales Intervenants Ville de Montereau Budget global Acquisition Modalités Ville de Montereau effectuées en 2018, de EPFIF 250 000 € financement Réhabilitation à Action Logement (sous réserve d’étude du chiffrer dossier) ANAH Indicateur Signature de la convention avec l’EPFIF/ Action Logement d’avancement Identification de l’opérateur chargé du suivi Indicateurs de résultat Nombre d’immeubles ayant bénéficiés d’une intervention

Nature de l’intervention

Localisation de l’immeuble

Immeuble 22/ 24 rue Jean Jaurès Hôtel de ville

Fiche action n°4 44/ 46 rue Jean-Jaurès/ 4, 4bis rue du Docteur Petit – démolition/ reconstruction (2 immeubles groupés) Axe Axe n 1 De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description Ensemble immobilier caractéristique du tissu urbain Monterelais, le 46 (44 en cours générale d’acquisition) Jean Jaurès est composé de plusieurs logements et plusieurs commerces en pied d’immeubles. Ces immeubles acquis par la ville afin d’accompagner une nouvelle offre commerciale et locative permettra de réaliser plusieurs logements et locaux commerciaux. Situé en plein centre-ville et à proximité du parking en silo, le projet vise à améliorer l’offre locative en centre-ville afin de favoriser la mixité sociale, en attirant une nouvelle population.

Objectifs - Renforcer l’attractivité du centre-ville par une offre de logements plus qualitative - Capitaliser un foncier et un immobilier communal - Offrir une surface commerciale conforme aux attentes des commerçants - Favoriser l’implantation de nouveaux commerces - Résorption de l’insalubrité et péril (44)

Intervenants - Ville de Montereau - - EPFIF Budget global Acquisition effectuée 150 000 € en Modalités Ville/ EPFIF/ 2018 pour le 46 (et 44 en cours) de Démolition/ reconstruction à financement chiffrer

Indicateur Définition du projet d’avancement Réalisation de l’opération Indicateurs de - Augmentation du nombre de logements résultat - Qualité de logements - Qualité énergétique - Restructuration des commerces

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Localisation de l’immeuble

Opérations immobilières Hôtel de ville

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Fiche action n°5 Achat de terrain à bâtir, 8 rue Victor Hugo (procédure tribunal administratif) - Construction logements droit commun ou logements IFSI

Axe Axe n°1 De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville Date de Action mature signature CALENDRIER début 2020 Fin PRÉVISIONNEL Description Parcelle en friche depuis de nombreuses années. générale Suite à un projet immobilier qui ne s’est pas concrétisé, le propriétaire a remis en vente la parcelle, localisée face à l’Hôpital. En réponse à l’appel à projet de la Région pour le logement du personnel soignant, la ville a souhaité s’engager dans le dispositif en proposant ce terrain.

Objectifs - Favoriser l’offre médicale - Développer une offre locative permettant au personnel soignant de s’installer dans la ville - Diversifier l’offre locative (favoriser l’arrivée d’une nouvelle population) - Offrir un soutien pour les familles de patients hospitalisés

Intervenants Ville de EPFIF Montereau Région IDF Budget global Achat/ Modalités de Ville de Montereau construction à financement EPFIF chiffrer Région

Indicateur Définition du projet d’avancement Réalisation de l’opération Indicateurs de - Augmentation du nombre de logements résultat - Qualité des logements - Qualité énergétique

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Localisation de l’opération

Opération immobilière Hôtel de ville

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Fiche action n°6 Poursuite de la reconstitution de l’offre de logements sociaux en liaison avec le programme de rénovation urbaine (Ville Haute)

Axe Axe n°1 De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description La ville s’est engagée, depuis de nombreuses années dans la résorption des générale dysfonctionnements urbains les plus importants en Ville Haute.

Les différentes opérations de démolitions/ reconstructions ont permis à de nombreux Monterelais d’améliorer leurs conditions locatives. Afin d’accompagner la volonté des habitants de rester dans la ville (à défaut du quartier) la commune a développé l’offre locative sociale sur d’autres quartiers.

Afin de poursuivre les opérations de reconstitution de l’offre locative sur Montereau une opération est prévue, à court terme, en ville basse, au 52 rue Léo Lagrange.

Objectifs - Améliorer l’offre locative - Diversifier l’offre locative et favoriser la mixité sociale - Accompagner le parcours résidentiel - Reconstituer l’offre locative dans le cadre de l’opération NPNRU Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités de Ville financement Bailleurs sociaux ANAH Indicateur Définition des projets d’avancement Réalisation des travaux Relogement des familles

Indicateurs de Nombre de logements résultat Satisfaction des familles

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Localisation des opérations

Opérations immobilières Hôtel de ville

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Fiche action n°7 Aide au ravalement

Axe Axe n°1 De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville Date de Action mature signature CALENDRIER début 2020 Fin PRÉVISIONNEL Description Riche d’un patrimoine architectural « remarquable » mais dégradé, la ville a générale souhaité, dès 1988, améliorer l’état de son patrimoine.

Afin de soutenir les propriétaires dans l’amélioration de leur patrimoine et maintenir la qualité architecturale du bâti, la ville accompagne les propriétaires par une aide au ravalements pour les bâtiments construits avant 1949 et situé sur le périmètre du centre-ville (+ avenue du Général de Gaulle, avenue du Maréchal Leclerc et place Pierre Sémard), des quartiers Saint Maurice et Saint Nicolas.

Pour être financés, les propriétaires doivent : - Respecter l’avis émis par l’Architecte des Bâtiments de France, - Faire effectuer les travaux par une entreprise inscrite au registre du commerce ou des métiers, - Y inclure la réfection des ferronneries, menuiseries et volets.

Objectifs - Lutter contre l’habitat indigne et dégradé - Améliorer les conditions locatives - Valoriser l’image de la ville

Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités de Ville financement Propriétaires 50 000 € par an Indicateur Définition des projets d’avancement Réalisation des travaux

Indicateurs de Nombre d’immeubles concernés résultat Localisation des immeubles

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Fiche action n°8 Aménagement d'un marché couvert dans l'ancienne salle des fêtes

Axe Axe n°2 - Diversifier l’offre commerciale - Lutter contre la vacance des cellules Date de Action mature signature CALENDRIER début 2022 Fin PRÉVISIONNEL Description Il y a encore 20 ans, les marchés de Montereau constituaient une offre extrêmement générale importante de la vie commerciale locale.

Les nouveaux modes de consommation, la vétusté des espaces ont fait que la fréquentation du marché s’est réduite d’année en année.

Consciente de l’importance d’un marché hebdomadaire pour l’animation de la vie locale ainsi que pour la diversité de l’offre commerciale, la commune souhaite aménager un marché couvert, dans l’espace de l’actuelle salle des fêtes (lieu de la programmation culturelle, qui sera délocalisée au Grand Théâtre en 2022).

Objectifs - Diversifier l’offre commerciale - Développer des espaces d’attractivité commerciale - Valoriser les producteurs et savoir-faire locaux

- Animer le centre-ville

Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités Ville de CDC (possibilité étudier) financement

Indicateur d’avancement

Indicateurs de résultat

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Fiche action n°9 Etude faisabilité Marché Couvert

Axe Axe n°2 - Diversifier l’offre commerciale - Lutter contre la vacance des cellules Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description générale L’étude a pour objectif d’identifier la faisabilité technique et économique (définition du modèle commercial, étude de clientèle, évaluation du chiffre d'affaire potentiel, coût travaux, mode de gestion de l’équipement). L’étude doit aussi intégrer une démarche environnementale et une réponse aux

objectifs énergétiques.

Objectifs

Intervenants Ville de Modalités Ville Montereau de CDC financement étudier) (possibilité Budget global

Indicateur d’avancement

Indicateurs de résultat

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Fiche action n°10 Valorisation du patrimoine commercial

Axe Axe n°2 - Diversifier l’offre commerciale - Lutter contre la vacance des cellules Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description Montereau est une ville à forte densité économique et commerciale. générale Le développement de pôles commerciaux en périphérie a fragilisé le commerce de centre-ville. La vacance commerciale s’accentue et une dégradation du bâti de plus en plus importante s’opère. Souhaitant soutenir l’activité commerciale et accompagner sa diversification, la ville a acquis différentes cellules commerciales. De nombreux commerces exercent encore aujourd’hui dans des cellules qui, faute de valorisation/ aménagement/ entretien manquent d’attractivité. L’objectif est donc d’accompagner les commerçants dans la valorisation de leur patrimoine.

Objectifs - Identifier le patrimoine commercial « remarquable » - Identifier les activités commerciales/ artisanales de savoir-faire - Soutenir la valorisation de l’activité - Accompagner la réalisation des travaux permettant une amélioration du bâti

Intervenants Ville de Montereau Modalités de Ville financement Commerçants Commerçants CCI/ CMA Etat (DSIL) CDC (Prêt/ investissement) Budget global

Indicateur d’avancement

Indicateurs de résultat

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Fiche action n°11 Maison du Terroir

Axe Axe n°2 - Diversifier l’offre commerciale - Lutter contre la vacance des cellules Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description La Communauté de Communes du Pays de Montereau (CCPM) souhaite initier la générale création d’une « Maison du Terroir » à Montereau, spécialisée dans la vente de produits locaux et d’un point information touristique.

Réponse à la demande des citoyens de consommer davantage de produits en circuits courts, alternative pour accompagner le développement et la valorisation d’une agriculture locale, ce commerce contribuera également à la redynamisation du centre de Montereau.

Au cœur de l’hyper-centre de Montereau, cette Maison du Terroir et du Brie de Montereau sera le lieu de rencontres idéal des producteurs et restaurateurs locaux, des consommateurs adeptes des circuits courts et des touristes désireux de découvrir les produits de la gastronomie locale, une synergie complète et moderne.

Après avoir réalisé une enquête d’opportunité pour s’assurer de la viabilité du projet, la Communauté de Communes a acquis un local commercial dans le centre-ville.

Aujourd’hui la CCPM est à la recherche d’un exploitant, locataire et gestionnaire de cette future Maison du Terroir.

La Communauté de Communes a publié un appel à candidatures sur son site internet, détaillant le projet et les attendus quant au choix du candidat.

Objectifs - Redynamiser le commerce local - Valoriser les filières courtes et le savoir-faire local - Diversifier l’offre commerciale - Apporter une offre complémentaire Intervenants CCPM Ville de Montereau Commerçants

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CCI/ CMA Budget global Modalités de financement Indicateur Identification du porteur de projet d’avancement Réalisation des aménagements commerciaux Indicateurs de - Diversification de la clientèle - Attractivité du centre-ville résultat - Maintien de l’activité commerciale - Fréquentation

Cellule commerciale Hôtel de ville

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Fiche action n°12 Bourse aux locaux Axe Axe n°2 - Diversifier l’offre commerciale - Lutter contre la vacance des cellules Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description Le centre-ville de Montereau est constitué d’un tissu commercial vaste et diversifié. générale Toutefois, on constate depuis plusieurs années, que le centre-ville n’attire plus de nouveaux commerçants. La vétusté ou l’exiguïté des cellules pousse les nouveaux créateurs, ou les grandes enseignes à s’installer dans les zones commerciales plus confortables, mais moins conviviales ou authentiques. On constate une vacance commerciale de plus en plus importante, 24% (14% en 2009). La volonté de la ville et de la CCPM est de réaffirmer les atouts du centre-ville (attractivité, diversité, convivialité, etc.) afin de favoriser l’implantation de nouveaux commerçants. Un travail préalable avec les propriétaires de cellules commerciales devra donc être effectué.

Objectifs - Etablir un diagnostic des cellules commerciales - Identifier les cellules commerciales pouvant faire l’objet d’une reprise d’activité - Etablir un « partenariat » avec les propriétaires de fonds de commerces - Accompagner la remise en état des cellules commerciales - Accompagner l’installation commerciale - Suivre l’activité commerciale

Intervenants Ville de Montereau/ CCPM/ CCI/ CMA/ propriétaires Budget global Modalités Ville/ CCPM/ ANAH/ Etat/ de Epareca financement Indicateur - Identification des partenaires/ financeurs - Suivi des d’avancement travaux

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Indicateurs de - Nombre de cellules commerciales Etat des cellules résultat - - Nombre de nouvelles activités - Durée de l’activité

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Fiche action n°13 Observatoire du commerce

Axe Axe n°2 - Diversifier l’offre commerciale - Lutter contre la vacance des cellules Date de Action mature signature CALENDRIER début 2020 Fin PRÉVISIONNEL Description Le centre-ville de Montereau est constitué d’un tissu commercial vaste et diversifié. générale Toutefois, on constate depuis plusieurs années, que le centre-ville n’attire plus de nouveaux commerçants. La vétusté ou l’exiguïté des cellules pousse les nouveaux créateurs, ou les grandes enseignes à s’installer dans les zones commerciales plus confortables, mais moins conviviales ou authentiques. On constate une vacance commerciale de plus en plus importante, 24% (14% en 2009). Le commerce local est très lié aux pôles commerciaux périphériques, mais aussi aux nouvelles formes de consommation.

L’objectif de l’observatoire permet d’analyser les évolutions de l’environnement commercial, pour permettre aux créateurs d’avoir une vision exhaustive de l’environnement économique local.

Objectifs Créer un outil offrant une aide à la décision pour :

. L’aménagement du territoire et l’urbanisme commercial, . L’implantation et le développement de points de vente, . L’optimisation d’un appareil commercial (adéquation offre/demande).

Intervenants Ville de Montereau/ CCPM/ CCI/ CMA Budget global Modalités CCPM Ville 1.500€ (CILA) de financement Indicateur Identification du tissus économique local (commerces, artisans, entreprises) d’avancement localisation

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Indicateurs de - résultat Elaboration de tableau de bord/ cartographie d’aide à la décision - Nombre d’implantations de commerces - Lieu d’installation de l’activité commerciale - Types d’activités commerciales - Durée de vie du commerce

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Fiche action n°14 Atelier Boutique

Axe Axe n°2 - Diversifier l’offre commerciale - Lutter contre la vacance des cellules - Créer des activités de proximité Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description Deux objectifs sont recherchés dans ce projet : générale - Le principe de l’atelier boutiques est de permettre à un porteur de projet de tester pendant plusieurs mois son idée de commerce dans un local mis à disposition avec un accompagnement technique personnalisé à la création de l’activité. - L’atelier boutique peut bénéficier d’un local mis à disposition gratuitement situé en centre- ville pour y tenir un point de vente de courte durée créant un effet de surprise éveillant la curiosité des clients

Objectifs - Soutenir les nouvelles initiatives - Accompagner l’installation - Favoriser le développement de nouvelles activités Intervenants Ville de Montereau/ CCPM/ CCI/ CMA Commerçants/ artisans Budget global Modalités de 20 000 euros financement Par boutique CCPM/ Ville Indicateur - Localisation des locaux d’avancement - Identification des activités « tests » Indicateurs de - Nombre de nouvelles activités résultat - Lieu d’implantation - Type d’activité

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Fiche action n°15 Borne wifi publique Axe Axe n°2 Améliorer la visibilité des commerces Date de Action mature signature CALENDRIER début 2020 Fin 2020 PRÉVISIONNEL Description Le centre-ville de Montereau est constitué d’un tissu commercial vaste et diversifié. générale Toutefois, on constate depuis plusieurs années, que le centre-ville n’attire plus de nouveaux commerçants. La ville propose de nombreuses activités, mais le support de communication privilégié reste encore le format papier (diffusé et à disposition dans les structures publiques). Les habitudes des habitants/ consommateurs changent, de plus en plus de personnes utilisent le e-commerce et de nombreuses démarches s’effectuent exclusivement en ligne. La ville doit accompagner cette transformation par la mise en place de bornes wifi publiques. Solution efficace pour subvenir au besoin de connectivité. Elle permet des débits plus rapides que de la 3G et permet de se connecter sur des zones où le réseau mobile est saturé (en raison de la forte densité) ou absent (zone blanche). Une borne wifi doit être activité prochainement place du Marché au Blé.

Objectifs - Faciliter la connexion des utilisateurs - Accompagner l’inclusion numérique Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités Ville de de Montereau financement Indicateur Identification des emplacements d’avancement

Indicateurs de Mise en place des bornes résultat Nombres de connexion

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Fiche action n°16 Charte enseignes commerciale Axe Axe n°2 Améliorer la visibilité des commerces Date de Action non mature signature CALENDRIER début 2020 Fin 2020 PRÉVISIONNEL Description Le centre-ville de Montereau est constitué d’un tissu commercial vaste et diversifié. générale Toutefois, on constate depuis plusieurs années, que le centre-ville n’attire plus de nouveaux commerçants. La vétusté ou l’exiguïté des cellules poussent les nouveaux créateurs, ou les grandes enseignes à s’installer dans les zones commerciales plus confortables, mais moins conviviales ou authentiques. Les commerçants sont également de moins en moins impliqués dans l’animation locale. La ville souhaite les accompagner à participer activement à l’animation commerciale du centre-ville. Un travail sur l’harmonisation commerciale et sur le développement du service à la clientèle semble donc indispensable.

Objectifs - Harmoniser les vitrines commerciales - Favoriser l’implication des commerçants - Améliorer l’attractivité - Valoriser les cellules commerciales - Etoffer l’offre de services Intervenants Ville de Montereau/ CCPM/ CCI/ CMA Budget global Modalités Budget non encore de défini financement Indicateur Identification des commerçants souhaitant s’investir dans la démarche d’avancement

Indicateurs de Nombre de commerçants impliqués résultat Nombre de propositions

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Fiche action n°17 Harmonisation des vitrines commerciales - 22/ 24 Jean- Jaurès Axe Axe n°2 Améliorer la visibilité des commerces Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin 2020 PRÉVISIONNEL Description Le centre-ville de Montereau est constitué d’un tissu commercial vaste et générale diversifié. Toutefois, on constate depuis plusieurs années, que le centre-ville n’attire plus de nouveaux commerçants. La vétusté ou l’exiguïté des cellules poussent les nouveaux créateurs, ou les grandes enseignes à s’installer dans les zones commerciales plus confortables, mais moins conviviales ou authentiques. L’implication des professionnels à valoriser leurs commerces a également une répercussion sur leur attractivité. La démarche de la ville est de les accompagner dans cette prise de conscience. Propriétaire d’une cellule commerciale, la ville souhaite insuffler cette démarche en requalifiant la vitrine commerciale du 22/24 Jean Jaurès.

Objectifs - Harmoniser les vitrines commerciales - Améliorer l’attractivité - Valoriser les cellules commerciales Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités de 104 868 € financement Ville 20%, Etat – DSIL, 80%

Indicateur Choix du prestataire d’avancement Dépôt des autorisations d’urbanisme Indicateurs de Satisfaction commerçants résultat Satisfaction habitants

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Cellule commerciale Hôtel de ville

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Fiche action n°18 Harmonisation de l’identité visuelle des commerces

Axe Axe n°2 Améliorer la visibilité des commerces

Date de Action mature signature CALENDRIER début 2020 Fin 2022 PRÉVISIONNEL Description Le centre-ville de Montereau est constitué d’un tissu commercial vaste et diversifié. générale Toutefois, on constate depuis plusieurs années, que le centre-ville n’attire plus de nouveaux commerçants. La vétusté ou l’exiguïté des cellules poussent les nouveaux créateurs, ou les grandes enseignes à s’installer dans les zones commerciales plus confortables, mais moins conviviales ou authentiques. L’implication des professionnels à valoriser leurs commerces a également une répercussion sur leur attractivité. La démarche de la ville est de les accompagner dans cette prise de conscience. Propriétaire d’une cellule commerciale, la ville souhaite insuffler cette démarche en harmonisant les enseignes commerciales dans l’hyper centre (en accord avec les prescriptions des monuments historiques). Un soutien financier municipal sera proposé pour la pose d’enseignes conformes à la charte municipale. Objectifs - Harmoniser les vitrines commerciales - Améliorer l’attractivité - Valoriser les cellules commerciales Intervenants Ville de Commerçants Montereau CCI/ CMA Budget global Modalités 30 000 € - ville de financement Indicateur Choix du prestataire d’avancement Choix du visuel Dépôt de la déclaration préalable (démarche individuelle) Indicateurs de - Nombre d’installations Lieu des installations résultat -

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Fiche action n°19 Maison de la santé et du Bel Age Axe Axe n°3 Développer l’accessibilité, la mobilité et les connexions Date de Action non mature signature CALENDRIER début 2022 Fin PRÉVISIONNEL Description Comme de nombreuses communes de Seine et Marne, Montereau est confrontée générale à la désertification médicale. Confrontée également à une population très paupérisée (plus de 60 % de logements sociaux) la nécessité d’améliorer l’offre de santé est indispensable. Ainsi, la commune a ouvert en décembre 2019 un centre de santé municipal en Ville Haute et envisage d’améliorer l’offre médicale en Ville Basse par la création d’une maison de santé et du Bel Age, dans les locaux de l’ancienne trésorerie rue Victor Hugo.

Objectifs - Lutter contre la désertification médicale - Améliorer l’offre de santé - Lutter contre l’isolement des personnes âgées - Prévention des précarisations

Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités de 1 500 000 financement Ville Région IDF Etat ARS Indicateur Finalisation du projet d’avancement Dépose des demandes d’autorisation d’urbanisme

Indicateurs de Nombre de médecins et professionnels paramédicaux résultat Nombre de patients et personnes âgées

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Fiche action n°21 Pose de bornes de stationnement minute Axe Axe n°3 Développer l’accessibilité, la mobilité et les connexions Date de Action mature signature CALENDRIER début 2020 Fin 2020 PRÉVISIONNEL Description Contrairement à la majorité des villes moyennes, le stationnement dans la ville est générale gratuit. La politique de gratuité mise en place par la ville pour favoriser l’accès aux commerces et faciliter le stationnement résidentiel, est toutefois aujourd’hui questionnée. La mise en place de la zone bleue sur les rues commerçantes ne répond pas toujours de façon optimale à la fluidité du stationnement. En effet de nombreux commerçants, qui utilisent ces places quotidiennement estiment que le « turn over » n’est pas suffisant. Ainsi, afin de faciliter l’accès aux commerces et fluidifier le stationnement, la mise en place de bornes minute sur la rue Jean Jaurès a été décidée (après avoir été testée sur la place Marché au Blé) Elles remplacent des zones bleues et permettent d'améliorer la rotation des véhicules à proximité des commerces.

Objectifs - Améliorer la rotation des véhicules à proximités des commerces - Limiter les voitures ventouses

Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités 28 000€ de Ville 20%, Etat financement (DSIL) 80% Indicateur Dépose des demandes d’autorisation d’avancement Indicateurs de - Turn over résultat - Plaintes des commerçants - Nombre de verbalisations

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---- Rue test concernée par la mise en place des bornes minutes

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Fiche action n°22 Construction d’un parking en silo (rue Pierre Brossolette)

Axe Axe n°3 Développer l’accessibilité, la mobilité et les connexions Date de Action mature signature CALENDRIER début 2019 Fin 2020 PRÉVISIONNEL Description La mobilité est un enjeu sociétal et environnemental majeur et la ville de Montereau générale a démontré son volontarisme à agir sur ce sujet y compris par la mise en place, au travers du SITCOME, de solutions innovantes de transport à la demande en soirée et d’un système de vélos urbains.

Afin de préserver ces usages intermodaux sans pour autant nuire au fonctionnement urbain du centre-ville, il est nécessaire de considérer la question du stationnement comme un enjeu prioritaire dans la stratégie du centre-ville, en lien avec la valorisation des espaces publics et la redynamisation commerciale.

La construction d’un parking en silo, d’un parking à la gare, ainsi que le réaménagement de la gare routière en cours constituent des actions structurantes en ce sens. Objectifs - Améliorer la rotation des véhicules à proximité des commerces - Limiter les voitures ventouses - Faciliter les déplacements doux en centre-ville Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités de 5 787 451 financement Etat DSIL – 1 661 228 CCPM - 395 481 Ville 2 730 742 Indicateur Suivi du chantier d’avancement Date de livraison

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Indicateurs de Occupation du parking résultat Fluidité du trafic en centre-ville Satisfaction des commerçants Satisfaction des utilisateurs

Parking silo 0 Mairie ---- Axe commerçant principal

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Fiche action n°23 Réaménagement du parvis de la Collégiale Notre Dame et Saint Loup Axe Axe n°4 Mettre en valeur les formes urbaines, l’espace public et le patrimoine

Date de Action mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description Grâce à une histoire ancienne et un riche passé, Montereau est dotée d’un générale patrimoine urbain remarquable et foisonnant. Il vient renforcer la singularité de la ville ainsi que sa qualité urbaine en général. La Collégiale ou les maisons bourgeoises et hôtels particuliers du centre-ville, où de nombreuses faïences ou céramiques architecturales perdurent, participent à l’ambiance historique et culturelle des lieux. Montereau est une ville ancienne avec un patrimoine immobilier riche et remarquable qui a besoin d’être valorisé. Cet engagement ne peut s’envisager sans la prise en compte de l’histoire locale, la faïencerie Creil-Montereau et les briqueteries. La valorisation du patrimoine ne peut pas s’envisager sans la prise en compte de ses abords. Une articulation doit être trouvée, entre le bâti, ses abords, et son environnement proche (espaces verts, cours d’eau, zones d’habitation, commerces) afin d’accompagner la mutation de place « historique » vers des utilisations multiples. Le réaménagement intégrera ces nouvelles attentes dans le respect des prescriptions formulées par le Service Départemental de l’Architecture et du Patrimoine.

Objectifs - Valoriser le patrimoine local - Sécuriser les espaces Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités de 489 226 € financement Etat (DSIL) - 40% (195 690 €) Vile – 20% (97 845 €) CD 77 (CID) – 40 % (195 690 €)

CDC (Prêt - possibilité à étudier ».)

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Indicateur Dépôt du permis d’aménager d’avancement

Indicateurs de Respect du calendrier utilisation des lieux résultat

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Fiche action n°24 Réintégration de céramique architecturale sur les façades d’immeubles Axe Axe n°4 Mettre en valeur les formes urbaines, l’espace public et le patrimoine

Date de Action mature signature CALENDRIER début 2020 Fin PRÉVISIONNEL Description Grâce à une histoire ancienne et un riche passé, Montereau est dotée d’un générale patrimoine urbain remarquable et foisonnant. Il vient renforcer la singularité de la ville ainsi que sa qualité urbaine en général. La Collégiale ou les maisons bourgeoises et hôtels particuliers du centre-ville, où de nombreuses faïences ou céramiques architecturales perdurent, participent à l’ambiance historique et culturelle des lieux. Montereau est une ville ancienne avec un patrimoine immobilier riche et remarquable qui a besoin d’être valorisé. Cet engagement ne peut s’envisager sans la prise en compte de l’histoire locale, la faïencerie Creil-Montereau et les briqueteries. On peut encore trouver de nombreuses céramiques sur les façades de maisons. Souhaitant donner une identité forte à la ville, il est envisagé de réintégrer la céramique architecturale dans les façades d’immeubles.

Objectifs - Préserver et valoriser l’histoire de la ville - Construire « l’identité » de la ville - Apporter du beau et du qualitatif dans les constructions Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités 30 369 € de financement Indicateur Identification du porteur d’avancement Identification des immeubles tests Indicateurs de Nombre d’immeubles concernés résultat Localisation des immeubles Satisfaction des habitants Intérêt touristique

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Fiche action n°25 Plan arbres Axe Axe n°4 Mettre en valeur les formes urbaines, l’espace public et le patrimoine

Date de Action non mature signature CALENDRIER début 2021 Fin PRÉVISIONNEL Description La ville de Montereau est bordée par l’Yonne et la Seine. générale Cette particularité de la ville se doit d’être valorisée par une démarche qui intègre l’eau et les espaces verts. Bien que cernée par des espaces verts naturels, le centre-ville manque de végétalisation. Le « plan arbre » que souhaite développer la ville s’inscrit dans la continuité de l’aménagement des bords de fleuves.

La démarche actuelle est d’inscrire la végétalisation comme une partie intégrante et pérenne de l’environnement urbain. Objectifs Végétaliser la ville Offrir un cadre agréable Préserver l’écosystème local Intervenants Ville de Montereau Budget global Modalités de financement Indicateur Identification des espaces à végétaliser et du prestataire d’avancement

Indicateurs de Nombre d’arbres plantés résultat Espèces de végétaux intégrées dans le paysage urbain

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Fiche action n°26 Musée numérique – Micro Folie Axe Axe n°5 Favoriser l'accès aux équipements et services publics

Date de Action mature signature CALENDRIER début 2019 Fin PRÉVISIONNEL Description La culture est pour la ville de Montereau une priorité et elle ne doit pas être exclusivement générale réservée aux « élites ». C’est l’engagement de la ville depuis de nombreuses années. Avec sa politique de la culture à 1 €, la commune souhaite en faciliter l’accès à tous. La ville permet également aux Monterelais, mais aussi au non Monterelais d’accéder gratuitement à la culture par le biais de ses musées, musée de la faïencerie, musée du Prieuré st Martin. Le projet de musée numérique « micro folies » lancé par le parc d’expositions de la Villette s’inscrit dans cette démarche. La Micro-Folie de Montereau peut se visiter en accès libre. Chacun peut y suivre la présentation vidéo des œuvres et conduire sa propre navigation, entre l’écran et sa tablette, en découvrant des explications par les conservateurs des musées, des vidéos… Elle peut aussi accueillir des visites thématisées programmées pour les groupes scolaires.

Objectifs - Faciliter l’accès à la culture pour tous - Faire rayonner Montereau au-delà des frontières Intervenants Ville de Ville Montereau CDC 40 000€ Budget global

Indicateur Installation du projet d’avancement Phase de déploiement du projet Indicateurs de Nombres de visiteurs résultat Profil des visiteurs

Fréquence d’utilisation

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Fiche action n°27 Construction d’un Grand Théâtre Axe Axe n°5 Favoriser l'accès aux équipements et services publics Date de Action mature signature CALENDRIER début 2020 Fin 2022 PRÉVISIONNEL Description La culture, est pour la ville de Montereau une priorité, elle ne doit pas être générale exclusivement réservée aux « élites ». C’est l’engagement de la ville depuis de nombreuses années. Avec sa politique de la culture à 1 €, la commune souhaite en faciliter l’accès à tous. La création du Grand Théâtre se voudra également un lieu de culture ouvert à tous. La politique d’un prix attractif sera évidemment maintenue. La vocation du Grand théâtre de Montereau sera notamment d’accueillir les meilleurs spectacles nationaux en se positionnant comme référence du Sud de l’Île- de-France. Pour ce faire, l’auditorium disposera de 700 places assises dont 200 en mezzanine. Faciliter l’accès à la culture pour tous et faire rayonner Montereau tout au long de l’année, voilà en somme le double objectif que s’est fixé la Ville. Nul doute qu’elle y parvienne avec l’avènement d’un tel équipement. Construction mi 2020 –mi 2022.

Objectifs - Faciliter l’accès à la culture pour tous - Faire rayonner Montereau au-delà des frontières Intervenants Ville de Montereau Budget global 10 026 736 Etat DSIL - 851 161 Région - 1 950 000 Département (CID) - 350 000 Ville – 6 875 575 CDC (Prêt - possibilité à étudier ».) Indicateur Suivi du chantier d’avancement Indicateurs de Nombres d’adhérents résultat

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Profil des adhérents

Fréquence d’utilisation

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ARTICLE 6 : OBJECTIFS ET MODALITES DE SUIVI ET D’EVALUATION DES PROJETS

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6. 1 - Suivi et évaluation Un état d’avancement déclaratif simple est soumis trimestriellement au Comité de projet et transmis au Comité Régional d’Engagement. Il met en évidence l’avancement global du projet et de chacune des actions.

Lors de la finalisation d’une action, un rapport détaillant les modalités de mise en œuvre de l’action, les résultats atteints et les modalités de pérennisation des résultats envisagés est présenté au Comité de projet. Le Comité Régional d’Engagement pourra solliciter, à mi contrat, un rapport d’avancement déclaratif.

Le suivi effectué lors du déploiement du projet se conclura par une phase d’évaluation finale afin de juger des résultats du projet. Cette évaluation se réalisera à partir d’une grille qui suivra les cinq axes thématiques.

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SIGNATURE DE L’AVENANT N°1 A LA CONVENTION CADRE ACTION CŒUR DE VILLE

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Avenant, °1 à la convention cadre Action Cœur de Ville, signé en 1 exemplaire, Le ………. 2020

Ville de Montereau-Fault- Communauté de Etat Yonne Commune du Pays de Montereau

James Chéron Jean-Marie Albouy- Thierry Coudert Guidicelli

ANAH Banque des Territoires de Groupe Action Logement la Caisse des Dépôts et Consignations

Thierry Coudert Marianne Louradour Angélique Chaidron

Conseil Régional Ile de Conseil Départemental de Chambre du Commerce France Seine et Marne et de l’Industrie Seine et Marne

Valérie Pécresse Patrick Septiers Jean-Robert Jacquemard

Chambre des métiers et de l’artisanat Seine et Marne

Elisabeth Detry

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