ACTION CŒUR DE VILLE Montereau Fault Yonne
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ACTION CŒUR DE VILLE Montereau Fault Yonne Avenant n°1 Phase de déploiement 1 AVENANT DE PROJET A LA CONVENTION CADRE PLURIANNUELLE ACTION COEUR DE VILLE DE LA VILLE MONTEREAU-FAULT-YONNE ENTRE x La Commune de Montereau-Fault-Yonne représentée par son Maire, Monsieur James Chéron, x La Communauté de Communes du Pays de Montereau représentée par son Président, Monsieur Jean-Marie Albouy-Guidicelli, Ci-après, les « Collectivités bénéficiaires » d’une part, ET x L’Etat représenté par Monsieur Thierry Coudert, Préfet du Département de la Seine-et-Marne, x La Banque des Territoires de la Caisse des Dépôts et Consignations, représentée par la Directrice Générale de la Banque des territoires, Madame Marianne Louradour, x Le groupe Action Logement représenté par la Responsable institutionnelle et Territoires, Direction Régionale Ile-de-France, Madame Angélique Chaidron, x L’Agence Nationale de l’Habitat représentée par Monsieur le Préfet de Seine-et- Marne, Monsieur Thierry Coudert, x Le Conseil régional d’Ile-de-France représenté par sa Présidente, Madame Valérie Pécresse, x Le Conseil départemental de Seine-et-Marne représenté par son Président, Monsieur Patrick Septiers, Ci-après, les « Partenaires financeurs » d’autre part, AINSI QUE x La Chambre de Commerce et d’Industrie de Seine-et-Marne représentée par son Président, Monsieur Jean-Robert Jacquemard, x La Chambre des Métiers et de l’Artisanat de Seine-et-Marne représentée par sa Présidente, Madame Elisabeth Detry, Ci-après, les autres « Partenaires locaux », Il est convenu ce qui suit 2 Le mot du Maire : La Ville de Montereau-Fault-Yonne est le cœur de la Communauté de Communes du Pays de Montereau. La dynamique de la ville centre est déterminante pour l’ensemble du territoire. Avec ce projet stratégique, porté par la ville et la Communauté de Communes du Pays de Montereau (CCPM), c’est la ville de demain qui s’écrit. Une ville à taille humaine connectée à la nature et aux technologies, une ville soucieuse de l’équilibre entre l’offre commerciale de périphérie et du centre-ville. Le Programme « Action Cœur de Ville » englobe toutes les composantes qui font le cœur d’agglomération ; l’habitat, le patrimoine, l’environnement, la santé, les mobilités, la culture, le sport, le tourisme, la transition énergétique, etc… Ce projet présente une vision globale et coordonnée de l’aménagement de la ville. Il est un complément opérationnel aux schémas et documents de planification existants ou en cours d’élaboration. Cette ambition pour Montereau et le territoire de la CCPM est partagée par tous les partenaires qui apportent leur expertise et leurs moyens pour contribuer à l’attractivité de Montereau. Depuis la signature de la convention, ce sont déjà 14 actions qui sont engagées. Des actions pour l’habitat et la rénovation urbaine, la rénovation de façades, des acquisitions immobilières en vue d’une réhabilitation, la construction d’un parking silo, l’aménagement de complexes sportifs, etc. Le projet stratégique comprend 27 actions complémentaires qui complètent et développent la convention Action Cœur de Ville. Elles couvrent les 5 axes du projet. Action Cœur de Ville accompagne la mutation de la Ville de Montereau et son territoire. Aussi, afin de poursuivre la politique de rénovation urbaine dont a bénéficié la Ville Haute, la municipalité développe aujourd’hui une ambitieuse politique d’animation et de redynamisation du centre-ville, par l’amélioration de son habitat, l’accès aux commerces ou encore la création ou rénovation de plusieurs places publiques. James Chéron Maire de Montereau-Fault-Yonne 3 SOMMAIRE ARTICLE 1 : BILAN DE LA PHASE D’INITIALISATION 6 1.1 : ACTIONS MISES EN ŒUVRE 8 1.2 : ÉTUDES ET DIAGNOSTICS FINALISES 13 1.3 : ÉTUDES ET DIAGNOSTICS ENCORE EN COURS 13 1.4 : ETUDES ET DIAGNOSTICS ENVISAGES 13 1.5 : CONCLUSIONS TRANSVERSALES DES DIAGNOSTICS 14 Axe 1 – Améliorer l’habitat : de la réhabilitation à la restructuration vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville 14 Axe 2 – Favoriser un développement économique et commercial équilibré 17 Axe 3 – Développer l’accessibilité, les mobilités et les connexions 21 Axe 4 – Mettre en valeur les formes urbaines, le patrimoine et les paysages urbains 25 Axe 5 – Garantir l’accès aux équipements, aux services publics, à l’offre culturelle et de loisirs 28 ARTICLE 2 : STRATEGIE DE REDYNAMISATION : REPONSE AUX CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC 33 Axe 1 - Améliorer l’habitat : de la réhabilitation à la restructuration vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville 34 Axe 2 – Favoriser un développement économique et commercial équilibré 37 Axe 3 – Développer l’accessibilité, les mobilités et les connexions 40 Axe 4 – Mettre en valeur les formes urbaines, le patrimoine et les paysages urbains 43 Axe 5 – Garantir l’accès aux équipements, aux services publics, à l’offre culturelle et de loisirs 46 ARTICLE 3 - LES DYNAMIQUES EN COURS : MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS MATURES 49 3.1 : ACTIONS MATURES ENGAGEES, ETAT D’AVANCEMENT 50 4 3.2 : ACTIONS MATURES NON ENGAGEES MAIS FINANCEES 52 3.3 : ACTIONS MATURES AU PLAN DE FINANCEMENT INCOMPLET 53 ARTICLE 4. : DEFINITION DES SECTEURS D’INTERVENTION LA CARTOGRAPHIE DU PROJET STRATEGIQUE, LE PERIMETRE ET LES SECTEURS D’INTERVENTIONS 54 4.1 : LISTE DES SECTEURS D’INTERVENTION 55 4.2 : SECTEUR D’INTERVENTION : CENTRE-VILLE 56 ARTICLE 5 : PLAN D’ACTION PREVISIONNEL GLOBAL ET DETAILLE 57 5.1 : PLAN D’ACTION GLOBAL 58 5.2 : CALENDRIER DU PLAN D’ACTION 59 5.3 : FICHES ACTIONS DETAILLEES 63 ARTICLE 6 : OBJECTIFS ET MODALITES DE SUIVI ET D’EVALUATION DES PROJETS 114 SIGNATURES DE L’AVENANT N°1 A LA CONVENTION CADRE ACTION CŒUR DE VILLE 116 5 ARTICLE 1 - BILAN PHASE INITIALISATION 6 La ville de Montereau-Fault-Yonne s’est depuis longtemps inscrite dans les différents dispositifs d’Etat afin de résorber les précarités. Ayant mis en place un important programme de rénovation urbaine sur le quartier de Surville, la commune a souhaité intervenir en centre-ville afin de résorber les précarités qui s’y développent. Ce quartier est confronté à une augmentation de la pauvreté et à une dégradation du bâti ancien. Parmi les différentes actions inscrites dans la convention cadre ACV, plusieurs ont été achevées ou sont en cours de réalisation. La convention cadre Action Cœur de Ville, signée le 09 octobre 2018 par les partenaires financeurs et acteurs locaux ambitionne de conforter efficacement et durablement le développement du cœur de ville de l’agglomération et appelle une intervention coordonnée des acteurs. Préalablement à l’élaboration des orientations stratégiques et pour aboutir à une représentation transversale et partagée du territoire, différentes études ont été menées (OPAH-RU, Commerces, etc). Une étude urbaine, en cours de réalisation, permettra de finaliser ce travail et améliorera l’articulation entre les différents axes de la convention. Le PLU en cours de révision prendra également en compte la démarche ACV. Ce travail, bien que complété par le constat des différents acteurs du territoire viendra enrichir les 5 axes de la convention : - Axe 1 – Améliorer l’habitat - de la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville - Axe 2 – Favoriser un déploiement économique et commercial équilibré - Axe 3 – Développer l’accessibilité, la mobilité et les connexions - Axe 4 – Mettre en valeur les formes urbaines, l’espace public et le patrimoine - Axe 5 – Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de loisirs 7 1.1 ACTIONS MISES EN ŒUVRE Actions Lieu (ORT ou Calendrier de Axes thématiques n° Intitulé de l’Action / Etude Budget Subvention hors ORT) réalisation Axe 1 De la réhabilitation à la restructuration : Achat immeuble 22/24 rue Jean Jaurès et 1 vers une offre attractive rue des Chapeliers - atelier boutique et ORT 2018 400 688 de l’habitat en centre- réhabilitation de logements ville Achat immeuble 46 rue Jean-Jaurès/ 4 et 4bis rue du Docteur Petit – démolition/ ORT 2019 120 000 1-2 reconstruction immeuble 44 rue Jean Jaurès, « négociation en cours" - achat 2020 en vue d'une ORT démolition/ reconstruction (opération groupée avec le n°46) 8 rue Victor Hugo (procédure tribunal administratif) - Achat de terrain à bâtir en ORT cours, Construction logements droit commun ou logements IFSI 8 Construction de 11 logements sociaux - la livraison fin 983 981 ORT Croix Verte : place du Marché au Blé 2019 1-3 Réhabilitation 8 logements sociaux - Tour des livrés début 13 511 € (ville ORT 801 227 Associations - 16 rue Victor Hugo 2018 de Montereau) Etude pré – opérationnelle OPAH-RU et 26 087 aide à la rédaction de la convention Réalisée en (ANAH) 1-5 ORT 66.030 OPAH 2016 Suivi-animation de l'OPAH-RU, 270 000 ORT 2021/2025 544 283 programmation 2021/ 2025 (50% ANAH) total des financements obtenus Axe 2 Favoriser un Acquisition d’une cellule commerciale, par la développement CCPM, afin de diversifier l’offre (Maison du ORT 2017 205 000 économique et terroir) commercial équilibré Atelier boutique – développement de l’offre artisanale (pied d’immeuble du 22/24 Jean- ORT 2018 Jaurès) 9 Acquisition de locaux commerciaux (place 2020 ORT 308 880 Claude Eymard Duvernay) Axe 3 Développer Amélioration de l'offre de stationnement l’accessibilité, la Réalisé début 1 641 228 construction d’un parking en silo - rue Pierre ORT 4 787 452 mobilité et les 2020 (DSIL 2018) Brossolette connexions Amélioration de l'offre de stationnement - Réalisé été 3-1 ORT 1 926 741 nouveau parking de la Gare - CCPM 2019 Mise en accessibilité de la Gare - CCPM ORT 2020