Corts Valencianes Corts Valencianes

ACORD 1284/X, de 2 de març, de la Mesa de les Corts ACUERDO 1284/X, de 2 de marzo, de la Mesa de las Valencianes, de conformitat amb la Comissió de Govern Corts Valencianes, de conformidad con la Comisión de Interior, sobre les normes reguladores de la comptabilitat Gobierno Interior, sobre las Normas reguladoras de la i control de les subvencions assignades als grups parla- contabilidad y control de las subvenciones asignadas a los mentaris de les Corts Valencianes. [2021/2542] grupos parlamentarios de las Corts Valencianes. [2021/2542]

MESA DE LES CORTS VALENCIANES MESA DE LAS CORTS VALENCIANES

Es dona compte a la Mesa de les Corts Valencianes de la proposta Se da cuenta a la Mesa de las Corts Valencianes de la propuesta de de Normes reguladores de la comptabilitat i control de les subvencions Normas reguladoras de la contabilidad y control de las subvenciones assignades als grups parlamentaris de les Corts Valencianes, elaborades asignadas a los grupos parlamentarios de las Corts Valencianes, elabo- per la comissió tècnica integrada per representants de tots els grups radas por la comisión técnica integrada por representantes de todos los parlamentaris i el text de les quals –amb algunes modificacions– ha grupos parlamentarios y cuyo texto –con algunas modificaciones– se sigut elevat per la Comissió de Govern Interior a la Mesa de les Corts ha elevado por la Comisión de Gobierno Interior a la Mesa de las Corts Valencianes perquè l’aprove. Valencianes para su aprobación. El marc normatiu aplicable al règim de comptabilitat i control de les El marco normativo aplicable al régimen de contabilidad y control subvencions assignades per les Corts Valencianes als grups parlamen- de las subvenciones asignadas por las Corts Valencianes a los grupos taris de les Corts Valencianes que ha sustentat els acords adoptats fins parlamentarios de las Corts Valencianes que ha sustentado los acuerdos avui pels òrgans de la cambra, és el següent: adoptados hasta la fecha por los órganos de la cámara, es el siguiente: a) L’article 28, punts 1 i 3, del Reglament de les Corts - a) El artículo 28, puntos 1 y 3, del Reglamento de las Corts Valen- nes relatiu a les subvencions dels grups parlamentaris, que disposa el cianes relativo a las subvenciones de los grupos parlamentarios, el cual següent: dispone lo siguiente: «1. Les Corts Valencianes, per acord de la Mesa i la Junta de Sín- «1. Las Corts Valencianes, por acuerdo de la Mesa y la Junta de dics, posaran a disposició dels grups parlamentaris els espais físics i Síndics, pondrán a disposición de los grupos parlamentarios los espa- mitjans humans i materials suficients perquè puguen complir la funció cios físicos y medios humanos y materiales suficientes para que puedan parlamentària, i se’ls assignarà, a càrrec dels pressuposts, una subvenció cumplir su función parlamentaria, y se les asignará, con cargo a los fixa, idèntica per a tots, suficient per a cobrir les necessitats de funci- presupuestos, una subvención fija, idéntica para todos, suficiente para onament, i una altra variable segons el nombre de diputats de cada un cubrir las necesidades de funcionamiento, y otra variable en función del d’ells. Les quanties seran fixades per la Mesa de la cambra, oïda la número de diputados de cada uno de ellos. Las cuantías se fijarán por la Comissió de Govern Interior, dins dels límits de la consignació pressu- Mesa de la cámara, oída la Comisión de Gobierno Interior, dentro de los postària corresponent. límites de la correspondiente consignación presupuestaria. 3. Els grups parlamentaris i el Grup Mixt portaran una comptabi- 3. Los grupos parlamentarios y el Grupo Mixto llevarán una conta- litat específica de les subvencions a què es refereixen els apartats 1 i bilidad específica de las subvenciones a las que se refieren los aparta- 2, respectivament, que posaran a disposició de la Mesa de les Corts dos 1 y 2, respectivamente, que pondrán a disposición de la Mesa de las Valencianes quan hi siguen requerits i, en tot cas, en finalitzar el període Corts Valencianes cuando sean requeridos para ello y, en todo caso, al de sessions.» finalizar el período de sesiones.» b) L’article 2.1.e de la Llei orgànica 8/2007, de 4 de juliol, de finan- b) El artículo 2.1.e de la Ley orgánica 8/2007, de 4 de julio, de çament dels partits polítics, que estableix que els recursos econòmics financiación de los partidos políticos, el cual establece que los recursos dels partits polítics estan constituïts, entre altres, per «les aportacions económicos de los partidos políticos están constituidos, entre otros, por que, si és el cas, els partits polítics puguen rebre dels grups parlamenta- «las aportaciones que, en su caso, los partidos políticos puedan recibir ris de les cambres de les Corts Generals, de les assemblees legislatives de los grupos parlamentarios de las cámaras de las , de de les comunitats autònomes». las asambleas legislativas de las comunidades autónomas». c) L’article 14 de la citada Llei orgànica 8/2007, referit a «…la c) El artículo 14 de la citada Ley orgánica 8/2007, referido a «…la comptabilitat…», apartat quatre, que disposa que «per a la rendició de contabilidad…», apartado cuatro, el cual dispone que «para la rendición comptes dels grups parlamentaris de les Corts Generals, de les assem- de cuentas de los grupos parlamentarios de las Cortes Generales, de las blees legislatives de les comunitats autònomes, de les juntes generals asambleas legislativas de las comunidades autónomas, de las juntas dels territoris històrics bascos i dels grups de les corporacions locals, cal generales de los territorios históricos vascos y de los grupos de las cor- ajustar-se al que disposen els seus respectius reglaments o la seua legis- poraciones locales, se estará a lo que dispongan sus respectivos regla- lació específica, que han de respectar els principis generals d’aquesta mentos o su legislación específica, que deberán respetar los principios llei en matèria de rendició de comptes». generales de esta ley en materia de rendición de cuentas». Complementàriament a això, en els apartats 5 a 7 de l’article 14 de Complementariamente a lo anterior, en los apartados 5 a 7 del artí- la Llei orgànica 8/2007 s’estableix el següent: culo 14 de la Ley orgánica 8/2007 se establece lo siguiente: «Cinc. Els comptes anuals consolidats dels partits polítics s’han «Cinco. Las cuentas anuales consolidadas de los partidos políticos d’estendre als àmbits estatal, autonòmic i provincial. Els comptes cor- se extenderán a los ámbitos estatal, autonómico y provincial. Las cuen- responents a l’àmbit local i comarcal, si n’hi ha, s’han d’integrar en els tas correspondientes al ámbito local y comarcal, si existiese, se integra- comptes de nivell provincial. Els comptes anuals consolidats de fede- rán en las cuentas de nivel provincial. Las cuentas anuales consolidadas racions de partits i coalicions han d’incloure els dels partits federats i de federaciones de partidos y coaliciones incluirán las de los partidos coalitzats. federados y coaligados. Sis. Tots els partits polítics han de remetre els comptes anuals con- Seis. Todos los partidos políticos habrán de remitir las cuentas anua- solidats, en els quals s’han de detallar i documentar els seus ingressos les consolidadas, en las que se detallarán y documentarán sus ingresos i despeses, degudament formalitzats al Tribunal de Comptes abans del y gastos, debidamente formalizadas al Tribunal de Cuentas antes del 30 30 de juny de l’any següent al que aquells es referisquen. La presentació de junio del año siguiente al que aquellas se refieran. La presentación ha de ser efectuada pel responsable de la gestió economicofinancera se efectuará por el responsable de la gestión económico-financiera del del partit. partido. Set. Una vegada presentats els comptes anuals, el Tribunal de Siete. Una vez presentadas las cuentas anuales, el Tribunal de Cuen- Comptes ha de lliurar al partit polític la justificació d’haver efectuat tas entregará al partido político justificación de haber efectuado dicha aquesta presentació. Dins del mes següent a la finalització del termini de presentación. Dentro del mes siguiente a la finalización del plazo de presentació dels comptes anuals, el Tribunal de Comptes ha de remetre presentación de las cuentas anuales, el Tribunal de Cuentas remitirá al al registre de partits polítics del Ministeri de l’Interior i al president de registro de partidos políticos del Ministerio del Interior y al presidente la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes la de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas la llista dels partits que hagen realitzat la presentació.» relación de los partidos que hayan realizado la presentación.» Aquest article 14 ha sigut redactat per l’apartat deu de l’article pri- Dicho artículo 14 ha sido redactado por el apartado diez del artículo mer de la Llei orgànica 3/2015, de 30 de març, de control de l’activitat primero de la Ley orgánica 3/2015, de 30 de marzo, de control de la economicofinancera dels partits polítics, per la qual es modifiquen la actividad económico-financiera de los partidos políticos, por la que se Llei orgànica 8/2007, de 4 de juliol, sobre finançament dels partits polí- modifican la Ley orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de tics, la Llei orgànica 6/2002, de 27 de juny, de partits polítics, i la Llei los partidos políticos, la Ley orgánica 6/2002, de 27 de junio, de par- orgànica 2/1982, de 12 de maig, del Tribunal de Comptes. tidos políticos, y la Ley orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas. d) L’article 16 de la Llei orgànica 8/2007 indicada, sobre el «control d) El artículo 16 de la indicada Ley orgánica 8/2007, sobre el «con- extern», el qual, en l’apartat 1 estableix el següent: trol externo», el cual, en su apartado 1 establece lo siguiente: «U. Correspon en exclusiva al Tribunal de Comptes el control de «Uno. Corresponde en exclusiva al Tribunal de Cuentas el control l’activitat economicofinancera dels partits polítics, sense perjudici de de la actividad económico-financiera de los partidos políticos, sin per- les competències relatives a la fiscalització dels processos electorals juicio de las competencias relativas a la fiscalización de los procesos autonòmics atribuïdes als òrgans de control extern de les comunitats electorales autonómicos atribuidas a los órganos de control externo de autònomes previstos en els seus estatuts respectius». las comunidades autónomas previstos en sus respectivos estatutos». Aquest apartat u de l’article 16 ha sigut redactat per l’apartat onze Dicho apartado uno del artículo 16 ha sido redactado por el apartado de l’article primer de la Llei orgànica 3/2015, de 30 de març, de control once del artículo primero de la Ley orgánica 3/2015, de 30 de marzo, de de l’activitat economicofinancera dels partits polítics, per la qual es control de la actividad económico-financiera de los partidos políticos, modifiquen la Llei orgànica 8/2007, de 4 de juliol, sobre finançament por la que se modifican la Ley orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre dels partits polítics, la Llei orgànica 6/2002, de 27 de juny, de partits financiación de los partidos políticos, la Ley orgánica 6/2002, de 27 de polítics, i la Llei orgànica 2/1982, de 12 de maig, del Tribunal de Comp- junio, de partidos políticos, y la Ley orgánica 2/1982, de 12 de mayo, tes. del Tribunal de Cuentas. e) La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, e) La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, estableix en l’article 4.d el següent: «Queden exclosos de l’àmbit d’apli- establece en su artículo 4.d lo siguiente: «Quedan excluidos del ámbito cació d’aquesta llei: d) Les subvencions als grups parlamentaris de les de aplicación de esta ley: d) Las subvenciones a los grupos parlamen- cambres de les Corts Generals, en els termes previstos en els reglaments tarios de las cámaras de las Cortes Generales, en los términos previstos del Congrés dels Diputats i del Senat, així com les subvencions als en los reglamentos del Congreso de los Diputados y del Senado, así grups parlamentaris de les assemblees autonòmiques i als grups polítics como las subvenciones a los grupos parlamentarios de las asambleas de les corporacions locals, segons establisca la seua pròpia normativa.» autonómicas y a los grupos políticos de las corporaciones locales, según establezca su propia normativa.» f) La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda públi- f) La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda ca, del sector públic instrumental i de subvencions, que disposa en l’ar- pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la cual en ticle 2.2 que «aquesta llei no serà aplicable a les Corts, que gaudixen su artículo 2.2 dispone que «esta ley no será de aplicación a las Corts d’autonomia pressupostària d’acord amb el que establix l’article 21 Valencianes, que gozan de autonomía presupuestaria de acuerdo con lo de l’Estatut d’autonomia de la Comunitat. No obstant, es mantindrà la establecido en el artículo 21 del Estatuto de autonomía de la comunidad. coordinació necessària per a l’elaboració del projecte de llei de pressu- No obstante, se mantendrá la coordinación necesaria para la elaboración postos de la Generalitat.» del proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat.» g) Les Normes sobre règim econòmic i pressupostari de les Corts g) Las Normas sobre régimen económico y presupuestario de las Valencianes, aprovades, a proposta de la Presidència, per la Mesa de Corts Valencianes, aprobadas, a propuesta de la Presidencia, por la les Corts Valencianes, d’acord amb la Comissió de Govern Interior, el Mesa de las Corts Valencianes, de acuerdo con la Comisión de Gobier- 9 de setembre de 2014 (DOGV 7401, 12.11.2014) que, respecte de les no Interior, el 9 de septiembre de 2014 (DOGV 7401, 12.11.2014) que, subvencions assignades als grups parlamentaris amb càrrec al pressu- respecto de las subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios con post de les Corts Valencianes, en l’últim paràgraf de la seua norma 35, cargo al presupuesto de las Corts Valencianes, en el último párrafo de estableixen el següent: su norma 35, establecen lo siguiente: «De conformitat amb el que es disposa en 14.6 (actual 16.4) de la «De conformidad con lo dispuesto en 14.6 (actual 16.4) de la Ley Llei orgànica 8/2007, de 4 de juliol, sobre finançament dels partits polí- orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos polí- tics, i en l’article 28.3 del Reglament de les Corts Valencianes, les sub- ticos, y en el artículo 28.3 del Reglamento de las Corts Valencianes, las vencions assignades per les Corts Valencianes als grups parlamentaris subvenciones asignadas por las Corts Valencianes a los grupos parla- estan subjectes al règim de comptabilitat i control establit, sobre la base mentarios estarán sujetas al régimen de contabilidad y control estableci- d’aquests preceptes, per la Mesa d’acord amb la Comissió de Govern do, en base a dichos preceptos, por la Mesa de acuerdo con la Comisión Interior en la reunió celebrada el dia 28 de maig de 2013 o la que en un de Gobierno Interior en su reunión celebrada el día 28 de mayo de 2013 acord posterior puga establir-se.» o la que en un acuerdo posterior pueda establecerse.» h) Les Normes reguladores de la fiscalització de les despeses que h) Las Normas reguladoras de la fiscalización de los gastos que hagen de finançar-se amb càrrec al pressupost de les Corts Valencianes, hayan de financiarse con cargo al presupuesto de las Corts Valencia- aprovades, a proposta de la Presidència, per la Mesa de les Corts Valen- nes, aprobadas, a propuesta de la Presidencia, por la Mesa de las Corts cianes, d’acord amb la Comissió de Govern Interior el 9 de setembre Valencianes, de acuerdo con la Comisión de Gobierno Interior el 9 de de 2014 (DOGV 7401, 12.11.2014) que, respecte de les subvencions septiembre de 2014 (DOGV 7401, 12.11.2014) que, respecto de las assignades als grups parlamentaris amb càrrec al pressupost de les Corts subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios con cargo al pre- Valencianes, en la norma quinzena, apartat 3, disposen: supuesto de las Corts Valencianes, en su norma decimoquinta, apartado 3, disponen: «3. De conformitat amb el que es disposa en 14.6 (actual 14.4) de «3. De conformidad con lo dispuesto en 14.6 (actual 14.4) de la la Llei orgànica 8/2007, de 4 de juliol, sobre finançament dels partits Ley orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos polítics, i en l’article 28.3 del Reglament de les Corts Valencianes, les políticos, y en el artículo 28.3 del Reglamento de las Corts Valencianes, subvencions assignades per les Corts Valencianes als grups parlamen- las subvenciones asignadas por las Corts Valencianes a los grupos parla- taris estan subjectes al règim de comptabilitat i control establit, sobre mentarios estarán sujetas al régimen de contabilidad y control estableci- la base d’aquests preceptes, per la Mesa d’acord amb la Comissió de do, en base a dichos preceptos, por la Mesa de acuerdo con la Comisión Govern Interior en la seua reunió celebrada el dia 28 de maig de 2013 o de Gobierno Interior en su reunión celebrada el día 28 de mayo de 2013 la que en un acord posterior puga establir-se.» o la que en un acuerdo posterior pueda establecerse.» En l’actualitat està vigent el text refós de les Normes reguladores En la actualidad está vigente el texto refundido de las Normas regu- de la fiscalització de les despeses que hagen de finançar-se amb càrrec ladoras de la fiscalización de los gastos que hayan de financiarse con al pressupost de les Corts Valencianes, aprovat per la Mesa de les Corts cargo al presupuesto de las Corts Valencianes, aprobado por la Mesa de Valencianes, d’acord amb la Comissió de Govern Interior el 8 d’octubre las Corts Valencianes, de acuerdo con la Comisión de Gobierno Interior de 2018 (DOGV 8561, 03.06.2019), però no ha introduït cap modifica- el 8 de octubre de 2018 (DOGV 8561, 03.06.2019), pero no ha intro- ció de la regulació inicial en aquest aspecte. ducido ninguna modificación de la regulación inicial en este aspecto. Aquest sistema de comptabilitat i control de les subvencions assig- Este sistema de contabilidad y control de las subvenciones asig- nades als grups parlamentaris de les Corts Valencianes, ha sigut esta- nadas a los grupos parlamentarios de las Corts Valencianes, ha sido blit per la Mesa de les Corts Valencianes d’acord amb la Comissió de establecido por la Mesa de las Corts Valencianes de acuerdo con la Govern Interior sobre la base de la legislació i normativa que s’ha citat Comisión de Gobierno Interior en base a la legislación y normativa que anteriorment i és similar a l’existent en la generalitat dels parlaments se ha citado anteriormente y es similar al existente en la generalidad de l’Estat espanyol, sense perjudici de la potestat que cada reglament de los parlamentos del Estado español, sin perjuicio de la potestad que parlamentari i els òrgans rectors de cada institució tenen d’establir el cada reglamento parlamentario y los órganos rectores de cada insti- que estimen procedent sobre aquest tema, en exercici de l’autonomia tución tienen de establecer lo que al respecto estimen procedente, en institucional, organitzativa i financera que tenen constitucionalment i ejercicio de la autonomía institucional, organizativa y financiera que estatutàriament reconeguda. Per tant, les Corts Valencianes han desen- tienen constitucional y estatutariamente reconocida. Por tanto, las Corts volupat la seua actuació en aquesta matèria en el marc de la legislació Valencianes han desarrollado su actuación en esta materia en el marco actualment vigent reguladora del control de les subvencions assignades de la legislación actualmente vigente reguladora del control de las sub- als grups parlamentaris pel parlament amb càrrec al pressupost d’aquest. venciones asignadas a los grupos parlamentarios por el parlamento con cargo al presupuesto del mismo. La Sindicatura de Comptes, en els informes de fiscalització ela- La Sindicatura de Comptes, en los informes de fiscalización elabo- borats a petició de les Corts Valencianes sobre el compte general de rados a petición de las Corts Valencianes sobre la cuenta general de las les Corts Valencianes dels exercicis 2015, 2016, 2017, 2018 i 2019, ha Corts Valencianes de los ejercicios 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019, ha formulat reiterades recomanacions relatives a una major regulació de la formulado reiteradas recomendaciones relativas a una mayor regulación comptabilitat i justificació de les subvencions assignades per les Corts de la contabilidad y justificación de las subvenciones asignadas por las Valencianes als grups parlamentaris, i estan en línia amb la proposta de Corts Valencianes a los grupos parlamentarios, y están en línea con la Normes de règim econòmic i pressupostari de les Corts Valencianes i propuesta de Normas de régimen económico y presupuestario de las de Normes reguladores de la fiscalització de les despeses que hagen de Corts Valencianes y de Normas reguladoras de la fiscalización de los finançar-se amb càrrec al pressupost de les Corts Valencianes, elabora- gastos que hayan de financiarse con cargo al presupuesto de las Corts des pels serveis de la cambra el 6 de febrer de 2014, i els documents de Valencianes, elaboradas por los servicios de la cámara el 6 de febrero de treball elaborats anteriorment pels serveis de la cambra quant a la comp- 2014, y los documentos de trabajo elaborados anteriormente por los ser- tabilitat dels grups parlamentaris i els possibles sistemes de justificació vicios de la cámara acerca la contabilidad de los grupos parlamentarios i control d’aquelles subvencions. Tot això està en sintonia amb les con- y los posibles sistemas de justificación y control de aquellas subvencio- sideracions formulades a les Corts Valencianes pel Síndic de Greuges nes. Todo ello está en sintonía con las consideraciones formuladas a las en un escrit remès en data 25 de maig de 2018 (RS núm. 13317) i per Corts Valencianes por el Síndic de Greuges en escrito remitido en fecha l’Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau de la Comunitat Valen- 25 de mayo de 2018 (RS núm. 13317) y por la Agencia de Prevención ciana en la memòria d’activitat corresponent a l’exercici 2018 remesa a y Lucha contra el Fraude de la Comunitat Valenciana en la memoria de les Corts Valencianes (p. 188). En aquest sentit, la Presidència i la Mesa actividad correspondiente al ejercicio 2018 remitida a las Corts Valen- de les Corts Valencianes han manifestat amb reiteració la necessitat de cianes (p. 188). En este sentido, la Presidencia y la Mesa de las Corts regular en aquesta X legislatura les subvencions dels grups parlamenta- Valencianes han manifestado con reiteración la necesidad de regular en ris atenent les recomanacions formulades per la Sindicatura de Comptes esta X legislatura las subvenciones de los grupos parlamentarios aten- i altres institucions de la Generalitat. diendo las recomendaciones formuladas por la Sindicatura de Comptes y otras instituciones de la Generalitat. Cal significar, en aquest sentit, que la Resolució de 8 de març de Ha de significarse, en este sentido, que la Resolución de 8 de marzo 2019, de la Presidència del Tribunal de Comptes, per la qual es modi- de 2019, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se modi- fica l’Acord del Ple de 7 de març de 2019, pel qual es modifica el pla fica el Acuerdo del Pleno de 7 de marzo de 2019, por el que se modifica de comptabilitat adaptat a les formacions polítiques aprovat el 20 de el plan de contabilidad adaptado a las formaciones políticas aprobado el desembre de 2018 (BOE 68, 20.03.2019) recorda en l’apartat IV de la 20 de diciembre de 2018 (BOE 68, 20.03.2019) recuerda en el apartado introducció del pla el següent: IV de la introducción del plan lo siguiente: «Quant a l’activitat econòmica dels grups parlamentaris de les Corts «En cuanto a la actividad económica de los grupos parlamentarios Generals, de les assemblees legislatives de les comunitats autònomes, de las Cortes Generales, de las asambleas legislativas de las comunida- de les juntes generals dels territoris històrics bascos i la dels grups polí- des autónomas, de las juntas generales de los territorios históricos vas- tics en les corporacions locals, l’article 14.4 de la Llei orgànica 8/2007 cos y la de los grupos políticos en las corporaciones locales, el artículo estableix que cal ajustar-se al que disposen els seus respectius regla- 14.4 de la Ley orgánica 8/2007 establece que se estará a lo que dispon- ments o la seua legislació específica, que han de respectar els principis gan sus respectivos reglamentos o su legislación específica, que deberán generals d’aquesta llei en matèria de rendició de comptes. [...] en con- respetar los principios generales de dicha ley en materia de rendición de sonància amb això, es considera que aquest pla de comptabilitat està cuentas. [...] en consonancia con lo expuesto, se considera que este plan dirigit als partits polítics, estrictament considerats, que, en aplicació de de contabilidad está dirigido a los partidos políticos, estrictamente con- l’article 14 de la Llei orgànica 8/2007, haurien d’elaborar i presentar uns siderados, que, en aplicación del artículo 14 de la Ley orgánica 8/2007, estats comptables consolidats que engloben els diferents nivells de les deberían elaborar y presentar unos estados contables consolidados que seues respectives organitzacions territorials (estatal, autonòmic i provin- engloben los distintos niveles de sus respectivas organizaciones territo- cial). Pel que fa a la seua organització institucional, conformada aquesta riales (estatal, autonómico y provincial). Por lo que se refiere a su orga- última pels diferents grups parlamentaris i grups de càrrecs electes en nización institucional, conformada esta última por los diferentes grupos les corporacions locals, ha d’ajustar-se al que disposa el número 4 de parlamentarios y grupos de cargos electos en las corporaciones locales, l’article 14 citat.» habrá de estarse a lo que dispone el número 4 del citado artículo 14.» Aquesta resolució de la Presidència del Tribunal de Comptes i les Esta resolución de la Presidencia del Tribunal de Cuentas y las reco- recomanacions a les quals abans s’ha fet referència obrin explícitament mendaciones a las que antes se ha hecho referencia abren explícitamente als parlaments –i a les Corts Valencianes entre aquests– la possibilitat de a los parlamentos –y a las Corts Valencianes entre ellos– la posibilidad realitzar actuacions i elaborar normes o modificar les que en cada insti- de realizar actuaciones y elaborar normas o modificar las que en cada tució parlamentària s’hagen aprovat, que permeten avançar en la regu- institución parlamentaria se hayan aprobado, que permitan avanzar en lació de la comptabilitat de les subvencions que s’assignen als grups la regulación de la contabilidad de las subvenciones que se asignan a parlamentaris amb càrrec al pressupost del parlament i dels sistemes de los grupos parlamentarios con cargo al presupuesto del parlamento y de control intern i extern d’aquelles. los sistemas de control interno y externo de aquellas. L’aprovació d’aquesta modificació normativa ha de ser fruit del La aprobación de esta modificación normativa debe ser fruto del treball conjunt dels grups parlamentaris i comptar amb la unanimitat trabajo conjunto de los grupos parlamentarios y contar con la unanimi- dels òrgans rectors de la cambra. Aquest és i ha sigut sempre l’objectiu dad de los órganos rectores de la cámara. Este es y ha sido siempre el de la Mesa de les Corts Valencianes quan ha abordat aquesta qüestió, objetivo de la Mesa de las Corts Valencianes al abordar esta cuestión, tenint en compte la seua transcendència, la seua incidència directa sobre habida cuenta de su transcendencia, de su incidencia directa sobre las les obligacions i el funcionament dels grups parlamentaris i indirecta- obligaciones y el funcionamiento de los grupos parlamentarios e indi- ment sobre l’activitat de tots els membres de la cambra, i el caràcter rectamente sobre la actividad de todos los miembros de la cámara y absolutament innovador que la seua aprovació tindria en el conjunt dels del carácter absolutamente innovador que su aprobación tendría en el parlaments de l’Estat espanyol. Per això, en aquesta matèria és sempre conjunto de los parlamentos del Estado español. Por esto, en esta mate- aconsellable que els acords que, si és el cas, s’adopten siguen adoptats ria es siempre aconsejable que los acuerdos que, en su caso, se adopten des de la unanimitat dels grups parlamentaris o el major consens pos- lo sean desde la unanimidad de los grupos parlamentarios o el mayor sible, i que les actuacions que s’aproven es programen anticipadament consenso posible, y que las actuaciones que se aprueben se programen amb un calendari que permeta adequar els procediments interns, en el anticipadamente con un calendario que permita adecuar los procedi- que puga ser necessari, al que establisquen les normes que, si així s’es- mientos internos, en lo que pudiera ser preciso, a lo que se establezca tima oportú, aproven les Corts Valencianes. por las normas que, si así se estima oportuno, se aprueben por las Corts Valencianes. Al llarg del segon semestre de 2019 i en el primer trimestre del A lo largo del segundo semestre de 2019 y en el primer trimes- 2020, fins que es va produir la declaració de l’estat d’alarma a conse- tre del 2020, hasta que se produjo la declaración del estado de alarma qüència de la crisi sanitària provocada pel coronavirus de la Covid-19, como consecuencia de la crisis sanitaria provocada por el coronavirus s’han realitzat nombroses reunions de treball d’una comissió tècnica de la COVID-19, se han realizado numerosas reuniones de trabajo de integrada per representants de tots els grups parlamentaris tendents a una comisión técnica integrada por representantes de todos los grupos elaborar una proposta subscrita per unanimitat que atenga les recoma- parlamentarios tendentes a elaborar una propuesta suscrita por unanimi- nacions formulades reiteradament per la Sindicatura de Comptes en dad que atienda las recomendaciones formuladas reiteradamente por la aquesta matèria. En l’última d’aquestes reunions, celebrada el dia 1 de Sindicatura de Comptes en esta materia. En la última de estas reuniones, febrer de 2021, la comissió tècnica va acordar per unanimitat elevar a la celebrada el día 1 de febrero de 2021, la comisión técnica acordó por Mesa de les Corts Valencianes la proposta d’aprovació de les Normes unanimidad elevar a la Mesa de las Corts Valencianes la propuesta de reguladores de la comptabilitat i control de les subvencions assignades aprobación de las Normas reguladoras de la contabilidad y control de als grups parlamentaris de les Corts Valencianes, el text de les quals las subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios de las Corts s’adjunta a aquest acord. La Mesa de les Corts Valencianes, en la reu- Valencianes, cuyo texto se adjunta al presente acuerdo. La Mesa de las nió celebrada el dia 16 de febrer, va acordar traslladar a la Comissió de Corts Valencianes, en su reunión celebrada el día 16 de febrero, acordó Govern Interior aquesta proposta perquè se’n prenga coneixement i per trasladar a la Comisión de Gobierno Interior dicha propuesta para su a l’adopció de l’acord que s’estime procedent. conocimiento y la adopción del acuerdo que se estimara procedente. Finalment, cal recordar que l’aplicació de la normativa interna apro- Finalmente, ha de recordarse que la aplicación de la normativa vada per les Corts Valencianes en aquesta matèria, en exercici de la interna aprobada por las Corts Valencianes en esta materia, en ejercicio seua autonomia institucional i financera, és sense perjudici del control de su autonomía institucional y financiera, lo es sin perjuicio del control i fiscalització de l’activitat economicofinancera dels partits polítics que y fiscalización de la actividad económico-financiera de los partidos correspon en exclusiva al Tribunal de Comptes, en virtut de l’article políticos que corresponde en exclusiva al Tribunal de Cuentas, en virtud 16.1 de la Llei orgànica 8/2007, de 4 de juliol, de finançament dels de lo dispuesto por el artículo 16.1 de la Ley orgánica 8/2007, de 4 de partits polítics. En el marc d’aquest control dels comptes consolidats julio, de financiación de los partidos políticos. En el marco de este con- dels partits polítics, aquest tribunal pot i deu efectuar el control de les trol de las cuentas consolidadas de los partidos políticos, dicho tribunal transferències efectuades a aquests pels grups parlamentaris corres- puede y debe efectuar el control de las transferencias efectuadas a estos ponents de les assemblees legislatives de les comunitats autònomes, i por los correspondientes grupos parlamentarios de las asambleas legis- pot recaptar directament dels grups parlamentaris la documentació que lativas de las comunidades autónomas, pudiendo recabar directamente estime necessària per a l’exercici de la seua funció fiscalitzadora. de los grupos parlamentarios la documentación que estime necesaria para el ejercicio de su función fiscalizadora. Sobre la base d’això, en virtut del que es disposa en l’article 28.3 En base a lo anteriormente expuesto, en virtud de lo dispuesto en el del Reglament de les Corts Valencianes, vist l’informe favorable emès artículo 28.3 del Reglamento de las Corts Valencianes, visto el informe per l’Assessoria Jurídica, la Mesa de les Corts Valencianes, en la reunió favorable emitido por la Asesoría Jurídica, la Mesa de las Corts Valen- celebrada el dia 2 de març de 2021, d’acord amb la Comissió de Govern cianes, en su reunión celebrada el día 2 de marzo de 2021, de acuerdo Interior, ha adoptat per unanimitat l’acord següent: con la Comisión de Gobierno Interior, ha adoptado por unanimidad el siguiente acuerdo:

ACORD ACUERDO

Primer Primero Aprovar les Normes reguladores de la comptabilitat i control de les Aprobar las Normas reguladoras de la contabilidad y control de las subvencions assignades als grups parlamentaris de les Corts Valencia- subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios de las Corts Valen- nes, el text de les quals s’adjunta a aquest acord. cianes, cuyo texto se adjunta al presente acuerdo.

Segon Segundo Comunicar aquest acord als grups parlamentaris i publicar-lo en el Comunicar el presente acuerdo a los grupos parlamentarios y publi- Butlletí Oficial de les Corts Valencianes i el Diari Oficial de la Gene- carlo en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes y el Diari Oficial de ralitat Valenciana. la .

Palau de les Corts Valencianes Palau de les Corts Valencianes

València, 2 de març de 2021 València, 2 de marzo de 2021

El president, El presidente, ENRIC MORERA I CATALÀ ENRIC MORERA I CATALÀ

El secretari primer, El secretario primero, LUIS ARQUILLOS CRUZ LUIS ARQUILLOS CRUZ NORMES REGULADORES DE LA COMPTABILITAT I NORMAS REGULADORAS DE LA CONTABILIDAD Y CONTROL CONTROL DE LES SUBVENCIONS ASSIGNADES ALS GRUPS DE LAS SUBVENCIONES ASIGNADAS A LOS GRUPOS PARLAMENTARIS DE LES CORTS VALENCIANES PARLAMENTARIOS DE LAS CORTS VALENCIANES

Primera. Caràcter finalista de les subvencions Primera. Carácter finalista de las subvenciones Les subvencions assignades per les Corts Valencianes als grups par- Las subvenciones asignadas por las Corts Valencianes a los grupos lamentaris tenen el caràcter de subvencions finalistes i han de ser des- parlamentarios tienen el carácter de subvenciones finalistas, debiendo tinades per aquests a finançar les despeses corrents necessàries per a la ser destinadas por estos a financiar los gastos corrientes necesarios para realització de les seues funcions parlamentàries, sense que aquestes sub- la realización de sus funciones parlamentarias, sin que tales subvencio- vencions puguen destinar-se a finançar l’adquisició de béns d’inversió. nes puedan destinarse a financiar la adquisición de bienes de inversión.

Segona. Règim de comptabilitat i control Segunda. Régimen de contabilidad y control Aquestes subvencions, incloses les aportacions que els grups parla- Estas subvenciones, incluidas las aportaciones que los grupos par- mentaris realitzen als partits polítics respectius amb càrrec a aquestes, lamentarios realicen a los partidos políticos respectivos con cargo a las en virtut del que es preveu en l’article 2.1.e de la Llei orgànica 8/2007, mismas, en virtud de lo previsto en el artículo 2.1.e de la Ley orgánica de 4 de juliol, sobre finançament dels partits polítics, estan subjectes 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos, están al règim de comptabilitat i control que s’estableix en l’article 28 del sujetas al régimen de contabilidad y control que se establece en el artí- Reglament de les Corts Valencianes i en aquestes normes. culo 28 del Reglamento de las Corts Valencianes y en las presentes normas.

Tercera. Número d’identificació fiscal Tercera. Número de identificación fiscal Com a perceptors d’aquestes subvencions, els grups parlamentaris Como perceptores de dichas subvenciones, los grupos parlamenta- han de comunicar a la Mesa de les Corts Valencianes a l’inici de la rios comunicarán a la Mesa de las Corts Valencianes en el inicio de la legislatura el número d’identificació fiscal que tinguen assignat. legislatura el número de identificación fiscal que tengan asignado.

Quarta. Aportacions realitzades pels grups parlamentaris als par- Cuarta. Aportaciones realizadas por los grupos parlamentarios a tits polítics respectius los respectivos partidos políticos 1. El conveni subscrit entre un grup parlamentari i el partit polític 1. El convenio suscrito entre un grupo parlamentario y el respectivo respectiu, relatiu a l’aportació de la subvenció que aquell realitze al partido político, relativo a la aportación de la subvención que aquel rea- partit polític, ha d’incloure almenys el contingut següent: lice al partido político, deberá incluir al menos el siguiente contenido: a) Identificació i capacitat de les persones signants. a) Identificación y capacidad de las personas firmantes. b) Termini de duració del conveni, que no pot excedir el de la legis- b) Plazo de duración del convenio, que no podrá exceder el de la latura. legislatura. c) Funcions i, si és el cas, serveis o accions a realitzar pel partit c) Funciones y, en su caso, servicios o acciones a realizar por el par- polític, amb expressió del seu import o percentatge de cost respecte de tido político, con expresión de su importe o porcentaje de coste respecto l’import total de l’aportació transferida pel grup parlamentari, fent cons- del importe total de la aportación transferida por el grupo parlamenta- tar explícitament la vinculació d’aquestes funcions i accions a l’activitat rio, haciendo constar explícitamente la vinculación de dichas funciones desenvolupada en les Corts Valencianes pel grup parlamentari. y acciones a la actividad desarrollada en las Corts Valencianes por el grupo parlamentario. d) Termini i forma de la presentació dels justificants acreditatius d) Plazo y forma de la presentación de los justificantes acreditati- de la destinació de les aportacions que ha de remetre el partit polític al vos del destino de las aportaciones que se han de remitir por el partido grup parlamentari. político al grupo parlamentario. 2. La memòria anual que, si és el cas, elabore el grup parlamentari, 2. La memoria anual que, en su caso, se elabore por el grupo par- relativa als serveis prestats pel partit polític al grup parlamentari, ha lamentario, relativa a los servicios prestados por el partido político al d’incloure almenys el contingut descrit en els apartats a, c i d de l’apar- grupo parlamentario, deberá incluir al menos el contenido descrito en tat anterior. los apartados a, c y d del apartado anterior. 3. La memòria elaborada pel grup parlamentari o el conveni subs- 3. La memoria elaborada por el grupo parlamentario o el convenio crit, si és el cas, entre un grup parlamentari i el partit polític respectiu, suscrito, en su caso, entre un grupo parlamentario y el respectivo par- han de ser remesos pel síndic o síndica a la Mesa de les Corts Valen- tido político, serán remitidos por el síndico o síndica a la Mesa de las cianes. Una vegada verificat per la Mesa que el contingut d’aquests Corts Valencianes. Una vez verificado por la Mesa que el contenido documents compleix aquestes normes i considerant-lo conforme així de dichos documentos cumple lo establecido en las presentes normas com el percentatge d’imputació de costos al grup parlamentari que en y considerándolo conforme así como el porcentaje de imputación de aquells s’estableix, s’han de remetre a la Intervenció a l’efecte que el costes al grupo parlamentario que en aquellos se establece, se remitirán control financer a realitzar per aquesta es porte a efecte sobre els criteris a la Intervención a los efectos de que el control financiero a realizar por determinats en el conveni o, si és el cas, en la memòria. esta se lleve a efecto sobre los criterios determinados en el convenio o, en su caso, en la memoria.

Cinquena. Pla de comptabilitat dels grups parlamentaris Quinta. Plan de contabilidad de los grupos parlamentarios El pla general de comptabilitat aplicable als grups parlamentaris El plan general de contabilidad aplicable a los grupos parlamenta- és el pla de comptabilitat adaptat a les formacions polítiques i a la Llei rios es el plan de contabilidad adaptado a las formaciones políticas y a la orgànica 3/2015, de 30 de març, aprovat pel Ple del Tribunal de Comp- Ley orgánica 3/2015, de 30 de marzo, aprobado por el Pleno del Tribu- tes mitjançant un acord de 20 de desembre de 2018, publicat per la nal de Cuentas mediante acuerdo de 20 de diciembre de 2018, publicado Resolució de 21 de desembre de 2018, de la Presidència del Tribunal de por la Resolución de 21 de diciembre de 2018, de la Presidencia del Comptes (BOE 314, d 29.12.2018). Tribunal de Cuentas (BOE 314, d 29.12.2018).

Sisena. Comptes anuals dels grups parlamentaris i documentació Sexta. Cuentas anuales de los grupos parlamentarios y documen- justificativa tación justificativa Els comptes anuals de les subvencions rebudes i tota la documen- Las cuentas anuales de las subvenciones recibidas y toda la docu- tació justificativa que es detalla en l’annex que s’adjunta a aquestes mentación justificativa que se detalla en el anexo que se adjunta a las normes han de ser remesos pel síndic o síndica del grup parlamentari presentes normas serán remitidas por el síndico o síndica del grupo par- a la Mesa de les Corts Valencianes abans del 15 de febrer de l’exercici lamentario a la Mesa de las Corts Valencianes antes del 15 de febrero següent, acompanyats de la documentació referida a l’últim període de del ejercicio siguiente, acompañándose la documentación referida al l’exercici que es determine en el pla anual de control financer correspo- último periodo del ejercicio que se determine en el correspondiente plan nent aprovat per la Mesa de les Corts Valencianes. anual de control financiero aprobado por la Mesa de las Corts Valen- cianes.

Setena. Control intern Séptima. Control interno 1. El control intern de les subvencions assignades per les Corts 1. El control interno de las subvenciones asignadas por las Corts Valencianes als grups parlamentaris ha de ser realitzat per la Intervenció Valencianes a los grupos parlamentarios será realizado por la Interven- de les Corts Valencianes en la modalitat de control financer. ción de las Corts Valencianes en la modalidad de control financiero. 2. El control financer s’ha d’estendre a la comprovació de la desti- 2. El control financiero se extenderá a la comprobación del destino nació de les subvencions assignades als grups parlamentaris, així com de las subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios, así como el la de les aportacions que els grups parlamentaris realitzen, amb càrrec a de las aportaciones que los grupos parlamentarios realicen, con cargo a aquestes subvencions, als seus partits polítics respectius. dichas subvenciones, a sus respectivos partidos políticos. 3. El control financer té com a objecte verificar: 3. El control financiero tendrá como objeto verificar: a) L’obtenció adequada i correcta de la subvenció pel beneficiari. a) La adecuada y correcta obtención de la subvención por el bene- ficiario. b) El compliment del beneficiari de les seues obligacions en la ges- b) El cumplimiento por parte del beneficiario de sus obligaciones en tió i aplicació de la subvenció. la gestión y aplicación de la subvención. c) La justificació adequada i correcta de la subvenció. c) La adecuada y correcta justificación de la subvención. d) La realitat i la regularitat de les operacions que, d’acord amb la d) La realidad y la regularidad de las operaciones que, de acuerdo justificació presentada per beneficiaris, han sigut finançades amb la con la justificación presentada por beneficiarios, han sido financiadas subvenció i, en particular, la seua adequació al contingut de la memòria con la subvención y, en particular, su adecuación al contenido de la anual o el conveni regulats en la norma quarta. memoria anual o el convenio regulados en la norma cuarta.

Vuitena. Pla anual de control financer Octava. Plan anual de control financiero 1. Correspon a la Mesa de les Corts Valencianes aprovar anualment 1. Corresponderá a la Mesa de las Corts Valencianes aprobar anual- un pla anual de control financer de les subvencions assignades als grups mente un plan anual de control financiero de las subvenciones asignadas parlamentaris que ha d’establir l’abast i les línies fonamentals de l’ac- a los grupos parlamentarios que establecerá el alcance y las líneas fun- tivitat de control a desenvolupar per la Intervenció de les Corts Valen- damentales de la actividad de control a desarrollar por la Intervención cianes i, en tot cas, ha de definir les principals àrees de risc a fiscalitzar de las Corts Valencianes y, en todo caso, deberá definir las principales en cada exercici. áreas de riesgo a fiscalizar en cada ejercicio. 2. Aquest pla anual de control financer ha de ser elevat a la Mesa de 2. Dicho plan anual de control financiero será elevado a la Mesa de les Corts Valencianes per la Secretaria General a proposta de la Inter- las Corts Valencianes por la Secretaría General a propuesta de la Inter- venció. Una vegada aprovat per la Mesa, ha de ser notificat als grups vención. Una vez aprobado por la Mesa, será notificado a los grupos parlamentaris i incorporat com a annex al projecte de pressupost de les parlamentarios e incorporado como anexo al proyecto de presupuesto Corts Valencianes corresponent a cada exercici econòmic. de las Corts Valencianes correspondiente a cada ejercicio económico. 3. L’exercici del control financer de les subvencions als grups parla- 3. El ejercicio del control financiero de las subvenciones a los gru- mentaris s’ha d’adequar a aquest pla anual de control financer. pos parlamentarios se adecuará a lo establecido en dicho plan anual de control financiero.

Novena. Procediment de control financer Novena. Procedimiento de control financiero 1. Rebuts per la Mesa de les Corts Valencianes els comptes anuals 1. Recibidas por la Mesa de las Corts Valencianes las cuentas anua- dels grups parlamentaris, el conveni subscrit entre el grup parlamentari les de los grupos parlamentarios, el convenio suscrito entre el grupo i el partit polític respectiu o, si és el cas, la memòria anual i la docu- parlamentario y el respectivo partido político o, en su caso, la memoria mentació justificativa que es detalla en l’annex que s’adjunta a aquestes anual y la documentación justificativa que se detalla en el anexo que se normes, ha de ser traslladat per la Secretaria General al Servei d’Afers adjunta a las presentes normas, se trasladará por la Secretaría General Econòmics i al lletrat o lletrada d’afers econòmics, a fi de comprovar al Servicio de Asuntos Económicos y al letrado o letrada de asuntos l’aportació de la documentació requerida per les normes o sol·licitar, si económicos, a fin de comprobar la aportación de la documentación és el cas, que s’aporte la que quede per presentar. requerida por las normas o solicitar, en su caso, que se aporte la que reste por presentar. 2. Una vegada efectuada la comprovació anterior, s’ha de remetre 2. Una vez efectuada la anterior comprobación, se remitirá la docu- la documentació presentada a la Intervenció de les Corts Valencianes, mentación presentada a la Intervención de las Corts Valencianes, a fin a fi que realitze les actuacions de control financer que corresponguen i de que realice las actuaciones de control financiero que correspondan emeta un informe comprensiu dels fets posats de manifest i de les con- y emita un informe comprensivo de los hechos puestos de manifiesto y clusions que se’n deriven. de las conclusiones que de ellos se deriven. 3. La Intervenció ha de remetre el seu informe a la Secretaria Gene- 3. La Intervención remitirá su informe a la Secretaría General, que ral, que l’ha d’elevar a la Mesa de les Corts Valencianes, la qual l’ha de lo elevará a la Mesa de las Corts Valencianes, la cual dará traslado del traslladar als grups parlamentaris. mismo a los grupos parlamentarios. 4. Les actuacions de control financer han de concloure en el termini 4. Las actuaciones de control financiero deberán concluir en el plazo màxim de sis mesos a comptar de la data de remissió a la Intervenció de máximo de seis meses a contar desde la fecha de remisión a la Interven- les Corts Valencianes dels comptes anuals i la documentació justificati- ción de las Corts Valencianes de las cuentas anuales y la documentación va de les subvencions assignades als grups parlamentaris. justificativa de las subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios. 5. La Mesa de les Corts Valencianes, a la vista de l’informe elaborat 5. La Mesa de las Corts Valencianes, a la vista del informe elabora- per la Intervenció, ha de declarar la vàlida presentació dels comptes do por la Intervención, declarará la válida presentación de las cuentas anuals dels grups parlamentaris i la seua incorporació al compte gene- anuales de los grupos parlamentarios y su incorporación a la cuenta ral de les Corts Valencianes de l’exercici corresponent o ha d’acordar general de las Corts Valencianes del correspondiente ejercicio o acorda- l’inici de l’expedient de reintegrament en els supòsits que, si és el cas, rá el inicio del expediente de reintegro en los supuestos que, en su caso, pertoquen d’acord amb la norma desena. procedan conforme a lo que establece la norma décima.

Desena. Expedient de reintegrament Décima. Expediente de reintegro 1. Quan l’informe emès per la Intervenció de les Corts Valencianes 1. Cuando el informe emitido por la Intervención de las Corts concloga la procedència de reintegrar la totalitat o part de la subvenció Valencianes concluya la procedencia de reintegrar la totalidad o parte assignada a un grup parlamentari, la Mesa de les Corts Valencianes ha de la subvención asignada a un grupo parlamentario, la Mesa de las d’acordar motivadament l’inici de l’expedient de reintegrament. Aquest Corts Valencianes acordará motivadamente el inicio del expediente de acord s’ha de notificar al grup parlamentari afectat i se li ha de concedir reintegro. Dicho acuerdo se notificará al grupo parlamentario afectado un termini de 15 dies de per a formular al·legacions i presentar la docu- concediéndole un plazo de 15 días de para formular alegaciones y pre- mentació que estime convenient. sentar la documentación que estime conveniente. 2. La Mesa de les Corts Valencianes, a la vista de les al·legacions i 2. La Mesa de las Corts Valencianes, a la vista de las alegaciones y la documentació presentada i de l’informe que emeten la Intervenció i la documentación presentada y del informe que emitan la Intervención l’Assessoria Jurídica, ha d’adoptar un acord motivat que aprove el rein- y la Asesoría Jurídica, adoptará un acuerdo motivado aprobando el rein- tegrament total o parcial de la subvenció abonada al grup parlamentari tegro total o parcial de la subvención abonada al grupo parlamentario o o que arxive l’expedient. archivando el expediente. 3. L’acord adoptat per la Mesa de les Corts Valencianes ha de ser 3. El acuerdo adoptado por la Mesa de las Corts Valencianes será notificat al grup parlamentari afectat i comunicat al Servei d’Afers Eco- notificado al grupo parlamentario afectado y comunicado al Servicio nòmics i a la Intervenció de les Corts Valencianes. de Asuntos Económicos y a la Intervención de las Corts Valencianes.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Queda derogat l’acord de la Mesa de les Corts Valencianes adoptat a Queda derogado el acuerdo de la Mesa de las Corts Valencianes proposta de la Comissió de Govern Interior en la reunió celebrada el dia adoptado a propuesta de la Comisión de Gobierno Interior en su reunión 28 de maig de 2013 relatiu als estats comptables a presentar pels grups celebrada el día 28 de mayo de 2013 relativo a los estados contables a parlamentaris de les Corts Valencianes, que és substituït per aquestes presentar por los grupos parlamentarios de las Corts Valencianes, el cual normes i l’annex que s’aprova amb aquestes. es sustituido por las presentes normas y el anexo que se aprueba junto a las mismas.

DISPOSICIONS FINALS DISPOSICIONES FINALES

Primera Primera Aquestes normes s’han de publicar en el Butlletí Oficial de les Corts Las presentes normas se publicarán en el Butlletí Oficial de les Valencianes i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Corts Valencianes y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Segona Segunda Aquestes normes entren en vigor a partir de la publicació en el But- Las presentes normas entrarán en vigor a partir de su publicación lletí Oficial de les Corts Valencianes i s’han d’aplicar a la comptabili- en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes y se aplicarán a la con- tat i control de les subvencions que les Corts Valencianes assignen als tabilidad y control de las subvenciones que se asignen por las Corts grups parlamentaris en l’exercici 2022. Valencianes a los grupos parlamentarios en el ejercicio 2022.

ANNEX ANEXO

A. CONTROL INTERN A. CONTROL INTERNO 1. Compte justificatiu de les subvencions rebudes. Documentació 1. Cuenta justificativa de las subvenciones recibidas. Documen- a aportar pels grups parlamentaris a la Mesa de les Corts Valencianes tación a aportar por los grupos parlamentarios a la Mesa de las Corts Valencianes – Comptes anuals, d’acord amb el pla de comptabilitat adaptat a les – Cuentas anuales, conforme al plan de contabilidad adaptado a las formacions polítiques, amb nivell de desagregació de 5 dígits: formaciones políticas, con nivel de desagregación de 5 dígitos: • Balanç • Balance • Compte de resultats • Cuenta de resultados • Memòria • Memoria – Certificat d’estar al corrent en les obligacions tributàries i amb la – Certificado de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y seguretat social. con la seguridad social. 2. Suport documental de les despeses comptabilitzades 2. Soporte documental de los gastos contabilizados 2.1. Amb caràcter general: documents originals que donen suport a 2.1. Con carácter general: documentos originales que soporten el la despesa subvencionada. Qualsevol pagament realitzat amb càrrec al gasto subvencionado. Cualquier pago realizado con cargo al presupues- pressupost de les Corts Valencianes, ha de ser documentat amb el detall to de las Corts Valencianes, debe ser documentado con el detalle que que permeta conèixer el destinatari individualitzat, així com el concepte permita conocer su destinatario individualizado, así como el concepto y i motiu que va donar lloc a això. motivo que dio lugar a ello. – Despeses de personal: – Gastos de personal: Nòmines, comprovant bancari del pagament de la nòmina, justifi- Nóminas, comprobante bancario del pago de la nómina, justificante cant bancari de l’ingrés en l’AEAT i SS, de les retencions per IRPF i SS. bancario del ingreso en la AEAT y SS, de las retenciones por IRPF y SS. – Despeses en adquisició de béns, serveis o subministraments: – Gastos en adquisición de bienes, servicios o suministros: Les contractacions s’han de realitzar, complint els principis establits Las contrataciones se deben realizar, cumpliendo los principios en la disposició addicional tretzena de la Llei orgànica 8/2007, de 4 de establecidos en la disposición adicional decimotercera de la Ley orgá- juliol, sobre finançament dels partits polítics. nica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos. Si, per la quantia, són contractes menors, és suficient amb l’apor- Si, por su cuantía, son contratos menores, será suficiente con tació de la factura acreditativa d’acord amb el Reial decret 1.496/2003, la aportación de la factura acreditativa conforme al Real decreto de 28 de novembre, o tiquet de compra, en els casos i amb la forma 1.496/2003, de 28 de noviembre, o tique de compra, en los casos y con legalment prevista. la forma legalmente prevista. Si la despesa comporta retenció fiscal, cal aportar el comprovant de Si el gasto conlleva retención fiscal, deberá aportarse el comproban- l’ingrés d’aquesta en l’AEAT. te del ingreso de la misma en la AEAT. En cas de pagament per transferència, cal aportar el justificant ban- En caso de pago por transferencia, se requiere aportar el justifican- cari; i, si és en metàl·lic, cal aportar el «rebut» corresponent, amb indi- te bancario; y, si es en metálico, deberá aportarse el correspondiente cació de la quantia satisfeta, dades de la factura o tiquet que es paga i «recibo», con indicación de la cuantía satisfecha, datos de la factura o firma, amb antefirma llegible, del perceptor i el seu NIF. ticket que se paga y firma, con antefirma legible, del perceptor y su NIF. – Dietes: – Dietas: Liquidació mensual firmada pel diputat o diputada de les dietes abo- Liquidación mensual firmada por el diputado o diputada de las die- nades pel grup parlamentari amb motiu de la seua activitat parlamentà- tas abonadas por el grupo parlamentario con motivo de su actividad ria amb expressió de la data, hora, origen i destinació i quilometratge, si parlamentaria con expresión de la fecha, hora, origen y destino y kilo- és el cas. L’import de la liquidació s’ha d’ajustar a les despeses deguda- metraje, en su caso. El importe de la liquidación se ajustará a los gastos ment realitzades i acreditades amb la factura o tiquet corresponent, amb debidamente realizados y acreditados con su correspondiente factura o els justificants de pagament corresponents establits en la normativa de tique, con sus correspondientes justificantes de pago establecidos en la l’IRPF; o, en defecte d’això, ajustar-se a les indemnitzacions previstes normativa del IRPF; o, en su defecto, ajustarse a las indemnizaciones en l’IRPF. previstas en el IRPF. 2.2. Aportació prevista en l’article 2.1.e de la Llei orgànica 8/2007, 2.2. Aportación prevista en el artículo 2.1.e de la Ley orgánica de 4 de juliol, de finançament dels partits polítics. 8/2007, de 4 de julio, de financiación de los partidos políticos. – Acord del grup parlamentari relatiu a l’import de l’aportació a – Acuerdo del grupo parlamentario relativo al importe de la apor- realitzar. tación a realizar. – Justificant bancari de l’aportació realitzada. – Justificante bancario de la aportación realizada. – Els grups parlamentaris han de requerir dels partits polítics als – Los grupos parlamentarios requerirán de los partidos políticos quals hagen remès finançament la justificació documental de la desti- a los que hayan remitido financiación la justificación documental del nació donada als fons transferits, amb un nivell de detall similar a l’es- destino dado a los fondos transferidos, con un nivel de detalle similar al tablit en l’apartat 2.1. Aquesta justificació ha d’incloure una memòria establecido en el apartado 2.1. Esta justificación incluirá una memoria o conveni que arreplegue el detall dels serveis prestats pel partit polític o convenio que recoja el detalle de los servicios prestados por el partido al grup parlamentari. político al grupo parlamentario. 3. Tramitació 3. Tramitación Rebuda la documentació anterior per la Mesa de les Corts Valencia- Recibida la anterior documentación por la Mesa de les Corts Valen- nes, ha de ser remesa a la unitat de control intern de la cambra, la Inter- cianes, será remitida a la unidad de control interno de la cámara, la venció de les Corts Valencianes, perquè l’analitze i comprove. Aquesta Intervención de las Corts Valencianes, para su análisis y comprobación. unitat ha d’elevar un informe a la Mesa, en el qual s’ha de fer constar Dicha unidad elevará un informe a la Mesa, en el que se hará constar l’adequació dels comptes i suports aportats als criteris assenyalats més la adecuación de las cuentas y soportes aportados a los criterios arriba amunt, i s’ha de proposar l’acceptació o les objeccions oportunes. señalados, proponiendo su aceptación o los reparos oportunos. Les Corts Valencianes han de retornar als grups parlamentaris tots Las Corts Valencianes devolverán a los grupos parlamentarios todos els documents originals que hagen sigut utilitzats com a justificants los documentos originales que hayan sido utilizados como justificantes de la subvenció concedida, degudament estampillats, amb la llegenda de la subvención concedida, debidamente estampillados, con la leyenda «Aquesta despesa ha sigut subvencionada per les Corts Valencianes «Este gasto ha sido subvencionado por las Corts Valencianes con cargo amb càrrec a la subvenció concedida l’any xxxx al grup parlamentari». a la subvención concedida en el año xxxx al grupo parlamentario». 4. Termini per a justificar 4. Plazo para justificar – Abans de l’11 de febrer de l’exercici següent al de la concessió. – Antes del 11 de febrero del ejercicio siguiente al de la concesión. 5. Efectes de la no-presentació i/o presentació inadequada de la 5. Efectos de la no presentación y/o presentación inadecuada de la documentació, prèvia instrucció de l’expedient corresponent documentación, previa instrucción del correspondiente expediente – Reclamació dels imports no justificats, mitjançant expedient de – Reclamación de los importes no justificados, mediante expediente reintegrament per pagaments indeguts, amb detracció de les quantitats de reintegro por pagos indebidos, con detracción de las correspondien- corresponents amb càrrec a subvencions futures. tes cantidades con cargo a subvenciones futuras. 6. Publicitat 6. Publicidad El procés de rendició de comptes davant la Mesa de les Corts Valen- El proceso de rendición de cuentas ante la Mesa de las Corts Valen- cianes, ha d’estar finalitzat abans del 30 de juny; l’acord de la Mesa, cianes, debe estar finalizado antes del 30 de junio, debiendo publicarse així com els comptes anuals, amb 2 dígits de desagregació, s’han de el acuerdo de la Mesa, así como las cuentas anuales, con 2 dígitos de publicar en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes. desagregación, en el Butlletí Oficial de les Corts Valencianes.

B. CONTROL EXTERN B. CONTROL EXTERNO Tota la documentació anterior, així com la pròpia de les Corts Valen- Toda la anterior documentación, así como la propia de las Corts cianes, ha d’estar sotmesa a l’auditoria de la Sindicatura de Comptes del Valencianes, estará sometida a la auditoría de la Sindicatura de Comptes compte general de les Corts Valencianes que es realitze anualment, a de la cuenta general de las Corts Valencianes que se realice anualmente, petició de les Corts Valencianes, de conformitat amb les Normes de a petición de las Corts Valencianes, de conformidad con lo dispuesto en règim econòmic i pressupostari de les Corts Valencianes aprovades per las Normas de régimen económico y presupuestario de las Corts Valen- la Mesa de les Corts Valencianes d’acord amb la Comissió de Govern cianes aprobadas por la Mesa de las Corts Valencianes de acuerdo con Interior. la Comisión de Gobierno Interior.

C. ENTRADA EN VIGOR C. ENTRADA EN VIGOR Aquestes Normes reguladores de la comptabilitat i control de les Las presentes Normas reguladoras de la contabilidad y control de subvencions assignades als grups parlamentaris de les Corts Valencia- las subvenciones asignadas a los grupos parlamentarios de las Corts nes entren en vigor a partir de la publicació en el Butlletí Oficial de les Valencianes entrarán en vigor a partir de su publicación en el Butlletí Corts Valencianes i s’han d’aplicar a la comptabilitat de l’exercici 2022. Oficial de les Corts Valencianes y se aplicarán a la contabilidad del ejercicio 2022.