La mobilité et l’accès aux services pour les publics défavorisés sur la CC Airvaudais - Val de Thouet

Des enjeux sociaux partagés aux préconisations Septembre 2020 Sommaire

Territoire d’étude ...... 3

Les chiffres clés du peuplement ...... 5

La typologie des familles évolue ...... 10

La petite enfance, l’enfance et la jeunesse ...... 14

Les seniors et le grand âge ...... 22

Les revenus et la pauvreté ...... 29

Caractéristiques socio-économiques de la population et ressources du territoire ...... 34

Les besoins sociaux et les enjeux sur la CC Airvaudais-Val de Thouet ...... 45

Un 1er enjeu d’accès à l’information ...... 48

Un 2ème enjeu d’amélioration de la mobilité physique des habitants ...... 50

2 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Territoire d’étude

Les Deux-Sèvres et ses EPCI au 01/01/2019

CC du Thouarsais

CA du Bocage bressuirais Thouars

Bressuire CC Airvaudais- Val du Thouet Airvault

CC de Parthenay- Gâtine CC Val de Gâtine Parthenay

Champdeniers- Saint-Denis CC Haut Val de Sèvre

Saint-Maixent-l’Ecole

Niort

CA du Niortais Melle

CC Mellois en Poitou

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 3 La communauté de communes d’Airvaudais - Val du Thouet

Irais

Availles- Thouarsais

Airvault Boussais

Assais-les-Jumeaux Louin Maisontiers Saint-Loup- Lamaire Chillou

La Communauté de Communes d’Airvaudais - Val du Thouet se compose de 9 communes dont Airvault qui en est le siège.

Le 1er janvier 2019, Tessonnière a fusionné au sein de la commune nouvelle d’Airvault.

4 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les chiffres clés du peuplement

Evolution (2011-2016) 6 918 Population municipale habitants -1,8% 374 743 +1,0%

Solde naturel -42 +51 Peuplement

Solde migtratoire +16 +710 8,8% Récemment emménagés des ménages (280) -0,9% (moins de 2 ans) 11,4% -3,6% 19,6% Moins de 20 ans de la population (1 358) -5,1% 23,5% +2,0% 35,6% 60 ans et plus de la population (2 463) +5,3% 28,9% +8,5% Flux entrant 1,7% de nouveaux arrivants d'un autre d'un autre EPCI du département EPCI du département (120)

Flux entrant 2,3% de nouveaux arrivants d'un autre d'un autre département département (160) 1,4% Flux intra-EPCI d'habitants ayant changé de commune au sein de l'EPCI (95)

NB : En orange, valeurs des Deux-Sèvres

La Communauté de Communes d’Airvaudais - Val du Thouet compte 6 918 habitants selon le recensement 2016, soit 2% de la population du département des Deux-Sèvres. La population de la CC d’Airvaudais - Val du Thouet est un peu plus âgée qu’en moyenne départementale avec un taux de moins de 20 ans plus bas (-4 points) et un taux de 60 ans et plus, plus élevé (+7 points).

Compte tenu des taux de mortalité (100 décès par an en moyenne, soit 15 décès pour 1 000 habitants) et de natalité (60 naissances par an en moyenne, soit 9 naissances pour 1 000 habitants) observés au sein de la CC d’Airvaudais - Val du Thouet entre 2011 et 2016, le solde naturel (différence entre les naissances et les décès) est négatif (-40 habitants par an). Entre 2011 et 2016, la diminution de la population est due au solde naturel alors que le solde migratoire est légèrement positif (15 arrivées de plus que les départs).

9% des habitants de la communauté de communes ont emménagé récemment, ce qui est moins qu’en moyenne départementale. Les habitants de cette EPCI semblent plus sédentaires.

380 habitants sont des nouveaux arrivants sur l’EPCI, soit 5% des habitants. Parmi eux, 1,7% vivaient sur un autre EPCI du département avant alors que 2,3% vivaient dans un autre département et 1,4% ont changé de commune au sein de la CC d’Airvaudais - Val du Thouet .

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 5 Cartographie du nombre d’habitants et du taux de variation de la population entre 2011 et 2016 Source : Insee, RP 2011-2016

Taux de variation de la population entre 2011 et 2016 en %

de +2 à +7% Evolution positive de 0 à +2% Département des Deux-Sèvres : +1,0% 5.1%

Evolution de -10 à 0% CC Airvaudais - Val du Thouet : -1,8%

Peuplement négative > à -10% -5.3%

-2.8% Nombre d’habitants en 2016 7.0% 3 289 1 462

365 0.9% -10.1% -14.4% 4.7%

-5.0%

La population de la CC d’Airvaudais - Val du Thouet a tendance à diminuer entre 2011 et 2016 (-1,8% contre +1% en moyenne départementale). Parmi les communes les plus peuplées, Airvault, le siège, enregistre une baisse de population de près de 3% (soit 95 habitants de moins en 5 ans) ainsi que Louin (-10% soit 77 habitants en moins sur la même prériode). Par contre les communes de Saint-Loup-Lamaire, Assais-les-Jumeaux ou Boussais voient leur population se stabiliser (+0,9% pour Assais-les-Jumeaux) et même augmenter fortement (+4,7% pour Saint- Loup-Lamaire et +7% pour Boussais).

6 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 La diminution de la taille des ménages est liée aux phénomènes de décohabitation et de vieillissement

L’évolution de la taille des ménages, des années soixante à nos jours Source : Insee, RP 1962-2016 4,0

3,5 3,4 3,0 3,2 3,0 2,5 2,8 2,6 2,1 2,4 2,0 2,2 2,2

1,5

1,0 - Familles Ménages 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016

CC Airvaudais-Val du Thouet (valeur affichée) Deux-Sèvres

Nouvelle-Aquitaine France métropolitaine

L’observation de la baisse du nombre moyen de personnes par ménage est un constat récurrent sur les territoires. Le plus souvent, elle est en premier lieu à rapprocher des effets d’un vieillissement de la population locale principalement lié à un « glissement des âges » des populations déjà sur place.

Avec le vieillissement de la population, les couples sans enfant ont en effet tendance à progresser, tout comme à terme les ménages d’une seule personne (à la suite du décès de l’un des conjoints).

Le nombre de ménages est passé de 2 530 à 3 190, soit une augmentation de 26% au sein de la CC Airvaudais-Val du Thouet entre 1962 et 2016 pendant que la population diminuait de 1 730 personnes, soit 20%.

La taille des ménages est passée, dans le même temps, de 3,4 personnes par ménage en 1962 à 2,1 en 2016. Elle a diminué, à l’image de la tendance nationale. Elle reflète les phénomènes de vieillissement de la population et de décohabitation.

Le vieillissement peut aussi avoir des effets sur la taille des ménages sans même que la population soit déjà âgée.

C’est particulièrement le cas sur des territoires regroupant une proportion importante de familles avec enfant(s) propriétaires de leur logement. Celles-ci ont en effet tendance à vieillir sur place, et donc les enfants aussi. Or, il arrive un moment où les enfants devenus grands sont amenés à quitter le domicile parental (décohabitation juvénile) : le ménage voit alors sa taille baisser, le couple avec enfant(s) devenant un couple sans enfant.

Enfin, de nombreuses familles avec enfant(s) ont tendance à quitter les villes pour poursuivre leur parcours résidentiel. Elles se retrouvent souvent dans l’incapacité financière de trouver sur les villes un logement adapté en taille et en coût à l’évolution de leurs besoins.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 7 L’isolement résidentiel est bien présent, même s’il ne témoigne que partiellement de l’isolement social

La composition des ménages dans chaque territoire Source : Insee, RP 2016

Répartition selon le type de ménage en % Nombre de Couple sans Couple avec Famille Autre ménages Adulte isolé enfant enfant(s) monoparentale ménage

CA du bocage bressuirais 30 785 29,2 33,6 28,0 4,9 4,3 CA du niortais 56 428 37,8 28,7 22,1 7,4 4,0 CC de parthenay-gatine 16 966 33,2 34,7 21,9 5,7 4,6 CC airvaudais-val du thouet 3 189 35,2 35,0 21,1 3,3 5,3

Ménages - Familles Ménages CC du haut val de sevre 12 431 27,7 33,2 28,3 6,8 4,0 CC val de gatine 8 988 27,8 36,3 28,0 4,0 3,9 CC mellois en poitou 21 028 31,1 34,4 24,1 5,2 5,2 CC du thouarsais 16 244 33,6 33,5 22,7 6,0 4,2 Les Deux-Sèvres 166 059 33,1 32,3 24,2 6,0 4,3 La Nouvelle-Aquitaine 2 742 949 36,7 29,5 21,4 6,9 5,5 La France métropolitaine 28 496 794 35,9 26,6 24,2 7,6 5,7

Valeurs inférieures à celle des Deux-Sèvres Valeurs proches de celle des Deux-Sèvres Valeurs supérieures à celle des Deux-Sèvres

Les personnes vivant seules et les familles avec Les personnes seules sont elles sur-représentées : enfant(s) 35% contre 33% en moyenne départementale. Source : Insee, RP 1990-2016 Depuis le début des années 90, la part de personnes CC Airvaudais-Val du Thouet seules augmente et le poids des familles avec 45% 41,6 40% 36,5 enfant(s) diminue. 32,6 35,2 35% 32,2 30% 30,8 Entre 2011 et 2016, la part de personnes vivant seules 25% 29,6 26,8 27,9 20% parmi les ménages a augmenté de 33 à 35% ; dans 21,1 15% le même temps, la part de familles avec enfant(s) a 10% 5% diminué de 29 à 28%. 0% 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 Personnes vivant seules Familles avec enfant(s)* La carte ci-après nous permet d’observer que la * y compris avec des enfants de 25 ans ou plus commune centre d’Airvault ainsi que Saint--Loup- Lamaire, les deux communes les plus peuplées de La CC d’Airvaudais - Val du Thouet enregistre une la CC d’Airvaudais - Val du Thouet, enregistrent un sous-représentation de familles par rapport à la fort taux de personnes seules : respectivement 37% moyenne départementale : 21% de couples avec et 39% contre 35% en moyenne sur l’EPCI et 33% en enfant(s) et 3% de familles monoparentales parmi moyenne départementale. l’ensemble des ménages (contre respectivement 24% et 6% dans les Deux-Sèvres). C’est l’EPCI qui enregistre le plus faible taux de couples avec enfant(s) parmi les 8 EPCI du département.

8 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Part des ménages d’une personne selon l’âge Source : Insee, RP 2016

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Moins de 25-29 ans 30-34 ans 35-39 ans 40-44 ans 45-49 ans 50-54 ans 55-59 ans 60-64 ans 65-69 ans 70-74 ans 75-79 ans 80 ans et 25 ans plus

La CC Airvaudais-Val du Thouet Les Deux-Sèvres France métropolitaine - Familles Ménages

Le phénomène des séparations de couples peut Ainsi, 67% des personnes isolées de 35 à 49 ans sont expliquer en partie cet isolement résidentiel chez les des hommes. ménages d’âge actif, car il concerne davantage les hommes (les femmes obtenant plus souvent la garde des enfants).

Cartographie de la part des personnes seules Source : Insee, RP 2016

Part des personnes seules parmi l’ensemble des ménages en 2016 plus de 35,2%

CC Airvaudais - Val du Thouet : 35,2% de 24 à 35,2% 27.8% Département des Deux-Sèvres : 33,1%

moins de 24% 36.8%

37.4% 29.3%

28.3% 35.6% 16.7% 38.8%

35.7%

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 9 La typologie des familles évolue

La pyramide des âges des familles Source : Insee, RP 2016

CC Airvaudais-Val du Thouet

Hommes Femmes 95-99 ans 90-94 ans 85-89 ans 80-84 ans 75-79 ans 70-74 ans 65-69 ans 60-64 ans 55-59 ans 50-54 ans 45-49 ans Ménages - Familles Ménages 40-44 ans 35-39 ans 30-34 ans 25-29 ans 20-24 ans 15-19 ans 10-14 ans 5-9 ans 0-4 ans 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0%

Familles Ensemble de la population

En 2016, 780 familles avec enfant(s) de moins de 25 Le type de familles avec enfant(s) ans sont recensées au sein de la CC d’Airvaudais - Source : Insee, RP 1990-2016 Val du Thouet, dont 660 familles avec 1 ou 2 enfants (85%) et 120 familles nombreuses (3 enfants ou plus) CC Airvaudais-Val du Thouet (15%). Entre 2011 et 2016 on compte au total 70 100% 92,1 88,0 87,9 86,5 familles de moins : -50 familles avec 1 ou 2 enfants 90% 83,1 80% et -20 familles nombreuses. Concernant l’ensemble 70% des familles monoparentales, soit 110 en 2016, on en 60% 50% recense 40 de moins qu’en 2011. 40% 30% 22,3 La statistique locale ne permet pas de dénombrer 18,5 17,1 16,9 20% 15,0 les familles recomposées. Pour autant, il est possible 10% 16,4 12,0 12,1 13,5 0% 7,9 de proposer une estimation au regard des données 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 métropolitaines. 680 familles avec enfant(s) de moins Famille monoparentale Couple parental Famille nombreuse de 18 ans sont recensées dans la CC d’Airvaudais - Val du Thouet en 2016. 86% sont des couples avec Depuis le début des années 90, la part de familles enfant(s) (590 familles) et 14% sont des familles monoparentales augmente, le poids des couples monoparentales (90 familles). D’après les valeurs parentaux diminue et la part de familles nombreuses observées sur l’ensemble du territoire métropolitain, diminue. il est possible d’estimer que 10% des familles Pourtant, entre 2011 et 2016, la part de familles avec enfant(s) mineurs de la CC Airvaudais-Val du monoparentales a diminué passant de 17 à 13%, soit Thouet sont des familles recomposées et 76% des 4 points de moins en 5 ans. Dans le même temps, familles dites «traditionnelles». Au sein des familles l’évolution des couples parentaux a été de +4 points, recomposées, la présence d’enfant(s) né(s) de l’union passant de 83% en 2011 à 87% en 2016. Enfin, la part actuelle concerne un peu plus de la moitié d’entre de familles nombreuses continue de diminuer (16% elles. Ainsi, on peut estimer qu’environ 70 familles de en 2011 contre 15% en 2016). la CC sont des familles recomposées.

10 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les familles avec enfant(s) dans chaque territoire Source : Insee, RP 2011-2016

Nombre de familles avec Evolution 2011-2016 des Part parmi l'ensemble des enfant(s)* familles avec enfant(s) ménages en % 2011 2016 Nombre % 2011 2016 CA du bocage bressuirais 9 580 10 120 +539 +5,6 32,0 32,9 CA du niortais 16 158 16 652 +494 +3,1 29,7 29,5 CC de parthenay-gatine 4 805 4 671 -134 -2,8 28,5 27,5 CC airvaudais-val du thouet 852 779 -73 -8,6 27,0 24,4 CC du haut val de sevre 4 257 4 363 +107 +2,5 35,2 35,1 CC val de gatine 2 997 2 876 -121 -4,0 33,9 32,0 CC mellois en poitou 6 047 6 174 +127 +2,1 29,3 29,4 CC du thouarsais 4 653 4 659 +6 +0,1 28,8 28,7 Les Deux-Sèvres 49 349 50 293 +944 +1,9 30,5 30,3 - Familles Ménages La Nouvelle-Aquitaine 760 588 775 487 +14 899 +2,0 29,1 28,3 La France métropolitaine 8 980 375 9 055 984 +75 609 +0,8 32,8 31,8 * uniquement avec des enfants de moins de 25 ans

Valeurs inférieures à celle des Deux-Sèvres Valeurs proches de celle des Deux-Sèvres Valeurs supérieures à celle des Deux-Sèvres

Les familles monoparentales dans chaque territoire Source : Insee, RP 2011-2016

Nombre de familles Evolution des familles Part parmi l'ensemble des monoparentales* monoparentales 2011-2016 familles avec enfant(s) en % 2011 2016 Nombre % 2011 2016 CA du bocage bressuirais 1 207 1 500 +294 +24,3 12,6 14,8 CA du niortais 3 754 4 178 +424 +11,3 23,2 25,1 CC de parthenay-gatine 940 962 +22 +2,3 19,6 20,6 CC airvaudais-val du thouet 144 105 -39 -27,0 16,9 13,5 CC du haut val de sevre 665 845 +180 +27,2 15,6 19,4 CC val de gatine 417 361 -57 -13,6 13,9 12,5 CC mellois en poitou 853 1 097 +244 +28,6 14,1 17,8 CC du thouarsais 798 978 +180 +22,5 17,2 21,0 Les Deux-Sèvres 8 778 10 026 +1 248 +14,2 17,8 19,9 La Nouvelle-Aquitaine 169 394 188 598 +19 203 +11,3 22,3 24,3 La France métropolitaine 2 002 173 2 173 856 +171 683 +8,6 22,3 24,0 * uniquement avec des enfants de moins de 25 ans

Valeurs inférieures à celle des Deux-Sèvres Valeurs proches de celle des Deux-Sèvres Valeurs supérieures à celle des Deux-Sèvres

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 11 Cartographie de la part des familles avec enfant(s) de moins de 25 ans Source : Insee, RP 2016

Part des familles avec enfant(s) de moins de 25 ans plus de 34,8%

Département des Deux-Sèvres : 30,3% 27.8% de 24,4 à 34,8% CC Airvaudais - Val du Thouet : 24,4%

moins de 24,4% 21.1%

22.7% 26.8% Ménages - Familles Ménages 28.3% 41.7% 25.6% 23.3% 23.8%

Cartographie de la part des familles monoparentales au sein des familles avec enfant(s) Source : Insee, RP 2016

Part des familles avec enfant(s) de moins de 25 ans

plus de 13,5% Département des Deux-Sèvres : 19,9% 0% moins de 13,5% CC Airvaudais - Val du Thouet : 13,5% 0% nulle

11.4% 36.4%

21.1% 5.9% 0% 19.0% 0%

12 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Le niveau de vie des familles : un risque de précarité plus élevé pour les familles monoparentales

Les niveaux de vie médians mensuels des familles avec enfant(s) Source : Insee, Filosofi 2015 Niveaux de vie Ecarts Population 1er 2ème 1er 3ème 4ème 6ème 7ème 3ème 8ème 9ème inter- inter- fiscale estimée Médiane décile décile quartile décile décile décile décile quartile décile décile quartiles déciles familles monoparentales CC Airvaudais-Val du Thouet 410 731 853 923 991 1 081 1 254 1 343 1 535 1 644 1 699 1 945 721 1 214 familles monoparentales Deux-Sèvres 32 030 724 878 949 1 017 1 142 1 271 1 411 1 572 1 673 1 797 2 179 725 1 456 couples parentaux CC Airvaudais-Val du Thouet 2 950 1 005 1 190 1 269 1 359 1 463 1 571 1 673 1 820 1 903 2 050 2 467 634 1 462 couples parentaux Deux-Sèvres 165 960 991 1 231 1 319 1 395 1 533 1 664 1 806 1 976 2 083 2 219 2 666 764 1 675

Montants de référence en € 2015 RSA personne seule 514 Seuil de pauvreté Insee à 50% 846 Seuil de pauvreté Insee officiel (à 60%) 1 015

Globalement, en 2015, le niveau de vie médian mensuel des familles monoparentales résidant sur la CC Airvaudais- - Familles Ménages Val du Thouet est inférieur à celui des familles en couples : Au 31 décembre 2015, le niveau de vie médian des parents vivant seuls est de 1 254€ (1 571€ pour les couples).

Fin 2015, le niveau de vie du 1er décile (les 10% les plus pauvres) des parents vivant seuls est de 731€, soient 274€ de moins que le 1er décile des couples parentaux.

Ainsi, même si les données ne sont pas disponibles pour la CC Airvaudais-Val du Thouet, le taux de pauvreté des familles monoparentales, sur le département des Deux-Sèvres comme ailleurs, est environ trois fois supérieur à celui des couples parentaux (31% contre 11,3% sur les Deux-Sèvres) : les familles monoparentales sont donc le type de ménage le plus exposé au risque de pauvreté.

Le taux de pauvreté des populations selon le type de ménage Source : Insee, Filosofi 2015 35%

30%

25%

20%

15% 31,0 30,9 30,5

Taux de pauvreté en % de pauvreté Taux

10%

19,4

18,5 18,2 16,8 15,9 15,1 14,9 13,7 13,7 12,5

12,3

5% 11,3 6,1 5,9 5,6 0% Ensemble de Vivant en familles Vivant en couples Vivant en couples Femmes vivant Hommes vivant la population monoparentales parentaux sans enfant seules seuls

Deux-Sèvres Nouvelle-Aquitaine France métropolitaine

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 13 La petite enfance, l’enfance et la jeunesse

L’évolution des effectifs de jeunes enfants reflète le dynamisme démographique du territoire

L’évolution des enfants de moins de 11 ans selon la classe d’âge Source : Insee, RP 2011-2016

Moins de 3 ans 3-5 ans 6-10 ans Effectif en Evol. brute Effectif en Evol. brute Effectif en Evol. brute 2016 2011-2016 2016 2011-2016 2016 2011-2016 CA du Bocage Bressuirais 2 550 -218 2 909 +102 5 039 +344 CA du Niortais 3 589 -61 4 065 -107 7 465 +460 CC Airvaudais-Val du Thouet 160 -42 218 -6 357 -50 CC Mellois en Poitou 1 273 -228 1 554 -106 2 879 -5 CC du Haut Val de Sèvre 978 -130 1 152 -74 2 016 -20 CC de Parthenay-Gâtine 966 -223 1 163 -57 2 245 +26 CC du Thouarsais 1 095 -181 1 189 -66 2 174 +31

Petite enfance, enfance, jeunesse enfance, enfance, Petite CC Val de Gâtine 712 -132 786 -69 1 469 +53 Les Deux-Sèvres 11 321 -1 214 13 036 -383 23 645 +839 La Nouvelle-Aquitaine 170 181 -9 673 189 142 +1 214 334 381 +9 151 La France métropolitaine 2 191 441 -107 729 2 335 365 +10 700 3 990 565 +104 728

Cartographie du nombre d’enfants de moins de 11 ans selon la tranche d’âge Source : Insee, RP 2016

Part des enfants de moins de 11 ans selon la tranche d’âge

Moins de 3 ans (CC Airvaudais - Val du Thouet : 21,7% / Deux-Sèvres : 23,6%) Irais

3 - 5 ans (CC Airvaudais - Val du Thouet: 29,7% / Deux-Sèvres : 27,2%) Availles- 6 - 10 ans (CC Airvaudais - Val du Thouet : 48,6% / Deux-Sèvres : 49,3%) Thouarsais

Nombre d’enfants de moins de 11 ans Boussais Airvault 352 enfants 156 enfants Assais-les-Jumeaux 39 enfants Louin Maisontiers Saint-Loup- Lamaire

Chillou

14 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les transformations des structures familiales modifient les besoins en mode d’accueil

Les enfants de moins de 10 ans selon le type de famille et l’activité des parents Source : Insee, RP 2016

Enfants de moins de 10 ans vivant au sein d'une famille - CC Airvaudais-Val du Thouet : 735

89% 11% Enfants vivant au sein d'un Enfants vivant au sein d'une couple : 657 (FM : 83%) (FM : 17%) famille monoparentale : 78

77% 18% 5% 53% 47%

(FM : 65%) (FM : 28%) (FM : 7%) (FM : 61%) (FM : 39%)

Couple dont Couple dont les 2 Couple dont un Monoparent aucun parent Monoparent actif parents sont actifs seul parent est non actif n'est actif occupé occupé : 42 occupés : 506 actif occupé : 120 occupé : 36 : 31 Petite enfance, enfance, jeunesse enfance, enfance, Petite FM = France métropolitaine

89% des enfants de moins de 10 ans de la CC d’Airvaudais - Val du Thouet vivent avec leurs deux parents, soit 660 enfants. Cette proportion est plus élevée que la moyenne métropolitaine. De plus, 11% des enfants de moins de 10 ans vivent au sein d’une famille monoparentale (soit 80 enfants) : le risque de précarité sociale et économique est plus élevé pour ces enfants vivant avec un parent isolé.

550 enfants de moins de 10 ans ont tous leurs parents (en couple ou monoparent) qui travaillent et par conséquent ont peut-être plus que d’autres besoin d’être pris en charge, que le mode de garde soit institutionnel, de voisinage, familial… Cela concerne 77% des enfants de moins de 10 ans vivant dans une famille composée d’un couple (bi-activité des parents) et 53% de ceux vivant au sein d’une famille monoparentale.

70 enfants n’ont aucun de leurs parents en emploi : ils représentent 5% des enfants de moins de 10 ans vivant avec leurs deux parents et 47% de ceux vivant au sein d’une famille monoparentale. Une situation de non emploi chez les parents est facteur de risque pour eux et pour leurs enfants, sur un plan monétaire mais aussi social.

Deux autres paramètres sont à considérer pour une évaluation du besoin : la part des femmes travaillant à temps partiel (34% pour la CC d’Airvaudais - Val du Thouet contre 28% en moyenne métropolitaine) et la proportion d’actifs occupés âgés de 15 ans ou plus résidant dans le territoire mais n’y travaillant pas (60% pour la CC d’Airvaudais - Val du Thouet). Ces deux proportions donnent une indication sur la disponibilité des parents pour s’occuper de leur(s) enfant(s) et permettent d’approcher les besoins en mode de garde.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 15 LES JEUNES : du domicile parental à l’insertion dans le monde des adultes

Évolution des jeunes entre les deux derniers recensements Source : Insee, RP 2011-2016

11-14 ans 15-17 ans 18-24 ans Effectifs Evolution (%) Effectifs Evolution (%) Effectifs Evolution (%) en 2016 2011-2016 en 2016 2011-2016 en 2016 2011-2016 CA du bocage bressuirais 3 980 +10,6 2 827 +8,8 4 386 -8,9 CA du niortais 6 027 +8,4 4 569 +8,3 8 387 -3,8 CC de parthenay-gatine 1 863 +8,4 1 502 +16,7 1 918 -7,9 CC airvaudais-val du thouet 321 +14,7 219 +3,7 330 -8,0 CC du haut val de sevre 1 668 +8,3 1 134 +6,5 1 925 -15,1 CC val de gatine 1 166 +8,6 850 +18,9 965 -12,5 CC mellois en poitou 2 412 +4,8 1 726 +11,6 2 499 -3,4 CC du thouarsais 1 766 +1,0 1 328 +3,6 2 050 -7,3

Petite enfance, enfance, jeunesse enfance, enfance, Petite Les Deux-Sèvres 19 204 +7,7 14 154 +9,5 22 460 -7,0 La Nouvelle-Aquitaine 273 940 +4,4 208 018 +8,5 438 121 -2,9 La France métropolitaine 3 170 190 +3,5 2 372 174 +5,0 5 214 889 -3,8

Cartographie du nombre de jeunes de 11 à 24 ans selon la tranche d’âge Source : Insee, RP 2016

Part des jeunes de 11-24 ans selon la tranche d’âge

11 - 14 ans (CC Airvaudais - Val du Thouet : 36,9% / Deux-Sèvres : 34,4%) Irais

15 - 17 ans (CC Airvaudais - Val du Thouet : 25,1% / Deux-Sèvres : 25,4%) Availles- 18 - 24 ans (CC Airvaudais - Val du Thouet : 37,9% / Deux-Sèvres : 40,2%) Thouarsais

Nombre de jeunes de 11-24 ans Boussais Airvault 404 jeunes

180 jeunes Assais-les-Jumeaux 45 jeunes Louin Maisontiers Saint-Loup- Lamaire

Chillou

16 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Répartition des enfants de 11-24 ans selon leur Évolution des situations monoparentales ou situation familiale biparentales des 11-17 ans et des 18-24 ans Source : Insee, RP 2016 Source : Insee, RP 2010-2016

CC Airvaudais-Val du Thouet CC Airvaudais-Val du Thouet 16,0 84,0 100%

75% Deux-Sèvres 21,4 78,6 73,2 82,5 79,0 88,5 50% Nouvelle-Aquitaine 26,6 73,4

25%

France métropolitaine 26,1 73,9 26,8 17,5 21,0 11,5 0% 0% 25% 50% 75% 100% 11-17 ans 18-24 ans 11-17 ans 18-24 ans

Famille monoparentale Couple avec enfant(s) 2016 2011 Famille monoparentale Couple avec enfant(s)

16% des enfants de 11-24 ans de la CC Airvaudais-Val Cette proportion d’enfants vivant dans une famille jeunesse enfance, enfance, Petite du Thouet vivent dans une famille monoparentale en monoparentale sur la CC Airvaudais-Val du Thouet a 2016, contre 21% dans les Deux-Sèvres. Ils sont 27% diminué chez les 11-17 ans, passant de 21% en 2011 dans ce cas en Nouvelle-Aquitaine et 26% en France à 18% en 2016 et chez les 18-24 ans, passant de 27% métropolitaine. en 2011 à 12% en 2016.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 17 A partir de 20 ans une part importante des jeunes a quitté le foyer parental

Part des jeunes autonomes de 20-24 ans par sexe dans la population Source : Insee, RP 2016 A l’instar des tendances habituelles, les jeunes 46,6 70,7 CA du bocage bressuirais femmes sont plus souvent autonomes que les jeunes hommes sur la CC Airvaudais-Val du Thouet : 74% des 56,6 75,4 CA du niortais femmes de 20-24 ans ont soit pris leur indépendance vis-à-vis de leurs parents, soit sont arrivées sur le 48,8 72,3 CC de parthenay-gatine territoire et sont déjà dans un parcours résidentiel

43,7 73,7 CC airvaudais-val du thouet de location ou d’accès à la propriété, contre 44% des hommes. 60,0 63,8 CC du haut val de sevre

30,2 62,2 CC val de gatine Sur la CC Airvaudais-Val du Thouet, parmi les 120 jeunes autonomes de 20-24 ans, 32% vivent en Petite enfance, enfance, jeunesse enfance, enfance, Petite 37,2 60,9 CC mellois en poitou couple sans enfant et 16% en couple avec enfant(s).

46,8 73,1 CC du thouarsais

50,2 71,2 Deux-Sèvres

55,8 69,5 Nouvelle-Aquitaine

48,5 61,0 France métropolitaine

100% 50% 0% 50% 100%

Hommes Femmes Jeunes autonomes de 20-24 ans, adultes d’un ménage selon leur situation familiale Source : Insee, RP 2016

2,6 5,0 3,2 0,3 3,4 100% 6,4 6,5 6,1 7,5 6,5 7,5 7,8 15,2 8,7 8,5 9,2 16,1 7,1 14,5 16,0 9,2 1,7 16,7 39,9 19,4 14,5 3,8 3,9 20,8 8,9 75% 27,0 3,6 2,2 9,5 32,3 5,1 2,7 32,1 4,2 2,0 60,6 28,0 44,1 13,3 36,0 27,7 50% 32,7 37,7 3,7 39,1

48,3 26,7 25% 41,9 40,0 31,2 35,9 27,2 28,1 22,2 25,8 12,1 17,1 0% Deux-Sèvres CA du du niortais CA CC val de gatinede CC val CC du thouarsais CC du Nouvelle-Aquitaine CC mellois en poitou mellois CC France métropolitaine France du bocage bressuirais du bocage CC du haut val de sevre val de du haut CC CC de parthenay-gatine CA CC airvaudais-val du thouet du airvaudais-val CC Seuls Couple sans enfant Famille monoparentale Couple avec enfant(s) Autre type de ménage Hors ménage

18 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les jeunes sortis sans diplôme du système scolaire permettent d’approcher la question du décrochage scolaire

Taux de scolarisation des jeunes de 15-24 ans Niveaux de formation des jeunes de 15-24 ans Source : Insee, RP 2016 Source : Insee, RP 2016

Hommes 96,1 15,3 32,8 31,3 20,6 CA du bocage bressuirais 68,6 19,0 Femmes 11,6 33,1 35,7 19,6 95,7 rvaudais- CA du niortais 72,8 Ensemble 13,6 32,9 33,4 20,2 Val d u Val Thouet 31,7 CC Ai 96,6 Hommes 21,3 27,7 31,7 19,3 CC de parthenay-gatine 63,3 17,3 Femmes 18,1 24,4 32,7 24,9 97,3 CC airvaudais-val du thouet 67,9 Ensemble 19,8 26,2 32,1 21,9 14,6 Deux-Sèvres 97,1 CC du haut val de sevre 54,5 Hommes 22,6 27,0 32,1 18,3 13,8 98,2 Femmes 19,2 22,1 33,5 25,3 CC val de gatine 64,2 Nouvelle- 12,8 Aquitaine Ensemble 21,0 24,7 32,7 21,6 96,7 CC mellois en poitou 71,1 17,2 Hommes 26,0 21,2 32,3 20,5

95,5 jeunesse enfance, enfance, Petite CC du thouarsais 62,4 e Femmes 20,2 20,2 32,0 27,6

18,9 France 96,3 Ensemble 22,7 22,6 31,3 23,3 Deux-Sèvres 68,1 métropolitain 22,7 0% 25% 50% 75% 100% 96,0 Nouvelle-Aquitaine 76,2 39,3 96,1 Bas niveau de formation Niveau CAP/BEP France métropolitaine 77,8 42,0 Niveau Bac Haut niveau de formation 0% 25% 50% 75% 100% 15-17 ans 18-19 ans 20-24 ans Sur la CC Airvaudais-Val du Thouet, 12% des jeunes femmes de 15-24 ans ont un bas niveau de formation Plus l’âge du jeune avance et moins celui-ci a de (13 femmes) contre 15% pour les hommes (20 chance d’être scolarisé. Ainsi, sur la CC Airvaudais- hommes), tandis que cela concerne 18% des femmes Val du Thouet, 97% des 15-17 ans sont scolarisés des Deux-Sèvres (1 220) et 21% des hommes (1 730). contre 68% chez les 18-19 ans et 15% chez les 20- 24 ans. Pour les Deux-Sèvres, ces proportions sont respectivement de 96%, 68% et 23%.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 19 Les jeunes actifs sont les premiers concernés par les contrats précaires

Part des contrats précaires chez les jeunes actifs Part des contrats à temps partiel chez les jeunes occupés actifs occupés Source : Insee, RP 2016 Source : Insee, RP 2016

15-24 ans 25 ans et plus 15-24 ans 25 ans et plus

18,5 36,6 CA du bocage bressuirais CA du bocage bressuirais 18,8 10,7 23,9 32,5 CA du niortais CA du niortais 16,6 9,0 20,7 CC de parthenay-gatine 32,9 CC de parthenay-gatine 11,0 20,6 15,2 CC airvaudais-val du thouet 34,8 CC airvaudais-val du thouet 11,2 19,1 19,2 CC du haut val de sevre 62,2 CC du haut val de sevre 10,9 16,8 20,6 CC val de gatine 31,7 CC val de gatine 8,5 18,3 18,8 CC mellois en poitou 25,8 CC mellois en poitou 9,2 20,8 23,8 CC du thouarsais 40,5 CC du thouarsais 10,0 17,9 21,1 Deux-Sèvres 36,4 Deux-Sèvres Petite enfance, enfance, jeunesse enfance, enfance, Petite 9,8 18,2 27,3 Nouvelle-Aquitaine 34,0 Nouvelle-Aquitaine 10,1 16,7 28,7 France métropolitaine 32,9 France métropolitaine 9,5 16,5

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Sur CC Airvaudais-Val du Thouet, 35% des 15-24 En ce qui concerne le temps partiel, 15% des 15- ans sont en contrat précaire, contre 11% pour les 24 ans sont dans ce cas sur la CC Airvaudais-Val du 25 ans et plus. Ces proportions sur les Deux-Sèvres Thouet, contre 19% pour les 25 ans et plus. Sur les sont respectivement de 36% et 10%. A noter que les Deux-Sèvres, ces proportions sont respectivement de contrats d’apprentissage ne sont pas considérés ici 21% et 18%. comme des contrats précaires. 16% des femmes de 15-24 ans de la CC Airvaudais-Val 26% des femmes de 15-24 ans de la CC Airvaudais- du Thouet sont à temps partiel en 2016, comme les Val du Thouet ont un contrat précaire en 2016, contre hommes de la même tranche d’âge. 41% des hommes du même âge.

Jeunes ni en emploi ni en formation initiale Source : Insee, RP 2016 15-24 ans ni en emploi Hommes Femmes ni en formation initiale Effectifs % Effectifs % Effectifs % CA du bocage bressuirais 1 163 16,1 554 14,6 609 17,8 CA du niortais 2 341 18,1 1 254 18,9 1 087 17,2 CC de parthenay-gatine 676 19,8 352 20,0 324 19,5 CC airvaudais-val du thouet 90 16,4 43 14,7 47 18,2 CC du haut val de sevre 451 14,8 232 12,8 219 17,5 CC val de gatine 281 15,5 144 15,6 137 15,4 CC mellois en poitou 739 17,5 385 17,4 353 17,6 CC du thouarsais 610 18,0 274 15,6 336 20,8 Les Deux-Sèvres 6 351 17,3 3 239 16,9 3 112 17,8 La Nouvelle-Aquitaine 108 593 16,8 56 293 17,1 52 300 16,5 La France métropolitaine 1 263 988 16,7 665 356 17,2 598 632 16,1

20 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les mobilités scolaires

Les déplacements domicile-établissement scolaire quotidiens selon les âges Source : Insee, Rp 2016

En 2016 :

- 830 jeunes vivent et sont scolarisés sur la CC Enfants d'âge primaire Airvaudais-Val du Thouet,

2-10 ans 80 sortants - 320 viennent quotidiennement de 130 entrants l’extérieur pour suivre leur scolarité sur la CC Airvaudais-Val du Thouet,

520 sédentaires - 430 jeunes vivant sur la CC Airvaudais-Val du Thouet partent suivre leur scolarité ailleurs. Jeunes d'âge collégien

Selon les différentes tranches d’âge, liées aux 11-14 ans 50 sortants différents niveaux de la scolarité, on observe 100 entrants

650 enfants de 2 à 10 ans scolarisés sur jeunesse enfance, enfance, Petite la CC Airvaudais-Val du Thouet, dont 130 270 sédentaires entrent quotidiennement (soit 20% des 2-10 ans scolarisés sur la CC Airvaudais-Val du Jeunes d'âge lycéen Thouet). D’autre part, 80 enfants de 2 à 10 ans quittent la CC Airvaudais-Val du Thouet quotidiennement. 15-17 ans 180 sortants 60 entrants 370 jeunes de 11 à 14 ans scolarisés sur la CC Airvaudais-Val du Thouet, dont 100 entrent quotidiennement (soit 26% des 11- 20 sédentaires 14 ans scolarisés sur la CC Airvaudais-Val du Thouet). D’autre part, 50 jeunes de 11 à 14

Adultes d'âge étudiant ans quittent la CC Airvaudais-Val du Thouet quotidiennement. 80 jeunes de 15 à 17 ans scolarisés sur 18 ans et + 120 sortants 30 entrants la CC Airvaudais-Val du Thouet, dont 60 entrent quotidiennement (soit 71% des 15- 17 ans scolarisés sur la CC Airvaudais-Val du

20 sédentaires Thouet). D’autre part, 180 jeunes de 15 à 17 ans quittent la CC Airvaudais-Val du Thouet quotidiennement. Ces données sont issues du recensement de la population, elles tiennent compte des classes d’âge et non pas des Enfin, 50 adultes de 18 ans et plus scolarisés niveaux de scolarisation. sur la CC Airvaudais-Val du Thouet, dont 30 entrent quotidiennement (soit 69% des 18 ans et plus scolarisés sur la CC Airvaudais- Val du Thouet). D’autre part, 120 adultes de 18 ans et plus quittent la CC Airvaudais-Val du Thouet quotidiennement pour rejoindre leurs lieux d’études.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 21 Les seniors et le grand âge

La part des personnes âgées dans la population augmente et les équilibres générationnels se modifient

Le nombre et la part de personnes âgées de 60 ans et plus par groupe d’âge Source : Insee, RP 2016

Personnes âgées de … 60-74 ans 75-84 ans 85 ans et plus Total 75 ans et plus Part* Part* Part* Part* Effectif Effectif Effectif Effectif en % en % en % en % CA du bocage bressuirais 12 268 16,7 5 313 7,2 2 541 3,5 7 854 10,7 CA du niortais 20 474 16,9 7 801 6,5 4 223 3,5 12 024 10,0 CC de parthenay-gatine 7 333 19,4 3 377 8,9 1 846 4,9 5 223 13,8 CC airvaudais-val du thouet 1 405 20,3 657 9,5 402 5,8 1 058 15,3 CC du haut val de sevre 4 959 16,4 1 871 6,2 1 061 3,5 2 933 9,7 CC val de gatine 3 413 15,9 1 686 7,9 988 4,6 2 675 12,5 CC mellois en poitou 8 953 18,6 4 168 8,7 2 530 5,3 6 698 13,9 CC du thouarsais 6 721 18,7 2 868 8,0 1 610 4,5 4 478 12,5 Les Deux-Sèvres 65 526 17,5 27 741 7,4 15 201 4,1 42 942 11,5

Seniors La Nouvelle-Aquitaine 1 081 506 18,2 437 238 7,4 238 520 4,0 675 758 11,4 La France métropolitaine 10 302 636 16,0 4 010 213 6,2 2 036 917 3,2 6 047 130 9,4 * parmi l'ensemble de la population

En 2016, les 2 460 personnes âgées de 60 ans et plus de L’évolution de la population de 55 ans et plus la CC Airvaudais-Val du Thouet représentent 36% de depuis 1990 la population totale. Pour comparaison, cette part est Source : Insee, Rp de 29% pour les Deux-Sèvres, 30% pour la Nouvelle- 3 500 Aquitaine et 25% pour la France métropolitaine. Dans 3 000 le détail, le poids parmi la population totale des 1 405 2 500 1 055 1 058 personnes âgées de 60-74 ans est de 20%, celui des 915 746 741 660 personnes de 75-84 ans de 10% et celui des 400 2 000 personnes âgées de 85 ans et plus de 6%. 1 500 1 198 1 284 1 405 1 000 1 193 1 366 Entre 2011 et 2016, le nombre de personnes âgées 500 de 60 ans et plus est passé de 2 340 à 2 460, leur 481 354 527 520 504 part a augmenté de 3 points, passant de 33% à 36%. 0 Dans les territoires de référence, l’évolution a été de 1990 1999 2006 2011 2016 +2 points dans les Deux-Sèvres, la Nouvelle-Aquitaine 55-59 ans 60-74 ans 75 ans et plus et la France métropolitaine. Entre 2011 et 2016, le nombre de personnes âgées de 60 ans et plus a augmenté de 5% (soit +120 Entre 2011 et 2016, le poids des personnes âgées de personnes âgées) sur la CC Airvaudais-Val du Thouet. 60-74 ans a augmenté de 2 points, passant de 18% à Cette hausse ne concerne que les 60-74 ans : +9% sur 20% et celui des 75 ans et plus a stagné à 15%. la période (+120 personnes).

Pour comparaison, l’évolution des personnes âgées de 60 ans et plus a été de +8% dans les Deux-sèvres et de +11% en France métropolitaine.

22 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les perspectives de vieillissement entre 2020 et 2026

Une projection de la population âgée entre 2021 et 2026 Source : Insee, Rp et estimations © Compas L’augmentation du nombre de personnes âgées devrait principalement concerner les 75 ans et plus : Evolution 2021-2026 3 000 190 personnes âgées de plus, soit +17% entre 2021 +40 et 2026. 2 500 520 480 personnes, soit +8% 2 000 +150 Pour comparaison, ces augmentations au niveau 630 personnes, 780 national sont de +5% pour les 60-74 ans et de +23% 1 500 soit +24% pour les 75 ans et plus.

1 000 -60 En 2026, la population âgée de 60 ans et plus 1 530 personnes, 1 470 500 soit -4% pourrait représenter 41% de la population de la CC Airvaudais-Val du Thouet contre 38% en 2021. 19% de 0 la population serait âgée de 60-74 ans et 22% serait 2021 2026 âgée de 75 ans et plus. 60-74 ans 75-84 ans 85 ans et plus

Selon les projections réalisées par le Compas, il est prévu entre 2021 et 2026 une hausse de 5% des personnes âgées de 60 ans et plus, soit 130 personnes âgées supplémentaires. En moyenne métropolitaine Seniors cette hausse est de 11%.

Projection de l’évolution des générations âgées Source : Insee, RP 2016 & Projections © Compas

La CC Airvaudais-Val du Thouet RP Projections Compas 2016 2021 2026 2031 2036 2041 60-74 ans 1 405 1 530 1 470 1 380 1 310 1 170 75-84 ans 657 630 780 890 860 870 85 ans et plus 402 480 520 530 650 710 Total des 60 ans et plus 2 463 2 640 2 770 2 800 2 820 2 750 Ratio aidants/aidés 2,6 2,1 1,7 1,6 1,2 1,0

Taux d'évolution en %* RP Projections Compas 2016 2021 2026 2031 2036 2041 60-74 ans +9,4 +8,9 -3,9 -6,1 -5,1 -10,7 75-84 ans -7,0 -4,1 +23,8 +14,1 -3,4 +1,2 85 ans et plus +15,3 +19,5 +8,3 +1,9 +22,6 +9,2 Total des 60 ans et plus +5,3 +7,2 +4,9 +1,1 +0,7 -2,5 *Evolutions calculées sur les 5 années précédentes

Poids dans la population totale en % RP Projections Compas 2016 2021 2026 2031 2036 2041 60-74 ans 20,3 22,3 21,5 20,3 19,3 17,4 75-84 ans 9,5 9,2 11,4 13,1 12,7 12,9 85 ans et plus 5,8 7,0 7,6 7,8 9,6 10,5 Total des 60 ans et plus 35,6 38,4 40,5 41,1 41,6 40,8

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 23 Les personnes âgées vivant seules à domicile

Les personnes âgées vivant seules à leur domicile Les personnes âgées vivant à domicile selon l’âge Source : Insee, Rp 2016 et le sexe Source : Insee, Rp 2016

600 60% Partpersonnesâgées vivant domicile des à 100,0% 53,3% 100% 96,8%

500 50% 98,5% 90% 94,2% 400 40% 80% 300 26,2% 30%

17,7% 18,5% 200 15,4% 20% 70% 63,1% 291 100 10%

Nombre âgées de Nombre personnes 60% 142 91 50 60 0 0% Femmes 50% 55,3% 60 - 64 ans 65 - 69 ans 70 - 74 ans 75 - 79 ans 80 ans et Hommes plus 40% A domicile Dont vivant seul % vivant seules 60 ans 65 ans 70 ans 75 ans 80 ans 85 ans 90 ans et plus Parmi l’ensemble des personnes âgées de 60 ans et plus (et non plus seulement les ménages d’une seule Jusqu’à l’âge de 75 ans, les aînés résidant sur la CC personne), la proportion de celles vivant seules à leur Airvaudais-Val du Thouet vivent très majoritairement domicile augmente avec l’âge, tout comme au niveau à leur domicile (soit 1 380 personnes), quel que soit national. le sexe.

En 2016, 18% des personnes âgées de 60-64 ans à Après 75 ans, 82% des personnes âgées vivent encore

Seniors domicile de la CC Airvaudais-Val du Thouet vivent chez elles (soit 870 personnes) et donc 18% vivent en seules (90 personnes) contre 15% pour celles âgées établissement. de 70-74 ans (50 personnes). Pour les personnes âgées de 80 ans et plus, cette part atteint 53%, soit Cette proportion dépend de la présence de structures 290 personnes âgées vivant seules à domicile. d’hébergement sur les communes et à proximité, ainsi que de leur coût.

A partir de 75 ans, des différences en termes de lieu de vie sont à noter : sur la majorité des territoires, à âge égal, la part des femmes en établissement est plus élevée que celle des hommes.

Ce constat s’explique en grande partie par le fait que les hommes âgés vivent plus souvent en couple et peuvent ainsi bénéficier de l’aide du conjoint qui favorise leur maintien à domicile en cas de besoin.

Sur la CC Airvaudais-Val du Thouet, à 75 ans 94% des femmes et 97% des hommes vivent à leur domicile alors qu’à 90 ans 63% des hommes vivent encore chez eux contre 55% des femmes.

24 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Cartographie des personnes âgées de 75 ans et plus vivant seules à domicile Source : Insee, RP 2016

Nombre de personnes âgées de 75 ans et plus vivant seules à domicile

CC Airvaudais - Val du Thouet : 352 (soit, 40,4% parmi les 75 ans et plus vivant à domicile) 10

Département des Deux-Sèvres : 14 686 (soit, 39,2% parmi les 75 ans et plus vivant à domicile) 5

> 100

entre 50 et 100 155 35 entre 20 et 50

< 20

31 26 10 65 15

En 2016, 40% des 75 ans et plus vivent seuls à domicile sur la CC Airvaudais-Val du Thouet (contre 39% en moyenne départementale). Sur la CC Airvaudais-Val du Thouet, cela concerne 350 personnes âgées de 75 ans et plus qui vivent seules à domicile parmi les 870 personnes âgées de 75 ans et plus vivant à domicile. Seniors

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 25 Les revenus des personnes âgées conditionnent leurs modes de vie

Les niveaux de vie médians mensuels selon la structure du ménage Source : Insee, Filosofi 2015

3 000 2 734 € 2 828 € 2 531 € 2 558 € 2 590 € 2 500 2 177 € 2 000

1 500

1 000 1 688 € 1 823 € 1 705 € 1 885 € 1 727 € 1 451 € 500

0 La CC Airvaudais- France La CC Airvaudais- France La CC Airvaudais- France Val du Thouet métropolitaine Val du Thouet métropolitaine Val du Thouet métropolitaine 50-59 ans 60-74 ans 75 ans et plus

Ménage d'1 personne Ménage de 2 personnes

Globalement, en 2015, le niveau de vie médian Fin 2015, le niveau de vie médian des personnes mensuel des personnes âgées résidant sur la CC âgées de 60-74 ans vivant seules est inférieur de 180€ Airvaudais-Val du Thouet est inférieur à celui de la à celui observé au niveau national. France métropolitaine. Seniors Quant aux personnes seules de 75 ans et plus, leur Au 31 décembre 2015, le niveau de vie médian des niveau de vie médian est inférieur de 275€ à celui personnes âgées de 60-74 ans vivant seules est de observé en France métropolitaine. 1 705€ (2 558€ pour les couples) et pour celles âgées de 75 ans et plus vivant seules il est de 1 451€ (2 177€ Comme au niveau national, sur la CC Airvaudais-Val pour les couples). du Thouet, les revenus des «retraités les plus jeunes» (les 60-74 ans) sont plus élevés que ceux des 75 ans Pour les ménages dont la personne de référence est et plus. âgée de 50 à 59 ans, le niveau de vie médian d’une personne seule n’est que de 1 688€ (2 531€ pour un couple).

Méthode : Les niveaux de vie mensuels sont ordonnés par déciles, un La présentation des ressources des ménages selon les décile représentant 10% de la population fiscale : niveaux de vie prend en compte l’ensemble des ressources - le 1er décile représente les 10% disposant du plus faible des ménages (y compris prestations sociales et impôts) et montant de revenus (10% de la population fiscale dispose le nombre d’unités de consommation des ménages. Elle de moins de ce montant de revenus) ; permet ainsi de tenir compte des diverses compositions des ménages et donc des économies d’échelle liées à la (...) vie en groupe. - le 5ème décile (ou la médiane) partage la population fiscale en deux parties égales : 50% de la population Par convention, le nombre d'unités de consommation (UC) disposent de plus et 50% disposent de moins ; d'un ménage fiscal est évalué de la manière suivante : (...) - le premier adulte du ménage compte pour 1 unité de - le 9ème décile représente les 10% disposant du plus consommation ; haut montant de revenus (seuls 10% de la population - les autres personnes de 14 ans ou plus comptent fiscale dispose de plus de ce montant de revenus). chacune pour 0,5 UC ; - les enfants de moins de 14 ans comptent chacun pour 0,3 UC.

26 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les niveaux de vie mensuels des ménages selon l’âge de la personne de référence du ménage

Source : Insee, Filosofi 2015

3 500 € € 2 900 900 2 2 861 € 3 000 € €

2 500 € 2 315 €

2 000 € € 1 705 € 1 688 € 1 451 451 1

1 500 € € 1 018 955 1 000 € 937 €

500 €

0 € 1er 2ème 3ème 4ème Médiane 6ème 7ème 8ème 9ème décile décile décile décile décile décile décile décile 50-59 ans 60-74 ans 75 ans et plus Source : INSEE, DGI 2011 L’avenir des ressources des personnes âgées est Le niveau de ressources des futurs retraités les plus incertain. Comparer les niveaux de vie des personnes précaires (1er décile des 50-59 ans) n’est que de 937€ âgées de 60-74 ans à ceux des seniors de demain (les et est inférieur à celui des ménages les plus précaires 50-59 ans) permet d’anticiper la précarisation des âgés de 60-74 ans (1 018€). personnes âgées. Sachant qu’arrivé l’âge de la retraite, la tendance Sur la CC Airvaudais-Val du Thouet, le niveau de vie des niveaux de ressources est à la baisse, on peut médian des ménages dont la personne de référence s’attendre à une précarité à venir chez les aînés de la Seniors est âgée de 50 à 59 ans (1 688€) est légèrement CC Airvaudais-Val du Thouet. inférieur (-18€) à celui des ménages de la génération précédente (60-74 ans) (1 705€). Notons par ailleurs que 10% des personnes âgées de 75 ans et plus vivant sur la CC Airvaudais-Val du Thouet disposent de moins de 955€ par mois en 2015.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 27 Le potentiel de soutien de la part des proches aidants pour les personnes âgées en risque de dépendance

La collectivité doit considérer le vieillissement à Répondre aux besoins des personnes âgées, venir afin d’anticiper différents services, modes notamment en matière d’isolement relationnel, d’accompagnement et de prise en charge, adaptés implique en partie une prise en charge par les aux multiples profils caractérisant ces aînés (seniors générations suivantes. Même si le premier aidant dynamiques et actifs, personnes âgées isolées, en est, s’il est encore présent, le conjoint, ces aidants perte d’autonomie, aidants naturels….). (potentiels) sont souvent âgés d’une soixantaine d’années et n’ont pas toujours de liens familiaux avec les personnes les plus âgées vivant à proximité de Une projection du ratio aidants/aidés chez eux. Ils peuvent être l’expression d’un potentiel Source : Insee, RP 2016 & Projections © Compas de présence ou d’alerte en cas de besoin.

5 1 200 Le ratio aidants/aidés rapporte les 55-64 ans*

1 000 4 (population des aidants potentiels des personnes

800 les plus âgées) aux 85 ans et plus (population 3 2,6 quantitativement représentative du volume de 600 2 1,7 personnes aidées). Ce ratio donne une idée du 400 1,2 potentiel en matière d’aide informelle des personnes 1 200 âgées dépendantes.

0 0 2016 2021 2026 2031 2036 2041 La diminution du ratio aidants/aidés oblige les Seniors La CC Airvaudais-Val du Thouet Ratio aidants/aidés [valeur affichée] territoires à imaginer et développer de nouvelles France métropolitaine Ratio aidants/aidés réponses pour prévenir l’isolement social des 55-64 ans La CC Airvaudais-Val du Thouet 85 ans et plus La CC Airvaudais-Val du Thouet personnes les plus âgées. Début de l'arrivée dans la classe d'âge des générations issues du baby-boom Fin de présence dans la classe d'âge des générations issues du baby-boom * Les 55-64 ans sont parfois appelés la «génération pivot». Ils sont susceptibles d’être sollicités à la fois pour La CC Airvaudais-Val du Thouet compte, en 2016, 2,6 venir en appui à leurs parents vieillissants, et pour aider aidants (personnes âgées de 55-64 ans) pour une leurs enfants, financièrement ou via la garde de leurs personne à aider (personnes âgées de 85 ans et plus). petits-enfants. Le passage, à partir de 2030, des générations issues du baby-boom dans la tranche d’âge des 85 ans et plus pourrait générer un ratio aidants/aidés situé autour de 1,6 aidants pour une personne à aider (un ratio de 3,2 aidants pour une personne à aider est attendu en France métropolitaine).

28 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les revenus et la pauvreté

Le niveau de vie médian des Deux-Sèvres est inférieur au niveau de vie médian national mais les inégalités de niveaux de vie y sont moins élevées

Cartographie du niveau de vie médian mensuel par unité de consommation Source : Insee, Filosofi 2015 Niveau de vie médian mensuel en 2015

France métropolitaine : 1 714€ 1 575€ et plus Département des Deux-Sèvres : 1 640€ CC Airvaudais - Val du Thouet : 1 575€ 1 553€ de 1 525 à 1 575€

de 1 475 à 1 525€ 1 624€ moins de 1 475€

1 584€ 1 488€

1 624€ 1 556€ 1 425€ 1 611€ 1 464€ Revenus - Pauvreté Revenus

Le niveau de vie médian sur la CC Airvaudais-Val du Thouet est de 1 575€ : 50% de la population vit avec moins de 1 575€ par mois quand l’autre moitié dispose de plus de 1 575€. Ce niveau de vie médian est inférieur de 65€ à celui observé dans les Deux-Sèvres et de 140€ à celui observé pour la France métropolitaine.

Le niveau de vie est toujours calculé sur la base de l’analyse des revenus du ménage. La pauvreté est mesurée de la même manière. Dès lors, le calcul du niveau de vie impose de prendre en compte l’ensemble des ressources du ménage (revenus du travail, de la retraite, de société, du patrimoine, de redistribution, et des prestations sociales, familiales, logement) auxquelles sont soustraits les impôts directs payés. Le seuil de pauvreté est déterminé sur la base de 60% du revenu médian par unité de consommation (les unités de consommation permettent de prendre en considération la composition du ménage). Par conséquent toute personne vivant dans un ménage dont le revenu disponible par unité de consommation est inférieur à ce seuil est donc considérée comme pauvre. Ce mode de calcul est commun à l’ensemble des pays de l’Union Européenne et permet donc des comparaisons entre territoires en s’appuyant sur le niveau de vie propre à chacun des pays.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 29 Les taux de pauvreté Source : Insee, Filosofi 2015

CA du bocage bressuirais 12,6

CA du niortais 11,1

CC de parthenay-gatine 15,3

CC airvaudais-val du thouet 12,9

CC du haut val de sevre 10,3

CC val de gatine 12,3

CC mellois en poitou 16,3

CC du thouarsais 14,1

Deux-Sèvres 12,5

Nouvelle-Aquitaine 13,7

France métropolitaine 14,9

0% 5% 10% 15% 20%

En France métropolitaine, le seuil de pauvreté officiel, correspondant à 60% du niveau de vie observé, est de 1 015 € par mois en 2015. Toutes les personnes qui vivent dans un ménage dont le niveau de vie est inférieur à ce seuil sont considérées comme pauvres.

13% de la population de la CC Airvaudais-Val du Thouet vit sous le seuil de pauvreté, soit environ 870 personnes. Ce taux de pauvreté est inférieur de 2 points à celui de la France métropolitaine. Revenus - Pauvreté Revenus

30 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Une modification du seuil pris en compte ferait évoluer significativement le volume et la proportion des populations considérées financièrement vulnérables

La répartition des populations selon les seuils de Un seuil de pauvreté s’appuie nécessairement sur niveaux de vie une définition choisie et maintenue dans l’espace Source : Insee, Filosofi 2015 & estimations © Compas et dans le temps. Cependant, au sein des ménages en situation de pauvreté il y a des situations très différentes. De même, juste au-dessus du seuil de CA du bocage bressuirais 9 13 17 22 pauvreté il peut y avoir de très nombreux ménages. CA du niortais 8 11 15 19 Il est donc important de mesurer ce que peuvent représenter les ménages ayant un niveau de vie se CC de parthenay-gatine 10 15 19 26 situant autour du seuil de pauvreté (juste au-dessus CC airvaudais-val du thouet 9 13 17 22 ou juste en-dessous). Le calcul du seuil de pauvreté

CC du haut val de sevre 8 10 14 19 en Europe s’appuie sur le revenu médian, il s’agit d’une définition relative de la pauvreté. D’autres CC val de gatine 8 12 17 23 pays (les USA par exemple) choisissent une pauvreté

CC mellois en poitou 9 16 17 23 basée sur un panier de biens (la pauvreté absolue).

CC du thouarsais 10 14 18 24 Augmenter de 100€ à 200€ le seuil de niveaux de ressources pour déterminer les populations Deux-Sèvres 9 13 17 21 vulnérables générerait une augmentation de 4 à

Nouvelle-Aquitaine 10 14 18 22 9 points la proportion des populations de la CC Airvaudais-Val du Thouet concernées, soit une France métropolitaine 11 15 19 23 augmentation de 290 à 630 personnes. 0% 10% 20% 30% Niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté + 200€ (1 215€) Un seuil de 100€ inférieur au seuil officiel (qui est Niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté + 100€ (1 115€) de 1 015€ par mois en 2015) porterait à environ Niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté (1 015€) 610 personnes la population concernée, soit 260 Niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté - 100€ (915€) personnes de moins qu’au seuil de pauvreté officiel.

Le détail de la répartition des populations selon les seuils de niveaux de vie Source : Insee, Filosofi 2015 & estimations © Compas Effectifs des populations selon les seuils Revenus - Pauvreté Revenus Niveau de vie Niveau de vie Niveau de vie Niveau de vie inférieur au seuil inférieur au seuil inférieur au seuil inférieur au seuil de pauvreté de pauvreté de pauvreté de pauvreté + 100 € + 200 € - 100 € (915€) (1 015€) (1 115€) (1 215€)

CA du bocage bressuirais 6 520 9 110 12 320 15 940 CA du niortais 9 510 13 190 17 830 22 580 CC de parthenay-gatine 3 680 5 610 7 360 9 560 CC airvaudais-val du thouet 610 870 1 160 1 560 CC du haut val de sevre 2 380 3 080 4 170 5 660 CC val de gatine 1 910 2 600 3 600 4 870 CC mellois en poitou 4 200 7 610 8 400 10 730 CC du thouarsais 3 550 5 020 6 740 8 870 Les Deux-Sèvres 33 150 46 200 62 630 81 050 La Nouvelle-Aquitaine 572 860 787 310 1 031 150 1 317 580 La France métropolitaine 6 906 330 9 336 040 11 929 120 14 440 520

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 31 Certains ménages ne disposent que des prestations CAF comme revenus

Le détail de la dépendance des allocataires aux prestations CAF Source : Insee, CAF 2009-2017

Allocataires dont le revenu est Allocataires dont le revenu est Evolution 2009-2017 des Nombre constitué à plus de 50% de constitué à 100% de allocataires dont le taux de d'allocataires prestations sociales prestations sociales dépendance est > 50% CAF effectifs % effectifs % effectifs % CA du bocage bressuirais 11 134 2 042 18,3 1 062 9,5 +714 +53,8 CA du niortais 22 686 5 530 24,4 3 369 14,9 +1 917 +53,1 CC de parthenay-gatine 5 780 1 466 25,4 839 14,5 +497 +51,3 CC airvaudais-val du thouet 941 177 18,8 100 10,6 +55 +45,1 CC du haut val de sevre 4 583 816 17,8 450 9,8 +257 +46,0 CC val de gatine 3 040 464 15,3 211 6,9 +211 +83,4 CC mellois en poitou 6 977 1 388 19,9 795 11,4 +555 +66,6 CC du thouarsais 5 749 1 387 24,1 766 13,3 +542 +64,1 Les Deux-Sèvres 60 931 13 270 21,8 7 592 12,5 +4 748 +55,7 La Nouvelle-Aquitaine 1 086 550 252 270 23,2 146 887 13,5 +68 896 +37,6 La France métropolitaine 12 111 170 2 893 532 23,9 1 729 728 14,3 +765 671 +36,0

Valeurs inférieures à celle des Deux-Sèvres Valeurs proches de celle des Deux-Sèvres Valeurs supérieures à celle des Deux-Sèvres

Parmi les 940 ménages de la CC Airvaudais-Val Evolution de la part des allocataires CAF dont du Thouet connus par la CAF, on recense en 2017 les revenus sont constitués de prestations CAF à une centaine d’allocataires dont les ressources hauteur de 50% ou plus et à hauteur de 100% dépendent intégralement des prestations sociales : Source : CAF 2010-2017 ils représentent 11% des allocataires. 20% Les prestations CAF représentent 50% ou plus des 15%

Revenus - Pauvreté Revenus ressources des ménages pour 19% des allocataires de la CC Airvaudais-Val du Thouet (près de 180 10% allocataires). 5%

0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Part des allocataires Caf dont les revenus sont constitués de prestations Caf à hauteur de 50% ou plus

Part des allocataires Caf dont les revenus sont constitués de prestations Caf à hauteur de 100%

32 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les minima sociaux s’adressent aux ménages les plus précaires

Le taux de couverture des ménages par les minima sociaux Source : CAF 2017

Parmi les 940 allocataires CAF de la CC Airvaudais-Val CA du bocage bressuirais 6,7 du Thouet en 2017 on recense environ 200 ménages CA du niortais 9,3 allocataires des minima sociaux (AAH ou RSA Socle). CC de parthenay-gatine 9,0 Ces allocataires représentent globalement 6% des

CC airvaudais-val du thouet 5,8 ménages de la CC Airvaudais-Val du Thouet au dernier recensement de la population. CC du haut val de sevre 7,0

CC val de gatine 4,8

CC mellois en poitou 6,8

CC du thouarsais 9,0

Deux-Sèvres 8,3

Nouvelle-Aquitaine 8,9

France métropolitaine 9,4

0% 2% 4% 6% 8% 10%

Le détail des taux de couverture des ménages par les minima sociaux Source : CAF 2017

Taux de couverture des Allocataires Taux de Allocataires CAF des minima Evolution 2010-2017 ménages par les des minima couverture des sociaux en 2017 minima sociaux en % sociaux ménages en % Effectif % AAH RSA AAH RSA Revenus - Pauvreté Revenus CA du bocage bressuirais 2 076 6,7 +778 +59,9 1 108 968 3,6 3,1 CA du niortais 5 245 9,3 +1 819 +53,1 2 545 2 700 4,5 4,8 CC de parthenay-gatine 1 526 9,0 +567 +59,1 910 616 5,4 3,6 CC airvaudais-val du thouet 184 5,8 +65 +54,6 108 76 3,4 2,4 CC du haut val de sevre 866 7,0 +329 +61,3 424 442 3,4 3,6 CC val de gatine 431 4,8 +285 +195,2 240 191 2,7 2,1 CC mellois en poitou 1 420 6,8 +698 +96,7 781 639 3,7 3,0 CC du thouarsais 1 460 9,0 +612 +72,2 747 713 4,6 4,4 Les Deux-Sèvres 13 732 8,3 +3 923 +40,0 7 143 6 589 4,3 4,0 La Nouvelle-Aquitaine 244 714 8,9 +53 427 +27,9 106 665 138 049 3,9 5,0 La France métropolitaine 2 680 831 9,4 +566 030 +26,8 1 054 632 1 626 199 3,7 5,7

Valeurs inférieures à celle des Deux-Sèvres Valeurs proches de celle des Deux-Sèvres Valeurs supérieures à celle des Deux-Sèvres

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 33 Caractéristiques socio-économiques de la population et ressources du territoire

La répartition par professions et catégories socioprofessionnelles reflète le profil sociologique des territoires

Répartition des actifs occupés de 15-64 ans selon La part des cadres et professions intellectuelles leur PCS supérieures est l’opposé de celle concernant les Source : Insee, RP 1990-2016 ouvriers et employés. Les écarts entre les deux groupes illustrent la faiblesse d’une cohabitation de CC Airvaudais-Val du Thouet lieu de vie entre catégories socioprofessionnelles

1990 2,4 10,2 16,8 40,2 7,5 22,8 différentes. Dans l’ensemble de la France, la part des cadres et professions intellectuelles supérieures 1999 4,3 12,4 22,8 41,8 7,9 10,8 progresse fortement. Les professions cadres et intellectuelles supérieures sont beaucoup plus 2006 6,1 16,4 23,6 40,1 5,2 8,5 fortement représentées dans les grandes villes et leurs agglomérations qu’en milieu rural ou «urbains», 2011 4,5 17,5 28,2 35,1 6,4 8,3 et à l’échelle des communes dans les centres villes. Il

2016 6,3 21,4 25,4 31,2 7,3 8,4 faut aussi noter que les flux de population influent beaucoup sur cette donnée. En effet, le niveau de vie 0% 20% 40% 60% 80% 100% offert par l’accès à un emploi à forte responsabilité Cadres et prof. intell. sup. Prof. intermédiaires permet de quitter son lieu de vie pour accéder à Employés Ouvriers Artisans, comm., chefs d'entre. Agriculteurs d’autres lieux de résidence.

En 2016, 6% des actifs occupés de 15-64 ans sont des cadres. 21% sont des professions intermédiaires, enfin 57% sont des employés ou ouvriers sur la CC Airvaudais-Val du Thouet.

Évolution du nombre de DEFM de catégorie A, B, C Source : Pôle Emploi

600 Moins de 25 ans 540 demandeurs d’emploi de catégorie ABC sont 25-49 ans recensés au 4ème trimestre 2017 sur la CC Airvaudais-

Carac. socio-économiques et ressources du territoire et ressources socio-économiques Carac. 500 50 ans ou plus Val du Thouet. 140 150 110 150 Parmi eux, 150 ont 50 ans ou plus, soit 28% des DEFM 400 90 100 87 de l’EPCI. 65 68 300

270 290 250 250 290 Catégorie A : demandeurs d’emploi n’ayant exercé 200 212 229 229 270 aucune activité le mois précédent 100 Catégorie B : demandeurs d’emploi ayant exercé 100 86 73 86 90 90 90 60 80 une activité réduite, moins de 78 heures le mois 0 précédent T4 T4 T4 T4 T4 T4 T4 T4 T4 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Catégorie C : demandeurs d’emploi ayant travaillé plus de 78 heures le mois précédent

34 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 L’emploi précaire et les niveaux de formation sur le territoire

Les salariés en contrat précaire parmi l’ensemble des salariés de 15 ans et plus Source : Insee, RP 2011-2016

Les salariés en contrat Evolution 2011-2016 précaire en 2016 Nb % Nb % CA du bocage bressuirais 4 466 17,2 +356 +8,7 CA du niortais 6 784 14,8 +372 +5,8 CC de parthenay-gatine 2 082 17,6 -52 -2,4 CC airvaudais-val du thouet 375 17,0 +17 +4,6 CC du haut val de sevre 2 197 18,7 -151 -6,4 CC val de gatine 1 146 15,3 +77 +7,2 CC mellois en poitou 2 428 15,5 +194 +8,7 CC du thouarsais 2 168 17,9 +91 +4,4 Les Deux-Sèvres 21 646 16,3 +903 +4,4 La Zone d'emploi de Thouars - Loudun 3 877 18,4 +121 +3,2 La Nouvelle-Aquitaine 322 926 16,3 +13 785 +4,5 La France métropolitaine 3 495 207 15,3 +103 850 +3,1

Valeurs inférieures à celle des Deux-Sèvres Valeurs proches de celle des Deux-Sèvres Valeurs supérieures à celle des Deux-Sèvres

En 2016, le nombre de salariés en contrat précaire s’élève à 375, soit 17% des salariés de 15 ans et plus de la CC Airvaudais-Val du Thouet. La proportion atteint 18% sur la zone d’emploi. Parmi ces salariés en contrat précaire, 360 occupent un CDD, soit 16% de l’ensemble des salariés de 15 ans et plus et 96% des salariés en contrats précaires.

Les 15 ans et plus non-scolarisés de bas (aucun diplôme, cep, bepc, brevet des collèges) et de hauts niveaux de formation (Bac+2 et plus) Source : Insee, RP 2011-2016

Bas niveaux de formation Hauts niveaux de formation 15 ans et Evolution Evolution plus non Nb Part en % 2011-2016 Nb Part en % 2011-2016 (en scolarisés (en %) %)

CA du bocage bressuirais 54 424 18 825 34,6 -14,4 9 990 18,4 19,7 CA du niortais 90 658 24 331 26,8 -15,5 27 360 30,2 17,6 CC de parthenay-gatine 29 295 11 163 38,1 -13,1 5 046 17,2 9,0 CC airvaudais-val du thouet 5 530 2 109 38,1 -15,1 846 15,3 24,2

CC du haut val de sevre 22 643 6 658 29,4 -14,1 5 075 22,4 15,6 du territoire et ressources socio-économiques Carac. CC val de gatine 16 148 5 286 32,7 -15,6 3 260 20,2 11,5 CC mellois en poitou 37 263 13 519 36,3 -15,5 7 047 18,9 14,9 CC du thouarsais 27 677 9 993 36,1 -14,9 4 452 16,1 15,3 Les Deux-Sèvres 283 637 91 884 32,4 -14,8 63 076 22,2 16,3 La Nouvelle-Aquitaine 4 492 842 1 302 430 29,0 -13,2 1 169 764 26,0 19,3 La France métropolitaine 47 055 630 13 648 130 29,0 -12,3 13 808 363 29,3 16,8

Comme à l’échelle nationale, la part des hauts niveaux de formation augmente depuis le début des années 90, pendant que celle des bas niveaux de formation diminue. Ainsi sur la CC Airvaudais-Val du Thouet, les Bac+2 et plus représentent 15% des 15 ans et plus non scolarisés en 2016 (contre 3% en 1990). 38% de cette population non-scolarisée possède un bas niveau de formation en 2016 (72% en 1990).

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 35 Le volume et la typologie des emplois existants sur un territoire entraînent les mobilités domicile-travail

En France, l’emploi reste encore largement concentré dans les pôles urbains. En 2015, deux tiers des salariés quittent leur commune de résidence pour aller travailler, un tiers travaille dans leur commune de résidence.

Les déplacements domicile travail se pratiquent quotidiennement entre des communes plutôt résidentielles (taux de polarisation inférieur à 1) et des communes proposant une offre d’emploi attractive (taux de polarisation supérieur à 1). Ces mouvements de population active sont liés au volume d’emplois présents sur la commune mais également, et surtout, à leur spécialisation. Une commune peut ainsi attirer quotidiennement sur son territoire un nombre importants d’actifs qui n’y vivent pas.

D’une manière générale, les actifs qui résident dans les communes périurbaines, moins pourvues d’emploi que les pôles urbains, quittent plus généralement leur commune pour aller travailler.

Les mobilités professionnelles journalières Source : Insee, RP fichiers détail 2016

3 050 actifs travaillent au sein de la CC Airvaudais-Val du Thouet & 2 740 actifs y résident

58% des actifs résidant au sein de la CC Airvaudais-Val du Thouet, y travaillent

48% des actifs travaillant au sein de la CC Airvaudais-Val du 42% des actifs résidant au sein de la CC Airvaudais-Val du Thouet, Thouet,

Saint-Varent 100 actifs occupés 6,9% Thouars 190 actifs occupés 16,7% Parthenay 90 actifs occupés 6,1% Parthenay 150 actifs occupés 13,5% Thouars 60 actifs occupés 4,1% Bressuire 100 actifs occupés 9,2% Bressuire 60 actifs occupés 3,8% Saint-Varent 70 actifs occupés 6,2% Gourgé 50 actifs occupés 3,4% Poitiers 40 actifs occupés 3,5% Saint-Jouin-de-Marnes 40 actifs occupés 3,1% Saint-Jean-de-Thouars 40 actifs occupés 3,1% Glénay 40 actifs occupés 2,8% Moncontour 30 actifs occupés 2,6% Saint-Généroux 40 actifs occupés 2,5% Chiché 20 actifs occupés 2,2% … …

En 2016, 1 450 actifs viennent quotidiennement travailler au sein de la CC Airvaudais-Val du Thouet (48% de l’ensemble des actifs travaillant sur le territoire). 1 140 actifs résidant au sein de la CC Airvaudais-Val du Thouet sortent quotidiennement du territoire pour aller travailler (42% des actifs résidents de la commune). Enfin 58% des actifs résidents sont sédentaires (1 600 au total). Mobilités professionnelles Mobilités

36 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les mobilités professionnelles quotidiennes entre les 8 EPCI des Deux-Sèvres

Source : Insee, RP fichiers détail 2016

Lieu de travail EPCI des Deux-Sèvres CA CA du CC de Hors dépar- Airvaudais- CA du CC Mellois CC du CC Haut Val CC Val de Bocage Parthenay- tement Val du Niortais en Poitou Thouarsais de Sèvre Gâtine Bressuirais Gâtine Thouet CA Airvaudais-Val du Thouet 1 549 160 32 243 9 375 13 25 241 CA du Bocage Bressuirais 145 23 126 279 812 11 821 47 116 5 554 CA du Niortais 7 160 43 364 394 857 58 1 752 486 3 739 CC de Parthenay-Gâtine 330 857 839 9 734 39 216 530 599 1 054 CC Mellois en Poitou 0 25 4 282 66 10 912 20 1 273 55 1 777 CC du Thouarsais 541 922 101 235 0 10 359 60 15 1 775 767 EPCI des Deux-Sèvres des EPCI CC Haut Val de Sèvre 20 35 4 545 217 508 15 6 606 217 Lieu d'habitation Lieu CC Val de Gâtine 35 227 2 662 1 066 75 30 487 3 343 703 Autres départements 319 3 228 7 173 871 1 186 1 633 934 416 Source : Insee Rp, Fichiers détail 2016

Les mobilités professionnelles quotidiennes ont majoritairement lieu avec la CC du Thouarsais et la CC de Parthenay-Gâtine, c’est-à-dire logiquement avec les EPCI limitrophes.

Les mobilités professionnelles quotidiennes intracommunautaires

Source : Insee, RP fichiers détail 2016

Actifs Actifs Solde occupés occupés migratoire partants entrants Airvault 150 343 +193 Assais-les-jumeaux 117 15 -102 Availles-thouarsais 10 15 +5 Boussais 20 5 -15 Chillou 20 0 -20 Irais 15 5 -10 Louin 111 10 -101 Maisontiers 20 0 -20 Saint-loup-lamaire 105 175 +70 Mobilités professionnelles Mobilités

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 37 Cartographie des principaux flux professionnels : trajet domicile - travail

Source : Insee, RP fichiers détail 2016

Les principales mobilités quotidiennes professionnelles entre les intercommunalités des Deux-Sèvres Source : Insee Rp 2016

CC du Thouarsais Mobiles : 3 649

375

241 salariés 160 CA du Bocage 541 145 CC Airvaudais Bressuirais 330 Mobiles : 7 785 Val du Thouet Mobiles : 1 097

243

CC de Parthenay Gâtine Mobiles : 4 466

CC du Val de Gâtine Mobiles : 5 285

CC Haut Val de Sèvre Mobiles : 6 325

CA du Niortais Mobiles : 7 452 Mobilités professionnelles Mobilités

Légende :

Nombre de salariés entrants ou sortants CC Mellois en Poitou supérieur à 100 Mobiles : 7 498

38 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Le solde entrants-sortants des navetteurs Les distances quotidiennes parcourues par les Source : Insee, Rp 2011-2016 navetteurs

CC Airvaudais-Val du Thouet Source : Insee, Rp 2011-2016

1 100 1 400 2016 2016 8,2 34,2 35,8 9,0

2011 10,6 41,0 31,7 11,6 1 110 1 400 2011 Sortants 2016 16,5 41,2 24,9 12,6 ensemble des catégories socio-professionnelles 2011 14,4 42,1 27,7 10,2 Sortants Entrants Entrants

solde = entrants-sortants 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Moins de 10 km 10 à 19 km 20 à 29 km En 2016, comme en 2011, avec 1 400 entrants pour 30 à 49 km 50 à 99 km 100 à 199 km travailler et 1 100 sortants, les mobilités domicile- 200 km et plus travail génèrent la présence de 300 personnes supplémentaires au sein de la CC Airvaudais-Val du Distances calculées à vol d’oiseau, selon les coordonnées Thouet quotidiennement. des centroïdes des communes, hors déplacements intra- communaux. Les navetteurs par profession et catégorie socioprofessionnelle (PCS) Dans l’ensemble, en 2016, les distances quotidiennes Source : Insee, Rp 2011-2016 parcourues (à vol d’oiseau) par les navetteurs pour

20 70 2016 rejoindre leur lieu de travail représentent moins de artisans, commerçants, chefs d'entreprises 10 km matin et soir (soit 20 km par jour) pour 17% des 20 70 2011 actifs entrant dans la CC Airvaudais-Val du Thouet et 8% des sortants. En 2011, 14% des entrants et 11%

cadres et professions 100 90 2016 des sortants parcouraient moins de 20 km par jour intellectuelles (10 km matin et soir). supérieures 40 90 2011

L’augmentation des distances parcourues par les 330 310 2016 professions navetteurs révèle une tendance à l’éloignement des intermédiaires 250 240 2011 actifs de leur lieu de travail.

250 230 2016 5% des actifs entrant dans la CC Airvaudais-Val du employés 320 240 2011 Thouet et 13% de ceux la quittant parcourent 50 km ou plus. A ce niveau, pour des distances à vol d’oiseau

380 690 2016 calculées du centroïde d’une commune à une autre, ouvriers on peut considérer que les temps de déplacement 460 730 2011 atteignent près d’une heure. Les journées de travail CC Airvaudais-Val du Thouet de ces 70 actifs entrants et ces 140 actifs sortants Sortants Entrants sont, par conséquent, certainement augmentées de solde = entrants-sortants près d’une heure matin et soir, a minima.

Par le biais des navettes domicile-travail, en 2016, la CC Airvaudais-Val du Thouet connaît, au quotidien, 10 arrivées de cadres et professions intellectuelles supérieures de moins que de départs (un solde de 50 Mobilités professionnelles Mobilités arrivées de plus que les départs en 2011).

Les ouvriers sont moins nombreux à quitter la CC Airvaudais-Val du Thouet pour aller travailler qu’à rejoindre la commune.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 39 La répartition par PCS des actifs occupés selon le Celles parmi les entrants augmentent entre ces deux type de mobilité dates .

Source : Insee, Rp 2016 Pour les ouvriers entrant dans la CC Airvaudais-Val du Thouet, la part des déplacements de 10 km et plus 5,4 Sédentaires 26,8 30,6 diminue sur cette période.

14,8 12,4 15,3 1 550 Chez les ouvriers sortants, elle augmente.

Sortants 8,8 29,9 23,1 35,1 2,3 0,9 L’analyse des distances parcourues, en différenciant 1 100 selon les PCS, mais également, de la même façon, selon les structures familiales ou les statuts

Entrants 6,7 21,9 16,4 49,3 d’occupation du logement, met en avant, sur la CC 5,0 0,7

1 400 Airvaudais-Val du Thouet comme dans la plupart des territoires français, les problématiques relevant des 0% 20% 40% 60% 80% 100% coûts d’accès au logement.

Cadres, prof. Int.sup. Prof.intermédiaires Employés Ouvriers Artisans, com. Agriculteurs La part des navetteurs parcourant 10 km ou plus selon le type de ménage La part des cadres parmi les entrants (7%) est Source : Insee, Rp 2011-2016 inférieure à celle des sortants (9%). Parmi les

sédentaires (les actifs résidant et travaillant au sein 105% de la CC Airvaudais-Val du Thouet), 5% sont cadres. 100% 100,0 100,0 95% 94,5 92,7 92,9 88,0 91,7 90% 87,8 90,3 86,9 86,7 Les employés représentent 23% des navetteurs 86,7 86,5 85% sortants, 16% des navetteurs entrants et 27% des 82,1 80% 78,6 79,4 sédentaires. 75%

70% 2 011 2 016 Pour les ouvriers, ces proportions sont de 35% pour Familles monoparentales entrants Familles monoparentales sortants les sortants, 49% pour les entrants et 31% pour les Couples avec enfant(s) entrants Couples avec enfant(s) sortants sédentaires. Couples sans enfant entrants Couples sans enfant sortants Personnes seules entrants Personnes seules sortants

La part des navetteurs parcourant 10 km ou plus selon la PCS Parmi les actifs entrant dans la CC Airvaudais-Val du Source : Insee, Rp 2011-2016 Thouet pour rejoindre leur lieu de travail et vivant en couple parental, la part de ceux parcourant 10km ou 105% 100,0 100% 98,4 100,0 plus matin et soir diminue entre 2011 et 2016. 95,4 96,9 95% 95,1 93,6 90,1 90% 89,6 88,3 85% 84,9 84,7 Dans l’autre sens, les actifs vivant en couple parental 83,3 83,6 80% 79,9 81,8 et quittant la CC Airvaudais-Val du Thouet pour aller 75%

70% travailler parcourent plus souvent 10km ou plus en 65% 2016 qu’en 2011. 60% 2 011 2016

cadres et p. i. sup. entrants cadres et p. i. sup. sortants professions intermédiaires entrants professions intermédiaires sortants employés entrants employés sortants

Mobilités professionnelles Mobilités ouvriers entrants ouvriers sortants

Les distances parcourues par les navetteurs varient selon la catégorie professionnelle et évoluent dans le temps. Les cadres et professions intellectuelles supérieures sortants sont moins nombreux en 2016 qu’en 2011, à parcourir 10 km ou plus matin et soir.

40 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les modes de transport quotidien entre le domicile et le lieu de travail

Source : Insee, Rp 2011-2016

Modes de transport quotidien utilisés par les actifs occupés pour rejoindre leur lieu de travail CC Airvaudais-Val du Thouet

voiture, camion, fourgonnette transports en commun deux roues (motorisés ou vélos)

97,3% des sortants en 2016 1,4% des sortants en 2016 0,5% des sortants en 2016 Sortants 96% en 2011 0,7% en 2011 2,5% en 2011 0,5% des actifs sortants n'ont pas de voiture en 2016 (0,7% en 2011)

98,4% des entrants en 2016 0,2% des entrants en 2016 1,4% des entrants en 2016 Entrants 96,5% en 2011 0,9% en 2011 2% en 2011 0,2% des actifs entrants n'ont pas de voiture en 2016 (1,4% en 2011)

76,1% des sédentaires en 2016 0% des sédentaires en 2016 2,9% des sédentaires en 2016 Sédentaires 73,6% en 2011 0% en 2011 2,9% en 2011 1,9% des actifs sédentaires n'ont pas de voiture en 2016 (1,9% en 2011)

La part des actifs en emploi ne disposant d’aucune Les données sur l'utilisation des deux roues voiture diminue entre 2011 et 2016 : ils représentent regroupent à la fois les vélos et les deux roues 0,5% de ceux quittant la CC Airvaudais-Val du Thouet motorisés. La distinction entre ces deux catégories de pour aller travailler, 0,2% de ceux rejoignant la CC modes de transport, avec et sans émission de CO2, Airvaudais-Val du Thouet et 2% des sédentaires en est en place depuis les enquêtes du recensement 2016. de 2015. Les résultats dissociés seront disponibles seulement pour le recensement millésimé 2017. Les transports en commun sont utilisés au quotidien par aucun des actifs sédentaires, 1,4% des actifs L’usage de la voiture reste majoritaire pour les sortants et 0,2% des entrants. L’usage des transports déplacements domicile-travail quotidiens. Celui du en commun varie peu entre 2011 et 2016. deux roues diminue : 2% des déplacements se font via ce mode de transport en 2016 contre 3% en 2011. Mobilités professionnelles Mobilités

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 41 Offre médicale et accès aux soins

La présence de professionnels de santé sur le territoire

Source : BPE (base permanente des équipements), 2018

2 pharmacies 9 médecins 10 infirmiers/ 3 masseurs- 8 médecins spécialistes généralistes infirmières kinésithérapeutes et autres professions paramédicales*

* spécialistes en cardiologie, dermatologie vénéréologie, gynécologie médicale, gynécologie obstétrique, gastro-entérologie hépatologie, psychiatrie, ophtalmologie, oto-rhino-laryngologie, pédiatrie, pneumologie, radiodiagnostic et imagerie médicale, stomatologie, chirurgien dentiste, sage-femme, orthophoniste, orthoptiste, pédicure-podologue, audio prothésiste, ergothérapeute et psychomotricien.

Le nombre de praticiens et leur évolution Le nombre de professionnels de santé pour 1 000 personnes âgées de 75 ans et plus Source : Insee, BPE 2010-2018 Sources : BPE, 2018 & Insee, Rp 2016 +140% en hausse entre 2010 et 2018 Nombre de praticiens santé en 2018 : 32 dont 9 médecins Médecins 8,5‰ +120% généralistes Dentistes généralistes +100% Spécialistes et 7,6‰ +80% autres professions paramédicales*

+60% Infirmiers Masseurs- 2,8‰ +40% kinésithérapeutes

+20% 9,4‰ Infirmiers +0% +0,0 +0,2 +0,4 +0,6 +0,8 +1,0 +1,2 +1,4 +1,6 +1,8 -20% Pharmacies Offre médicale et accès aux soins et accès médicale Offre 1,9‰ Part Pour 1 000 hab. Pharmacies -40% Médecin Kinés généraliste -60% 0‰ 5‰ 10‰ 15‰ 20‰ 25‰ en baisse entre 2010 et 2018 -80% La CC Airvaudais-Val du Thouet France métropolitaine

En 2018, 32 praticiens de santé exercent sur la CC En 2018, quel que soit le professionnel de santé, la Airvaudais-Val du Thouet, soit 3 praticiens de plus densité observée sur la CC Airvaudais-Val du Thouet depuis 2010 grâce à l’arrivé d’un dentiste et de deux est inférieure à celle de la France métropolitaine. infirmiers/infirmières. Ainsi, on compte 8,5 médecins pour 1 000 personnes âgées de 75 ans et plus sur la CC Airvaudais-Val du Thouet (contre 10‰ en France métropolitaine) et 8 spécialistes pour 1 000 personnes âgées (contre 22‰ en moyenne métropolitaine).

Enfin, concernant les masseurs-kinésithérapeutes, on en compte 3 pour 1 000 personnes âgées de 75 ans et plus sur la CC Airvaudais-Val du Thouet en 2018 (contre 12‰ en moyenne métropolitaine).

42 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les praticiens sur le territoire en 2017

Source : Insee, BPE 2018

Médecins généralistes Dentistes Ophtalmologistes Gynécologues

Nb Part* Nb Part* Nb Part* Nb Part*

CA du Bocage Bressuirais 46 0,6 36 0,5 2 0,03 0 - CA du Niortais 107 0,9 59 0,5 7 0,1 9 0,1 CC Airvaudais-Val du Thouet 9 1,3 2 0,3 0 - 0 - CC Mellois en Poitou 41 0,9 15 0,3 0 - 0 - CC du Haut Val de Sèvre 18 0,6 5 0,2 0 - 0 - CC de Parthenay-Gâtine 30 0,8 7 0,2 0 - 2 0,1 CC du Thouarsais 27 0,8 9 0,3 1 0,03 1 0,03 CC Val de Gâtine 12 0,6 6 0,3 0 - 0 - Les Deux-Sèvres 290 0,8 139 0,4 10 0,03 12 0,03 La Nouvelle-Aquitaine 6 155 1,0 3 531 0,6 489 0,1 411 0,1 La France métropolitaine 59 981 0,9 37 656 0,6 5 296 0,1 4 785 0,1 *Part pour 1 000 habitants

Masseurs Pédiatres Pharmacies Infirmiers kinésithérapeutes

Nb Part* Nb Part* Nb Part* Nb Part*

CA du Bocage Bressuirais 0 - 23 0,3 58 0,8 49 0,7 CA du Niortais 0 - 51 0,4 108 0,9 89 0,7 CC Airvaudais-Val du Thouet 0 - 2 0,3 10 1,4 3 0,4 CC Mellois en Poitou 0 - 17 0,4 65 1,3 24 0,5 CC du Haut Val de Sèvre 0 - 11 0,4 29 1,0 18 0,6 CC de Parthenay-Gâtine 0 - 15 0,4 46 1,2 39 1,0 CC du Thouarsais 0 - 14 0,4 37 1,0 16 0,4 CC Val de Gâtine 0 - 5 0,2 29 1,4 11 0,5

Les Deux-Sèvres 0 - 138 0,4 382 1,0 249 0,7 aux soins et accès médicale Offre La Nouvelle-Aquitaine 192 0,03 2 385 0,4 10 481 1,8 7 051 1,2 La France métropolitaine 2 771 0,04 23 743 0,4 92 357 1,4 69 478 1,1 *Part pour 1 000 habitants

L’accès aux soins est un service social essentiel sur un territoire. Les médecins semblent assez nombreux à l’échelle nationale mais des inégalités apparaissent aux échelons régional, départemental et local. On estime d’ailleurs qu’environ un quart de la population française manquerait de médecins près de son lieu de résidence. Aussi, une faible densité de médecins sur un territoire peut entraîner des difficultés d’accès aux soins, absence ou éloignement de médecins, délais de rendez-vous très importants chez les médecins présents, ce qui peut également conduire certaines personnes à renoncer aux soins voire même à changer de territoire. Cela peut être le cas des personnes âgées placées plus rapidement en EHPAD. Ce constat est particulièrement manifeste en zone rurale.

Le nombre de communes équipées est amené à se réduire face au vieillissement actuel de la population des médecins.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 43 Le non recours aux soins chez les assurés sociaux Le non recours aux soins chez les assurés sociaux (et ayant droits) de 16 ans ou plus (et ayant droits) selon l’âge Source : Observatoire des fragilités, 2018 Source : Observatoire des fragilités, 2018

45% 40 41 40% 37 Bénéficiaires n’ayant pas eu une 6 34 consultation généraliste sur les 24 35% derniers mois 7 30% 25% Bénéficiaires n’ayant pas eu une 40 consultation dentiste sur les 24 derniers 20% mois 38 15% 8 7 10% 5 3 3 3 Bénéficiaires sans recours aux soins au 2 5% 1 1 cours des 24 derniers mois 3 0% 16-24 ans 25-54 ans 55-64 ans 65 ans et plus 0% 5% 10%15%20%25%30%35% 40% 45% Part de bénéficiaires n’ayant pas eu une consultation généraliste sur CC Airvaudais-Val du Thouet Deux-Sèvres les 24 derniers mois Part de bénéficiaires n’ayant pas eu une consultation dentiste sur les 24 derniers mois Part de bénéficiaires sans recours aux soins au cours des 24 En 2018, 2% des bénéficiaires du régime général derniers mois (assurés sociaux et ayant droits) de la CC Airvaudais- Dans le détail par classe d’âge, sur la CC Airvaudais- Val du Thouet n’ont pas eu recours aux soins au cours Val du Thouet , la part de bénéficiaires du RG n’ayant des 24 derniers mois (soit 100 personnes). Cette part pas eu recours aux soins au cours des 24 derniers est inférieure de 1 point à celle observée globalement mois diminue avec l’âge, passant de 3% pour les plus dans le département des Deux-Sèvres. jeunes à 1% pour les 65 ans et plus.

Par ailleurs, 6% des bénéficiaires du RG n’ont pas eu De même, la proportion de bénéficiaires n’ayant pas de consultation généraliste au cours des 24 derniers eu de consultation généraliste passe de 8% pour les mois (soit 230 personnes) et 40% n’ont pas eu de 16-24 ans à 3% pour les 65 ans et plus. consultation dentiste (soit 1 610 personnes). Si la proportion concernant les généralistes est également En revanche, la proportion de bénéficiaires n’ayant inférieure de 1 point à celle du département, celle pas eu de consultation dentiste augmente avec l’âge : concernant les dentistes, est supérieure de 2 points. 37% chez les 16-24 ans contre 41% chez les 65 ans et plus. Offre médicale et accès aux soins et accès médicale Offre

44 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les besoins sociaux et les enjeux sur la CC Airvaudais - Val de Thouet

Les constats et analyses, partagés par les acteurs locaux

Plutôt que de la mobilité, il importe de parler des mobilités tant la thématique est complexe et transversale. Dans le cadre de ce temps de travail avec les partenaires locaux, l’objectif est davantage de parler du manque de mobilité et des difficultés que cela induit pour les habitants du territoire de la CC Airvaudais - Val de Thouet. Bien souvent et de manière générale dans un premier temps, le constat est fait que le manque de mobilité constitue un frein en termes d’accès aux services, aux droits, à l’emploi… et concerne un public varié.

Même si ce groupe de travail s’est réuni avant la crise de la COVID-19 et n’a donc pas pu aborder ses effets sur les populations les plus vulnérables, cette pandémie n’a fait que révéler les fortes inégalités en termes d’accès aux droits et aux services. Des défis majeurs sont ainsi à relever pour accompagner les aînés isolés, les actifs ayant perdu leur emploi, les familles ayant vu leur revenu drastiquement diminuer, les demandeurs d’emploi (en particulier les jeunes) voyant leur parcours d’insertion professionnelle se complexifier... Ces demandes s’exprimaient déjà auparavant mais la crise sanitaire, et celle économique induite, vont faire apparaître de nouveaux publics qui, jusque là, n’avaient jamais eu recours à l’aide sociale. La question du non recours risque d’être encore plus prégnante pour ces nouveaux usagers du fait qu’ils soient bien souvent en totale méconnaissance de leurs droits et/ou qu’ils ne soient pas prêts à «aller vers» les institutionsdes ( aides auxquelles je n’ai pas droit ; une peur du jugement...).

• Globalement, les acteurs locaux réunis dans le cadre de ce groupe de travail s’accordent à dire que le manque de mobilité de certains publics sur le territoire augmente les risques de non recours aux droits. En effet, du fait de la raréfaction (voire de la disparition) des permanences d’un certain nombre de partenaires institutionnels sur les différentes communes de la CC AIrvaudais-Val de Thouet, les difficultés d’accès aux services publiques en général sont très présentes sur ces «petites communes» et obligent les usagers à prendre un rendez-vous et se rendre systématiquement sur la «ville centre» pour leurs démarches administratives. Pour les plus fragiles, les acteurs locaux soulignent de fortes inégalités territoriales sur la CC AIrvaudais-Val de Thouet concernant l’accès à l’aide alimentaire. A nouveau, le manque de mobilité, conjugué à l’isolement géographique, complexifient l’accès à cette aide de premières nécessité.

Les partenaires locaux identifient deux publics particulièrement exposés sur le territoire à ce risque de non recours aux droits et qui peuvent constituer donc des publics prioritaires à cibler dans les actions à venir. D’une part, ils estiment qu’un public «échappe» aux institutions du fait de la méconnaissance de leurs

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 45 droits : Ce sont en particulier les jeunes mères ou des personnes seules qui, sans demande spécifique, renoncent et se replient, alors même qu’elles vivent dans des situations de fragilités qui leur permettraient de bénéficier d’aides ou de services. D’autre part, les travailleurs dits «pauvres» sont également particulièrement exposés au risque de non recours du fait des difficultés qu’ils peuvent rencontrer pour mener leur démarche, les horaires d’ouverture des administrations se révélant incompatibles avec leurs contraintes professionnelles.

Ainsi, face à ces difficultés d’accès aux droits analysées par les acteurs locaux, les professionnels identifient deux acteurs majeurs sur le territoire du fait de leur présence en toute proximité : le CCAS et le Centre socioculturel. Se pose alors la question de comment faciliter l’accès à ces structures de proximité aux publics les plus précaires repérés ci-dessus en leur proposant un accompagnement dans leur démarche d’accès aux droits ?

• En plus des difficultés d’accès aux droits en général, les acteurs locaux identifient plus précisément sur le territoire des difficultés d’accès aux soins relevant de plusieurs freins :

D’une part, la raréfaction de l’offre de soins sur la CC Airvaudais-Val de Thouet, en particulier les médecins spécialistes, oblige les usages à être mobile pour se rendre chez un professionnel de santé et se faire soigner. Or, l’absence de plus en plus fréquente des aidants pour accompagner à un rendez-vous médical et le non remboursement de certains frais de déplacement pour s’y rendre constituent autant de freins. Pour autant, les professionnels soulignent sur le territoire la présence des transports solidaires, permettant en particulier d’accéder au Centre hospitalier, cette solution demandant peut-être à être améliorée/adaptée.

De plus, les difficultés financières sont mentionnées par les acteurs locaux : les frais occasionnés par les soins spécialistes (de secteur 2 en particulier) constituent un réel frein pour les personnes les plus précaires. Ainsi, ce sont bien souvent ces personnes, économiquement les plus fragiles, qui ne font pas(plus) valoir leurs droits, en particulier à la complémentaire santé (CSS - ex CMU-C et ACS). Deux facteurs majeurs semblent expliquer ce non-recours selon les acteurs locaux : la méconnaissance des dispositifs d’une part mais aussi le refus de faire valoir leurs droits d’une autre (en particulier lié à la crainte du jugement).

• Enfin, c’est au niveau del’accès aux commerces de proximité que les acteurs locaux relèvent des difficultés pour certains usagers résidant sur le CC Airvaudais-Val de Thouet, les aînés en perte d’autonomie et plus généralement les familles ne disposant par de moyen de locomotion motorisé étant les publics particulièrement concernés. Les professionnels rappellent toutefois la présence du service de transport solidaire pour faciliter l’accès aux commerces de proximité et celui du portage de repas pour palier à la perte de mobilité des aînés. En complément, ils interrogent la pertinence de développer un système de livraison à domicile de la part des épiceries et/ou boulangeries présentes sur l’intercommunalité.

• Ainsi, globalement, c’est le manque de mobilité qui fait que certains usagers, souvent les plus fragiles, les plus isolés, n’accèdent pas à leurs droits, rencontrent des difficultés pour se soigner, mener leurs démarches administratives, réaliser leurs courses quotidiennes... Dans la plupart des cas, la dématérialisation constitue une réponse à ce manque de mobilité mais parfois, elle augmente le non recours de par la fracture numérique qu’elle génère. Ces difficultés d’accès au numérique ont en effet été évoquées par

46 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 les professionnels sur le territoire, celles-ci se manifestant de deux manières : d’une part, ce sont des freins matériels qui génèrent de la fracture numérique, du fait de l’absence d’équipement au sein du ménage (de la famille, chez la personne âgée, isolée...) et/ou de réseaux sur le territoire (zones blanches). D’autre part, des freins «humains» sont parfois présents (pouvant s’ajouter aux premiers) : ce sont alors des personnes qui, de part leur faible niveau de formation, leur grand âge... sont en méconnaissance des outils numériques ; mais également des usagers dans l’incapacité d’utiliser ces outils pour mener leurs démarches en ligne. Les professionnels pensent dans ce cas aux publics en situation de handicap physique ou mental.

Quels que soient les freins, les acteurs locaux identifient deux publics prioritaires en termes de fracture numérique sur la CC Airvaudais-Val de Thouet : les aînés restent les plus en difficultés en termes de e-démarches du fait qu’ils cumulent bien souvent freins matériels (non équipement et méconnaissance des outils) et «psychologiques» (appréhension à l’usage d’Internet, crainte de «mal faire»). Certains jeunes s’avèrent également particulièrement fragilisés sur le territoire : ce sont souvent les jeunes ni en emploi ni en formation (en situation de décrochage et en besoin d’accompagnement autour de leurs démarches d’insertion sociale et professionnelle). Ces jeunes peuvent être à la fois en méconnaissance de leurs droits ainsi que des démarches à mener pour faire valoir ces derniers.

Quels que soient les publics concernés, les professionnels soulignent la présence sur le territoire intercommunal d’ateliers numériques pour les accompagner dans leurs démarches en ligne mais, au regard des besoins mis en lumière, ces réponses ne sont peut-être pas suffisantes et/ou demandent à être adaptées.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 47 Les enjeux en termes de mobilité et d’accès aux services des plus défavorisés

Face à l’analyse menée et partagée par les acteurs locaux et partenaires du CIAS, deux enjeux ont été retenus pour améliorer la mobilité et l’accès aux droits des publics les plus défavorisés sur la CC Airvaudais-Val de Thouet. Pour chacun d’eux et aux regards de la réponse déjà existante sur le territoire, des préconisations et pistes d’actions sont formulées. Il importe toutefois de préciser que l’offre présentée ci-dessous n’a pas vocation d’exhaustivité mais renseigne davantage sur l’état de la connaissance de la part des partenaires réunis dans le cadre de ce groupe de travail.

De plus, les propositions présentées pour chaque enjeux sont également issues des temps de travail menés avec les partenaires, et donc celles considérées comme pertinentes à préconiser dans le cadre de cette démarche portée par l’UDAF des Deux-Sèvres.

Un 1er enjeu d’accès à l’information

L’objectif recherché est de mieux informer les usagers sur leurs droits et de réduire le non recours

L’analyse de l’offre déjà présente sur le territoire et sur laquelle l’intercommunalité peut s’appuyer pour construire une réponse cohérente :

La présence de différents réseaux sur le territoire : • Un réseau de partenaires qui assure une coordination des acteurs institutionnels et associatifs sur la CC Airvaudais-Val de Thouet mais qui repose toutefois sur certaines personnes et dépend des politiques institutionnelles. • Un réseau de bénévoles qui se déplace au domicile des personnes âgées et pourrait être mobilisé pour informer les aînés sur l’existence des différents acteurs présents sur le territoire : une évolution de ce réseau vers ce type de mission à envisager progressivement et en formant/informant les bénévoles ? Des outils éprouvés sur le territoire sur lesquels s’appuyer : • Des ateliers informatiques menés au Centre Socioculturel et au CCAS d’Airvault mais qui reposent en partie sur le bénévolat (au CSC) et posent la question de leur pérennité et de la limite en termes d’accès et d’usage par l’ensemble des habitants de l’intercommunalité. • Un journal de la Communauté de communes qui peut être enrichi d’une information présentant les numéros utiles à diffuser auprès des habitants du territoire concernant leurs droits. L’obtention du label France service en 2020 sur Airvault : Porté par le CCAS d’Airvault, cette labellisation facilite l’accès aux droits à l’ensemble des habitants du canton : présence de 2 ETP au 01/01/2020 ayant suivi une formation par les partenaires institutionnels de manière à pouvoir informer les usagers sur site 2 jours par semaine et assurer des visites à domicile sur ½ journée par semaine. Bien que l’entité soit sur un périmètre cantonal, se pose toutefois la question de préciser les territoires d’intervention pour les visites à domicile. De plus, ce label permet la diffusion d’une information de er1 niveau, sans traitement du dossier. Deux questions se posent dans ce contexte : --> Comment proposer au sein de cette structure labellisée «Maison France Service» une «formation» de l’usager pour le rendre autonome dans ses démarches ? --> Comment conforter le partenariat local afin que les professionnels intervenants au sein de la structure puissent trouver un relais pour orienter les usagers ?

48 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les préconisations et pistes d’actions formulées pour consolider et/ou compléter l’offre existante et mieux répondre aux besoins d’information des usagers :

Assurer la pérennité des réseaux de bénévoles et professionnels présents sur le territoire 2 actions proposées pour cela : • Favoriser les temps de rencontres des bénévoles d’une part et des professionnels d’une autre afin d’entretenir et d’animer les réseaux opérationnels existants sur le territoire. --> Le Centre Socioculturel peut être une ressource pour fédérer les réseaux de bénévoles sur le territoire. --> Les rencontres entre professionnels (en particulier les partenaires institutionnels), peuvent d’avantage être initiées et pilotées par une structure telle que le CIAS du Airvaudais-Val de Thouet ou le CCAS d’Airvault labellisé France Service. • Valoriser la place des acteurs locaux et leurs actions menées sur le territoire de manière à légitimer leur présence : mobiliser pour cela les élus locaux en les conviant à des instances de pilotage au cours desquelles sont rappelées/présentées le rôle joué par ces acteurs sur le territoire.

Élargir les ateliers informatiques à l’ensemble de la CC Airvaudais-Val de Thouet : • L’objectif serait de permettre un accès à l’information en proposant des lieux d’accès à un poste informatique dans toutes les communes avec un agent en mesure de mener un 1er niveau de renseignement dans les démarches. L’idée pourrait être de positionner ses lieux d’accès à l’outil numérique lors des permanences des secrétaires de Mairie, avec des limites toutefois à un tel projet : --> Dans quelle mesure les communes de la CC souhaitent-elles s’engager dans ce type d’action ? --> Quelles sont leur capacité à mobilisation le.a secrétaire de Mairie ? --> De réels freins financiers à l’achat et la maintenance du matériel se posent ? --> Un besoin de formation des agents de Mairie aux démarches en ligne sera certainement nécessaire ?

Communiquer largement auprès des habitants de la CC via un support adapté : • En complément de la publication du journal de la Communauté de communes, améliorer la connaissance des habitants en éditant un document synthétique et communiquant, proposant les principales informations à connaître pour mener ses démarches d’accès aux droits (les acteurs relais sur le territoire, les services disponibles, les 1ères démarches à mener...) ; Envisager une diffusion large de ce support, dans toutes les boites aux lettres sur l’intercommunalité, dans les commerces et services de proximité...

Élargir les fonctions de la Maison France Service : 2 actions à privilégier pour cela : • Envisager la mise en circulation d’un minibus qui se déplacerait dans les bourgs et irait au contact des usagers en besoin d’accompagnement autour de leurs démarches d’accès aux droits. Rendre ainsi la Maison France Service itinérante en y proposant un point d’accès à Internet et un soutien (via le professionnel présent) pour faciliter l’autonomie des usagers dans leurs démarches administratives. Cette action pourrait se substituer à celle proposée ci-dessus d’installer un poste informatique dans les mairies et mobiliser chaque secrétaire au moment de leurs permanences. • Conforter le réseau des 9 partenaires institutionnels impliqués dans le fonctionnement de la Maison France Service en développant les possibilités de concertations interpariétales : En plus du système de visioconférence déjà présent, envisager la possibilité d’organiser des temps d’échange interpartenariaux sur les publics accueillis.

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 49 Un 2ème enjeu d’amélioration de la mobilité physique des habitants

L’objectif recherché est de permettre aux usagers rencontrant des difficultés en termes de mobilité physique d’«aller vers» leurs droits et les services en général

L’analyse de l’offre déjà présente sur le territoire et sur laquelle l’intercommunalité peut s’appuyer pour construire une réponse cohérente :

Des réseaux de transports existent sur le territoire, chacun présentant toutefois des limites : • Deux lignes de transport en commun RDS (10 & 12) desservent le territoire mais n’assurent pas la même régularité entre les périodes scolaires et hors-scolaires. De plus, les faibles fréquences de passage, en particulier le week-end, impliquent un temps de trajet global élevé. • En complément, les habitants ont la possibilité d’emprunter le réseau des transports scolaires, qui reste toutefois prioritaire aux scolaires et ne circule que sur deux créneaux, en période scolaire. • Pour un public plus spécifique, est présent sur le territoire le réseau de transport solidaire, réservé aux personnes à faibles revenus (mais demandant toutefois une participation financière) et nécessitant d’anticiper son trajet à l’avance. • Pour les personnes en recherche d’emplois, la plate-forme de la maison de l’emploi de Parthenay propose un système de transport solidaire : avec un fonctionnement contraignant et un manque de réactivité reconnu, ce système est en cours de transformation. Des aides à la mobilité sont proposées aux usagers sur le territoire : • L’association «Un toit en Gâtine» gère un parc de location de scooters dont l’objectif est de répondre aux problèmes de mobilité sur le territoire : ces prêts peuvent permettre de lever certains freins auprès des publics «éligibles» à ce dispositif (demande à formuler auprès d’un référent qui évalue ensuite la recevabilité de la demande). • Le CCAS d’Airvault délivre, sous conditions de ressources, des tickets de bus pour des déplacements spécifiques. Cela reste toutefois un service financé en partie par le Conseil départemental desDeux- Sèvres et la question se pose de savoir s’il est proposé aux habitants des autres communes de la CC. Une culture du covoiturage informel présente sur le territoire de la CC qui nécessite d’être encouragée : Ces pratiques déjà présentes sur le territoire pourraient se voir stimulées avec la création d’aires de covoiturage formellement matérialisées, ainsi que par la mise en réseau à une échelle locale des co- voitureurs, de manière à faciliter cette pratique sur de petits trajets. S’inspirer pour cela des expériences développées sur d’autres territoires du département, comme par exemple le lancement par la CC du Haut-Val de Sèvre d’une application de covoiturage (Bonus Drive), destinée aux trajets de courtes distances, ceux du quotidien.

Au regard de ces éléments, il semble que ce sont avant tout des réponses en termes d’aide à la mobilité physiques réactives, mobilisables sans devoir anticiper son trajet, qui font défaut sur le territoire.

50 Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 Les préconisations et pistes d’actions formulées pour consolider et/ou compléter l’offre existante et mieux répondre aux besoins de mobilité physique des usagers :

Il importe tout d’abord de préciser que concernant la mobilité, la réflexion est transversale dans le sens où elle implique de nombreux acteurs intervenant dans des champs diverses, dépassant celui du social et donc du CIAS de Airvaudais-Val de Thouet. Les propositions formulées ci-dessous sont à intégrer dans une réponse plus globale, apportée sur l’ensemble du territoire intercommunale.

Sensibiliser à l’importance des aménagements à apporter sur le réseau de transport RDS présent sur le territoire 2 actions proposées pour cela : • Mobiliser les élus du Pays de Gâtine et du Conseil départemental de manière à remonter auprès du Conseil régional (compétant en termes de transport) la pertinence d’augmenter le flux de passage des réseaux de transport de RDS ; • Favoriser la multimodalité sur le territoire en aménageant les arrêts de bus de la ligne RDS avec des box vélos et/ou en installant à proximité des aires de covoiturage.

Proposer de nouvelles solutions de mobilité sur le territoire pour les personnes ne pouvant pas disposer d’un véhicule personnel : Plusieurs pistes d’actions proposées pour cela : • Développer un service de transport à la demande sur la CC afin de proposer une solution pour accéder aux services présents sur Airvault. Il pourrait prendre la forme d’une navette (un mini-bus) ou d’un taxi, sur une journée spécifique (lors des permanences à la Maison France Services par exemple). Quelques points d’attention concernant cette préconisation du fait qu’il y ait déjà eu une tentative de la part de l’Union des commerçants : --> Interroger l’Union des commerçants sur les raisons de l’échec de cette 1ère tentative ; --> Une condition nécessaire à sa réussite repose sur la communication auprès des habitants et de personnes ressources sur le territoire ; --> S’autoriser un temps d’expérimentation (sur une partie du territoire, auprès d’un type de public, pour un événement spécifique ?) --> Envisager une participation financière pour ce service et s’inspirer pour cela des expériences menées sur d’autres territoires, tel que Parthenay. • Étudier la possibilité de réunir les partenaires nécessaires à la création d’un parc de location vélos/ voitures/voiturettes électriques : envisager un partenariat entre un garage solidaire (pour l’entretien du parc et éventuellement la gestion du service) et/ou la filière mécanique de l’établissement scolaire de Thouars (pour l’entretien des véhicules) et les installateurs d’éoliennes présents sur le territoire (en tant que fournisseurs d’énergie). • Proposer sur le territoire un véhicule en auto-partage : une voiturette électrique « municipale » ou «intercommunale» pourrait être mise à disposition et partagée entre mères isolées résidant sur le territoire et présentant des difficultés en termes de mobilité.

Conforter cette culture du covoiturage présente sur le territoire en développant un réseau local : • Encourager/initier/porter la mise en place d’une application permettant d’une part la mise en lien des conducteurs et des passagers et d’autres part la géolocalisation des aires de covoiturage (en partant du principe que ces derniers soient davantage développés sur le territoire - Cf. remarque ci-contre) ; Développer le partenariat avec les entreprises locales pour étoffer le réseau de « conducteurs » et leur mise en relation avec les «actifs-passagers».

Synthèse enjeux et préconisations - © Compas septembre 2020 51 Contact : Le Compas, au service des collectivités locales depuis 25 ans Stéphanie Bigo Une gamme complète d’interventions autour de [email protected] l’observation des territoires. Une expertise dans le domaine de l’analyse, de la prospective et de l’éva- Tél. : 02 51 80 69 80 luation, fondée sur son expérience et la maîtrise des outils techniques. Nantes - Paris - Strasbourg Publications en accès libre sur : www.lecompas.fr Nous suivre : www.observationsociete.fr

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