La Ciudadanización De La Política Migratoria En La Región Sudamericana: Vicisitudes De La Agenda Global
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En Las migraciones en América Latina. Políticas, culturas y estrategias. Buenos Aires (Argentina): Catálogos / CLACSO. La ciudadanización de la política migratoria en la región sudamericana: vicisitudes de la agenda global. Domenech, Eduardo. Cita: Domenech, Eduardo (2008). La ciudadanización de la política migratoria en la región sudamericana: vicisitudes de la agenda global. En Las migraciones en América Latina. Políticas, culturas y estrategias. Buenos Aires (Argentina): Catálogos / CLACSO. Dirección estable: https://www.aacademica.org/eduardo.domenech/9 Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es. Acta Académica es un proyecto académico sin fines de lucro enmarcado en la iniciativa de acceso abierto. Acta Académica fue creado para facilitar a investigadores de todo el mundo el compartir su producción académica. Para crear un perfil gratuitamente o acceder a otros trabajos visite: http://www.aacademica.org. LAS MIGRACIONES EN AMÉRICA LATINA SUSANA NOVICK (COMPILADORA) CON LA COLABORACIÓN DE CAROLINA STEFONI Y ALFONSO HINOJOSA GORDONAVA LAS MIGRACIONES EN AMÉRICA LATINA POLÍTICAS, CULTURAS Y ESTRATEGIAS SUSANA NOVICK (COMPILADORA) CON LA COLABORACIÓN DE CAROLINA STEFONI Y ALFONSO HINOJOSA GORDONAVA Las migraciones en América Latina / compilado por Susana Novick. - 1a ed. - Buenos Aires : Catálogos, 2008. 256 p. ; 22x15 cm. ISBN 978-950-895-269-1 ÍNDICE 1. Migraciones. 2. Migración Latinoamericana. I. Novick, PRESENTACIÓN Susana, comp. SUSANA NOVICK |9 CDD 304.8 MIGRANTES BOLIVIANOS EN LA PERIFERIA DE CIUDADES ARGENTINAS: PROCESOS Y MECANISMOS TENDIENTES A LA CONFORMACIÓN DE TERRITORIOS PRODUCTIVOS Imagen de tapa: “Puerta del Este”, 1935, Xul Solar. Y MERCADOS DE TRABAJO Derechos reservados Fundación Pan Klub-Museo Xul Solar. ROBERTO BENENCIA |13 © Catálogos S.R.L. RACISMO, FUNDAMENTALISMO CULTURAL Y RESTRICCIÓN Av. Independencia 1860 DE LA CIUDADANÍA: FORMAS DE REGULACIÓN SOCIAL FRENTE 1225 - Buenos Aires - Argentina A INMIGRANTES EN ARGENTINA Telefax 5411 4381-5708 / 5878 / 4462 SERGIO CAGGIANO |31 E-mail [email protected] www.catalogosedit.com.ar LA CIUDADANIZACIÓN DE LA POLÍTICA MIGRATORIA En coedición con el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO EN LA REGIÓN SUDAMERICANA: VICISITUDES Colección Grupos de Trabajo DE LA AGENDA GLOBAL Migración, cultura y políticas EDUARDO E. DOMENECH |53 Coordinadora: Susana Novick Director de la Colección: Emir Sader, Secretario Ejecutivo de CLACSO MUJERES ECUATORIANAS EN EL TRABAJO DOMÉSTICO Coordinador Académico: Pablo Gentili, Secretario Ejecutivo Adjunto de EN ESPAÑA. PRÁCTICAS Y REPRESENTACIONES DE CLACSO EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN Área de Difusión y Producción Editorial de CLACSO Coordinador: Jorge Fraga GIOCONDA HERRERA MOSQUERA |73 Patrocinado por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional ESPAÑA EN EL ITINERARIO DE BOLIVIA. MIGRACIÓN Diseño de tapa: Alejandra Cortez TRANSNACIONAL, GÉNERO Y FAMILIA EN COCHABAMBA Interior: Cutral ediciones |[email protected] ALFONSO R. HINOJOSA GORDONAVA |93 Se prohíbe la reproducción total o parcial de este libro, MIGRACIONES Y MODERNIDAD BRASILEÑA: ITALIANOS, a través de medios ópticos, electrónicos, químicos, foto- NORDESTINOS Y BOLIVIANOS EN SAN PABLO gráficos o de fotocopias, sin la previa autorización RICARDO NOBREGA |113 por escrito de los editores. Queda hecho el depósito que marca la Ley 11.723 MIGRACIÓN Y POLÍTICAS EN ARGENTINA: TRES LEYES PARA UN PAÍS EXTENSO (1876-2004) Impreso en Argentina / Printed in Argentina SUSANA NOVICK | 131 | LA INMIGRACIÓN Y EL DEVENIR DE LAS SOCIEDADES MULTICULTURALES: PERSPECTIVAS POLÍTICAS Y TEÓRICAS MARÍA FABIOLA PARDO | 153 REDES, PRÁCTICAS DE INTERCONEXIÓN Y VÍNCULOS SUSANA NOVICK SOCIALES EN UN CIRCUITO MIGRATORIO TRANSNACIONAL LILIANA RIVERA SÁNCHEZ | 173 PRESENTACIÓN MIGRACIÓN Y POLÍTICA. PARTICULARIDADES DEL PROCESO MIGRATORIO CUBANO DENTRO DE AMÉRICA LATINA M. MIRIAM RODRÍGUEZ MARTÍNEZ | 195 GASTRONOMÍA PERUANA EN LAS CALLES DE SANTIAGO Y LA CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS TRANSNACIONALES Y TERRITORIOS CAROLINA STEFONI |211 POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE EL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA: UNA LECTURA DESDE LAS REPRESENTACIONES SOCIALES MARTA INÉS VILLA | 229 Creado en el año 2004, el Grupo de Trabajo de CLACSO “Migración, cultura A MODO DE CIERRE Y DE APERTURA y políticas” ha realizado dos reuniones. La primera, convocada bajo el lema: SUSANA NOVICK, BELA FELDMAN-BIANCO, ALICIA TORRES, Perspectivas sobre migración transnacional desde la Región Andina y el Cono CAROLINA STEFONI, ALFONSO HINOJOSA GORDONAVA, Sur, se desarrolló en la ciudad de Lima, Perú, del 30 de noviembre al 2 de ROBERTO BENENCIA, SERGIO CAGGIANO, diciembre de 2005, en el ámbito del Instituto de Estudios Peruanos (IEP). La EDUARDO E. DOMENECH, GIOCONDA HERRERA MOSQUERA, segunda, titulada Migraciones en América Latina y el Caribe: Una perspecti- RICARDO NOBREGA, MARÍA F. PARDO, LILIANA va crítica desde el Sur, se llevó a cabo en Quito, Ecuador, los días 27 y 28 de RIVERA SÁNCHEZ, M. MIRIAM RODRÍGUEZ MARTÍNEZ Y octubre de 2007, en el recinto de FLACSO Ecuador. Estas actividades se rea- MARTA I. VILLA | 249 lizan gracias al financiamiento estable de la Agencia Sueca de Desarrollo In- ternacional (ASDI). Nuestro Grupo pretende generar un pensamiento crítico acerca de los desplazamientos que se observan en nuestra región, analizando experiencias del pasado, del presente y proyecciones futuras; desde múltiples perspectivas teóricas y metodológicas. Se intenta mostrar, documentar y explicar las com- plejidades, tensiones, contradicciones y ambigüedades relacionadas con el fe- nómeno migratorio a nivel local, nacional o transnacional, así como sus trans- formaciones y sus efectos. Nos planteamos un esfuerzo colectivo para descu- brir otra visión de las migraciones, colocando el énfasis en los procesos de 9 PRESENTACIÓN SUSANA NOVICK redefinición de clase, etnicidad, género y generación entrelazados con los de El libro culmina con un capítulo colectivo, que incluye a Bela Feldman- movilidad humana desde ópticas estructurales e individuales, que reflejen as- Bianco y Alicia Torres: “A modo de cierre y apertura”, a través del cual pre- pectos económicos, culturales, demográficos, políticos y sociales. sentamos un balance de los hallazgos, debates, interrogantes pendientes y te- El libro que aquí presentamos incluye ponencias elaboradas por varios mas a investigar en el futuro. miembros del Grupo a las reuniones citadas, así como trabajos de investigado- La presencia de migrantes en los países centrales, especialmente en Esta- res invitados a ellas, que recogen, en gran medida, hallazgos y reflexiones dos Unidos de Norteamérica y Europa Occidental, ha creado un clima de in- derivados de los estudios que sobre el tema vienen realizando. Los autores son certidumbre. El fenómeno es percibido en estas sociedades como “peligroso”, cientistas sociales de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, Ecua- “amenazante”, asociado en algunos casos a la temática de la seguridad; de allí dor y México vinculados, en su casi totalidad, a Centros Miembros de CLACSO. que las políticas ideadas apunten a “resolverlo” con drásticas medidas de con- Los artículos abordan un complejo objeto de estudio. Sólo artificialmente trol administrativo y policial. Sin embargo, las cifras publicadas por Naciones podríamos agruparlos, dado que en cada uno de ellos se entrecruzan dimen- Unidas nos muestran que desde 1960 hasta 2005 la población mundial se dupli- siones de análisis que dificultan su inclusión en una taxonomía. Parte de ellos có y el porcentaje de los migrantes no creció en la misma proporción. En efecto, dedican su atención a las prácticas, estrategias y mecanismos desarrollados para 2005 sólo un 3% de la población mundial era migrante internacional. por los migrantes en diferentes contextos, como el trabajo de Roberto Benencia: En relación con América Latina, desde una mirada global, recientes estu- “Migrantes bolivianos en las ciudades argentinas: procesos y mecanismos ten- dios demográficos demuestran que el volumen del flujo migratorio hacia los dientes a la conformación de territorios productivos y mercados de trabajo”; el países industrializados ha ido creciendo y que la región se ha convertido en de Sergio Caggiano: “Racismo, fundamentalismo cultural y restricción de la exportadora de población durante los últimos treinta años. Esta situación ad- ciudadanía: formas de regulación social frente a inmigrantes en Argentina”; el quiere mayor trascendencia dado que se produce, junto a la disminución de las de Gioconda Herrera Mosquera: “Mujeres ecuatorianas en el trabajo domésti- corrientes inmigratorias de ultramar, la estabilización de los traslados co en España. Prácticas y representaciones de exclusión e inclusión”; y el de interregionales y la decreciente fecundidad. Así, esta emigración conlleva un Carolina Stefoni: “Gastronomía peruana en las calles de Santiago y la cons- proceso de erosión de recursos humanos con consecuencias adversas para el trucción de espacios transnacionales y territorios”. desarrollo económico y social de nuestros países. Otros artículos profundizan el análisis de los movimientos transnaciona- Los migrantes latinoamericanos, por su parte, despliegan la estrategia les, como el trabajo de Liliana Rivera Sánchez: “Redes, prácticas de interco- migratoria como un intento por lograr mejores condiciones de vida. No obs- nexión y vínculos sociales en un circuito migratorio transnacional”; el de Al-