LE CONTRAT DE TERRITOIRE MAURIENNE L’ESSENTIEL

SEPTEMBRE 2016

Une initiative portée  et mise en œuvre par Saint-Martin-la-Porte. Saint-Jean-de-Maurienne -, GRAND CHANTIER, CONTRAT DE TERRITOIRE… 1 MINUTE POUR COMPRENDRE – La nouvelle liaison ferroviaire transalpine Lyon-Turin est une ligne de chemin de fer mixte (fret et voyageurs) reliant la et l’Italie sur 270 km. Elle est l’un des maillons-clés du « Corridor méditerranéen » du Réseau Transeuropéen de Transport (RTE-T) qui s’étendra de la péninsule ibérique jusqu’à la frontière entre la Hongrie et l’Ukraine. La section transfrontalière et son tunnel de 57,5 kilomètres sont financés à 40 % par l’Union européenne, 35 % par l’Italie et 25 % par la France.

Le nouvel opérateur public franco- Adossé au CPER(2) 2015-2020, le italien, Tunnel Euralpin Lyon-Turin Contrat de territoire est signé le (TELT), est chargé de la réalisation 30 septembre 2016 entre l’État, et de la gestion de cette section la Région Auvergne Rhône-Alpes, transfrontalière, entre Saint-Jean- le Département de la et le de-Maurienne et Suse-Bussoleno Syndicat du Pays de Maurienne. en Italie. Il vient asseoir la mise en œuvre concrète de la démarche Grand Longue de 125 kilomètres, la vallée Chantier et organiser le financement de la Maurienne constitue actuelle- des actions. Celles-ci, déjà engagées ment le point d’ancrage principal pour certaines, intéressent tous de la future ligne côté français avec les élus et acteurs économiques notamment la future gare internatio- du territoire dans une perspective nale de Saint-Jean-de-Maurienne. de coopération et d’échanges per- manents. Pour aider et soutenir la réalisation de cet ouvrage de grande ampleur, un dispositif exceptionnel dédié à la Pour que la réussite préparation et à l’accompagnement du chantier ferroviaire des grands chantiers a été mis en place : la démarche Grand Chantier. Lyon-Turin soit aussi celle Décidée en CIADT(1) le 18 décembre de tout un territoire. 2003, elle vise à préparer l’arrivée des chantiers, accompagner leur déroulement, valoriser les opportu- nités offertes à cette occasion pour le développement des territoires.

(1) CIADT : Comité Interministériel d’Aménagement et de Développement du Territoire (2) CPER : Contrat de Plan État - Région LE CONTRAT DE TERRITOIRE MAURIENNE POURQUOI ? – Le Contrat de territoire Maurienne mobilise l’État, la Région Auvergne Rhône-Alpes, le Département de la Savoie, le Syndicat du Pays de Maurienne et les collectivités locales de la vallée, en lien avec TELT, autour d’une triple opportunité : l’accueil du chantier, l’accompagnement économique du territoire et la perspective d’une desserte européenne améliorée à l’horizon 2029.

UN DÉVELOPPEMENT INITIÉ • les savoir-faire industriels et la DE LONGUE DATE qualité du secteur rural ont forgé la fierté de ses 45 000 habitants ; Face à des bouleversements éco- • la vallée reste une grande voie de nomiques importants depuis plu- communication, avec la capacité à sieurs décennies, la Maurienne fait se saisir des opportunités générées aujourd’hui valoir ses atouts : à travers les échanges économiques et culturels ; • des activités touristiques de • le patrimoine naturel et architectural Un contrat de montagne qui progressivement réserve encore de belles possibilités se diversifient (la randonnée, de mise en valeur. 40,7 M€, le cyclotourisme…), les capacités répartis entre des centres de recherche publics LE CONTRAT DE TERRITOIRE les signataires et privés, une tradition industrielle MAURIENNE : COMMENT ? encore vive et la qualité de son et les porteurs agriculture de montagne, demeurent La réalisation de la liaison ferroviaire de projets. des piliers économiques ; Lyon-Turin fait coïncider la dyna- mique d’un grand chantier européen et les projets d’avenir portés par tout un territoire. Il s’agit plus particuliè- rement :

• d’engager un programme d’actions concrètes pour intégrer et accom- pagner le chantier en matière de recrutement, formation, hébergement des salariés, et de mobilisation des entreprises de Maurienne et d’Auvergne - Rhône-Alpes ; • de préparer dès maintenant l’avenir de la Maurienne en antici- pant la nouvelle dynamique territo- riale autour de la ligne Lyon-Turin. Cette ambition passe notamment par le développement de nouvelles filières, la rénovation des centres- bourgs et la mobilité. Chantier Lyon-Turin – chambre de montage du tunnelier SAISIR L’OPPORTUNITÉ DU GRAND CHANTIER POUR L’AVENIR DE LA MAURIENNE – L’ambition du Contrat de territoire est de faire du chantier Lyon-Turin et du développement ILS AGISSENT AVEC LE TERRITOIRE… de la Maurienne une œuvre commune. Pour POUR LE TERRITOIRE réussir à la fois l’intégration actuelle des – chantiers et la future phase d’exploitation, Le comité des financeurs (État, collectivités ce contrat présente une liste d’actions en signataires, TELT) définit les critères de faveur du développement économique, de labellisation « Grand Chantier », arrête les l’amélioration de la qualité de vie et du priorités annuelles et leur financement et déploiement des services. vérifie la tenue des engagements. – L’ACCUEIL DU CHANTIER, Coprésidé par le Sous-préfet de Saint-Jean- UN LEVIER DE DÉVELOPPEMENT de-Maurienne et le Président du Syndicat du Pays de Maurienne, le Comité Maurienne Inscrit dans le CPER 2015-2020, le Contrat de Lyon-Turin suit le projet d’accompagnement territoire préconise : sur le territoire. – • 20 actions d’accompagnement du chantier Le Comité régional et le Comité départemental • 11 actions d’accompagnement du territoire Savoie sur le Lyon-Turin peuvent être sollicités en qualité d’instances d’information et de LE CONTRAT DE TERRITOIRE MAURIENNE : concertation sur le projet ferroviaire et sur AVEC QUI ? la démarche Grand Chantier. LES ACTEURS

• l’État • le Conseil régional Auvergne Rhône-Alpes • le Conseil départemental de la Savoie • le Syndicat du Pays de Maurienne, les EPCI et les communes LES ACTEURS ASSOCIÉS

• TELT, opérateur public franco-italien de la section transfrontalière, interlocuteur actif de la démarche UNE NOUVELLE IDENTITÉ POUR Grand Chantier LA DÉMARCHE GRAND CHANTIER • les opérateurs publics comme Pôle emploi, Symbole de nouvelles perspectives et d’en- l’Anah(1) ou l’OPAC de la Savoie jeux croisés, le nouveau logo de la démarche • les chambres consulaires Grand Chantier marque le passage du stade • les partenaires du monde économique (entre- de projet à celui de réalisations concrètes au prises, centres de formation…) bénéfice du territoire et de ses habitants. Toutes les opérations liées à la démarche Grand Chantier bénéficieront de cette signa- ture. Les sillons colorés, inspirés d’un réseau de chemin de fer et clin d’œil au logo de TELT, évoquent à la fois la transversalité et la diversité des champs d’action. (1) Anah : Agence nationale de l’habitat 20 ACTIONS POUR INTÉGRER LE CHANTIER LYON-TURIN AU TERRITOIRE – Un dialogue permanent avec le maître d’ouvrage TELT, une anticipa- tion des besoins des entreprises prestataires et le soutien actif des élus et des partenaires socio-économiques permettront de donner toute sa part à l’économie et à l’emploi local.

OPTIMISER L’EMPLOI LOCAL LOGEMENT : RENOUVELER LE PARC ET PENSER Seuls des cursus de formation pro- L’« APRÈS-CHANTIER » fessionnelle adaptés et une animation spécifique du service public de l’emploi Priorité assumée, le recours au permettront de répondre aux besoins parc vacant existant, privé et public, en personnels qualifiés : répondra aux besoins de logement des salariés du chantier. Pour leur • pendant près de 3 ans, environ 100 assurer de bonnes conditions de personnes sont affectées au tunne- séjour, tout en améliorant les lier « FEDERICA » sur le chantier services à la population, une de Saint-Martin-la-Porte qui aura attention particulière sera accordée mobilisé à lui seul plus de 450 em- à la rénovation des logements plois avec une part importante de des centres-bourgs. À terme, ces recrutement en Maurienne ; logements pourront répondre à un • au plus fort de l’activité des chantiers besoin des habitants ou contribuer français de la section transfronta- à l’hébergement touristique en lière, plus de 2000 salariés seront dehors des stations de montagne. employés sur les différents sites ; • à terme, la maintenance du tunnel principal pourra nécessiter environ 250 emplois, répartis entre la France et l’Italie. SOUTENIR LE TISSU ÉCONOMIQUE DE LA MAURIENNE

Le volet Les outils de l’État, des collectivités et des partenaires socio-économiques « accompagnement (plan PME, relais des agences écono- du chantier » miques locales, outils des chambres consulaires, plateforme d’informa- représente un tion...) sont mobilisés. Les besoins financement de de sous-traitance inhérents à tout 16,5 M€ grand chantier et l’allotissement pourront permettre l’obtention par sur la période les entreprises locales d’un volume 2015-2020. significatif de travaux. Chantier Lyon-Turin Saint-Jean-de-Maurienne vue de Bonne Nouvelle

LES OBJECTIFS RETENUS... • réhabiliter des logements du parc public, notamment à Saint-Jean-de-Maurienne, Réussir l’accueil du chantier et de ses Saint-Michel-de-Maurienne, Fourneaux salariés : et ; • adapter le parc hôtelier et développer • mobiliser au mieux l’emploi local ; l’hôtellerie de plein-air ; • agir dans la continuité pour faire face • améliorer la gestion de l’offre. au besoin permanent d’accueil des personnels du chantier ; Appui au tissu économique local : • rendre plus accessibles les marchés • apporter une assistance technique de travaux aux entreprises locales ; et soutenir un dispositif collaboratif • satisfaire les besoins d’hébergement d’information permettant aux entre- des salariés ; prises de se positionner utilement dans • engager la revitalisation des centres- le cadre d’appels d’offres de travaux et bourgs. de sous-traitance ; • prévoir l’accueil des entreprises dont …LES ACTIONS l’activité est liée au chantier Lyon-Turin ; • favoriser la coordination inter- Emploi et formation : entreprises pour les services à leurs • développer un programme cohérent salariés. d’orientation, de formation initiale, d’alternance et de formation continue ; Action foncière : • créer une plateforme emploi-formation • disposer d’un accompagnement excep- dédiée ; tionnel, si nécessaire, pour minimiser • soutenir la gestion des compétences les impacts des prélèvements fonciers. pour favoriser le maintien des salariés dans les PME locales. Environnement, animation et communication : Hébergement : • développer des actions spécifiques • remettre sur le marché de nombreux comme celle portant sur la valorisation logements vacants meublés ou non du des matériaux issus du chantier ; parc privé avec soutien à la réhabilitation • se doter d’outils d’observation de la pour une centaine d’entre eux ; dynamique des chantiers et de l’évolu- • mobiliser les logements appartenant tion du territoire. aux collectivités locales ; 11 ACTIONS POUR ACCOMPAGNER LE TERRITOIRE – C’est à partir des atouts de la Maurienne que le projet d’accompa- gnement du territoire a été construit. Les piliers de développement reposent notamment sur la diversification économique, l’aménagement des centres-bourgs et la mobilité. Grâce à la démarche Grand Chantier, le Contrat de territoire place les priorités locales et le chantier ferroviaire dans une même boucle vertueuse.

ÉCONOMIE : UN VÉRITABLE • Assurer la diversification écono- POTENTIEL DE DIVERSIFICATION mique et la transition énergétique : développer des atouts économiques • Valoriser la « culture de naturels et entrer dans une nouvelle l’innovation et du sou- ère de développement énergétique. terrain » : > Aujourd’hui : la Maurienne déve- > Aujourd’hui : le laboratoire sou- loppe son image de « plus grand terrain de Modane (CNRS / CEA), domaine cyclable du monde ». Les le département des Souffleries nouveaux usages (vélo à assistance de Modane (ONERA/ électrique, séjours thématiques) Paris-Saclay) ou le Laboratoire font évoluer ce marché, offrant de recherches sur les fabrica- des opportunités touristiques et tions en aluminium de Saint- industrielles importantes. Paral- Jean-de-Maurienne sont des lèlement, l’agriculture est l’un acteurs incontournables de la des piliers du développement recherche en Maurienne. de la Maurienne. Des coopéra- tives laitières aux circuits courts, > Demain : avec l’arrivée du chantier, l’agriculture de montagne offre la Maurienne confortera sa spé- de véritables perspectives de cificité de territoire d’accueil des diversification et d’adaptation. grands ouvrages souterrains. Ses La valorisation des équipements entreprises présentent une maî- industriels pourrait devenir un trise particulière, régulièrement autre atout touristique de la sollicitée en sous-traitance par les Maurienne. grands groupes. Le nombre et les caractéristiques particulières des Enfin, l’hydroélectricité, le solaire infrastructures souterraines de et la filière bois-énergie confirment la Maurienne (routes, énergie, la vocation de la vallée en tant que Le volet rail) créent un environnement territoire à énergie positive. idéal pour l’implantation d’un pôle « accompagnement spécifique. Pour conforter cette du territoire » repré- dynamique, la création d’un centre sente un financement des tunnels permettrait de déve- lopper ces atouts en matière de de 24,2 M€ sur la formation et de recherche-déve- période 2015-2020. loppement. > Demain : • la mobilité et les réseaux : − structuration de la filière cyclisme : − mise en place d’un nouveau schéma itinéraire en fond de vallée, aména- global de desserte multimodale du gement de parcours, événementiel, territoire ; petites productions (accessoires et − généralisation du très haut débit éléments techniques), promotion (Réseau d’Initiative Publique (RIP) touristique ; porté par le Département de la − soutiens ponctuels à la filière agricole ; Savoie) ; − développement du tourisme indus- − prolongement, sous maîtrise d’ouvrage triel intégrant le Lyon-Turin, complé- locale, des actions de rétablissement ment d’une nouvelle offre « toutes d’infrastructures concernées par le saisons » ; Lyon-Turin. − renforcement des énergies renou- velables et de la filière bois-énergie • la préservation de l’environnement : à travers la démarche « territoire − gestion des milieux aquatiques et à énergie positive - TEPOS » pour des risques d’inondation par l’ confirmer la vocation de la Maurienne et ses affluents. à promouvoir les énergies locales. UNE MAURIENNE OÙ IL FAIT BON VIVRE

• Aménagements, mobilité, environne- ment pour améliorer le cadre de vie :

> Perspective : avec la construction d’une gare internationale sur la nouvelle ligne Lyon-Turin, Saint- Jean-de-Maurienne et son centre historique deviendront plus attractifs. Il pourra en être de même pour Saint- Michel-de-Maurienne, Fourneaux, Modane, ou d’autres collectivités encore, grâce à la réhabilitation des centres-bourgs et le déploiement du très haut débit. Un schéma global de desserte mul- timodale pourra émerger dans le cadre du SCoT(1) afin d’optimiser les déplacements quotidiens et les dessertes touristiques de la vallée.

> Demain, des actions pour : • l’aménagement et la rénovation Col du Mollard par Albiez-le-Jeune des centres-bourgs : − revitalisation des centres-bourgs de la vallée ; « En 2016, dans le cadre de − construction du pôle multimodal la démarche Grand Chantier, autour de la nouvelle gare de Saint- Jean-de-Maurienne et son lien avec Saint-Jean-de-Maurienne, le centre historique ; Fourneaux et Modane ont initié − requalification des abords de la un programme de réhabilitation Gare de Saint-Avre - La Chambre, et amélioration du pôle d’échanges de leurs centres-bourgs pour multimodal de Modane. un montant total de 4,8 M€ ».

(1) Schéma de cohérence territoriale RÉUSSIR ENSEMBLE – À la fois ambitieux et ancré dans la réalité du territoire, le Contrat de territoire Maurienne repose en grande partie sur l’effet d’entraînement du chantier Lyon-Turin. Sa réussite nécessite l’engagement permanent des partenaires, des collectivités et des élus locaux pour la durée du CPER 2015-2020.

LA MOBILISATION LOCALE

UN FINANCEMENT DE 40,7 M€ La mobilisation des élus, des collec- DE 2016 À 2020 tivités locales et des acteurs socio- économiques, est indispensable Le Contrat de territoire étant à la bonne réalisation des projets chiffré, les partenaires mobiliseront structurants figurant au Contrat les financements entrant dans de territoire : leur champ de compétence et d’intervention pour accompagner • par le suivi et le soutien des projets chaque maître d’ouvrage. Toute qui relèvent de leur compétence action fera l’objet d’un montage ou sont portés par les différents financier au cas par cas. Il sera maîtres d’ouvrage ; traduit dans une convention • par la prise en charge d’une partie particulière chaque fois que cela du financement et la recherche de sera nécessaire. cofinancements mobilisant d’autres partenaires que les seuls signataires Les actions du Contrat de territoire du Contrat de territoire. Maurienne seront financées par : • l’État et ses opérateurs : DES PARTENAIRES ENGAGÉS 11 M€ ; Aux côtés du Syndicat du Pays de • la Région Auvergne Rhône-Alpes : Maurienne, fédérateur des collecti- € 7,1 M ; vités locales et des élus de la vallée, • le Département de la Savoie : l’État, la Région Auvergne Rhône- 7,1 M€ ; Alpes et le Département de la Savoie s’engagent à : • les collectivités locales de Maurienne : 9,4 M€. • poursuivre l’accompagnement des élus locaux en identifiant avec eux Et complémentairement sur le volet les actions prioritaires ; emploi-formation : • porter les projets qui relèvent de • l’État : 1,5 M€ ; leurs compétences respectives ; • contribuer aux études de faisabilité • la Région Auvergne Rhône-Alpes : sur les projets d’accompagnement € 4,6 M . du territoire ; • aider aux montages opérationnels des projets ; • soutenir la réalisation des actions figurant au calendrier de réalisation du CPER 2015-2020. Crédits photos : Vue sur la vallée de la Maurienne – Saint-Jean-de-Maurienne A.GROS, B. PASDELOUP, SFRTF, SPM, TELT au premier plan Conception et réalisation • 12080 - Septembre 2016 Pour toute information : [email protected]

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