Evje Og Hornnes Kommune - Planbeskrivelse – Kommuneplanens Arealdel
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Evje og Hornnes kommune - Planbeskrivelse – Kommuneplanens arealdel 2011 – 2021 Vedtatt i k-sak 40/11 - møtebok datert 13.05.2011 Kommuneplan 2011 - 2021 Arealdel Innledning Mål, visjoner og strategier fra samfunnsdelen skal følges opp i kommuneplanens arealdel. Det gjelder både formål på kartet og bestemmelsene til de ulike arealkategoriene. Føringer for arealbruk Arealplanen skal vise sammenhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk. Konsekvenser av forslag til endret arealbruk skal utredes gjennom en konsekvensutredning. Konsekvensutredningen skal avdekke forhold som gir vesentlige negative effekter i forhold til lokale, regionale og nasjonale mål for miljø- og samfunnsutviklingen. Det er gjennomført en grovsortering av innspill som er mottatt med den hensikt å sile ut innspill som vanskelig lar seg realisere ut fra nasjonale og regionale føringer for arealforvaltningen. Nasjonale og regionale føringer for vurdering av innspill til kommuneplanens arealdel: Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand (St.meld. nr. 21, 2004-2005) Leve med kulturminner (St.meld. nr. 16, 2005-2005) Resept for et sunnere Norge (St.meld. nr. 16, 2002-2003) Bedre miljø i byer og tettsteder (St.meld. nr. 23, 2001-2002) Friluftsliv (St.meld. nr. 39, 2000-2001) Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge Rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Retningslinjer om tilgjengelighet for alle Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging Rikspolitiske bestemmelser for kjøpesentre Strategisk næringsplan for Setesdalsregionen Fylkesplanen for Aust-Agder 2004-2007 (under revisjon) Fylkesdelplan for tettstedsutvikling og kjøpesenteretablering (2001, under revisjon) Kommunale føringer for vurdering av innspill til kommuneplanens arealdel: Fritidsboliger Nye felt skal etableres der det er tilfredsstillende infrastruktur, vei og strøm. Alle nye feltutbygginger skal legges til rette med VA – løsning. Avløpsløsningen skal være med felles renseanlegg. 2 Kommuneplan 2011 - 2021 Arealdel Ved vurdering av fortetting av eksisterende hyttefelt, skal det samtidig skisseres for oppgradering av gamle hytter til full VA – løsning. Der dette ikke er praktisk gjennomførbart, vil ikke fortetting bli godkjent. Nye felt skal ikke føre til inngrep eller forskyving av INON områder Fysiske tiltak i nye felt skal ha en buffer på minst 100 meter fra biologisk mangfold – lokaliteter. Innspill skal skissere hvordan infrastruktur skal løses/ utarbeides i området. Ved feltutbygging på mer enn 10 boenheter skal det etableres skiløype inne i området. Det skal også skisseres løype utenfor regulert område, som kan tas inn i kommuneplanen. Ved utbygging skal kulturminner eller kulturlandskapselementer ikke bli skadet eller ødelagt. Byggeområder og tomter til dette skal ikke plasseres nærmere vann enn 50 / 100 meter. Alle nye felt skal ha tilknytning til strøm. Grunneiersamarbeid. Ikke nærmere dyrka jord eller større sammenhengende områder med dyrkbar jord enn 30 meter. Boligområder Boligutbygging i form av feltutbygging skal ikke komme i så stor avstand fra barneskolene at det er behov for skolebuss. Spredt boligbygging i slik avstand kan aksepteres. Alle nye boligfelt skal ha sikker skoleveg. Dersom dette ikke er tilfelle pr i dag skal det i forbindelse med innspill skisseres hvordan dette skal løses i forbindelse med utbygging. Alle ny boligfeltutbygginger skal knyttes til kommunens VA nett. Boligfelt skal ikke ”presse på” biologisk mangfold eller friluftsområder. Nye boligområder skal ikke etableres i støysoner (rød eller gul). Byggeområder og tomter til dette skal ikke plasseres nærmere vann enn 50 / 100 meter. Ved utbygging skal kulturminner eller kulturlandskapselementer ikke bli skadet eller ødelagt. Ikke nærmere dyrka jord eller større sammenhengende områder med dyrkbar jord enn 30 meter. 3 Kommuneplan 2011 - 2021 Arealdel Næring Ved etablering av nye næringsområder skal støyvurdering vektlegges (støy som blir produsert av ny næring). Transport, infrastruktur og logistikk skal vektlegges (opp mot klimaplanen). Næringsområder skal ikke ”presse på” biologisk mangfold eller friluftsområder. Områder skal ikke plasseres nærmere vann enn 50 / 100 meter. Ved utbygging skal kulturminner eller kulturlandskapselementer ikke bli skadet eller ødelagt. Ikke nærmere dyrka jord eller større sammenhengende områder med dyrkbar jord enn 30 meter. Etableringer i området Verksmoen og Evjemoen skal ikke svekke sentrumsutviklingen. 4 Kommuneplan 2011 - 2021 Arealdel Innspill til arealdelen Alle innspill som er kommet inn er vurdert av administrasjonen. Det er også foretatt en vurdering av innspillene sammen med Plan og bygningsrådet. Innspill som ble tatt med videre i planarbeidet ble vurdert mer grundig gjennom konsekvensutredningen. Innspillene som ikke er tatt med videre er listet opp i tabell nedenfor med en kort begrunnelse: TABELL: Innspill som ikke er tatt med i arealdelen. Innspill, beskrivelse Vurdering Konklusjon Hytteområde Gautestad, Nettopp avvist i behandling Nei Randi Knutsen av reguleringsplan. Åpner opp nytt landskapsrom. Hytteområde Gautestad, Innspill på tre områder. Det Nei til ett felt Bjørgulf Gautestad ene området er veldig bratt og egner seg dårlig for hytteutbygging, de andre to mer aktuelle. Hytteområde Bjørndalen, Like ved vernet vassdrag. Nei Tor O Andersen Hytteområde sør for Mye biologisk mangfold, lite Nei Gunnarsvatn, Bjørn utbygging fra før. Halmrast Hytteområde Mye biologisk mangfold. Nei Gunnarsvatn, Knut Johan Tveit Hytteområde Ikke etablerte hytteområder i Nei Dåsvannsdalen, Nils Kjell område. Moi Boligområde Bjorå, Terje Innspill på ett større Nei til det store Kallhovd boligområde som ligger nær boligfeltet. To enkelt dyrket mark og innenfor rød tomter må behandles støysone fra forsvarets som skytefelt. To enkle tomter dispensasjonssak. nede ved Otra blir for lite område å vurdere i kommuneplan. Boligtomt Hornnes, En enkelt tomt for liten til å Må behandles som Mette Eriksen vurderes i kommuneplan. dispensasjonssak 5 Kommuneplan 2011 - 2021 Arealdel Innspill, beskrivelse Vurdering Konklusjon Boligområde Valhall, Åge På dyrket mark. Nei Hjelmeland Boligområde Valhall, På dyrket mark. Nei Gunnar Kjell Møllen Boligområde Dåsnes, Øy i dyrket mark. Nei Gunvald Abusdal Boligområde Dåsnes, Like ved vassdrag. Nei Torgeir Abusdal Boligområde Moisund, Nær Otra og dyrket mark. Ne Sigrun Håland Boligområde Dåsnes, Dyrket mark. Nei Arnfinn Byremo Hytteområde, Lisle Hytteområdet ved Lisle Nei til område for Olavsvatn og ett område Olavsvatn er tatt med i utleiehytter. for utleiehytter, Helge planen. Fossen Hyttetomt, Stein Uleberg En enkelt tomt for liten til å Må behandles som vurderes i kommuneplan. dispensasjonssak Hytteområde Øvre Området har ikke Nei Dåsvatn, Anne Sigrid og tilfredsstillende adkomst. Tore Bjellås Boligområde Moisund, Nær Otra. Nei Knut P. Sandnes 6 Kommuneplan 2011 - 2021 Arealdel Utredningstema, utredningsgrunnlag og dokumentasjon Som grunnlag for å vurdere aktuelle negative effekter i foreslåtte utbyggingsområder som er tatt med videre i planutredningen, er det benyttet foreliggende dokumentasjon/registreringer omkring de tema som skal utdypes. I tillegg har lokalkunnskap vært av stor verdi. Nedenfor listes utredningstemaene konsekvensutredningen omfatter, og hvilke faktagrunnlag utredningen bygger på. Utredningstema Utredningsgrunnlag Forhold til visjon og overordna målsetning Kart, kommuneplan, politiske vedtak og føringer og lokalkunnskap Arealbehov Kart, kommuneplan, politiske vedtak og lokalkunnskap Samferdsel Kart, kommuneplan, trafikksikkerhetsplan og lokalkunnskap Effektiv arealutnyttelse Kart, kommuneplan, reguleringsplaner, politiske vedtak og lokalkunnskap Estetikk Kart, kommuneplan, topografi, lokalkunnskap Biologisk mangfold og verneinteresser Bruk av Kartlegging av naturtyper (2006), Viktige leveområder i skog, MIS (2009) Regionalt viktige kulturlandskap, revidert 2008 Inngrepsfrie naturområder- INON (2010) Lokalkunnskap Kulturminner og kulturlandskap Ny vurdering av dyrka og dyrkbar mark i 2010 basert på kartlegging fra forrige kommuneplan (2004- 2014) Prioriterte områder for kulturlandskap, revidert 2008 Lokalkunnskap 7 Kommuneplan 2011 - 2021 Arealdel Friluftsliv Kart, kommuneplan, plan for idrett og friluftsliv, løypekart fra Otra IL, turkart, eksisterende hytteområder og lokalkunnskap Forurensningsfare inkl. støy Sårbarhetskart for akutt forurensing, 2006 Støyrapport Forsvarsbygg 2009 Kjente støykilder og lokalkunnskap Folkehelse Kommuneplan, lokalkunnskap Risiko- og sårbarhet Kart, kommuneplan, NVE - skreddata, radonkart (2001), faresonekart (1990) og lokalkunnskap (flomfare osv.) Universell utforming Kart, kommuneplan, godkjente reguleringsplaner og lokalkunnskap Barn og unge Kart, kommuneplan og lokalkunnskap Inngrepsfrie naturområder- INON Direktoratet for naturforvaltning har ansvar for å gi myndighetene og allmennheten råd og informasjon om arealforvaltning. For å kunne planlegge og bygge i tråd med politiske målsettinger, er kunnskap om beliggenheten til naturverdier et viktig grunnlag for beslutningene. Siden midten av 1990-tallet har det vært nasjonal arealpolitikk å planlegge på en måte som tar hensyn til at inngrepsfrie naturområder i størst mulig grad bevares for framtida. INON måler avstand fra tyngre, tekniske inngrep i naturen og beregner inngrepsfrie soner basert på avstand i luftlinje fra nærmeste inngrep. Sonene er delt inn i tre kategorier: 1-3 km, 3-5 km og