Pořizovatel: Obec Prosetín Prosetín 22 539 76 Prosetín Zpracovatel: AQE advisors, a.s. třída Kpt. Jaroše 1944/31, 602 00 Brno Název projektu: Efektivní veřejná správa obcí Mikroregionu Skutečsko – Ležáky Číslo projektu: CZ.03.4.74/0.0/0.0/17_080/0010011 Doba zpracování: leden 2020 – listopad 2020 Strategie rozvoje obce Prosetín byla zpracovávána s využitím „Metodiky tvorby programu rozvoje obce“ doporučené Ministerstvem pro místní rozvoj ČR. Schvalovací doložka Strategie rozvoje obce Prosetín na období 2021–2026 byla schválena zastupitelstvem obce dne .................................., usnesením č. .................................. strana 2 Obsah Úvod ........................................................................................................................ 4 A Analytická část .................................................................................................... 6 A.1 Území .......................................................................................................... 6 A.2 Obyvatelstvo a ekonomická situace .................................................................. 7 A.3 Bydlení ....................................................................................................... 12 A.4 Doprava a infrastruktura ................................................................................ 13 A.5 Občanská vybavenost.................................................................................... 15 A.6 Životní prostředí ........................................................................................... 18 A.7 Správa obce ................................................................................................ 19 A.8 Dotazníkové šetření ...................................................................................... 21 A.9 Východiska pro návrhovou část ....................................................................... 28 B Návrhová část .................................................................................................... 31 B.1 Vize ............................................................................................................ 31 B.2 Priority a cíle ................................................................................................ 32 B.3 Opatření a rozvojové aktivity .......................................................................... 32 B.4 Podpora realizace strategie rozvoje obce .......................................................... 41 Seznam použitých zkratek .......................................................................................... 42 Seznam grafů, tabulek a obrázků ................................................................................ 43 strana 3 Úvod Strategie rozvoje obce Prosetín je aktivizačním nástrojem řízení rozvoje – s ohledem na dispozice dané územním plánem formuluje představy o budoucnosti obce a navrhuje způsoby, jak těchto představ dosáhnout. Strategie rozvoje obce je zpracována na období 2021 – 2026, tj. na 6 let. Strategie rozvoje obce se věnuje oblastem, ve kterých chceme něco změnit či nově vytvořit, podporuje efektivní využívání finančních prostředků obce i jeho celkového potenciálu. Slaďuje představy jednotlivých subjektů (zastupitelů, občanů, organizací působících v obci, podnikatelů apod.) o rozvoji obce, respektuje aktuální potřeby, regionální i historické konsekvence a bere v úvahu místní limity rozvoje. Strategie rozvoje obce je prostředkem k maximálnímu využití potenciálu území prostřednictvím volných finančních prostředků obce, ale také absorpcí dotační podpory ze strukturálních fondů, národních programů, krajských dotací i nadací a soutěží. Strategie rozvoje obce se skládá z několika zásadních částí, bez jejichž vzájemné provázanosti není možné dosáhnout požadovaných výsledků, tedy konkrétně: analytická část, návrhová a implementační část. Postup zpracování V lednu 2020 byly zahájeny práce na vytvoření strategických dokumentů pro svazek obcí Mikroregionu Skutečsko-Ležáky v rámci projektu „Efektivní veřejná správa obcí Mikroregionu Skutečsko – Ležáky“, reg. č. CZ.03.4.74/0.0/0.0/17_080/0010011. Na základě výběrového řízení byla jako zpracovatel díla vybrána společnost AQE advisors, a.s., která má se strategickým plánováním pro obce více než dvacetiletou zkušenost. Cílem projektu je především dosáhnout širokého konsensu o rozvoji obcí a mikroregionu. V lednu 2020 byl vytvořen dotazník v písemné i v elektronické podobě. Ten byl distribuován mezi občany v průběhu února 2020, sběr byl ukončen na konci března 2020. Obyvatelé mohli vyjádřit svůj názor na stávající stav v jednotlivých oblastech života v obci a také návrhy na zkvalitnění a budoucí rozvoj obce. V dubnu 2020 byl dotazník vyhodnocen společně s veřejně dostupnými statistickými daty. Na tomto základě pak byla zpracována analytická část dokumentu, na kterou navázala zpracována návrhová a implementační část, která popisuje cíle a budoucí rozvojové aktivity obce, kterými budou cíle naplněny. Do přípravy Strategie rozvoje obce Prosetín jsou zapojeny subjekty tak, aby došlo prostřednictvím konsensu ke stanovení společných priorit všech aktérů participujících na životě v obci a mikroregionu. Při tvorbě strategie byla důležitá jednotlivá setkání v obci tak i se zástupci mikroregionu. Mezi zapojené subjekty patří: obecní úřad, vedení obce, dodavatel řešení, občané a podnikatelé obce, odborná veřejnost a zástupci mikroregionu. V průběhu zpracování Strategie rozvoje obce došlo k realizaci kulatého stolu a ke komunitnímu veřejnému projednání. strana 4 strana 5 A Analytická část Analytická část popisuje aktuální stav, vývoj a rozvojové možnosti klíčových oblastí života v obci Prosetín. Základním charakterem analytické části je zmapovat stav aspektů života na daném území. Smyslem je vytvořit přehledný a podrobný koncept výstižně charakterizující oblasti života v obci, které jsou pro následný vývoj v území klíčové. Při tvorbě analytické části je zapotřebí přistupovat ke sběru informací s rozmyslem a s nadhledem. Cílem není zahlcení daty a podání zcela vyčerpávajícího přehledu všech oblastí života v obci, ale především jejich cílený výběr s ohledem na důležitost, která zohledňuje jejich provázanost a vzájemnou závislost, tedy vytvořit vhodnou základnu pro následnou formulaci SWOT analýzy, vize a cílů. A.1 Území A.1.1 Základní informace Obec Prosetín se nachází v okrese Chrudim, v Pardubickém kraji a spadá pod obec s rozšířenou působností Chrudim (dále ORP), která je vzdálené asi 26 kilometrů. Od města Skuteč je obec vzdálena pouhé 3 kilometry. Místními částmi jsou Horní Prosetín, Dolní Prosetín a Klínek. K Prosetínu jsou připojeny osady Malinné a Mokrýšov, protéká jím Mrákotínský potok. Rozloha obce je 5,31 km2, nadmořská výška dosahuje 421 m. n. m. Obrázek 1: Poloha obce Zdroj: www.mapy.cz, wikipedia.cz Urbanistický základ obce je tvořen uliční oboustrannou zástavbou podél hlavní průjezdní komunikace II. třídy č. 306, a také komunikace III. třídy č. 3061, se kterou tvoří křižovatku přibližně ve středu obce. Tyto dvě komunikace dále doprovázejí souběžné místní komunikace, které tím vytvářejí další uliční zastavění. Prosetín má své malé centrum situované přibližně ve středu obce, kde se v bezprostřední blízkosti u sebe nachází obecní úřad, pošta, kaple, základní škola či jiné objekty občanské vybavenosti (obchod s potravinami). V obci je obecní knihovna, tělocvičná jednota Sokol, působí zde také sbor dobrovolných hasičů. Obec spravuje také místní hřbitov. Obrázek 2: Letecký pohled na obec Prosetín strana 6 Tabulka 1: Souhrnné informace o obci Název obce Prosetín Obec s rozšířenou působností Chrudim Pověřený obecní úřad Skuteč Pracoviště finančního úřadu Chrudim Katastrální pracoviště Chrudim Matriční úřad Skuteč Zdroj: ČSÚ A.1.2 Historie obce1 První zápis o obci Prosetín, resp. o dvou osadách Prasetín a Malý Prasetín, pochází z roku 1445. Dle historických paralel se založení obce odhaduje do období let 1350 – 1370. O původním názvu Prasetín hovoří dvě pověsti. Dle první se v okolí obce odehrála bitva, jejíž vítěz – vůdce Pras – zde postavil dřevěnou tvrz s názvem „Prasův Týn“. Druhá pověst odvozuje jméno obce z tehdejšího erbu majitele hrádku, který byl tvořen hlavou vepře. Zvláštní postavení měla místní část Klínek, která patřila ke Špitálu skutečskému. V roce 1838 došlo k přejmenování osad na Horní a Dolní Prasetín. Tehdy zde žilo 501 obyvatel – 402 v Horním Prasetíně a 99 v Dolním Prasetíně. Ke změně názvu obce došlo až po roce 1925, kdy byla tato změna úředně povolena. Od té doby byly názvy osad Horní a Dolní Prosetín. Od roku 1952 vystupují tyto dvě osady jako jeden celek. Důležitou součástí obce v její historii byl kamenoprůmysl. V 70. letech 19. století začal místní rolník a hostinský František Holc s lámáním povrchových žulových balvanů, tehdy pro čisté práce – výroba pomníků, sloupků, mezníků. Později se mu podařilo získat několik dělníků a společně začali s výrobou dlažebního kamene. Svoji výrobu prodávali až ve Vídni, postupně se podnik zvětšoval a vznikaly další lomy. Z původních tkalců a chalupníčků vznikali postupem doby zkušení lamači a kostkaři, více než 80 % prosetínských občanů našlo obživu v lomech. Kamenický průmysl sice na pár let ochromila první světová válka, od roku 1919 však intenzita tohoto průmyslového odvětví opět rostla, jelikož rozvoj automobilismu, špatný stav silnic a ulic vyžadoval zvýšenou potřebu dlažebního kamene. Dodnes je lom součástí běžného života v obci a skýtá obživu nejen občanům místní obce, ale i rozsáhlého okolí. A.2 Obyvatelstvo a ekonomická