COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL

EN DATE DU 14 NOVEMBRE 2016

L'an deux mille seize le lundi 14 novembre à 18 h 00, le Conseil Municipal de la Commune de CHATILLON SUR , s'est réuni au lieu ordinaire de ses séances, après convocation légale en date du 8 novembre, sous la présidence de M. Patrick MATHIAS, Maire.

Monsieur le Maire ouvre la séance, il procède à l'appel des conseillers :

Etaient présents : M. MATHIAS - M. PERREAULT - M. QUIBLIER-SARBACH - M. MONTRADE - Mme LEVERT - Mme BIAJOUX - Mme BAS-DESFARGES - M. JACQUARD - Mme FETTET-RICHONNIER - M. MORRIER - Mme SOUPE - M.MORIN - Mme MOREAU - M.MARTINON - Mme BROCHARD - M.CURNILLON Mme LOMBARD - Mme PAGET - Mme BERRY - Mme JOYOT - Mme MEGARD - M. RASSION

Ont donné un Pouvoir : Mme Sylvie RAVOUX représentée par M. Guy MONTRADE Mme Gisèle BLENET représentée par Mme Sylvie BIAJOUX M. Emmanuel COILLARD représentée par M. Michel JACQUARD M. Guy FORAY représenté par Mme Jacqueline BERRY M. Michel RENOUD-GRAPPIN représenté par Mme Françoise JOYOT

Mme BAS-DESFARGES est élue pour remplir les fonctions de secrétaire de séance.

Installation d’un conseiller municipal

Monsieur MATHIAS, Maire, ouvre la séance et rappelle que suite à la démission de M. BRASSEUR Patrick, il procède à l’installation de M. RASSION Frédéric dans ses fonctions de Conseiller Municipal du siège vacant de la liste « Avançons autrement ».

Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal approuve à l’unanimité (26 pour et une abstention) le compte rendu de la séance du 17 octobre 2016

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Rapport N° 1 : Création et composition des commissions municipales et des groupes de travail / Approbation

M. le Maire propose et liste les commissions municipales et extramunicipales qui sont détaillées ci- dessous.

MICHEL JACQUARD, adjoint délégué  Commission municipale : EDUCATION - CULTURE – JEUNESSE - ASSOCIATIONS - EVENEMENTIEL – SECURITE – ASSOCIATIONS SPORTIVES Président de la Commission : BIAJOUX Sylvie FETTET-RICHONNIER Marion – MORRIER Pierre – SOUPE Danielle – CURNILLON Pascal – MORIN Thierry – BROCHARD Huguette – MARTINON Gilles – PAGET Emilie – JOYOT Françoise – MEGARD Isabelle.

 Commission extramunicipale : EDUCATION - CULTURE – JEUNESSE - ASSOCIATIONS - EVENEMENTIEL – SECURITE – ASSOCIATIONS SPORTIVES Président de la Commission : BROCHARD Huguette FETTET-RICHONNIER Marion – MORRIER Pierre – SOUPE Danielle – CURNILLON Pascal – MORIN Thierry – MARTINON Gilles – PAGET Emilie – BERRY Jacqueline.

1 représentant de l’OMS : BIAJOUX Sylvie 1 représentant de l’OMC : FLORIT Bruno 4 Personnes «qualifiées» : HUMBLOT Emmanuel - NUZILLAT Mickaël – PAGET Eric – MISCORIA Stéphanie.

SYLVIE BIAJOUX  Commission municipale : ACTION SOCIALE – LOGEMENT SOCIAL - SERVICES A LA PERSONNE – SOLIDARITE INTERGENERATIONNELLE Président de la Commission : MOREAU Catherine LEVERT Lucette – MORRIER Pierre – MARTINON Gilles – BROCHARD Huguette – RAVOUX Sylvie – BLENET Gisèle – MORIN Thierry – BERRY Jacqueline – FORAY Guy.

PHILIPPE PERREAULT  Commission municipale : TRAVAUX – PATRIMOINE – EAU - ASSAINISSEMENT Président de la Commission : MONTRADE Guy BLENET Gisèle – COILLARD Emmanuel – BAS-DESFARGES Fabienne – MOREAU Catherine - JACQUARD Michel - MORRIER Pierre – LOMBARD Marie-Noëlle – RENOUD- GRAPPIN Michel – RASSION Frédéric.

LUCETTE LEVERT  Commission municipale : URBANISME – ZAC – PROGRAMMATION PROJETS Président de la Commission : JACQUARD Michel BLENET Gisèle – COILLARD Emmanuel – BAS-DESFARGES Fabienne – MOREAU Catherine - MONTRADE Guy - MORRIER Pierre – LOMBARD Marie-Noëlle –MEGARD Isabelle – RASSION Frédéric.

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JEAN -PIERRE QUIBLIER SARBACH  Commission municipale : FINANCES - PERSONNEL – ECONOMIE - JURIDIQUE Président de la Commission : MORIN Thierry JACQUARD Michel - MORRIER Pierre – PERREAULT Philippe – RENOUD-GRAPPIN Michel.

FABIENNE BAS-DESFARGES  Commission municipale : ENVIRONNEMENT – DEVELOPPEMENT DURABLE - FLEURISSEMENT - CADRE DE VIE - CAMPING Président de la Commission : SOUPE Danielle JACQUARD Michel – FETTET-RICHONNIER Marion – BROCHARD Huguette – MOREAU Catherine – BLENET Gisèle – CURNILLON Pascal – MEGARD Isabelle – JOYOT Françoise.

GUY MONTRADE  Commission municipale : MANIFESTATIONS MUNICIPALES - VOIRIE – TRANSPORTS - COMMUNICATION – MARCHE – COMMERCANTS Président de la Commission : MARTINON Gilles JACQUARD Michel - BAS-DESFARGES Fabienne – BLENET Gisèle – RENOUD- GRAPPIN Michel.

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : - Approuve à l’unanimité la composition des commissions municipales et extra municipales.

RAPPORT N° 2 : Attribution des délégations pour divers organismes (SRTC, SCOT, SIEA, EPF, CA EHPAD la Montagne, Conseil d'établissement de l'EHPAD, Comité départemental de la prévention routière, correspond défense, crèche Tom Pouce, Comité de jumelage, OMC, OMS, CA Collège Eugène Dubois, Lycée Charpak, OGEC Saint Charles, délégué Chambre d'Agriculture, Conseil d'école primaire, Conseil d'école maternelle, Centre de secours d'incendie, Centre social, Médiathèque, CNAS, SEMCODA, CA école de musique, Office du Tourisme Intercommunal, délégué Caisse d'épargne, etc) : Approbation

Suite à l’installation de Madame Emilie PAGET et Monsieur Frédéric RASSION conseillers municipaux, et a l’élection du Maire et des adjoints lors de la réunion du 17 octobre 2016, M. le Maire propose d'attribuer les délégations aux divers organismes suivants :

- Syndicat des Rivières des Territoires de la Chalaronne 2 Titulaires 2 Suppléants MONTRADE Guy BAS-DESFARGES Fabienne MATHIAS Patrick LEVERT Lucette

- Syndicat du Schéma de Cohérence Territoriale de la 1 Titulaire 1 Suppléant MATHIAS Patrick LEVERT Lucette

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- Syndicat Intercommunal d'électricité de l' 3 Titulaires 6 Suppléants PERREAULT Philippe LEVERT Lucette MATHIAS Patrick Gilles MARTINON QUIBLIER-SARBACH Jean-Pierre Michel JACQUARD Guy MONTRADE Catherine MOREAU Guy FORAY

- Etablissement public foncier local de l'Ain 1 Titulaire 1 Suppléant MATHIAS Patrick BAS-DESFARGES Fabienne

- Conseil d’Administration de l’EHPAD de Châtillon-sur-Chalaronne M. Le Maire, Président de droit - 2 Conseillers BIAJOUX Sylvie LEVERT Lucette

- Conseil d’Etablissement de l’EHPAD de Châtillon-sur-Chalaronne - 1 délégué LEVERT Lucette

- Correspondant auprès du Comité Départemental de la Prévention routière de l’Ain 1 délégué JACQUARD Michel

- Correspondant « Défense » 1 délégué JACQUARD Michel

- Crèche Tom’Pouce 2 délégués JACQUARD Michel BIAJOUX Sylvie

- Comité de Jumelage 2 délégués MONTRADE Guy SOUPE Danielle

Office Municipal des Sports M. Le Maire, Président de droit Mme la Présidente de l'OMS : BIAJOUX Sylvie 6 représentants QUIBLIER-SARBACH Jean-Pierre MORRIER Pierre PERREAULT Philippe

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SOUPE Danielle BERRY Jacqueline JOYOT Françoise

- Conseil d’Administration du Collège E. Dubois 3 Titulaires 3 Suppléants JACQUARD Michel MARTINON Gilles MORIN Thierry JOYOT Françoise BIAJOUX Sylvie SOUPE Danielle

- Conseil d’Administration du Lycée Professionnel CHARPAK 3 Titulaires 3 Suppléants MONTRADE Guy MORRIER Pierre JACQUARD Michel BAS-DESFARGES Fabienne MARTINON Gilles JOYOT Françoise

- Organisme de gestion de l’enseignement catholique "St CHARLES" 3 Titulaires MORIN Thierry JACQUARD Michel LEVERT Lucette

- Chambre d’Agriculture 2 Représentants MONTRADE Guy RAVOUX Sylvie

- Conseil d’école élémentaire M. Le Maire ou Maire-adjoint aux affaires scolaires 1 Conseiller BIAJOUX Sylvie

- Conseil d’école maternelle M. Le Maire ou Maire-adjoint aux affaires scolaires 1 Conseiller MOREAU Catherine

- Centre de Secours et d’Incendie 2 délégués JACQUARD Michel BIAJOUX Sylvie

- Cimetière 4 délégués PERREAULT Philippe JACQUARD Michel MORRIER Pierre MONTRADE Guy

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- Conseil d’Administration du Centre social La Passerelle 2 Titulaires 1 Suppléant JACQUARD Michel MORIN Thierry BIAJOUX Sylvie

- Conseil d’Administration de la Médiathèque François Edouard 5 délégués BAS-DESFARGES Fabienne MORIN Thierry JACQUARD Michel MOREAU Catherine JOYOT Françoise

- Association du Manon 2 délégués BIAJOUX Sylvie CURNILLON Pascal

- C.N.A.S. 1 Elu : MATHIAS Patrick 1 Agent : DOIDY Marlène

- SEMCODA 1 délégué LEVERT Lucette

- Commission d'administration de l'école municipale de musique M. Le Maire ou son représentant 3 délégués MORIN Thierry BAS-DESFARGES Fabienne QUIBLIER-SARBACH Jean-Pierre

- Office de Tourisme Intercommunal 2 Titulaires 1 Suppléant RAVOUX Sylvie MONTRADE Guy MATHIAS Patrick

- Caisse d’épargne 1 délégué MORIN Thierry

- Office Municipal de la Culture M. Le Maire, Président de droit M. le Vice-président de l'OMC : FLORIT Bruno 5 délégués

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JACQUARD Michel BLENET Gisèle FETTET-RICHONNIER Marion MEGARD Isabelle JOYOT Françoise 3 Personnes « qualifiées » : SICAUD Jocelyne - HUMBLOT Emmanuel - MARTIN Gérard.

- Comité technique paritaire (du personnel) 4 Titulaires : 4 Suppléants : QUIBLIER-SARBACH Jean-Pierre LEVERT Lucette MATHIAS Patrick BIAJOUX Sylvie PERREAULT Philippe MORRIER Pierre JACQUARD Michel MORIN Thierry + la DGS + la DRH de droit pour assurer le secrétariat.

Monsieur le Maire ouvre le débat et donne la parole à Mme JOYOT qui rappelle que la notion d’école élémentaire doit être appliquée à l’école primaire et non l’école maternelle. Elle rappelle notamment qu’elle ne sait pas ce qu’est la commission extramunicipale.

M.MORIN précise qu’en 2014 il y avait 3 représentants pour la crèche, à ce jour il n’y en a plus que deux. Monsieur le Maire répond que la Communauté de Communes a pris la compétence totale.

M. MORRIER ne souhaite pas participer au vote. Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : - Approuve à l’unanimité sur l’attribution des délégations des divers organismes.

Rapport N° 3 : Composition de la commission d'appel d'offres et du CCAS / Approbation

A) Commission d'Appel d'Offres

M. le Maire indique que la Commission d'Appel d'Offres est une Commission réglementaire obligatoire pour l'attribution des marchés de travaux ou de services formalisés et qui doit être composée de : M. le Maire Président de droit ou son représentant. 5 membres titulaires et 5 membres suppléants élus au scrutin de liste à la représentation proportionnelle au plus fort reste sans panachage ni vote préférentiel. A titre consultatif seulement, des personnes qualifiées pourraient être invités par exemple des Maîtres d'œuvre, le personnel administratif et technique, etc. De plus, le représentant de la Direction de la Concurrence et le Percepteur sont systématiquement invités.

MORRIER Pierre MORIN Thierry LEVERT Lucette BLENET Gisèle PERREAULT Philippe BAS DESFARGES Fabienne MONTRADE Guy QUIBLIER-SARBACH Jean-Pierre RASSION Frédéric FORAY Guy

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La liste présentée par M. le Maire ci-dessous est approuvée à l’unanimité.

TITULAIRES SUPPLEANTS MATHIAS Patrick JACQUARD Michel MORRIER Pierre MORIN Thierry LEVERT Lucette BLENET Gisèle PERREAULT Philippe BAS DESFARGES Fabienne MONTRADE Guy QUIBLIER-SARBACH Jean-Pierre RASSION Frédéric FORAY Guy

B) Centre Communal d'Action sociale

Le Conseil d'Administration du CCAS est composé de : 8 membres élus par le Conseil municipal au scrutin de liste à la proportionnelle au plus fort reste sans panachage ni vote préférentiel et 8 membres nommés par M. le Maire dont au moins : - 1 représentant des associations familiales sur proposition de l'UDAF. - 1 représentant des associations de retraités et personnes âgées du département. - 1 représentant des associations de handicapés. - 1 personne participant à des actions dans le domaine de l'insertion et de la lutte contre les exclusions.

Les organismes proposent en principe leur propre représentant. Il convient donc pour le conseil municipal d'élire 8 membres du conseil municipal.

M. Le Maire propose la liste composée de :

BIAJOUX Sylvie BLENET Gisèle RAVOUX Sylvie MOREAU Catherine LEVERT Lucette BROCHARD Huguette BERRY Jacqueline FORAY Guy

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : - Désigne à l’unanimité les membres suivants du Conseil Municipal pour siéger au C.C.A.S. Mme BIAJOUX – Mme BLENET – Mme RAVOUX – Mme MOREAU – Mme LEVERT- Mme BROCHARD – Mme BERRY – M. FORAY

Rapport N° 4 : Décision budgétaire modificative

M. le Maire cède la parole à M. QUIBLIER-SARBACH, lequel précise qu’après avoir fait le point sur les différents budgets, il s’avère que des ajustements sont à prendre en compte pour le budget Général et le budget Assainissement. Il convient donc de procéder aux transferts de crédits ci-dessous pour le Budget Général et le budget Assainissement.

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BUDGET GENERAL : FONCTIONNEMENT

Dépenses : Imputation C / 60621 combustibles - 2 000.00 € C / 60631 fournitures entretien - 6 000.00 € C / 60632 fournitures petit équipement - 10 000.00 € C / 60633 fournitures de voirie - 10 000.00 € C / 6132 locations immobilières + 17 000.00 € C / 6135 locations mobilières + 3 000.00 € C / 615221 bâtiments publics + 5 000.00 € C / 615228 autres bâtiments - 5 000.00 € C / 615231 voiries - 8 000.00 € C / 615232 réseaux + 8 000.00 € C / 6227 frais d’actes et de contentieux - 27 293.00 € C / 6228 divers + 6 000.00 € C / 6261 frais d’affranchissement -4 000.00€ C / 64168 autres emplois d’insertion - 6 000.00 € C / 66111 intérêts emprunts - 65 000.00 € C / 73925 fonds de péréquation ressources intercommunales + 62 273.00 €

Recettes : C / 73111 taxes foncières et d’habitation - 5 913.00 € C / 73112 cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises + 9 629.00 € C / 73113 taxe sur les surfaces commerciales - 122.00 € C / 73114 imposition forfaitaire sur entreprises de réseau - 68.00 € C / 7388 autres taxes diverses + 4 849.00 € C / 7411 dotation forfaitaire - 27 179.00 € C / 74121 dotation solidarité rurale + 3 031.00 € C / 748314 dotation unique des compensations spécifiques - 2 928.00 € C / 74834 Etat-compensation au titre exonérations taxe foncière - 1 752.00 € C / 74835 Etat-compensation au titre exonérations taxe habitation - 23 467.00 € C / 758 produits divers de gestion courante + 1 900.00 €

INVESTISSEMENT

Dépenses : Imputation Fonction Opération C / 2313 413 498 Nouvelle piscine - 21 500.00 € C / 2183 020 546 Informatique + 14 000.00 € C / 2111 70 549 Réserves foncières + 110 000.00 € C / 2313 822 553 Poste EDF rue Bergerat - 78 500.00 €

Recettes : C / 1328 411 411 Subvention Halle sportive + 24 000.00 €

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BUDGET ASSAINISSEMENT : FONCTIONNEMENT :

Dépenses : C / 6061 Fournitures eau énergie - 500.00 € C / 61523 Réseaux - 5 000.00 € C / 6155 Biens mobiliers + 5 000.00 € C / 673 Titres annulés + 500.00 € C / 6811 Dotations amortissements - 1 877.59 € C / 023 Virement à la section d’investissement + 1 877.59 € INVESTISSEMENT : Recettes : C / 021 Virement de la section de fonctionnement + 1 877.59 € C / 281756 Amortissements matériel exploitation - 771.42 € C / 2818 Amortissements autres immobilisations corporelles - 1 106.17 €

Monsieur QUIBLIER-SARBACH rappelle que ces transferts de crédits correspondent à des réajustements mais que le budget reste en équilibre.

M. le Maire demande de l’autoriser à procéder aux transferts de crédits ci-dessus énoncés. Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : ‒ Approuve à l’unanimité la décision budgétaire modificative budgétaire et autorise M. le Maire à procéder aux transferts de crédits.

Rapport N° 5 : Eau Potable / Réalisation de travaux de renouvellement et renforcement du réseau d’eau potable / Approbation du dossier technique et demande de subvention à l’agence de l’eau

M. le Maire cède la parole à M. PERREAULT, lequel indique que la Société SAFEGE, maître d’œuvre des travaux de renforcement et d’extension d’alimentation en eau potable a transmis le descriptif des travaux ainsi que son chiffrage. Il est donc prévu : - Route de Dompierre : renforcement du réseau d’eau potable avec amélioration de l’interconnexion existante avec le SIEP Veyle Chalaronne pour 123 000 € HT. - Avenue Charles de Gaulle : Renouvellement du réseau d’eau potable avec la poursuite des travaux 2015 pour 23 000 € HT. - Place du Champ de Foire et Place de la République: Renforcement et restructuration du réseau d’eau potable pour 169 000 € HT. Le montant total des travaux s’élève à 315 000 euros HT.

M. le Maire propose donc : - D’approuver le descriptif des travaux ainsi que leurs chiffrages. - De solliciter une subvention auprès de l’agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse. - De l’autoriser à lancer la consultation publique. - De réaliser cette opération sur le réseau d’eau potable (études et travaux), selon les principes de la Charte Qualité nationale des réseaux d’eau potable.

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- De mentionner dans les pièces du dossier de Consultation des Entreprises que l’opération sera réalisée sous charte qualité nationale des réseaux d’eau potable.

Monsieur PERREAULT précise que les travaux avenue Charles de Gaulle sont dans le prolongement de ceux effectués l’année dernière. Les travaux sont prévus autour de la place de la République et du Champ de Foire pour le début de l’année 2017. Une présentation de ces travaux sera faite lors de réunions avec les riverains.

Mme MEGARD demande si les travaux concernent des nouveaux aménagements. Monsieur PERREAULT précise que la qualité des canalisations n’est plus très bonne (notamment route de ) et qu’il est donc nécessaire de les remplacer

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : - Approuve à l’unanimité le dossier technique et le coût des travaux de renforcement et d’extension d’alimentation en eau potable cités ci-dessus pour un montant de 315 000 €. - Autorise M. le Maire à lancer la consultation publique. - Approuve à l’unanimité la demande de subvention à l’agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse. - Décide de réaliser cette opération sur le réseau d’eau potable (études et travaux), selon les principes de la Charte Qualité nationale des réseaux d’eau potable. - Décide de mentionner dans les pièces du dossier de Consultation des Entreprises que l’opération sera réalisée sous charte qualité nationale des réseaux d’eau potable.

Rapport N° 6 : Assainissement Eaux Usées / réhabilitation des réseaux d’Eaux usées / Approbation du dossier technique, demande de subvention à l’agence de l’eau

M. le Maire cède la parole à M. PERREAULT, lequel indique que la Société SAFEGE, maître d’œuvre du programme de travaux a transmis le descriptif des travaux comprenant : - Route de Romans : Contrôle des branchements et déconnexion du réseau d’eau pluvial et Réhabilitation par gainage du réseau. - Contrôle et mise en conformité des branchements sur l’ensemble de la Commune. - Secteur de Grange Neuve : Réhabilitation intérieure du réseau d’eaux usées. - Rue Christian Bernard : Réhabilitation intérieure réseaux d’eaux usées. - Avenue Jean Jaurès : Réfection et étanchéité des regards. - Champ de l’Allée : Réhabilitation par gainage du réseau. - Place du Champ de Foire : Réhabilitation par gainage et reprise des branchements EU Le total HT des travaux s’élève à 342 000 €. M. le Maire propose donc : - D’approuver le programme de travaux ainsi que son montant estimé. - De solliciter une subvention auprès de l’agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse. - De l’autoriser à lancer la consultation publique.

M.PERREAULT précise que les travaux consistent à étanchéifier les canalisations par l’intérieur. La plupart des travaux sont donc des réhabilitations par gainage.

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Mme MEGARD demande à quel pourcentage de subvention la commune peut-elle prétendre pour ces travaux ? M. le Maire espère pouvoir obtenir aux alentours de 20%.

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : - Approuve à l’unanimité le programme des travaux : contrôle des branchements et réhabilitation du réseau d’Eaux Usées pour un montant de 342 000 € - autorise M. le Maire à lancer la consultation publique - Approuve à l’unanimité la demande de subvention à l’agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse

Rapport N° 7 : Médiathèque / Demande de participation « premières pages »

M. le Maire cède la parole à M. JACQUARD, lequel rappelle que la médiathèque municipale François Edouard et le pôle petite enfance « Brin d’Malice » de la Communauté de Communes Chalaronne Centre participent à l’opération « Premières Pages » qui consiste à offrir un album, des idées de lecture et un guide à destination des parents ayant eu ou adoptés des enfants en 2015. Le spectacle proposé par la Compagnie du bazar terminus aura lieu le samedi 3 décembre dans les locaux de la communauté de Communes. Le coût de la représentation s’élève à 515 € et est partagé entre la Commune et la Communauté de Communes. La commune porteuse du projet devra s’acquitter de la facture de 515€ et demander la participation à la Communauté de Communes. Il convient de délibérer sur la prise en charge du spectacle par la commune et de l’autoriser à demander la somme de 257.50 € à la Communauté de Communes.

Monsieur le Maire rappelle qu’il s’agit d’un accord avec la Communauté de Communes chaque année. Le spectacle a lieu à la médiathèque une année sur deux.

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : - Approuve à l’unanimité la participation à l’opération « premières pages » - Autorise la demande de prise en charge du spectacle à la Communauté de Communes Chalaronne Centre pour la somme de 257.50 €.

Rapport N° 8 : Recensement 2017 – Désignation de la coordinatrice titulaire et suppléante et recrutement de 12 agents recenseurs

M. le Maire cède la parole à M. QUIBLIER-SARBACH, lequel rappelle que le recensement se fait d'une façon progressive sur un ensemble de 5 années de collecte pour prendre en compte l'ensemble du territoire. Le dernier recensement sous cette forme a eu lieu en janvier 2012 et il convient donc de procéder à un nouveau recensement depuis ces 5 années écoulées. Le recensement 2017 sera supervisé par une responsable de l'INSEE, qui coordonnera les agents de la commune. Les secteurs d'enquêtes ont été fixés sur la base de ceux de 2012. Pour les couvrir il sera nécessaire de procéder au recrutement de 12 agents recenseurs du 9/01/2017 au 24/02/2017. Ces 12 agents seront placés sous la coordination de Mme Marjorie PERRIN coordinatrice et de Mme Claire POMERET coordinatrice adjointe (adjoints administratifs de la commune de Châtillon).

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Les agents recenseurs seront rémunérés sur la base du 1er échelon du grade d'agent d'animation à temps non complet (20h hebdomadaire) à l'indice brut de 340. Les agents recenseurs exerçant en dehors du centre ville percevront une indemnité pour frais de déplacement égale à 70 € pour la mission.

M. le Maire propose donc : - De nommer Mme Marjorie PERRIN en qualité de coordinatrice de Châtillon et Mme Claire POMERET en qualité de coordinatrice adjointe de Châtillon pour le recensement de 2017. - De recruter 12 agents recenseurs à temps non complet à raison de 20h hebdomadaire du 5/01/2017 au 24/02/2017 rémunérés sur la base du grade d'agent d'animation 1er échelon indice brut 340. - De l'autoriser à signer les contrats de travail correspondants.

Monsieur le Maire demande aux élus de le faire savoir autour d’eux car à ce jour il y a peu de candidatures. Il est préférable que ce soit des Châtillonnais.

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : - Approuve à l’unanimité pour le recensement 2017 la nomination de Mme Marjorie PERRIN (Coordinatrice) et de Mme Claire POMERET (Coordinatrice suppléante). - Approuve le recrutement des 12 agents recenseurs du 5/01/2017 au 24/02/2017 pour une durée de 20 heures par semaine au grade d’agent d’animation 1er échelon brut 340. - Autorise M. le Maire à signer les contrats.

Rapport N° 9 : E.P.F (Etablissement Public Foncier) de l'Ain / Propriété « M. Mme BACHELARD » / conventions de portage foncier / Approbation et autorisation de signature.

M. le Maire cède la parole à Mme LEVERT, laquelle indique que la Commune a saisi l’EPF de l’Ain afin de garantir la maîtrise publique de la propriété située 486 Avenue Clément Desormes et appartenant à M.et Mme BACHELARD cadastrée Section C n° 940 d'une superficie de 1 391 m² (terrain bâti) et Section C n° 941 d’une superficie de 2 155 m² (terrain nu). Dans sa séance du 10 juin 2016, le Conseil d’Administration de l’EPF de l’Ain a donné son accord pour procéder à l’acquisition de ce tènement. Il s’agit d’un tènement immobilier consistant en : - Un entrepôt d’environ 440 m² au sol comprenant un magasin, un atelier + cuisine, un lieu de stockage. - Une annexe d’environ 59m² au sol servant de local de stockage, - Un bâtiment à usage d’habitation comprenant au rez-de-chaussée deux studios, un appartement T2 et des dépendances ; au 1er étage un appartement T2 et un appartement T4 ; cour et garage. Le tout est assis sur un terrain d’une superficie totale de 3 546 m². La Commune a reçu une DIA en date du 10 mai 2016 portant sur le bien sus désigné au prix de 300 000 € outre la commission d’agence d’un montant de 5 168 € TTC à la charge de l’acquéreur. La Commune a missionné L’EPF de l’Ain afin qu’il préempte ce bien pour le compte de la Commune. Au vu de l’arrêté municipal de délégation de l’exercice du droit de préemption au profit de l’Etablissement Public Foncier de l’Ain en date du 17 mai 2016, et conformément aux dispositions du code de l’urbanisme, l’Etablissement Public Foncier, par décision de préemption prise par le Directeur de l’Etablissement en date du 30 juin 2016, n’a pas accepté les prix et conditions mentionnés dans ladite DIA et a proposé un prix de 280 000 € (estimation des domaines) outre la commission d’agence à sa charge d’un montant de 5 168 € TTC.

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Par courrier recommandé en date du 08 juillet 2016, les Consorts BACHELARD ont fait part de leur accord pour céder le bien aux conditions prévues dans la décision de préemption. La cession sera constatée devant Notaire conformément aux dispositions du code de l’urbanisme. Cette acquisition permettra à la Commune de développer son projet d’aménagement d’ensemble d’entrée de ville avec un traitement paysager et environnemental de qualité. Il est donc nécessaire de signer au préalable une convention de portage foncier du bien au profit de la Commune.

Il vous est donc proposé de passer la convention dans les conditions énoncées : - convention pour portage foncier entre l'EPF de l'Ain et la Commune de Châtillon.

Monsieur le Maire ouvre le débat et donne la parole à Mme MEGARD qui rappelle qu’un projet avait déjà été vu en commission d’urbanisme et qu’il a été abandonné.

Monsieur le Maire répond qu’il est nécessaire d’avoir un projet environnemental intéressant car le projet est situé à l’entrée de ville.

M. le Maire propose donc de bien vouloir approuver cette convention et de l’autoriser à la signer.

M. MORRIER ne souhaite pas participer au vote.

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : ‒ Approuve à l’unanimité la convention de portage ‒ Autorise Monsieur le Maire à la signer.

Rapport N° 10 : Rapport 2015 sur le prix et la qualité du Service assainissement collectif : Approbation

M. le Maire cède la parole à M. PERREAULT, lequel précise que conformément à l’article L 224-5 du code général des collectivités territoriales, le rapport relatif au prix et à la qualité de l’eau du service public assainissement doit être approuvé par le Conseil Municipal. Ce document a été élaboré par le Cabinet CHARPENTIER, assistant à Maître d’ouvrage de la Commune en collaboration avec les Services de la Ville.

Le rapport 2015 sur le prix et la qualité du service public d’assainissement collectif a été envoyé à chaque responsable de groupe.

A. Caractéristiques techniques du Service - Ce service regroupe les communes de Châtillon et de l’Abergement Clémenciat. La Commune de l’Abergement Clémenciat a transféré la compétence traitement des eaux usées à la Commune de Châtillon, sachant que la gestion et l’entretien du réseau d’assainissement de ladite « commune » n’ont pas été transférés. D’autre part, la facturation de l’assainissement a été confiée à la Lyonnaise des Eaux en vertu d’un contrat de 1982 et renouvelé par tacite reconduction par période successive de 5 ans.

- Le nombre total d’abonnés s’élève à 2495 dont 2252 abonnés pour la Commune de Châtillon et 243 abonnés pour la Commune de L’Abergement Clémenciat. Ceux-ci représentent 5198 habitants au total.

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- Le volume total d’eau soumis à la redevance d’assainissement s’élève à 268 647 M 3 pour la Commune de Châtillon et à 22 348 M3 pour la Commune de l’Abergement Clémenciat soit au total 290 995 M3. - Le nombre d’installations non collectives s’élève à 253 sur Châtillon et à 104 sur la Commune de l’Abergement. - En matière d’autorisation de déversement des effluents des établissements industriels au réseau, il faut savoir que les compagnies (MYLAN et MSA GALLET) disposent d’un arrêté de déversement contracté avec la Commune de Châtillon. La Société MYLAN représente 602 équivalents habitants et la Société MSA GALLET représente 50 équivalents habitants. Il faut noter que le collège représente 240 équivalents habitants, l’hôpital local 141 équivalents habitants et le camping municipal 125 équivalents habitants, pour les plus gros contributeurs d’eau usée. - la part de « surverses » par le déversoir d’orage à l’entrée de la station, est inférieur aux années 2014-2013 et 2012 et le volume total de surverses par les déversoirs d’orage équipés en autosurveillance sur le réseau s’élève à 13 820 M3 contre 8 646 M3 en 2014 et 14 553 M3 en 2013. Les surverses sont relativement bien réparties entre le DO3, le DO8 et le DO10 qui représentent la quasi-totalité du volume des surverses. - La commune de Châtillon sur Chalaronne a mis en place une inspection périodique pour suivi et entretien des déversoirs d’orage depuis 2011. - On observe des augmentations de temps sur les pompes de relevage (Les écoles et le centre technique) des investigations sont en cours pour y remédier. - Concernant le rendement épuratoire de la station d’épuration, il faut constater que sur la base des résultats d’auto surveillance d’entrée et de sortie, on observe que l’ouvrage respecte l’autorisation de rejet sur l’ensemble des paramètres hormis le NGL (cf glossaire). - La station d’épuration de Grosjean est un lagunage naturel de capacité nominale 150 Eq. Hab. Conformément à l’arrêté du 22 juin 2007 (toujours en vigueur en 2015), il est nécessaire réglementairement de réaliser 1 bilan d’auto surveillance tous les 2 ans.

Compte tenu de la réalisation d’un bilan en 2014 (cf. RPQS 2014), il n’a pas été réalisé de bilan d’auto surveillance en 2015.

Pour 2015, la quantité de boue extraite du silo s’élève à 3667 M3 contre 4175 M3 en 2014 et la production des boues représente une baisse de 21.6 % suite au dysfonctionnement récurrent de la déphosphatation.

Des travaux ont été réalisés en 2011 afin d’augmenter la capacité de stockage de l’aire, passant à un volume de 700 m3, autorisant la réalisation d’une seule campagne d’épandage par an. Les agriculteurs et surfaces intégrées au plan d’épandage sont les suivants :

- GAEC du Château pour 64 Hectares - MULTIN Max pour 25 Hectares - GAEC de la Garde pour 51 Hectares - BIAJOUX BM pour 54 Hectares, soit pour un total de 195 Hectares. A signaler que ce système d’épandage est géré par la Chambre d’Agriculture et qu’il donne entière satisfaction. 307 M3 de boue (dont 83 Tonnes de Matières Sèches) ont été répandus en 2015 avec un taux de siccité moyen de 25 %.

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- La consommation d’eau potable a diminué de façon radicale depuis 2011 grâce à la mise en place de la nouvelle centrifugeuse. Ainsi à titre d’exemple en 2009 la Commune consommait près de 11 690 M3 alors qu’elle consomme en 2015 un volume de 2 225 M3.

On observe une nette diminution depuis 2011 de la consommation attribuable à la mise en œuvre de la centrifugeuse. L’augmentation de consommation observée entre 2013 et 2014 se confirme. Des recherches de fuites devront être réalisées en 2016.

B. Tarification et recettes du Service public de l’assainissement collectif - Les volumes sont relevés une fois par an au 2eme semestre. - Le prix TTC du service au M3 pour une consommation de 120 M3 (famille de 4 personnes) s’élève à 171.54 € soit 1,72 € le M3. - L’indice de connaissance de la gestion patrimoniale des réseaux de collecte des eaux usées à Châtillon s’élève à 90 sur 100 points possibles. Seul le dénombrement des branchements pour chaque tronçon du réseau entre 2 regards de visite pose problème. - La conformité des performances des équipements d’épuration de la STEP :

Le taux de conformité des bilans sans prise en compte des matières azotées et phosphorées est de 92 % avec et sans intégration des déversements par le by-pass de la Station d’épuration

Pour ce qui concerne les éléments financiers la durée d’extinction de la dette est pour 2015 de 4,76. Elle est en constante baisse depuis 2012

- Le taux d’impayés sur les factures d’eau est de 0,8 % pour 2015, de 0.89 % pour 2014 et 0.72 % pour 2013. - Le taux global de réclamations est de 0,18 %. Les réclamations sont essentiellement dues à des mises en charges ou obturations de boîtes siphoïdes dont la gestion est normalement assurée par le particulier. La collectivité a réalisé ces interventions à titre gracieux. - L’encours de la dette au 31 décembre 2015 s’élève à 428 812 €. pour une annuité de 90 046 € dont 19 331 € de remboursement d’intérêts et 70 715 € de remboursement en capital.

Le montant des amortissements en 2015 s’est élevé à 162 354 €.

Compte tenu de ces éléments, M. le Maire propose de bien vouloir approuver le RPQS de l’assainissement collectif.

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : ‒ Approuve à l’unanimité la présentation du Rapport 2015 concernant le Service assainissement collectif des eaux usées.

Rapport N° 11 : Rapport sur le prix et la qualité du service SPANC 2015/ Présentation

M. le Maire cède la parole à Mme LEVERT, qui indique qu’en vertu du décret 95 -635 du 6 mai 1995 M. le Maire est tenu de présenter à l’assemblée délibérante un rapport annuel sur la qualité et le service public du service assainissement non collectif quelque en soit son mode d’exploitation.

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Ce RPQS a fait l’objet d’une approbation en séance du Conseil Communautaire le 29 juin dernier. Il se compose d’une présentation générale du service puis d’un chapitre comportant les indicateurs techniques et en fin de chapitre les indicateurs financiers. Le rapport 2015 sur le prix et la qualité du service public d’assainissement non collectif de la Communauté de Communes Chalaronne Centre a été envoyé à chaque responsable de groupe.

I. Présentation générale du Service Le territoire desservi regroupe 15 communes depuis le 1er janvier 2013. La (nouvelle) Communauté de communes Chalaronne Centre est issue de la fusion, de l’ancienne Communauté Chalaronne Centre et de la Communauté ChanSTriVal et compte officiellement une population municipale de 14 382 habitants au recensement 2012, en vigueur en 2015.

Historique et fonctionnement :  Ancienne Communauté de Communes Chalaronne Centre : La communauté de Communes a décidé de gérer ce service en régie. Depuis le 1er janvier 2015, un nouveau technicien est affecté au SPANC à 60% de son temps. Il réalise les différents contrôles et assure une assistance technique auprès des usagers et des élus. La facturation de la redevance a été confiée à trois sociétés fermières : SOGEDO, SUEZ-LYONNAISE DES EAUX et ALTEAU qui interviennent dans le domaine de l’eau potable sur le territoire intercommunal. La rémunération des sociétés pour ce service s’élève à 1,63 € par facture, à raison de 2 factures /an. Les conventions avec les sociétés fermières ont été renouvelées en 2013 pour 3 ans.  Ancienne Communauté de Communes ChansStriVal : La Communauté de Communes a décidé de déléguer à un prestataire extérieur pour la partie technique, l’entreprise LYONNAISE DES EAUX. Il réalise les différents contrôles, les diagnostics en 2006 et les contrôles de bon fonctionnement de 2011 à 2016, et assure une assistance technique auprès des usagers et des élus.

La facturation de la redevance a été confiée à la société fermière (LYONNAISE DES EAUX) qui intervient dans le domaine de l’eau potable. La rémunération s’élève à 1.37 € HT par facture, à raison de 2 factures / an pour chaque commune.

Fonctionnement après fusion : Depuis la fusion au 1er janvier 2013, l’ensemble des missions sont assurées en régie directe par le SPANC Chalaronne Centre sur l’ensemble du territoire mis à part des contrôles de bon fonctionnement qui sont assurés par la société Lyonnaise des Eaux, sur l’ancien territoire ChanStriVal, via un marché arrivant à échéance à la fin de l’année 2016. Pour les 12 communes formant auparavant la Communauté de Communes Chalaronne Centre, le service entretien est assuré par la société BIAJOUX via un marché à bons de commande arrivant à échéance en avril 2015. Un nouveau marché à bons de commande a été attribué à la société BIAJOUX en août 2015 pour une durée de un an reconductible 3 fois.

II. Indicateurs techniques  Châtillon représente 253 abonnés au SPANC pour un total de 1917 abonnés.  En matière de contrôle et de bon fonctionnement, 469 contrôles ont été réalisés en 2015 sur les communes de l’Abergement-Clémenciat, Châtillon-sur-Chalaronne, , Neuvilles-les- Dames, relevant, Romans, Saint-André-le-Bouchoux, .

En matière de contrôle des installations, des notes sont attribuées pour chaque installation selon le codage suivant :

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 Code 0 : installation conforme, aucune modification à effectuer.  Code de 1 à 5 : installation non conforme présentant un impact modéré pour l’environnement avec des aménagements mineurs souhaités  Code de 6 à 9 : Installation non conforme présentant un impact modéré pour l’environnement/ aménagements à prévoir à moyen terme.  Code de 10 à 15 Installation non-conforme présentant un impact modéré à fort pour l’environnement / Réhabilitation à réaliser dans un délai de 4 ans .  Code de 16 à 20 : Installation non-conforme présentant un risque fort / réhabilitation exécutée dans le délai d’un an.

Les résultats sont les suivants :  27% des installations ont une note de 1 à 5.  36% des installations ont une note de 6 à 9.  24% des installations ont obtenu une note de 10 à 15.  0.2% des installations ont obtenu une note de 16 à 20.  13 % obtiennent la note 0, c'est-à-dire complètement conformes.  En neuf, 30 contrôles de réalisation ont été opérés et 18 projets ont fait l’objet d’un contrôle de conception en 2015.  Les missions de conseils d’assistance auprès des abonnés ont généré 316 contacts téléphoniques au total dont 41 pour la seule commune de Châtillon.  Evolution du nombre de diagnostic vente : 31 contrôles ont été réalisés en 2015.

III. Indicateurs financiers Pour l’exercice 2015, les tarifs ont été les suivants :  0,18 euros par M3 d’eau potable consommée plus une part fixe de 2 euros par semestre.  Les autres tarifs sont : contrôle de conception : 50 euros.  Contrôle de réalisation : 70 euros  Contrôle de diagnostic : 70 euros (dans le cadre d’une vente immobilière)  L’évolution 2014/2015 s’élève à 0 % sans augmentation depuis 2012  Le compte administratif 2015 fait apparaître - un montant total de 548 227 euros pour les dépenses toutes sections confondues (fonctionnement et investissements) dont 292 997 € d’opération sous mandat pour les travaux de réhabilitation. - un montant total de 331 847 euros en recettes dont 151 802 € d’opération sous mandat pour les travaux de réhabilitation. Le produit pour la redevance perçue en 2015 s’élève à 37 836 euros.

Le Conseil Municipal sur proposition de M. le Maire et après en avoir délibéré : ‒ Prend acte du Rapport sur le prix et la qualité du service du SPANC 2015.

Rapport N° 12 : Acte de gestion du Maire

Aucun acte de gestion du Maire n’a été pris depuis le 17 octobre 2016, date du dernier Conseil municipal.

Rapport N° 13 : Informations du Maire

Pôle emploi Les demandeurs d’emplois au 15 octobre étaient au nombre de 296 personnes avec 154 hommes et 142 femmes. 241 personnes sont indemnisées et 75 ne le sont pas.

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Prochaine réunion de Conseil Municipal Elle se déroulera le 19 décembre 2016 à 18 h 30. Monsieur le Maire informe que pour les prochains conseils municipaux, les rapports seront présentés sous forme d’une note de synthèse.

Sainte Geneviève La cérémonie militaire organisée à l’occasion de la Sainte Geneviève se déroulera le vendredi 25 novembre à 15h30 sous les halles. Elle sera précédée d’une messe à 14h 30.

Repas du personnel Vendredi 9 décembre à 19h 30 à l’auberge de Montessuy.

Rapport N°14 : Information des adjoints

A. Guy MONTRADE

‒ Soirée téléthon le vendredi 2 décembre en même temps que le marché nocturne. ‒ Loto de l’Union Musicale le samedi 3 décembre. ‒ La course des lumières le 8 décembre sous les Halles avec pour animation un orchestre de cuivres. ‒ L’arrivée du Père Noël au Centre Culturel organisé par le Comité des fêtes ‒ Soirée Beaujolais nouveau vendredi 18 novembre sous les Halles organisée par le Rotary club Châtillon-.

B. Sylvie BIAJOUX

 Somme versées par le département pour l’utilisation des gymnases pour l’année scolaire 2015- 2016 : - 6 290,77 € par le collège Saint Charles. - 11 667.21 € par le collège Eugène Dubois.  La cérémonie pour les lauréats du sport aura lieu le vendredi 25 novembre à 20 heures précises à l’Espace Bel Air.

C. Michel JACQUARD

Plusieurs informations pour les manifestations culturelles qui vont avoir lieu :

 Le 19 novembre à 20h30 : pièce de théâtre qui s’intitule « un chien de ma chienne » de Marie Ange Guillaume présentée à la salle Gérard Maret.  Samedi 19 novembre de 15h à 16h30 Danielle ROUMY qui est une commerçante sur le marché de Châtillon dédicacera son recueil de poésies à la Médiathèque.  Le 26 novembre : Dernières histoires du samedi avec des contes sur la vie en hiver et des contes de Noël de Delphine DEBIESSE à la Médiathèque.  En décembre les Jeux vidéos et traditionnels seront à l’honneur à la Médiathèque.  Le 28 novembre : commission culture en Mairie à 19h en salle des commissions

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C. Fabienne BAS-DESFARGES

 Le 26 novembre : journée de plantation de l’arbre à l’arboretum en mémoire à M. Yves CLAYETTE. Est prévu également une plantation d’un autre arbre pour le Rotary au Centre culturel.  Le camping a fermé ses portes pour la saison qui s’est bien déroulée et le chiffre est le même que l’an passé. Il y a eu une évolution du niveau de la fréquentation. La répartition est aujourd’hui de 33 % pour les résidents, 33 % pour les locations et 33 % pour le passage. Les touristes trouvent la proximité de tous les services pratiques et rallongent leur séjour. C’est un bon atout pour la Commune de Châtillon.

B. Lucette LEVERT

 La prochaine réunion d’urbanisme aura lieu vendredi 18 novembre à 14 heures.  Jeudi 15 décembre les adhérents de l’Age d’or auront un repas de Noël qui sera servi à l’Espace Bel Air.

M. le Maire prend la parole et informe qu’un document a été distribué à chaque conseiller. Ce dernier a été fait par l’association St Guignefort de Châtillon. Il y a beaucoup de choses à découvrir sur les Poilus de Châtillon.

Monsieur le Maire clôt la séance et remercie les participants à savoir le public , les membres du Conseil Municipal, la presse en la personne de M. Dominique DUBREUIL pour le progrès ainsi que Mme Annie MONNIER pour la voix de l’Ain, les agents des services municipaux à savoir Mme Chrystel BUIRET de la Police municipale, Mme Fabienne FLORIT Chargée de la Communication, Mme Marylise LENOUVEL Chargée de Cabinet et Mme Patricia ROBILLARD Directrice Générale des Services.

Pour extrait certifié conforme, M. le Maire Patrick MATHIAS

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