~l) f7-'-' n C-J s.. C'::~ _, \, I ""tí Tungurahua: un año después

FLACSO Sede Ecuador • ECHO • COOPI • CRIC • COSV • DRK , Indice

Presentación ...... 5 Fernando Carrión Director FLACSO Sede Ecuador

Introducción 7 Giovanni Rusciani Corresponsal Echo Ecuador

TUNGURAHUA... 9

Reactivación y vigilancia intensiva del volcán Tungurahua ­ Ecuador: perspectivas y objetivos ...... I I P. Mothes, H. Yepes, M. Ruiz, C. Molina, P. Ramón y M. Hall*

Reseña de las intervenciones en apoyo a los evacuados y afectados por la reactivación del volcán Tungurahua, Ecuador 22

Plan global de ayuda humanitaria para los evacuados, damnificados y afectados por la erupción del volcán Tungurahua financiado por la oficina de ayuda humanitaria de la Unión Europea (ECHO) 27

UN AÑO DESPUÉS 31 • ¡Cómo estar preparados para una nueva emergencia? • ¡Cómo mejorar la eficacia de los proyectos en marcha?

Seminario "Tungurahua, un año después" 32 Inauguración

Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional 40 Ing. Patricio Ramón

Relación sobre las necesidades psicológicas de las comunidades evacuadas en Tungurahua y Chimborazo ...... 45 Paola Garosio, Psicóloga

Defensa Civil Tungurahua ...... 49 Coronel Mauro Rodriguez Defesa Civil Chimborazo 5 I Coronel MarceloVillagómez

Ministerio de Agricultura y Ganadería ...... 55 Ing. Hernán Torres

Dirección Provincial de Educación de Tungurahua Lic. Jorge Mancero ...... 58

Testimonio de habitantes de las zonas afectadas ...... 59

RESEÑA DE PROYECTOS DE AYUDA HUMANITARIA FINANCIADA POR ECHO 67

Actividades desarrolladas en la provincia de Chimborazo ...... 68 Proyecto COOPI/ECHO/ECU/21 0/2000/ I002

Resultados y proyecciones de la ejecución del proyecto de ayuda humanitaria con financiamiento ECHO, por parte de CRIC, COOPI y FUNDEAL 73

La reactivación económica como alternativa a la asistencia humanita.ria 77 Una experiencia de la Cruz RojaAlemana

Ayuda emergente de la Unión Europea en la Provincia de Tungurahua ,", ,...... 82 Soco Lino Rampon

La sericultura y actividades artesanales ligadas a ella en beneficio de la población en la Provincia del Chimborazo , , ...... 86 Ing. Sandra Soria Rea

FORO .. , 88 Presentación

Las consecuencias que diversas regiones tes. Esta es la lógica de los desplazamien­ de la Sierra ecuatoriana vivieron por la tos forzosos. En el caso de los evacuados activación de los volcanes Pichincha y de Baños y zonas aledañas, se debió en­ Tungurahua son, sin lugar a dudas, fenó­ frentar una emergencia natural que expu­ menos importantes a ser abordados por so a instituciones y poblaciones a situa­ las ciencias sociales desde diferentes ciones en las cuales se exacerban las ten­ perspectivas. Por un lado, están las preo­ siones que se desarrollan en la sociedad. cupaciones intelectuales que se orientan a entender mejor la realidad y, por otro, En el proceso existen iniciativas creati­ la necesidad práctica de descubrir for­ vas que se readaptan con admirable efi­ mas de hacer más eficientes los esfuer­ cacia, pero también hay pérdidas masivas zos por aliviar los problemas que vive y una desadaptación que lleva a depre­ nuestra sociedad. siones crónicas. Hay conflictos de poder, cuestionamientos institucionales. Todo Lo ocurrido, sobre todo en torno a la un proceso cuyo balance es difícil hacer erupción del volcán Tungurahua, con sus pero que, sin lugar a dudas, implicó fuer­ diversas consecuencias en el ámbito de tes dosis de sufrimiento. traslado de poblaciones y desarrollo de diversas estrategias -que no dejaron de Desde la perspectiva de las ciencias so­ tener aspectos y dimensiones conflicti­ ciales, es posible que estas experiencias vas- para enfrentar y conducir los proble­ puedan tener una utilidad. La más evi­ mas, tiene una dimensión adicional. En la dente es que puedan servir para enfren­ manera de enfrentar esta tensión se ha­ tar de mejor manera cualquier otra cen evidentes no sólo las capacidades y emergencia de características similares. potencialidades de una sociedad sino Sin embargo, probablemente pueda ser­ también sus fracturas, contradicciones y vir para más fines pues esta experiencia conflictos. En efecto, la evacuación irrum­ no sólo es de una sociedad enfrentando pe en un proceso de desarrollo regional una emergencia, habla de la sociedad alrededor del turismo, interfiere con las misma. Por ejemplo, de la manera como estrategias de capitalización de las fami­ se distribuyen los costos entre los diver­ lias, destruye un universo social, desarti­ sos sectores sociales; o de cómo pode­ cula los patrones tradicionales de vida co­ mos aprender a procesar criterios co­ tidiana, y lanza a los niños y jóvenes que mo el riesgo. Tales aspectos no se refie­ vivieron esta experiencia de una manera ren solamente al incidente en cuestión, violenta a entornos totalmente diferen­ remiten a todo el tejido social.

5 Es por ello que propiciar una recupe­ siasmo, lo entendemos como parte de ración de las experiencias suscitadas nuestro compromiso con las ciencias en torno a la emergencia del Tungura­ sociales, de su desarrollo en el Ecua­ hua, y más allá de eso incentivar la re­ dor y, como parte de nuestra relación flexión sobre ese tema es una tarea con la sociedad. que FLACSO ha retomado con entu­

Fernando Carrión Mena Director FLACSO Sede Ecuador Introducción Giovanni Rusciani Corresponsal Echo Ecuador

La idea de la publicación de un texto so­ tocando el punto más crucial, tendrá la bre los hechos, las poblaciones, los luga­ suficiente sensibilidad para un evento so­ res y sobre su hermoso y peligroso pro­ cial poblacional de esta magnitud? tagonista , el Volcán Tungurahua, se trans­ formó en un propósito real de todos los Es verdad que durante los primeros re­ que habían vivido y sufrido este evento corridos de los albergues llenos de des­ dramático y particular: la evacuación de plazados, se pudo constatar por parte de casi 25.000 personas de la ciudad de Ba­ algunos ciudadanos el deseo de ayudar y ños y alrededores hacia el vacío y la in­ hubo un sentimiento de solidaridad, pe­ certidumbre. Así, la Oficina ECHO y sus ro no siempre este sentimiento se en­ socios invoiucrados en la operación de contraba, hasta el punto que en algunos ayuda decidieron en la primera reunión lugares los desplazados incomodaban. de coordinación del Plan de Emergencia Tungurahua, financiar conjuntamente una La ayuda internacional hizo su parte en obra pequeña, pero capaz de poner én­ la primera emergencia y vale la pena fasis en los acontecimientos más rele­ considerar que muchas ONG contribu­ vantes, para testimoniar un empeño que yeron con sus propios fondos. Pero iba más allá de una pura y mera asisten­ dos meses después, el hecho de que al­ cia humanitaria: se trataba de una reac­ gunos ciudadanos habían regresado a tivación social y económica a favor de Baños hizo pensar que la crisis se había los "desplazados y afectados por el vol­ terminado. cán". Ya en los primeros días de esta operación de carácter social, realizada Una evaluación más detallada nos aclaró por razones preventivas pero de com­ la situación: solo 3.000 personas, comer­ pleja ejecución, se notó el drama. Basta ciantes y operadores turísticos, habían recordar la fuerza utilizada por los mili­ regresado bajo su propio riesgo a la ciu­ tares al momento de evacuar las vivien­ dad, mientras que la mayoría de las fami­ das, luego de lo cual siguieron nuestras lias más pobres, campesinos y comer­ preguntas: ¿cuál será el futuro de tantas ciantes de carretera, se habían quedado familias que ya viven en la pobreza? ¿es­ fuera del territorio aún considerado ba­ tarán las ciudades de recepción de los jo alerta volcánica. desplazados preparadas para enfrentar las necesidades básicas de todo? y,lel go­ En consideración de lo sucedido, ECHO bierno del Ecuador, en un momento en decidió realizar una intervención a favor que la crisis económica y financiera está de las familias primero desplazadas y

'" 7 luego, olvidadas. Estas familias estaban Los proyectos no tenían la pretensión de ubicadas en los CEREp, Centros de Reac­ ser proyectos de desarrollo, sino de en­ tivación Poblacional, de las 3 provincias tregar la oportunidad de crear recursos de Tungurahua, Chimborazo y Pastaza y para lograr salir de los momentos más pudieron recibir agua, alimentos y medi­ críticos. He podido constatar personal­ camentos a partir del mes de abril del mente el agradecimiento más sincero año 2000. Finalmente, con la aprobación por parte de todos los beneficiarios del del Plan de Emergencia Tungurahua se plan de emergencia al haber encontrado puso en marcha un mecanismo de rea­ recursos alternativos. grupación de todos aquellos que habían pasado por los CEREP debido a que, con La publicación se compone de diferentes el pasar de los meses, se habían disper­ partes que reflejan las realidades en to­ sado en el territorio. Y no solo esto. Se da su amargura y esperanza al mismo pensó también ayudar a las familias afec­ tiempo. Se nota un particular valor cien­ tadas por el volcán que habían perdido tífico en el primer artículo relativo al sus cosechas o no podían sembrar en los protagonista de esta historia, el Tungura­ terrenos destruidos por la ceniza. La es­ hua, para que se conozca a fondo su na­ trategia utilizada se apoyaba sobre un turaleza, su evolución y sus caprichos. hecho favorable, aunque desarrollado Valor humano y empeño técnico se en­ por el dolor, que era el espíritu de sacri­ cuentran en las partes relativas a la eje­ ficio común. Utilizando este espíritu de cución de las acciones de ayuda. asociación se trabajó en la creación de explotaciones comunes agrícolas o pe­ Por mi parte estoy muy agradecido a los cuarias, invernaderos o centros de socios de ECHO que apoyaron la idea de crianza colectiva, así como en centros de un trabajo de comunicación, contribu­ costura artesanal, en talleres de trabajo yendo a la financiación de esta obra pe­ de la madera, hasta en los puestos de queña, la primera experiencia que podrá venta de jugos en las calles. ser considerada para otras ocasiones. Tungurahua... • 10 ' Reactivación y vigilancia intensiva del volcán Tungurahua - Ecuador: perspectivas y objetivos

P. Mat hes, H. Ye pes, M. Ruiz, C. Malina, P. Ramón y M. Hall*

Fotografía 1: Volcán Tungurahua en actividad eruptiva "estrombolina". Tomado desde el observatorio del Instituto Geofísico en la hacienda Guadalupe, 11km. de distancia del cráter. 2 I de abril de 2000

Introducción primeras erupciones se presentaron grandes flujos de lava que llegaron a re­ El volcán Tungurahua es uno de los cen­ presar los ríos Pastaza y Chambo, res­ tros volcánicos más activos del territorio pectivamente.Todos los estudios geológi• ecuatoriano. Están frescas en la memoria cos realizados en esta zona co inciden en las erup ciones de 1773, 1886 Y 1916­ señalar el alto nivel de actividad de este 19 18. Todos estos períodos eruptivos volcán, que se ha evidenciado en el creci­ presentaron niveles mayo res de actividad miento de tres conos o edificios volcáni­ a los observados en estos dos últimos cos y su posterior destrucción, siendo el años, ya que ocurriero n fl ujos piroclásti­ cono actual, el tercero, en formarse en cos por varias quebradas, incluidas Vas­ un período de tan solo 3000 años. cún y Juivi Grande. Además, en las dos Desde 1988, el Tungurahua está siendo

'" Instituto Geofísico, Escuela Politécnica monitoreado por el Instituto Geofísico Nacional, Casilla 2759 , Quito- Ecuador. de la Escuela Politécnica Nacional me­ geofí[email protected] diante métodos sismológicos, geoquími- .. ". cos, geodésicos y visuales. Desde 1994 ra en los meses de octubre y noviembre se detectó un incremento de la actividad de 191 S, caracterizada por explosiones sísmica propia del volcán, con la presen­ freáticas y columnas de vapor. Estos fe­ cia de largos períodos de vibración in­ nómenos se hicieron más intensos alre­ terna del mismo (tremor volcánico). En dedor del IS de febrero de 1916, cuan­ septiembre y diciembre de 1998 se re­ do se reportó la salida de columnas de gistraron sendos enjambres compuestos color obscuro y material incandescente. por decenas de microsismos. Esta activi­ En esta erupción se produjeron flujos pi­ dad se vuelve más conspicua a partir de roclásticos y lahares y la gran cantidad mayo del 1999. En julio de 1999, se re­ de ceniza emitida, afectó los alrededores gistra un número alto y creciente de sis­ del volcán y las ciudades de Ambato y mos de largo período de origen profun­ Riobamba. do que indicaban que un proceso de presurización y ascenso de magma esta­ Durante 1917 se reportó la caída de ce­ ba ocurriendo bajo el volcán. niza, pero entre enero y noviembre de 1918 se produjeron 7 fases eruptivas, ca­ racterizadas por la presencia de flujos pi­ Antecedentes históricos roclásticos acompañados de lahares y caídas de ceniza, siendo la erupción del S La información histórica disponible so­ de abril la más formidable de todas, don­ bre las erupciones del volcán Tungurahua de grandes flujos piroclásticos descen­ anteriores a 1773 es poco confiable, dieron, entre otras, por las quebradas de probablemente alrededor de 1641 ocu­ Vascún y Ulba, que ahora forman parte rrió un evento pero sin confirmación. del casco urbano de Baños. En todo caso, la erupción del 23 de abril 1773, tiene reportes referentes a los fe­ La historia eruptiva muestra que el inicio nómenos que se produjeron, así: se re­ de la actividad del volcán Tungurahua es gistró la formación de flujos piroclásti­ muy rápido y se manifiesta con pocos cos, lahares y flujos de lava, provocando premonitores claros de su estado. Por la reubicación de Baños al sitio actual. otro lado, la duración de todo el proce­ so puede prolongarse por meses a años, Posteriormente, el 16 de octubre de aumentando el impacto en la población. 1885, comienzan los eventos precursores Así, del último episodio que duró desde a la erupción del 10 de enero de 1886, 191 S a 1925, los eventos eruptivos más cuando se produjeron flujos piroclásticos importantes ocurrieron a 27 meses de y lahares, que descendieron por los ríos los primeros indicios visuales y a los 21 Ulba y Puela,generando en el clímax de la meses de tener las primeras explosio­ erupción una columna eruptiva estimada nes. Luego del gran desfogue de 1918, el en 25.000 m. de altura. Las ciudades de volcán siguió produciendo erupciones Riobamba y Ambato fueron afectadas por menores por 7 años más. la caída de ceniza. El proceso eruptivo culminó con la salida de flujos de lava en Únicamente la constatación de la dismi­ el flanco occidental del volcán (Cusúa). nución progresiva y continua de la activi­ dad eruptiva por varios años, significaría La erupción del 3 de marzo de 1916, es­ la conclusión de un ciclo eruptivo, inclui­ tuvo precedida por actividad premonito- do el presente. Cabe destacar que vol-

•• 12 •• canes análogos al Tungurahua nos permi­ porcion se verían impactadas las pobla­ ten entender los tiempos involucrados ciones de Penipe, Quera, Pelileo, Patate y en los períodos eruptivos. Este es el ca­ otras al occidente por caídas de ceniza. so, por ejemplo, del Popocatépetl en l'1é­ Se ha estimado que la población directa­ xico, el cual luego de empezar su ciclo mente amenazada suma más de 40.000 eruptivo en 1994, produjo erupciones fa­ personas. Además, hay que considerar tales en 1997 y ahora en diciembre del que la navegación aérea se ve perjudica­ 2000 amenaza gravemente a la población da por las emisiones de ceniza del vol­ ubicada en los primeros 13 km alrede­ cán, provocando en algunos casos cam­ dor del volcán, por lo que actualmente bios de ruta o la suspensión de la circu­ rige una zona de exclusión que ha obli­ lación por la zona, con la consecuente gado a la evacuación de las poblaciones pérdida económica. inmersas en dicho radio de influencia.

En general, en la zona del Tungurahua es­ Evolución de la tos fenómenos perjudicaron más de una reactivación eruptiva vez los intentos de poblar los valles de Uulio-1999 a Abril-200 1) los ríos Patate, Chambo y Pastaza, como lo demuestran los registros arqueológi• Durante julio de 1999 se detectan las cos. En la actualidad, las principales po­ primeras anomalías dentro del inicio del blaciones afectadas serían Baños, los actual proceso eruptivo del volcán Tun­ pueblos y caseríos asentados a orillas de gurahua cuando se comenzaron a obser­ los ríos Chambo y Pastaza (juíve, Cusúa, var importantes columnas fumarólicas Bilbao, Puela, etc). así como el proyecto saliendo del cráter. Además se registro hidroeléctrico Agoyán que provee alre­ un número alto y creciente de sismos de dedor del 30 % de la energía hidroeléc­ largo periodo de origen profundo que trica que utiliza el país. En menor pro- indicaban que un proceso de presuriza-

Figura 1: Número de explosiones por semana desde enero 1999 del volcán Tungurahua

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Figura 2: Número de sismos por semana - Volcán Tungurahua

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Número de sismos por semana desde Enero 1999- Volcán Tungurahua Fuente: Instituto Geofisico- EPN- Quito.

• e 14 • Figura 3: Flujo de S02 medido - Volcán Tungurahua

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Antecedentes de la La población evacuada se desplazó a dife­ situación de la población rentes lugares del país y la mayor parte fue ubicada en refugios temporales, en A través de los estudios geológicos y de Ambato y Riobamba. Durante este perío• los efectos de las erupciones históricas, do fueron pocas las soluciones que se pre­ se determinó que el riesgo de una erup­ sentaron para que la gente pueda generar ción del Tungurahua es muy alto para los sus propios recursos, destacándose entre habitantes ubicados en sus flancos (Hall ellas los CEREP. Se presentaron numero­ et al, 1999; Mothes et al, 200 1). Por lo sas denuncias de falta de atención en los tanto, al comprobarse el incremento de albergues, no solo en alimentación y salud, actividad volcánica en el mes de febrero sino también en el aspecto sicológico y se de 1999 y luego aumentar fuertemente denunciaron robos dentro de las zonas en agosto, se alertó a las autoridades y a evacuadas custodiadas por el Ejército. la Defensa Civil para que preparen y re­ visen sus planes de emergencia ante una Todos estos problemas, más el largo pe­ posible erupción. Vale recalcar también ríodo que permanecieron los evacuados en las condiciones descritas, impulsaron para que el 5 de enero de 2000, pobla­ dores de Baños regresaran a la ciudad bajo su propia responsabilidad. La res­ puesta oficial por parte de la Dirección Nacional de Defensa C ivil recién llegó el 5 de septiembre de 2000 cuando se de­ claró alerta amarilla en el cantón Baños, pero se mantuvo la alerta naranja para el resto de poblaciones y sectores ubica­ dos dentro de la zona de riesgo.

El trato recibido en los albergues duran­ te el período de la evacuación, a más del regreso violento provocó fundamental­ mente la ruptura del relaciones entre la sociedad civil y las autoridades locales y gubernamentales, sobre todo con la De­ fensa C ivil y el Ejército, desencadenando algunas veces episodios de vio lencia, pe­ ro especialme nte una ingobernabilidad cion y mejoramiento, mientras dure el marcada que ha impedido tomar decisio­ presente período eruptivo. Tal decisión nes consensuadas. fue ratificada por dicho organismo en se­ sión del 24 de enero del presente y adi­ Paulatinamente se ha producido el regre­ cionalmente se resolvió exigir de las au­ so de casi toda la población y la reactiva­ toridades competentes se dé cumpli­ ción del turismo, que por otra parte pa­ miento en forma inmediata a las asigna­ rece haberse incrementado en relación ciones presupuestarias requeridas por el al período anterior al volcán, lo que au­ Instituto por parte del Gobierno Nacio­ menta el riesgo, ya que durante los días nal. a través de su organismo competen­ de "temporada", la población que se en­ te que es la Dirección Nacional de De­ cuentra en Baños supera en el doble o el fensa Civil. triple el número de habitantes locales, no habiendo necesariamente una adecuada información al tu rista por algunos moti­ Perspectiva sobre la actividad vos, entre ellos la barrera del idioma. eruptiva actual y hacia el futuro

A pesar de la aparente falta de interés al Es nuestro criterio que el ciclo eruptivo proceso volcánico que muestra una gran del volcán aún no ha terminado y que és­ parte de pobladores, en reuniones man­ te todavía está en capacidad de tener una tenidas con el COE de Baños, el 17 de erupción importante con probabilidades enero del año 200 1, manifestaron a las de generar flujos piroclásticos en el futu­ autoridades representadas, declarar co­ ro, y que podría ser de impacto para las mo una actividad prioritaria, el monito­ poblaciones alrededor del volcán. Es por reo del volcán Tungurahua por parte del esto que el monitoreo del volcán debe Instituto Geofísico, así como su continua- ser mantenido y mejorado, con objeto de

17 •• Figura 4: Mapa de las zonas de "Refugio Temporal"

SIMBOLOGIA I

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Mapa creado en agosto de 2000 por la Defensa Civil- Baños mostrando las tres zonas de refugio temporal - La Ciénega, Santa Ana y El Aguacatal. proveer de una alerta temprana y opor­ eruptiva actual muestran que el volcán tuna a la población en riesgo. Esta posi­ Tungurahua puede incrementar su nivel ción es compartida y respaldada por vul­ de actividad de manera muy rápida y con canológos del Servicio Geológico de Es­ pocos premonitores claros. Por esto es tados Unidos y de otras organizaciones de gran importancia que la población de reconocida experiencia internacional. realice prácticas (simulacros) de movili­ Por otro lado, al aproximarse la época de zación hacia los refugios temporales (Fi­ lluvias y dada la cantidad de cenizas y ma­ gura 4). terial que se encuentran acumulados en los flancos del volcán, es de vital impor­ Esto es particularmente alarmante en la tancia para la seguridad de la población actual situación, en la cual la mayoría de mantener el monitoreo de flujos de lodo, las autoridades y de la población mues­ los mismos que durante la última época tran una falta de conciencia real sobre el invernal, destruyeron gran parte de la ca­ peligro al que se enfrentan, e inclusive rretera Riobamba-Baños y han afectado a existe, en algunos sectores, una actitud otros sectores y que con toda seguridad de negación del peligro. volverán a repetirse en este año. La historia del Tungurahua muestra que Las evidencias geológicas, las erupciones las erupciones pueden presentar fases acaecidas en los siglos pasados (1743 a de menor actividad seguidas por fases de 1918) y la persistencia de una actividad mayor actividad, tal como ocurrió en el

18 • • período de 1916 a 1918. En estos casos flancos del volcán por el Instituto Geofí• de períodos eruptivos largos y con nive­ sico fueron robados, destruidos por ex­ les de actividad variables, la vulnerabili­ plosiones, dañados por rayos ó simple­ dad de la población es mayor. En el re­ mente se desgastan con el uso. ciente estudio a nivel mundial de Simkin et al. (2000), se muestra que en erupcio­ nes que se prolongan en el tiempo, el Objetivos y acciones del mayor número de víctimas ocurre meses Instituto Geofísico con respecto o años después de iniciado el proceso al volcán Tungurahua eruptivo puesto que la despreocupación de la población y las autoridades aumen­ ta con el tiempo y se desarrolla una ac­ Objetivo general: titud de "nosot ros ya hemos aprendido a vivir con este fenómeno", así como cre­ Mantener la vigilancia del volcán Tungu­ ce fuertemente el deseo de los evacua­ rahua para dar alertas tempranas ante dos de retornar a sus hogares. La incre­ una posible erupción y reducir el riesgo dulidad hacia los científicos y autorida­ volcánico al que la población está ex­ des suele elevarse, y los mismos científi• puesta. cos comienzan a experimentar cansan­ cio. Los datos de este estudio proveen una advertencia a la tentación de pensar Objetivos: que lo peor ha pasado, y obligan a man­ tener la vigilancia y a acelerar la prepara­ • Asegurar la continuidad de las opera­ ción ante la eventualidad de fenómenos ciones de vigilancia del Tungurahua du­ volcánicos mayores relacionados con el rante las 24 horas del día a través del actual proceso eruptivo del Tungurahua. mantenimiento del equipo en el campo

Vale recalcar que durante todo este pe­ ríodo, el Instituto Geofísico ha monito­ reado el volcán las 24 horas diarias, des­ de su base en Quito en la Escuela Poli­ técnica Nacional, igual desde su base en las cercanías del volcán en su Observato­ rio Volcanológico del Tungurahua (OVT) en la Hacienda Guadalupe; con lo que ha sido posible seguir de cerca e interpretar toda la evolución de la actividad para in­ formar oportunamente a las autoridades y a la población, con el fin de que se adopten las medidas necesarias que el estado eruptivo del volcán ameriten.

Actualmente, el Tungurahua cuenta con un sistema de monitoreo que requiere mejoras. Este se debe a que algunos de los equipos que fueron instalados en los y del Observatorio Volcanológico del bién la necesidad de planificar para el Tungurahua (OVT) en el sector Gua­ crecimiento futuro de las áreas pobla­ dalupe. Se continuará también con el das y para la ubicación de infraestruc­ monitoreo telemétrico desde la cen­ tura básica, tomando en cuenta los tral en el Instituto Geofísico en Quito. potenciales impactos de la actividad futura del volcán. • Mejorar el sistema de monitoreo ac­ tual con la compra, fabricación y insta­ • Publicar un nuevo mapa de peligros lación de nuevos aparatos de control. asociados con el volcán Tungurahua.

• Mantener presencia local y contacto • Publicar panfletos y folletos para dis­ directo, personal y permanente con tribución al público. las autoridades y la población del área de influencia del Volcán Tungurahua y a • Preparación de un video profesional nivel de las provincias involucradas, para utilizar en la capacitación conti­ mientras que el Instituto Geofísico en nua de la población. Quito mantendrá informadas a las au­ toridades nacionales Actividade s: • Mejorar la información y capacitación de la población ante los riesgos que • Continuar con la vigilancia instrumen­ se enfrentan, así como fomentar en tal y visual desde el OVT en el sector las autoridades la conciencia de esta­ Guadalupe y el Instituto Geofísico en blecer ahora las medidas y acciones Quito las 24 horas del día. necesarias para reaccionar adecuada­ mente cuando las condiciones del • Hacer la recolección y almacena­ volcán lo requieran. Fomentar tam- miento diario de los datos generados

e o 20 •• por la red de vigilancia sísmica e incli­ información relacionada al proceso nométrica del volcán. eruptivo.

• Realizar las medidas de CaSPEC, • Continuar con el asesoramiento cien­ EDM y el mantenimiento de las esta­ tífico por parte del personal del Insti­ ciones instaladas en el volcán. tuto a las autoridades, instituciones y población en general, así como partici­ • Hacer la interpretación científica per­ par activamente en las diferentes ins­ manente de la información recolecta­ tancias administrativas y gubernamen­ da. tales de la zona que lo requieran.

• Dar las alertas tempranas necesarias • Seguir con las emisiones radiales sema­ y oportunas que la situación del vol­ nales en la radio local, para mantener cán ameriten. el contacto directo con la población.

• Crear documentos didácticos que fa­ • Seguir con las observaciones de las ciliten la comprensión del proceso características de las columnas de ce­ niza, con el fin de dar las alertas a la eruptivo y que adicionalmente pro­ Dirección de Aviación Civil y a la vean las herramientas para obtener VAAC en Washington para evitar que una óptima capacitación. las cenizas ingresen a los motores de los aviones en vuelo, con las conse­ cuencias subsiguientes. Bibliografía

Hall, M. Robin, Beate, B.,Mothes, R, • Mantener el monitoreo de los flujos de L., e, lodo en las diversas quebradas del vol­ Monzier, M., 1999. Tungurohuo Volcono, cán, haciéndose hincapié en que se acer­ Ecuador: structure, eruptive history onci ho­ ca la temporada de lluvias y que éstos zords. Journal ofVolcanology and Geot­ serán más frecuentes. Con el monitoreo hermal Research. Vol. 91, p. 1-21. se continuarán emitiendo alertas para preservar la seguridad de la población, Mothes, R, Hall, M., Hoblitt, R.,Newhall, e, las cuales han mostrado ser muy útiles 200 l. Evidencio de Flujos Piroclósticos en lo para detener a tiempo el tráfico en las Ciudad de Boños- Volcón Tungurohuo. Abs­ zonas de riesgo. tracto en-- Memorias-Cuartas Jornadas en Ciencias de la Tierra. 3-6 de Abril, • Dar la señal para activar las sirenas en 200 l. Dept. de Recursos Minerales. y caso de actividad mayor en el volcán, Geoquímica, Escuela Politécnica Nacional, en particular en caso de posibles o Quito. declarados flujos piroclásticos. Simkin T., Siebert L. y Blong R., 200 l. • Proseguir con el contacto radial dia­ Volcano fatalities-Iessons from the histo­ rio con el CaE local, para transmitir rical record. Science,Vol.291, p.2SS.

« 21·· Reseña de las intervenciones en apoyo a los evacuados y afectados por la reactivación del volcán Tungurahua, Ecuador*

El Foro de ONG internacionales, entidad de alimentos, frazadas y medicamentos. que agrupa a unas 35 ONG internacio­ Muchos gobiernos de países amigos co­ nales con presencia activa en Ecuador, mo los Países Bajos, Francia, Inglaterra, asumió, desde el inicio del proceso erup­ Noruega, Suiza y Canadá realizaron do­ tivo, la coordinación de las varias inter­ naciones en apoyo a los evacuados a tra­ venciones y donaciones para los evacua­ vés de varias instituciones locales, públi­ dos a fin de lograr una mayor eficacia en cas y privadas. la respuesta a las necesidades de los mis­ mos evacuados. También ONG internacionales como Care, Oxfam/UK, Catholic Relief Service La solidaridad de países e instituciones (CRS); Plan Internacional y Proyecto internacionales se dirigió concretamente Hope apoyaron con donaciones a los hacia los pobladores evacuados que vi­ damnificados a través de entidades pri­ vían cerca del volcán Tungurahua con el vadas y públicas. objetivo de aliviar con prontitud la emer­ gencia en que se vieron involucrados. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a través de sus va­ Se destaca el apoyo del Gobierno de Pe­ rias agencias, se hizo presente con dona­ rú como país fronterizo, con donaciones ciones y apoyo técnico.

* Hasta el 30 de marzo de 200 I

o e 22 o ". Reporte de actividades frente a la emergencia del volcán Tungurahua*

Institución Sector de asistencia Ubicación Socio Monto USO

Embajada de Francia Medicamentos Población Cruz Roja 11.000 (Cruz Roja Francesa) evacuada de Ecuatoriana la Provincia Tungurahua

Embajada de Francia 2 expertos científicos (Institut de Recherche pour le Developement)

Embajada Real de los Mejoramiento, operación y mantei- Pastaza Instituto Geo- 44.000 Países Bajos miento del Observatorio Vulcanológico físico de la Ese. especial de Guadalupe - Baños Politécnica

Fondo para alimentación, aseo medici- Albergues Cruz Roja nas, limpieza y vituallas para evacua- Ecuatoriana 31.760 dos

Gobierno de Canadá Donación de fondo de emergencia para Albergues Cruz Roja provisión de medicinas, alimentos, agua para evacua- Ecuatoriana 23.680 y para gastos operacionales dos

Manejo, suministros humanitarios: COES OPS/OMS 75.000 refuerzo equipos locales, dotación equipos computación para COEs provinciales, asesoría técnica

Vigilancia epidemiológica: reforzamiento Albergues sistema vigilancia local, detección enfer- para evacua- medades por presencia de la ceniza, dos preparación boletín informativo, capacitación.

Control calidad de agua: apoyo a empresas locales de agua en medidas de protección infraestructuras, medición cantidad de cloro residual, producción cloro, dotación equipos productores cloros.

Atención psicológica: capacitación de equipos locales de intervención, preparación material informativo, capacitación líderes comunitarios, difusión, mensajes

E.mbajada Británica Fondo para alimentos para los animales Fundación 2000 evacuados del zoológico de la ciudad Zoológica de Baños Ecuatoriana

I computadora COE Chimborazo

* Hasta el 30 de marzo de 1999

, , 23 *, Gobierno de Donación al Fondo de emergencia Evacuados de OCHA 20.000 Noruega administrado por OCHA para la Tungurahua, creación de 40/80 microempresas para Chimborazo el desarrollo de actividades productivas y Pastaza

Adquisición de herramientas de I trabajos

Gobierno de Perú 3734 kilos de provisiones de emergen- Evacuados de 2.350 cia (medicinas, mantas, alimentos) Chimborazo y Tungurahua

Institución Sector de Ubicación Contraparte local Donante Monto asistencia Beneficiarios USO

CAREl Donación de vitua- Evacuados en COEs cantonales y CARE USA 50.000 ECUADOR lIas y alimentos albergues en parroquiales de la Parare, Pelileo, Provincia del Tungura- Huamb~16 y Bolívar hua

Donación de Evacuados en COE de la Provincia herramientas CeRePs del Chimborazo y Chimborazo Dirección Agropecuaria del Chimborazo-MAG

Donación de COEs Chimborazo COEs.Chimborazo y rnóderns y Tungurahua Tungur.ahua

Agencia Suiza Actividades produc- I 16 familias evac- CEBYCAM COSUDE 57.241 para el tivas corto plazo (3 uadas de Penipe MAG Desarrollo y la meses), alimentación, Provincia Cooperación albergue temporal Tungurahua (COSUDE) para ganado, apoyo agropecuario y asis- tencia técnica

Catholic Re- Donación de alimen- 500 personas en'.6 Diócesis de Ambatol CRS 15000 lief Service tos y vituallas CeRePs . .Defensa Civil, Cruz (CRS) Roja Ecuatoriana, Miduvi, Ministerio de Salud

Capital de trabajo Evacuados del can- Embajada 25.000 para micro-empresa- tón Baños EEUU rios evacuados

Donación de Evacuados en Catholic Me- 20.000 medicamentos Provincias de dical Mission Chimborazo y Board Tungurahua

Levantamiento de Evacuados en CRS, 20.000 Cruz Roja censo; equipo de Pastaza, Tungurahua CARE, Ecuatoriana socorro; kits de y Chimborazo FICR limpieza personal y Cruz Roja aseo; asistencia psi- España, 31.000 cológica a personas Canadá 23.680 evacuadas Plan Interna- cional 30.000

•• 24 •• Institución Sector de Ubicación Contraparte local Donante Monto asistencia Beneficiarios USO

Naciones Adecuación de CeRePs de 40.000 Unidas CeRePs [baterías Tungurahua sanitarias, vidrios, ventanas)

Equipos de protec- ción para personal de emergencia (mas- carillas y lentes)

Sistema de manejo Chimborazo, Ministerio de Salud OPS/OMS de suministros Pastaza y (provincial y central) (SUMA) Tungurahua

Apoyo a Instituto Instituto 10.000 UNESCO Geofisico para mejo- Geofísico rar procedimientos de seguimiento y evaluación de los volcanes

Adecuación de Evacuados en Diócesis de 3.200 OXFAM UK baterías higiénicas, albergues Martínez, Tungurahua INTERMON duchas Pata te, Pelileo y Municipio de Parare Quero

Evaluación de daños Patate, Pelileo, CESA ocasionados en el Quero y Cevallos sistema productivo agropecuarios

Atención psicológica Evacuados en Fundación Alli Causai 500 en albergue Quero

Construcción Evacuados en Diócesis de 2400 baterías higiénicas en albergue de Tungurahua albergue Martínez Martínez

Atención medica psi- Evacuados en AIIi Causal 2772 cológica albergue de Patate

Protección de sis- Patate Municipio Patate/Alli 1200 temas de agua Causai

Donación kits de Evacuados en Cruz Roja 5.000 Plan limpieza. insumos albergues: Ecuatoriana Internacional para higiene personal Tungurahua, Pastaza y Chimborazo

Donacíón de Evacuados del vol- Ministerio de 10.000 PMA alimentos cán Tungurahua, en Desarrollo Urbano y todos los albergues Vivienda Asistencia a niños/as Ministerio de Salud menores de 6 años Pública en salud, educación, nutrición y cuidado UNICEF,INNFA diario y ORI Institución Sector de Ubicación Contraparte local Donante Monto asistencia Beneficiarios USO

UNICEF Equipamiento en lo Albergues con ORI 15.000 relativo a materiales centros de cuidado INNFA y mobiliario, infantil, PMA botiquines de Chimborazo y UNICEF primeros auxilios, Tungurahua con instalación de baterías sanitarias en centros de asistencia a niños I as menores de 6 años en salud, educación, nutrición y cuidado diario. Provisión de tanques de reserva de agua para cada albergue. Provísión de col- chones, cobijas y almohadas para 105 diferentes albergues.

Apoyo técnico Universidad Técnica 13.500 financiero en plan de de Arnbato comunicación y edu- cación a población albergada. Incluye difusión de mensajes con radio y videos, caravanas por la vida y espacios educa- tivos y recreativos que fortalezcan salud mental.

Programa Donación de mas- Evacuados en Hope carillas y medica- albergues por el mentos para enfer- volcán Tungurahua medades respirato- rias

* CeRePs Centros de Reactivación Poblacional * COE Centros Operativos Emergencia

• 26 e ~ Plan global de ayuda humanitaria para los evacuados, damnificados y afectados por la erupción del volcán Tungurahua financiado por la oficina de ayuda humanitaria de la Unión Europea (ECHO)

La erupción del volcán Tungurahua se da Resultados en un contexto de una grave crisis eco­ nómica y política; en efecto, Ecuador en­ 2500 personas (500 familias) desplazadas frenta una elevada migración, desastres en los Centros de Reactivación Pobla­ crónicos, una grave inestabilidad finan­ cional, recibieron: ciera y una alta tasa de inflación. Estas circunstancias que se juntan a una po­ Una alimentación apropiada, breza estructural contribuyen a aumen­ • Atención médica y farmacológica tar la incapacidad de las autoridades adecuada; ecuatorianas para enfrentar estas situa­ • El acceso a agua potable con una re­ ciones de emergencia. ducción de enfermedades del 50% • Los medios necesarios para la higiene personal, familiar y del centro al cual pertencen; • El acceso a las actividades recreativas Cruz Roja (para los menores). Española • Además, 60% de los beneficiarios ha­ brán recibido cursos de capacitación • Mejorar las condiciones de las perso­ en prevención de enfermedades, ayu­ nas desplazadas por la actividad del da de primera necesidad y prepara­ volcán Tungurahua, alojadas en los ción comunitaria hacia los desastres y "Centros de Reactivación Poblacional 150 familias cuentan con kits para re­ en las provincias de Tungurahua, cuperar la actividad productiva ligada Chimborazo y Pastaza". a la agricultura. • Garantizar la atención de las necesi­ dades de la alimentación, salud, higie­ Actividades propuestas ne , recreación y recuperación de la capacidad reproductiva de 2500 per­ Alimentación, prevención sonas (500 familias) desplazadas y alo­ y recuperación jadas en 14 Centros de Reactivación Poblacional en las provincias de Tun­ • Distribución de alimentos básicos (45 gurahua, Chimborazo y Pastaza, debi­ kg. por familias, kit para cocinar por do a las actividades del volcán Tungu­ familia y contenedores de agua pota­ rahua. ble de 30 lt. por persona. La opera­ ción está acompañada con cursos de

27 ·. capacitación para la correcta utiliza­ tran enfrentadas a graves problemas co­ ción del agua, de los alimentos y de mo la carencia del medio de sustento y las normas higiénicas. de trabajo; la destrucción de los cultivos • Distribución de kits de higiene perso­ y la pérdida del ganado y la suspensión nal, kits de limpieza y de botiquines de las escuelas para los niños. Se trata, con medicamentos de base (1 por ca­ especialmente, de campesinos y de pe­ da 100 personas); queños comerciantes de la calle que ne­ • Capacitación y sensibilización en sa­ cesitan ayuda con apoyo de primera asis­ lud, prevención de enfermedades, hi­ tencia y de oportunidades para desarro­ giene personal y socorro de emer­ llar actividades productivas necesarias gencia después de los desastres; para garantizar la subsistencia. Capacita­ •Distribución de herramientas y de in­ ción para enfrentar los desastres tam­ sumas agrícolas a 150 familias campe­ bién es necesaria. sinas para actividades en la recupera­ ción de las tareas productivas. Poblaciones y provin cias invo lucradas

Esta operación cubre a más de 500 fami­ lias, casi 2500 personas, albergadas en los Cooperazione 26 centros de reactivación comunitarias Internazionale entregados por las autoridades locales. Centro Regional de Estas personas se encuentran actual­ mente en las ciudades de Arnbato y Rio­ Intervención para la bamba, a 150 Km. a sur de la ciudad de Cooperación Quito.

El volcán Tungurahua está en alerta ama­ rilla desde el 16 de octubre de 1999 (alerta volcánica) y las poblaciones cer­ Cruz Roja canas están en alerta roja (alerta pobla­ cional) declarada por las autoridades Alemana desde el 19 de noviembre de 1999. La gran dispersión ocasionada por la Según los vulcanólogos, esta situación va evacuación de la ciudad de Baños y de a seguir por lo menos por dos años. las zonas rurales cercanas, seguida de la Después de la declaración de la alerta declaración de la alerta roja poblacional roja poblacional, casi 30.000 personas del 19 de noviembre de 1999, por el es­ que vivían cerca del volcán han sido eva­ tado de amenaza del volcán Tungurahua, cuadas. Los cultivos agrícolas y el ganado registra a 730 familias de las zonas rura­ han sido afectados por los detritus vol­ les en menor riesgo que han perdido la cánicos que han recubierto el lugar. cosecha por la ceniza emitida por el vol­ cán . Entre este grupo se encuentran 30 Necesidade s ide ntificadas familias evacuadas en la provincia de Pas­ taza, donde las condiciones climáticas y Casi 2500 personas desplazadas y acogi­ sociales difieren totalmente de las de su das en albergues temporales, se encuen­ lugar de origen. I

•• 28 •• Necesidades ubica en la zona de alto riesgo. A la pér­ ide ntificadas dida total o casi total de los medios de producción, es necesario añadir los pro­ Rehabilitar granjas agrícolas y zootécni­ blemas asociados con la salud, como cas para apoyar la reactivación econó• afecciones pulmonares, gastrointestina­ mica de las familias más afectadas, otor­ les y las enfermedades cutáneas, alérgi­ gándoles herramientas, semillas e inver­ cas y psicosomáticas. En efecto, los vien­ naderos para cultivos intensivos, sin ol­ tos del norte transportan sobre la tierra vidar la ayuda y la asistencia con medi­ de estos cantones, productos volcánicos camentos. peligrosos para las personas, los anima­ les y los cultivos desde el mes de mayo La entrega de documentos con informa­ de 1999, mucho antes de la declaración ción sobre desastres naturales son muy de alerta amarilla. útiles y necesarios para las poblaciones que han retornado, conscientes del ries­ Necesidades go, a la ciudad de Baños. identificadas

Poblaciones La mitigación de los efectos ligados a la y provi ncias invol ucradas caída de ceniza se podrá realizar a través de asistencia en medicamentos y alimen­ 1.830 familias afectadas por el volcán tos y, sobre todo, a través de un progra­ Tungurahua, 30 familias refugiadas en la ma de reactivación productiva del sector provincia de Pastaza y 100 líderes comu­ agrícola, zootécnico y artesanal. La nitarios de la ciudad de Baños.

cosv

Las poblaciones de los cantones de Peli­ leo y Patate en la Provincia de Tungura­ hua y de los cantones de Penipe y Gua­ no en la Provincia de Chimborazo han sido afectadas por la caída de ceniza que impide el normal desarrollo de las activi­ dades tradicionales, tales como agricul­ tura y ganadería. En particular las pobla­ ciones de las parroquias de Puñapi y Lo­ ma Grande (Pelileo), Cotaló (Patate) y Bilbao (Penipe) han sido evacuadas du­ rante el periodo de maxima alerta a fina­ les de 1999 y lamentablemente los po­ bladores de Bilbao nunca han podido re­ gresar a su comunidad ya que ésta se

•• 29 •• impermeabilización de escuelas, la cons­ Población y cantones involucrados trucción de invernaderos para proteger los cultivos de los elementos volcánicos 430 familias en la provincia de Tungurahua, y la entrega de equipos para tejer son al­ cantones de Pelileo y Patate, y 88 familias ternativas indispensables, a las que se en la provincia de Chimborazo, cantones juntan la asistencia técnica y sanitaria, y de Penipe y Guano. En total se estima que la formación para enfrentar los desastres más de 2500 personas sean beneficiadas naturales. por el proyecto.

Cuadro I:Ayuda Humanitaria financiada por ECHO

ONG EURO's

Cruz Roja Española 290.000 COOPI/CRIC 420.000 Cruz Roja Alemana 450.000 COSV 330.000

TOTAL EURO's: 1490.000

•. 30 ' . Un año después ... • ¿Cómo estar preparados para una nueva emergencia? • ¿Cómo mejorar la eficacia de los proyectos en marcha? Seminario "Tungurahua, un año después"

Inauguración

nuevamente puntos de desarrollo en las zonas de sus jurisdicciones.

Agradezco a los representantes de la Unión Europea y deseo pedirles que es­ te tipo de apoyo se amplíe a sectores donde el desastre ha tenido una inciden­ cia mayor. Se me ha explicado que el proyecto tiene la limitación de no reali­ zar trabajos en zonas de alto riesgo, pe­ ro para quienes estamos conviviendo con el volcán, las zonas de alto riesgo si­ guen siendo nuestros sitios de residen­ cia, de tal manera que sería importante que la Unión Europea considere, con sus técnicos y especialistas, la posibilidad de establecer una ayuda directa a esa gente que es la más afectada.

Ing. Fernando Naranjo Igualmente, que la ayuda se extienda a Prefecto de Tungurahua otros sectores de los dos cantones afec­ tados, fundamentalmente al cantón Peni­ pe de Chambo y en el caso de la provin­ Quienes hemos vivido este desastre na­ cia de Tungurahua, a los cantones Quera tural, que lamentablemente no fue mane­ y Mocha. En todo caso, en nombre de la jado como es debido, tendremos siempre provincia, agradezco la presencia de us­ que pensar que las cosas pueden solucio­ tedes, funcionarios internacionales y les narse con mayor participación de la gen­ doy la más cordial bienvenida a ésta, su te.Veo que este apoyo de la Unión Euro­ casa. A ustedes, señores campesinos pea va a permitir que las comunidades tungurahuenses y de Chimborazo, quie­ campesinas, tanto de Tungurahua como ro decirles que también es su casa y que de Cotopaxi y Chimborazo, que se vie­ hay que aprovechar este tipo de semina­ ron afectadas por el problema del volcán, rios para que nuestras comunidades puedan rehabilitar su economía, salir ade­ puedan aprender algo. lante y con su propio esfuerzo constituir

• " 32 • • Giovanni Rusciani sido excluidos, tengo que precisar que la Representante de ECHO, Oficina de intención inicial era entregar la máxima Ayuda Humanitaria de la Unión cobertura al área, por ello los proyectos Europea en Ecuador mantienen flexibilidad y correlación. Se­ guro que más datos técnicos y detalles se proporcionarán durante este simpo­ Hoy, en este Simposio "Tungurahua, un sio. Quiero decir que la Oficina de Ayu­ año después", es muy significativo para da Humanitaria de Quito se preocupa mí poder expresar mis sentimientos de también de la prevención de desastres solidaridad a nombre de la oficina de naturales, y ésta es una idea que está en Echo en Ecuador, de la oficina de Ayuda nuestra cabeza a propósito de esta área Humanitaria y de toda la Unión Europea. tan sufrida.

El honor de estar aquí con vosotros se Puedo informar que ya están en curso los completa con la oportunidad de hablar trabajos de todos los sectores implicados del programa mismo y de comentarlo en en el programa, con particular referencia el contexto en que está colocado. En el a los beneficiarios del mismo, que me pa­ asunto del programa y su puesta en vi­ recen muy involucrados en un proceso gencia en todas las áreas afectadas por el participativo, no solo de reactivación sino volcán Tungurahua, Echo está financiando de desarrollo comunitario en general. A cuatro proyectos que hacen parte de un todos expresamos nuestro reconoci­ único programa: uno de primera asisten­ miento por los esfuerzos que están ha­ cia, ejecutado por la Cruz Roja Españo­ ciendo, para lograr los objetivos, aunque la y la ecuatoriana y que es un curso por se trata de proyectos a corto plazo. parte del consorcio Coopi-Cric, Cosv y la Cruz Roja Alemana. El objetivo general de la Oficina de Ayu­ da Humanitaria, ECHO y del programa En el momento más crítico de alerta ro­ es el de ayudar a las víctimas de desastres ja poblacional se dio prioridad a un pro­ naturales así como prevenir y mitigar las yecto de primera asistencia para los que consecuencias de los desastres mismos. fueron evacuados y para los cuales el El programa de colaboración con las or­ drama ha sido más fuerte. A raíz de la ganizaciones de Arnbato, Chimborazo y permanencia de la situación de post­ Puyo son una demostración de solidari­ emergencia, se concretó más la idea de dad pequeña, pero enfocada hacia el ob­ poner en marcha un programa más com­ jetivo general de nuestra Oficina. pleto, pensando en una cobertura más amplia repartida en las tres provincias: Tungurahua, Chimborazo y Pastaza, para Dr. Santiago Alvarado combatir los efectos del volcán en las Gobernador Provincia de Tungurahua tres provincias.

La principal preocupación ha sido iniciar Señor Ingeniero Fernando Naranjo, Pre­ con todos un proceso de depuración fecto de la Provincia de Tungurahua, Se­ económica en toda el área, aunque no ñor Fernando Caicedo, Jefe Político del conozco si hay grupos de afectados, cantón Ambato, Señor Prefecto del Can­ desplazados o no desplazados, que hayan tón Patate, Señor Director de la Defen-

•• 33 •• sa Civil, Presidente de la Cruz Roja, mu­ ser humano es el actor de su propia des­ chas gracias en nombre de Tungurahua. trucción. Con los brazos abiertos, con cariño y gratitud les recibimos a ustedes señores Hace algunos días, en una conferencia miembros de la Comunidad Económica latinoamericana en Chile sobre el com­ Europea. portamiento de los simios, parece que se podía concluir que en el mundo los Hablar sobre las consecuencias y la pro­ animales son más inteligentes, porque blemática de la emergencia que repre­ ellos saben dónde están ubicados y qui­ sentó para la provincia de Tungurahua el zá el ser humano descendió a la propia proceso eruptivo del volcán es realmen­ bestialidad porque ignora dónde está te difícil, porque tenemos cifras que nos asentado. Parece que el ser humano en­ dan una estadística fría de la situación frenta un riesgo permanente y en con­ del mundo y del Ecuador: el 87% de los secuencia, los ecuatorianos no estamos habitantes que se encuentran en este aislados de ese gran contexto interna­ mundo corren riesgo en sus vidas. En el cional, pues sabemos que vivimos pen­ Ecuador, el 67% de la población está ubi­ diendo de un hilo. cada en zonas de alto riesgo, aquello sig­ nifica que está ubicada en lugares en los Comparto totalmente los conceptos del cuales no debería haberse dispuesto un Ing. Fernando Naranjo, respecto a que el asentamiento humano. problema del volcán Tungurahua fue mal administrado, yo no diría que fue mal Sin embargo, la conformación geográfica manejado, porque nunca tuvo una cohe­ del Ecuador ha logrado determinar que rencia entre la anterior y la actual admi­ la población, específicamente en estas nistración, que es la planificación, pero zonas que presentan riesgo, haya desa­ tampoco tuvo una coherencia en la par­ rrollado sus actividades ancestral mente, te posterior a su ejecución, que son los es decir no son asentamientos de los úl­ verdaderos procesos de evaluación. timos 10 años, sino que históricamente se han implantado en función de organi­ Quiero felicitar a la Comunidad Econó• zaciones tribales y después organizacio­ mica Europea y a FLACSO por haberme nes de orden más formal de asentamien­ permitido tomar este tema de las conse­ to, como la misma República. cuencias y la problemática del proceso eruptivo del volcán Tungurahua. Es la úni­ Entonces, los ecuatorianos estamos vi­ ca oportunidad que hemos tenido para viendo permanentemente en esa cuerda enfrentar este problema desde el punto floja que no nos permite establecer qué de vista, no del control de los recursos es seguro y qué es inseguro. Ahora debe que se incluyen en el manejo de esta considerarse que como desastre natural, emergencia, sino de los procesos de eva­ también enfrentamos procesos perma­ luación que nos van a permitir cumplir nentes de sequía. Cuántos problemas de las etapas de organización, planificación, sequía están vinculados al gran contexto ejecución y coordinación para saber mundial. Hay muchos ecologistas que dónde están las debilidades, cuáles son nos dan la razón respecto a todos estos las fortalezas que debemos aprovechar, hechos, que sumados unos a otros, nos cuáles las oportunidades que debemos permitan, en unos casos, afirmar que el tomar como se las presentan; pero so-

" 34 " bre todo, cuáles son los elementos emo­ 'ya saben por dónde deben evacuar', pe­ cionales que los ecuatorianos y en este ro me pregunto de manera constante caso, todas las personas de los sectores qué es primero, la acción o la emoción, geográficos afectados por el proceso la emoción o la acción. Para ir conclu­ eruptivo del volcán Tungurahua, debe­ yendo y de acuerdo con los parámetros mos enfrentar. establecidos por expertos en salud mental, pensemos que quien maneja y No es Baños precisamente la población administra sus emociones está prepara­ afectada, el señor Prefecto acertadamen­ do para ejecutar las acciones. te manifestó que es un contexto geográ­ fico realmente amplio y significativo. La Recuérdese que hay tres grandes instan­ hermana provincia de Chimborazo en­ cias en las cuales las emociones juegan frenta problemas de ceniza, en nuestra un rol importantísimo en problemas de provincia los cantones de Mocha, Baños riesgos naturales. Tenemos personas y Quera enfrentan problemas realmente que pueden convertirse en violentas el significativos al igual que Guambaló y momento de un proceso de egreso: no Cotaló en el cantón Pelileo, junto a los se dejan ayudar por la persona que está problemas de sequía estamos con pro­ queriendo conducirlas hacia una zona blemas de presencia de ceniza volcánica. segura. Tenemos los desorientados que No hemos sabido, no hemos entendido son aquellos que pueden ir al lado con­ qué debemos hacer, aquello quizá pue­ trario hacia donde deberían ir. Recuér­ de tomarse como una irresponsabilidad dese que en Pompeya las personas no por parte de las autoridades o de la Jun­ murieron por la erupción del Vesubio, si­ ta Provincial de Defensa Civil. no porque se ahogaron en el mar, y te­ nemos las personas espácicas, que son Pero realmente creo que como Estado, las personas que no dan cuenta de hacia no como autoridades, no hemos asumi­ dónde correr o hacia dónde hacer fluir do las responsabilidades que el proceso sus sentimientos y se quedan totalmen­ eruptivo del volcán Tungurahua nos ha te perdidas sin saber qué hacer. demandado. No era Gobernador cuan­ do el problema del Tungurahua se pre­ Esas son las emociones que todos tene­ sentó, fuí un crítico permanente de có• mos en diferentes momentos de nues­ mo se desarrollaron los hechos. Se to­ tras vidas, esos son los inconvenientes maron datos realmente preocupantes que se presentan en cada una de las cir­ para lograr el ingreso de los habitantes cunstancias en el hacer de nuestros ac­ de Baños, Guambaló y Cotaló, pero yo tos, cuando manejemos y administremos me pregunto: ¿las personas fueron pre­ nuestras emociones, entonces sí podre­ paradas en salud mental para enfrentar mos conducirnos de manera coherente este riesgo? y apropiada en las acciones.

En muchas ocasiones se enfrenta el pro­ El cantón Baños, como consecuencia de blema de saber 'correr', tómese entre la problemática, enfrentó graves proble­ comillas estas palabras, tenemos que 'sa­ mas que en primera instancia hicieron ber cómo correr' y cuando se evalúan ver al mundo que había realmente un los procesos de emergencia del volcán pueblo solidario, pero miren que vivi­ Tungurahua, generalmente suele decirse: mos en un Ecuador yen un mundo que

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cada día parece que se fracciona más. ner miedo, sin embargo, ese hecho se Afortunadamente, en Tungurahua todos suscitó. y cada uno de los ciudadanos y sus au­ toridades compartimos el concepto de Después vemos que no hemos asumido unidad, solidaridad y fraternidad. Cree­ la responsabilidad de manera coherente mos que cualquier redistribución geo­ y objetiva, y no lo hemos hecho, no por­ gráfica que se haga en el país, llámese que no existan personas que estén capa­ autonomía, descentralización, o cual­ citadas para prepararnos en ese tipo de quiera de las formas administrativas, de­ temas; la Defensa Civil está capacitada berá conjugarse sobre una base de gran en extremo para enfrentar ese tipo de unidad nacional. inconvenientes, sin embargo, existe la re­ sistencia en muchos casos a dejarse ayu­ Sin embargo, hay sociedades que se en­ dar. Entonces los problemas de apertura cuentran fragmentadas y precisamente para enderezar esas emociones real­ eso pasó en Baños: se fragmentó la po­ mente resulta difícil. blación por aquellas personas que te­ nían temor de retornar al cantón.Algu• Después del volcán Tungurahua, nos ha nas personas de Guambaló y Cotaló quedado realmente el sabor amargo que también tenían temor, miedo de regre­ deja un vino dulce. Muchas personas sar a sus casas y a su circunscripción te­ pretendieron lucirse en base a dolores rritorial. Había personas que no tenían ajenos. Me pregunto si alguna autoridad, temor y regresaban, porque su forma a alguno de ustedes como afectados, les habitual de vida estaba en el cantón Ba­ ha preguntado cómo se sienten ahora, ños. Pienso que todas las personas tie­ no cómo están ahora, sino cómo se sien­ nen el pleno derecho a tener o no te- t e n.Y han de decir muchos alegres o

•• 36 •• tristes, pero no es el mismo entorno que En el período anterior, cuando se pro­ existía antes. dujo el proceso de erupción del volcán Tungurahua, las autoridades lastimosa­ La problemática es que hoy enfrentamos mente no compartían los mismos pro­ un nuevo entorno natural. En el caso del pósitos, cada quién caminaba por un cantón Mocha, tenemos problemas signi­ sendero, por un camino diferente. Aho­ ficativos: muchas de las personas que tie­ ra, las autoridades vamos en el mismo nen ganadería han tenido que readecuar tren, en el mismo carro que nos lleva al sus formas de cultivo en cuanto a potre­ mismo propósito y aquello ya es alta­ ros, porque la caída de ceniza práctica­ mente positivo. Por ejemplo, la carrete­ mente ha alterado el orden natural y se ra que conduce de Guambaló a Cotaló ven abocados a enfrentar una nueva for­ y que conecta con el cantón Pelileo, ma de vida; se ven obligados a buscar creemos las autoridades que es una una forma alternativa de vida y lastimo­ obra prioritaria, tanto el prefecto, como samente, esa forma alternativa es salir a el alcalde de Pellleo, como este gober­ la ciudad a buscar empleo y si no hay nador, gestionamos ante los organismos empleo aquí, entonces tratan de emigrar competentes para que se haga esa ca­ hacia otros países. rretera.

En otros cantones en los que tenemos Creemos que una forma de salvar vidas producción avícola, por ejemplo, muchas es la construcción de un puente sobre el personas se vieron obligadas y conduci­ río Pastaza en el sector del cantón Ba­ das a la venta inoportuna de sus anima­ ños. El prefecto, el gobernador, y los di­ les y después lastimosamente nos llegó putados estamos trabajando con ese un proceso de desestabilización econó• propósito.Y es porque no existe ese in­ mica, de descenso de la economía, que si terés egoísta, vanidoso y egocéntrico de antes teníamos diez gallinas, después del las autoridades de asumir las cosas fácil­ retorno teníamos solo una. mente, eso se ha logrado erradicar yeso ya es superar un problema anterior para También nos obligó a cambiar la forma enfrentar uno nuevo. Ahora nos preocu­ de vida y ante esto, las autoridades tene­ pan todos y cada uno de los habitantes mos que comenzar a pensar en la crea­ de todos los cantones en los cuales exis­ ción de nuevos espacios. Ante la preocu­ ten problemas. pación constante de las autoridades del Tungurahua, incluido el señor prefecto, Hablar de la problemática del proceso los diputados de la provincia, el goberna­ eruptivo del volcán Tungurahua, nos con­ dor y el jefe político, la Defensa Civil han ducía a conocer de cerca al Instituto sabido qué hacer. Sabemos qué hacer, Geofísico de la Escuela Politécnica Na­ pero a veces no lo hacemos. Y se van a cional, en muchas ocasiones los vulca­ preguntar si hay responsabilidad en ese nólogos y los ingenieros encargados de no hacer. Yo me permito justificar en esa materia fueron criticados. Me permi­ nombre de las autoridades que no hay to explicar que realmente es preocupan­ falta de responsabilidad, sencillamente te, porque no estamos teniendo confian­ las condiciones del país no nos han per­ za en verdaderos profesionales que nos mitido como Estado, asumir la verdade­ permiten tener un margen de seguridad ra responsabilidad. o inseguridad.

~ 37 ' Cualquier evento natural llámese erup­ do contar muchísimos muertos sea por ción, aluvión, etc. no tiene aviso. Ahora, guerras, por hambre o por desnutrición; la técnica nos puede ayudar previniendo enfrentamientos de orden religioso, polí• cuándo va a llover, pero la naturaleza no tico, incluso de desastres naturales y qui­ nos avisa cuándo va a erupcionar un vol­ zá eso les enseñó a ser más solidarios cán, apenas si tenemos parámetros de con el mundo y creo que ese es el sen­ medición. Los vulcanólogos hicieron timiento que hoy nos trasladan a Améri­ realmente un trabajo profesional. Quie­ ca Latina. nes administraron la información del Ins­ tituto Geofísico quizá lo hicieron mal. Yo Ustedes tienen un pueblo ecuatoriano aspiro a que los errores cometidos ha­ que es solidario y fraterno, pero dentro yan sido errores de buena fe. Quiero de esa solidaridad y fraternidad hay algo afirmar a todos ustedes, del sector de significativo: que tiene un profundo amor Pelileo, de Baños, de Mocha y de Quera a su tierra, yo diría que cada uno de los que es realmente gratificante que respal­ pies de esta gente tiene raíces con la den la gestión que se viene haciendo a propia tierra, hay resistencia y no es in­ través del Instituto Geofísico de la Es­ justificada, porque esa es la tierra de sus cuela Politécnica Nacional. Son los úni­ ancestros. Quisiera como un paréntesis cos que están de manera permanente mencionar, que dentro de la cultura an­ observando el volcán Tungurahua; obser­ dina, el derecho de propiedad se lo da vando los procesos anormales que se cuando la persona se revuelca en el sue­ presentan para darnos alerta oportuna. lo, se deja arrastrar por el suelo y enton­ ces dice 'esta tierra es mía', más allá de La decisión corresponde a ustedes y a un título escrito o formal. nosotros. Dentro del proceso de evalua­ ción que hacíamos con la Defensa Civil Ese es el profundo sentimiento que nos de lo que había pasado en Baños, había• hace ver que las personas están identifi­ mos siempre pensado y concluido sobre cadas con su sector, creo que ninguno un hecho: todo el mundo invierte gran­ de ustedes quiere volver a salir de des y significativas cantidades de dinero Guambaló o Cotaló, porque ahí está en paliar los problemas cuando los he­ nuestra vida entera, los pies tienen raí• chos se suscitan, todo el mundo está ces tan profundas como el volcán Tungu­ presto a ayudar cuando ya hay víctimas, rahua tiene sus propios materiales piro­ todos pueden asistir al traslado y velorio plásticos. de las personas, pero muy pocas quere­ mos estar antes de la muerte y el velorio. El señor prefecto decía, acertadamente, que hay zonas de riesgo. Yo quisiera Creo que el esfuerzo que ha hecho la compartir este criterio de que la ayuda Comunidad Económica Europea ahora, de la Comunidad Económica Europea no nos permite saber que sí hay personas se tome como un abuso, sino como una que en esa fase preventiva, en esa fase solicitud de extrema gentileza de uste­ anterior a los hechos de riesgo o de he­ des, hay mucho por hacer en Baños, Mo­ chos naturales que se produzcan, ya em­ cha, Quera y Cevallos. Son zonas de piezan a despertar sentimientos de soli­ riesgo y la gente no va a salir; la gente daridad. Europa realmente ha enfrenta­ no quiere salir porque finalmente echa­ do conflictos sociales que le ha permiti- ron raíces.

38 Ahora, hay algo significativo: ninguna per­ señándoles una realidad geográfica dis­ sona quiere asumir la responsabilidad, y tinta a la de ustedes, porque el Ecuador esa sí es una problemática; se han com­ es una zona geográfica que tiene volca­ partido tanto las funciones a nivel de De­ nes, montañas, valles, etc... fensa Civil. Entonces las autoridades esta­ mos para estar con todos y cada uno de Hay que enfrentar los problemas vincu­ los ciudadanos, ayudándolos a adminis­ lados al Instituto Geofísico, que no tiene trar sus emociones, compartiendo con las instalaciones adecuadas, estamos ha­ ellos sus necesidades y buscando, con la ciendo el esfuerzo con el prefecto para gestión incansable, darles un poquito de darles las instalaciones adecuadas para seguridad. Quiero que el Dr. Rusciani, re­ que ellos puedan tener los equipos de presentante de la Oficina de la Unión Eu­ tecnología que les permita cumplir su ropea en Ecuador, conozca el Ecuador y misión, apenas tienen un visor nocturno, conozca estas zonas afectadas. el resto de visión la hacen de manera ocular.Ayudémosles, porque si les ayuda­ Pero además de conocer estos sectores, mos a ellos podemos ayudarles a uste­ conozca qué piensa cada una de las per­ des y siempre hemos dicho, nuestra ad­ sonas, y conozcamos que aún nos falta miración a Tungurahua, especialmente a mucho por hacer. Ustedes han enfrenta­ Pelileo, Quera, Mocha, Cevallos y Baños, do grandes desastres naturales, ayúden­ que hicieron lo correcto y están hacien­ nos. La experiencia es sabiduría y la sabi­ do lo correcto y junto a ustedes hare­ duría es conocimiento. Confío mucho en mos mucho más.Ahora ya hay amigos.Yo el conocimiento de ustedes y confío de­ quiero agradecer a la Comunidad Eco­ masiado en la capacidad de la gente de nómica Europea, decirles que les recibi­ Tungurahua y de Chimborazo, para decir mos en Ambato con gran expectativa y que asimilaremos todo cuanto ustedes que aspiro a que Tungurahua, de hoy en nos ayuden a pensar. Y asimilaremos en- adelante, sea la casa de ustedes.

• • 39 • • Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional

Ing. Patricio Ramón

Posteriormente, en 1992, esta labor fue reforzada y se instalaron nueve estacio­ nes sísmicas y otros instrumentos de me­ dición, gracias a la ayuda, en ese entonces, de INECEL, que preocupado por el pro­ bable efecto que pudiera tener cualquier actividad volcánica en el proyecto y re­ presa de Agoyán y en el embalse, firmó un convenio con la Escuela Politécnica Na­ cional, incrementando este monitoreo.

Adicio nalmente, por el conocimiento de la actividad histórica del volcán y sobre la base de la experiencia con otros volcanes del mundo, se elaboró mapas de riesgo volcánico, los mismos que hasta la fecha siguen vigentes. Según la actividad que ha existido en este último año, se ha ratifica­ El Instituto Geofísico de la Escuela Poli­ do el riesgo a que estamos sometidos, es­ técnica Nacional, desde hace algunas dé­ pecialmente en lo que se refiere a caída cadas se ha preocupado de los proble­ de ceniza y flujo de lodo. mas que tienen que ver con la actividad tectónica, es decir todo lo que tiene que En un mapa elaborado en 1988, ubicando ver con terremotos, erupciones volcáni­ el cráter se detectaron las zonas de ma­ cas y desastres de esa naturaleza. yor riesgo respecto al volcán, que inclu­ yen la población de Baños y las poblacio­ A partir de 1988, el Instituto se preocupó nes aledañas de Bilbao, Cusúa y Puela, así del volcán Tungurahua, cuya actividad era como las zonas de menor riesgo, es de­ conocida por las erupciones de 1773, cir las más alejadas del volcán, como Pe­ 1886 Y de 1916 a 1918, las cuales nos in­ lileo y Patate y mucho más lejos, las ciu­ dicaron que se trataba de un volcán activo dades de Ambato y Riobamba. y que eventualmente podría tener activi­ dad en el futuro. Desde 1988, el Instituto Se pueden constatar los diferentes flujos comenzó la instalación de estaciones sís• que ocurrieron en la historia, por ejem­ micas para iniciar el monitoreo del volcán. plo en la quebrada de Vascún hubo flujos

o • 40 o • piroplásticos en 1886, 1916 Y 1918.lgual­ cientos de kilómetros por hora, gene­ mente, en el sector de Juive, en el sector rando destrucción a su paso, que es lo de Las Minas y posteriormente en las que ha ocurrido en erupciones como las quebradas cercanas a las poblaciones de de 1886 y en 1918 en la quebrada Vas­ Cusúa y Bilbao, llegando inclusive hasta cun, en la quebrada de Ulba y en otras Puela. Han habido flujos piroplásticos en quebradas ubicadas hacia la parte occi­ casi todas las erupciones históricas. dental del volcán.

Por lo anterior, a partir de 1988, fue de­ En base a experiencias anteriores, pode­ seo del Instituto Geofísico iniciar el mo­ mos estimar lo que ocurriría en el caso nitoreo a través, como se ha dicho, de la de la generación de un flujo piroplástico instalación de varias estaciones sísmicas a lo largo de la quebradaVascún.Tenemos que permiten tener una idea de cuál es el río Pastaza a 1.720 metros de altura y la situación del magma, es decir la roca la cumbre del volcán con el cráter a más fundida que está presionando por salir a o menos S.OOO metros de altura. Entre la superficie y que eventualmente lo con­ el cráter y el río Pastaza a lo largo de la sigue, hasta ahora, en forma de caída de quebrada Vascún tenemos una distancia ceniza y explosiones. aproximada de 10 kilómetros. Hemos calculado que de acuerdo a las velocida­ Adicionalmente se hacen otras medicio­ des que se han descrito (como las de Ni­ nes de la parte geodésica del volcán. Du­ colás Martínez en las erupciones de 1916 rante un proceso eruptivo, un volcán y 1918) el recorrido del flujo es de cinco muestra diversas manifestaciones que minutos. Son muy violentos, muy rápidos pueden ser medidas. En este caso, por y pueden causar mucha destrucción. ejemplo, la deformación producida por el magma, la roca fundida que al penetrar Estas situaciones nos preocupan mucho, por el interior del mismo provoca un ya que se encuentra población a lo largo hinchamiento, es decir que el volcán se de la quebrada de Vascún desde El Sala­ infla como puede desinflarse también, lo do hasta cerca de la desembocadura del cual es susceptible de medición. río Pastaza. Por eso estamos recomen­ dando a la población que esté preparada, Las columnas de vapor contienen dife­ especialmente aquella que vive en las rentes gases y contenidos de ceniza que cercanías de esta quebrada. Esto en lo también pueden ser monitoreados para que se refiere a Baños. determinar el contenido de azufre en la columna; evolución que nos permite de­ Las mismas consideraciones valen para tectar cuál es la actividad que está ocu­ otras quebradas como Ulba, Juive y to­ rriendo en el volcán. das las demás quebradas que están hacia el lado occidental y sur occidental del En el caso de nuestro volcán lo que más volcán, ya que en todas las erupciones nos preocupa es que colapse, es decir históricas, es decir 1773, 1886 Y 1916 a que por el peso, comience a bajar el ma­ 1918 se han producido estos fenóme• terial acumulado por los flancos del vol­ nos. En aquella época, la población alre­ cán encauzándose por los drenajes de dedor del volcán era muy poca, por lo los ríos. Por otro lado, estos materiales que los efectos eran menores. Pero al pueden bajar a muy alta velocidad, a momento tenemos una población mu-

•• 41 e cho mayor viviendo en el sector y por actividad en número de explosiones, dis­ tanto, el riesgo ha aumentado. minuyendo progresivamente, aunque manteniéndose el estado anómalo res­ Un ejemplo es el sector de las piscinas pecto al inicio de año, donde no se regis­ de El Salado. Aquí las casas están cerca­ traban explosiones. nas al ingreso mismo de las piscinas y muchos de ustedes habrán observado el Lo mismo sucede en lo que respecta a depósito o minas de donde se extrae las emisiones, que tienen que ver sobre material. Es un depósito de más o me­ todo con la caída de ceniza. Igualmente, nos unos lOa 12 metros de alto que fue hasta inicios de septiembre no se había dejado por la erupción de 1916 a 1918. tenido mayor actividad, pero posterior­ Con esto quiero resaltar el riesgo que mente, en septiembre y principalmente tenemos en esta zona en caso de que en octubre, noviembre y sobre todo di­ ocurra un flujo piroplástico o una erup­ ciembre; la cantidad de emisiones y por ción mayor. Este es solamente el depósi• tanto la caída de ceniza alrededor del to que quedó luego del paso del flujo, sin volcán se incrementó notablemente. Se embargo, esta era una nube de gran altu­ mantiene este estado de la actividad; al­ ra y según la descripción de Martínez, gunas veces desciende y otras aumenta y llegó hasta los cien metros por el lado continúa así hasta octubre, donde nueva­ de la quebrada donde él comprobó que mente hubo emisiones de ceniza, con un la vegetación fue quemada. Hay que re­ incremento en el mes de agosto. calcar que esto puede llegar a tempera­ turas muy altas, del orden de 500 a 600 Luego de eso, tuvimos un período de grados centígrados o más. tranquilidad, pero desde hace unas 48 ho­ ras aproximadamente, el volcán ha entra­ Con toda esta instrumentación, el Insti­ do en un proceso de nuevas emisiones tuto ha venido trabajando en el monito­ que han permitido la salida de gran canti­ reo de toda la actividad volcánica. Con­ dad de ceniza. tamos con datos estadísticos de los sis­ mos que habíamos detectado desde el En cuanto a las medidas de azufre que I I de enero de 1999. En ese año, el nú­ obtuvimos, es decir la cantidad de azufre mero de sismos era muy bajo, pero en presente en las columnas, tenemos los si­ agosto se incrementan significativamen­ guientes datos. Comenzando en julio, la te, lo cual nos llevó a sospechar que es­ cantidad de azufre medida era insignifi­ tábamos entrando en un período erupti­ cante, casi nula. Luego comenzó a subir vo. Esto finalmente fue comunicado a las rápidamente en agosto, llegando a topes autoridades y a Defensa Civil, quienes muy altos en el mes de octubre y des­ decidieron establecer las alertas del mes cendiendo en diciembre, con un valor de de octubre. más de 12.000 toneladas de azufre por día.Este era un valor muy alto que dismi­ Posteriormente, desde enero hasta el nuyó en el mes de febrero. Con esto ra­ mes de noviembre, la actividad fue mu­ tificamos este estado de actividad del cho mayor, caracterizándose ya por acti­ volcán, que nosotros denominamos activi­ vidad explosiva. En noviembre ésta se in­ dad sostenida, con altos y bajos,pero indi­ crementa significativamente y entre no­ cándonos que el proceso eruptivo conti­ viembre y diciembre se registra la mayor núa. De la última medida obtenida, la can-

•• 42 •• tidad de C02 nos permitió calcular alre­ rio posible, ocurrió en el pasado y pue­ dedor de 1.500 toneladas de azufre en el de que ocurra esta vez. volcán. Otro escenario posible es la emisión de Estas han sido las actividades del Institu­ una importante cantidad de nuevo mate­ to en lo que se refiere al monitoreo. Es­ rial magmático a profundidad. Los instru­ to nos ha permitido establecer diferen­ mentos sísmicos darían señales de que tes tipos de escenarios que podrían ocu­ algo irregular sucede en el interior. De­ rrir con el volcán. beríamos esperar también un aumento considerable de la deformación del vol­ La actividad que actualmente está ocu­ cán, es decir su hinchamiento. La canti­ rriendo en el volcán es una actividad de dad de gases y los valores de azufre de­ tipo sostenido, que se caracteriza por berían incrementarse. De esta manera, explosiones eventuales no muy grandes, lo que posiblemente podríamos enfren­ acompañadas de fuertes cañonazos y tar es una columna eruptiva de más de caída de ceniza alrededor del volcán. 20 kilómetros, como ocurrió en 1916 Ocasionalmente y en los períodos ex­ que llegó a una altura de 25 kilómetros plosivos, se pueden ver incandescencias y generó flujos piroclásticos que fueron en el volcán. Este tipo de actividad ha depositados alrededor de todo el vol­ permitido, por su prolongación (en este cán, según la descripción de Nicolás caso el peligro no es muy alto) que la Martínez. población que ha regresado a sus comu­ nidades pueda continuar con sus activi­ Desde que se inicia esta emisión de ma­ dades de manera casi normal. Sin embar­ terial hasta que se produzca la gran go, no se descarta que la actividad volcá­ erupción podrían transcurrir pocos días. nica pueda pasar a otros estados. Otro de los problemas que tenemos con este posible escenario, es que estos Dentro de los escenarios mencionados cambios pueden ser muy rápidos y po­ tenemos uno que nosotros llamamos ta­ dría suceder que a pesar de la instru­ ponamiento gradual del conducto, donde mentación alrededor del volcán, no po­ las explosiones y la actividad van dismi­ damos reconocerlos oportunamente pa­ nuyendo hasta que el sistema se tapa to­ ra poder comunicarlo a la población. talmente, lo que produce, al interior del volcán, la acumulación de gases y el au­ Finalmente, un escenario posterior sería mento de presión. En este caso, lo más aquel donde la actividad decayera gra­ probable es que ocurra una gran explo­ dualmente, como ocurrió en abril de sión, posiblemente con flujos piroclásti­ 1918, cuando el volcán permaneció con cosoEste fenómeno puede ocurrir en se­ una actividad mucho menor hasta 1925 manas o meses y en realidad el estado aproximadamente. En este caso debería• actual podría derivar hasta esta situa­ mos esperar que la explosión y la activi­ ción. Pensamos que esto ocurrió en el dad vayan disminuyendo hasta que se período eruptivo de 1916-1918, donde consuman los gases, la inercia del sistema una actividad similar a la que tenemos y la transformación de los otros paráme­ ahora desembocó, luego de 15 meses, en tros como el hinchamiento del volcán, lo una erupción mayor con la generación que puede demorar varios meses o años, de flujos piroclásticos. Este es un escena- como en la erupción de 1918, donde has-

, , 43 •• ta 1925 todavía había manifestaciones, las no existen víctimas de la misma. últimas como fumarolas.Así podría even­ tualmente terminar el período eruptivo Con dos volcanes en erupción, el Institu­ que correspondería a 1999 -2000. to ha ganado una importante experien­ cia y aprendizaje en situaciones de emer­ Finalmente, el Instituto ha colaborado, gencia mayor. El personal no ha sido in­ una vez que la población decidió regre­ crementado, se cuenta con alrededor de sar a Baños y a otras poblaciones, con 20 técnicos. los mapas de riesgo volcánico elabora­ dos en 1988, con lo que se pudo deter­ Es penoso que gran parte de estas acti­ minar, dentro de una zona de máximo vidades, sobre todo el monitoreo y el riesgo, sitios de riesgo menor, donde la trabajo mismo del Instituto, hayan sido población pueda acudir en caso de pro­ financiadas mediante la cooperación de ducirse algún evento mayor. fuentes extranjeras, como la de las em­ bajadas americana y holandesa. Con es­ Así, se designaron varios sitios alrede­ tos recursos se pudo mantener el moni­ dor de Baños en el Aguacatal, hacia la toreo en los dos volcanes y la instala­ parte de San Vicente y otros lugares que ción, en el caso del Tungurahua, de un fueron representados en diagramas yen­ observatorio vulcanológico en Guadalu­ tregados a la población. pe, mantenido también con estos fon­ dos. Lamentablemente, al no existir Como es lógico, durante este año, el Ins­ apoyo de las autoridades de gobierno, tituto Geofísico permaneció muy moti­ una vez que finalice el aporte de las ins­ vado por haber contado con un sistema tituciones extranjeras, el Instituto se ve­ de monitoreo ya instalado, que funciona rá en la necesidad de suspender el mo­ gracias a la colaboración de instituciones nitoreo por falta de recursos. como INECEL y que permitió prever el suceso de la reciente actividad volcánica. En todo caso,se debe reconocer el apo­ Felizmente, hasta el momento el tipo de yo de vulcanólogos de otros países, quie­ actividad eruptiva no ha sido de grandes nes permanentemente visitan el Institu­ dimensiones, como en las erupciones to para colaborar y evaluar la situación históricas, por lo que hasta el momento de los dos volcanes. Relación sobre las necesidades psicológicas de las comunidades evacuadas en Tungurahua y Chimborazo Paola Garosio, Psicóloga, proyecto COOPI/CRIC/ECHO/ECU/21 0/2000/0 I002

regresado, por lo menos para dormir, en sus casas, a pesar de encontrarse en la necesidad de retornar a los CE­ REP o a la ciudad para garantizar fuen­ tes de sustentación familiar.

3) Familias que han sido evacuadas desde zonas rurales o suburbanas y han sido trasladadas a zonas suburbanas o ur­ banas mas no tienen la intención de regresar a sus propiedades originarias, por el contrario, tendrían la intención de radicarse en los nuevos lugares.

Los elementos comunes a todas las situa­ ciones de las comunidades visitadas con­ sisten fundamentalmente en un radical cambio en el estilo de vida:de la inde pen­ Al final de un trabajo de evaluación de dencia (ante todo económica, pero tam­ las eventuales necesidades psicológicas bién en cuanto libertad de los estereoti­ que pudieran afectar a las comunidades pos sociales, de clichés comportamen­ evacuadas por la emergencia del volcán tales -por ejemplo, las reglas de conviven­ Tungurahua ya desde hace un año, se han cia en las habitaciones-) a la dependencia; evidenciadas tres situaciones diferentes: de una vida comunitaria basada en la so­ lidaridad y la unidad con los vecinos y la 1) Familias que han sido evacuadas de familia ampliada (padres, hijos, tíos, abue­ zonas rurales y han sido trasladadas a los) a una vida fundamentalmente de pa­ zonas urbanas. Estas personas no han reja; del trabajo familiar al individual. podido regresar a sus hogares y pro­ piedades y mantienen esta misma as­ Se percibe un fuerte sentimiento de pér­ piración. dida (en particular económica: de hecho es experiencia común el haber perdido 2) Familias que han sido evacuadas desde la casa, los terrenos y los animales) y la zonas rurales hacia zonas suburbanas. ira en contra de las autoridades que, por En la mayoría de los casos ellas ya han la obligación de la evacuación, han obli-

• • 45 o " gado también a las personas a deshacer­ casa propia (con las comodidades, la li­ se de sus pertenencias deprisa y sin nin­ bertad y las condiciones de la privacidad guna planificación: todo eso ha produci­ que se consideran adecuadas) mientras do la depreciación de las mercaderías y ahora hay la obligación de adecuarse a lo una especulación impropia. que se encuentra (cuartos pequeños, compartidos entre 5,6 Yhasta 10 miem­ Se verifica, en general, la disgregación y bros); cambiaron también los hábitos ali­ desaparición de los núcleos familiares: menticios; pierden el elevado aporte pro­ mujer y marido, acostumbrados a traba­ téico de los granos y legumbres (además jar y pasar el tiempo juntos, con los hi­ de las grasas animales - leche, queso, man­ jos, se encuentran en la necesidad de teca) sustituidos por carbohidratos. buscar trabajo ambos, en ocupaciones diferentes y se separan; los jóvenes adul­ Se confirma un marcado sentimiento de tos han emigrado al extranjero - más 'pérdida': no solo desde el punto de vis­ común entre las mujeres - o a otras re­ ta económico, sino también desde la giones del país - típico de los varones; perspectiva de la comunidad, de la fami­ las personas mayores han regresado a las lia. La mayoría de las personas entrevis­ casas nativas porque no han sabido tadas subraya como una consecuencia adaptarse al cambio ambiental y de cos­ importante: la completa dependencia de tumbres; cuando se ha visto la necesidad los escasos recursos económicos. En el de mantener a los hijos más jóvenes en campo, las personas estaban acostum­ las instituciones educativas, ellos han de­ bradas a empeñar por lo menos doce jado la casa de los padres para quedarse horas diarias en sus ocupaciones cotidia­ en aquellas de otros familiares (herma­ nas, ahora la falta de oportunidades de nas, tías, etc.). trabajo les obliga a estar muchas horas en completa inactividad, produciéndose Otro elemento distintivo es la sensación un fuerte sentimiento de 'inutilidad' y de miedo e inseguridad de la integridad 'depresión' generalizados. física de las personas (debido especial­ mente a la falta de conocimiento del Además, falta el sentimiento de solidari­ contexto social- la ciudad - o al perma­ dad, del compartir comunitario entre el necer frente a una real situación de peli­ vecindario en que se insertaron. Final­ gro - cerca del volcán). mente, se evidencia la falta de seguridad en la ciudad como temor para la integri­ Si consideramos las diferentes realidades, dad física de las personas (que en conse­ los cambios hacia ambientes muy diferen­ cuencia se encierran en las casas). tes de los de procedencia (ciudad vs cam­ po) vemos que se ha producido una re­ Mientras que el caso de la transferencia ducción interesante en el proceso de no ha constituido un sustancial cambio adaptación. Así es que en lo que caracte­ con respecto al tipo de ambiente (los al­ riza a las comunidades de este primer rededores de la ciudad), el estilo de vida grupo es importante el cambio de mode­ de las personas refleja bastante el de los de comportamiento cultural: por procedencia. ejemplo 'ir a trabajar' (coger el autobús y llegar al lugar de trabajo) contra el salir y Se evidencian dos situaciones: de una tener el trabajo en casa; antes se vivía en parte, las familias que ya han regresado a

, 46"· sus casas por lo menos para pasar la no­ Se evidencia una preocupacion por las che (muchas veces esto ha sido debido al personas mayores que no han resistido hecho de que ya era imposible continuar al cambio y no han sabido adaptarse al sosteniendo los gastos de una posada en nuevo ambiente: casi la mayoría ha re­ la ciudad); del otro, estamos hablando de gresado a zonas altamente peligrosas y las comunidades que, frente a una pérdi­ sobreviven de la caridad pública. da definitiva de sus pertenencias, se han establecido en la periferia ciudadana En particular, en lo que se refiere a la po­ manteniendo la vida comunitaria por blación anciana, los problemas más evi­ cuanto las familias se hallan ubicadas unas dentes han sido el sentimiento de sole­ cerca de las otras y allí piensan radicarse. dad y de inutilidad en personas acostum­ bradas desde siempre a ser independien­ En ambos casos, de todas formas, estan­ tes y que ahora no consiguen oportuni­ do sus tierras muchas veces en zonas dades de trabajo que satisfagan sus nece­ inutilizadas e improductivas por obra de sidades. Además se subraya la lejanía la ceniza y del material volcánico, necesi­ (muchas veces por primera vez en la vi­ tan garantizar el sustento familiar en la da) de los propios hijos. Ha sido referido ciudad (o en los CEREPs). un fenómeno interesante: antes los hijos, también los que vivían lejos, iban al cam­ En las comunidades que pertenecen a po donde sus padres para abastecerse este grupo, se puede observar un estado de los insumos vegetales necesarios de indigencia importante: característica (hortalizas, legumbres, granos) mientras distintiva parece ser la extrema pobreza. que ahora los padres dependen de sus hijos para sobrevivir. La situación en que se encuentran lleva a una elevado nivel de inestabilidad, inse­ Se respira una pesada atmósfera de de­ guridad y precariedad. Particularmente sesperación (en el sentido de falta de es­ para quienes viven sobre sus terrenos, peranza hacia el futuro). persiste el miedo al peligro de cómo sal­ varse en caso de emergencia (el volcán Finalmente, un discurso diferente se evi­ es una presencia todavía inquietante). dencia en las situaciones del tercer tipo, es decir, de quienes no tienen más la in­ No hay planificación ni organización de tención de regresar a sus tierras. las actividades productivas (ni se siem­ bra ni se prepara la tierra) por miedo a Se trata, en específico, de las comunida­ volver a perderlo todo otra vez. des de artesanos y pequeños comer­ ciantes que han transferido sus activida­ Como no todas las familias han regresa­ des laborales a la nueva ciudad y que do a sus casas, la gente enfrenta grandes cuando no han podido restablecer la desplazamientos para encontrar a los especificidad productiva, han converti­ miembros de sus comunidades de ori­ do sus recursos en otra más o menos gen. Sin embargo, en vez que gratificar­ similar (por ejemplo de la producción les, eso les hace más evidente el sentido de melcocha a la transformación de la de su situación: pobreza, precariedad, in­ caña; del artesanado de tejido a lo de seguridad (en el presente yen el futuro), balsa). pocas perspectivas, soledad.

• • 47 •• En este último caso, las familias se han nuncia una especie de incompetencia es­ transferido a la ciudad, mas no han cam­ colar (sobre todo en lo que se refiere a biados sus hábitos de vida (son familias las nuevas materias). que no tenían terrenos y sus casas pro­ porcionaban también el ámbito de traba­ l'1arcada denuncia de la falta de infraes­ jo familiar), lo que sí ha cambiado es que tructuras: los más chiquitos no pueden ac­ se ha bajado el nivel de calidad de vida. ceder a la guardería por ser demasiado le­ jos de las casas. La población infantil en Asegurando la actividad laboral en la edad escolar en muchos casos no ha que­ nueva ciudad y manteniendo los contac­ rido dejar las escuelas donde empezaron tos en aquella originaria (en la que sobre­ a estudiar; está atendiendo la escuela vive cierto turismo y demanda de pro­ campesina que se ha mudado a la ciudad, ductos). la mayoría no piensa regresar a utilizando los locales de otras escuelas. sus viviendas hasta que el peligro no sea Esto produjo en el tiempo molestosos completamente controlado y a lo mejor episodios de desalojamiento cuando la es­ piensan adquirir una casa en Arnbato, pa­ cuela huésped no se encontraba más en ra dar seguimiento a los estudios de los las condiciones de garantizar tales locales. hijos que consideran de mejor calidad. En particular, en las comunidades que han sufrido un cambio sustancial del Situación propio estilo de vida se evidencia un de los más jóvenes cambio de conducta (más agresividad); mayor timidez, susceptibilidad y temor, posiblemente debido a la falta de seguri­ dad y a la carencia en la responsabilidad de los padres (mucho más ausentes de las casas); la disgregación familiar ha lle­ vado a una negativización de las figuras de referencia; la convivencia con la pare­ ja de mayores determina también que los niños se involucran en sus proble­ mas, llevando todo eso a la desatención escolar, al incumplimiento de las tareas Niños: escolares, a una disponibilidad reducida del estudiante por problemas ajenos Además de la falta de seguridad, que (hasta la falta de aseo). obliga a la restricción en las casas bajo las reglas de los dueños de casa (contra Más marcadas son las situaciones de ma­ la libertad completa de que gozaban en lestar social entre los adolescentes. el campo). los niños tienen todavía difi­ cultad en conseguir amigos: en las escue­ Afectan las nuevas amistades (fuera del las persiste cierto tipo de discriminación control de los padres), las distracciones (al parecer ligada a los escasos recursos y los hábitos negativos de la ciudad (jue­ económicos: hay nuevas materias que re­ gos electrónicos, billares, consumo de li­ quieren más insumas y útiles) y se de- cor, etc.).

·48 '• Defensa Civil Tungurahua

Coronel Mauro Rodríguez, coordinador de la Junta Provincial de Defensa Civil-Tungurahua

Me voy a tomar unos minutos para ex­ tivas noches y sin que le cueste un cen­ presar lo que he sentido personalmente tavo al Estado, porque tuvimos la gentil en la función que estoy desempeñando colaboración de las brigadas Pichincha, como asesor-coordinador en la Junta Galápagos, Pastaza y el Batallón Ambato. Provincial del Tungurahua. Cuando me Fuimos adquiriendo todos los conoci­ hice cargo de esta junta, lo hice con ca­ mientos para poder utilizarlos durante la riño y responsabilidad, apenas inicié mi emergencia. Tuvimos la colaboración del gestión pensé que en algún momento Instituto Geofísico de la Escuela Politéc­ podíamos tener una emergencia natural nica Nacional y la colaboración de psicó• o una emergencia antrópica, es decir, logos y sociólogos que participaron co­ ocasionada por el hombre. mo instructores.

Es así como hemos realizado, en la pro­ Posteriormente, fuimos a Baños y Cota­ vincia del Tungurahua, seminarios y visitas ló y tuvimos las primeras experiencias a todas las poblaciones. Hemos efectuado de ver al volcán lanzar las primeras fu­ una simulación en la Escuela González marolas. Quienes conocían de esto eran Suárez, donde participaron todas las au­ los científicos del Instituto Geofísico. En­ toridades de la provincia, la Junta Provin­ tonces tuvimos que ir aprendiendo poco cial de Defensa Civil, con el señor Gober­ a poco, para poder enfrentar una expe­ nador a la cabeza, además de la esposa riencia inédita en el Ecuador. Nuestra ca­ del Prefecto, el señor Alcalde de Ambato, pacitación como Defensa Civil implicaba los representantes de los ministerios de llegar a cada uno de los sectores rurales Estado, el señor Obispo, representante y barrios urbanos, tal como lo hemos de la Iglesia, el Comandante del Batallón hecho. Nuestra capacitación fue desde Ambato y el Comandante de la Policía. Defensa Civil, es decir que nosotros mis­ Todos estaban muy conscientes de parti­ mos nos protejamos y que el resto de cipar en el sistema de defensa civil. organismos que nos apoyan no nos de­ jen solos. Luego realizamos un curso de reporte­ ros de Defensa Civil, para que este per­ Una experiencia irnpactante fue ver el fa­ sonal tenga los conocimientos suficien­ moso vídeo que muestra lo que puede tes y en el caso de una emergencia utili­ suceder en el caso de la erupción de un ce los términos adecuados. El curso se volcán. Este vídeo, preparado por un gru­ realizó durante cuatro semanas, trabaja­ po de personas no sólo de la Dirección mos sábados y domingos con su respec- de Defensa Civil, sino también psicólo-

,• 49· . gos, periodistas y sociólogos a nivel que nos sentíamos impotentes al no po­ mundial, constituía un extracto de la der dar toda la ayuda necesaria. programación de Discovery Channel. Con ese vídeo dimos capacitación en la Luego utilizamos las instalaciones del SE­ provincia de Pichincha, cuando el volcán CAP para que funcione la Junta Provin­ Guagua Pichincha se encontraba en pro­ cial de Defensa Civil de Tungurahua, allí ceso eruptivo. tuvimos el centro de operaciones y el desarrollo del Plan OPA en lo referente Cuando llegamos donde la población a alimentos. Estaba previsto que salieran afectada manifestamos que en cada ba­ alrededor de 9.000 personas hacia los al­ rrio debían quedar tres personas res­ bergues, pero no fue así; salieron sola­ ponsables: un dirigente, un militar y un mente 1.000, lo cual significa que en los policía para poder cuidarlo en el mo­ sectores de los cantones Baños, Pelileo y mento de realizar una evacuación. La­ Patate la gente demostró que no está mentablemente, ésta no se dio según la acostumbrada a recibir ayuda de orga­ forma como nosotros estábamos capaci­ nismos internacionales, los mismos que tando, ya que intervinieron autoridades no se presentan en estos sectores por­ superiores y el señor Presidente de la que la tierra es productiva y la gente tra­ República nombró al señor Ministro de bajadora. la Vivienda para que se haga cargo de la evacuación y maneje la emergencia en El suceso fue muy triste y doloroso, y las poblaciones de Baños y Cotaló. Nos debemos agradecer a los organismos in­ dieron sólo 48 horas para poder evacuar ternacionales, especialmente a la Comu­ a la población. En este momento empe­ nidad Económica Europea por las activi­ zamos a sufrir todos: los pobladores dades que realizan por nuestra reactiva­ porque estaban dejando sus hogares por ción económica y recuperación social y primera vez en la vida y nosotros por- psico Iógica.

e: • 50 • o Defesa Civil Chimborazo

Coronel Marcelo Villagómez, representante de la Defensa Civil de Chimborazo

Pudimos observar cómo la gente era de­ sarraigada de sus hogares, tierras y me­ dios de vida. Observamos también có• mo con sus hijos en brazos, con los ani­ males a cuestas y las pocas pertenencias que pudieron sacar, fueron conducidos fuera de sus hogares. La organización de los albergues para recibir a estas familias fue bastante satisfactoria, con el apoyo y la coordinación acertada de las institu­ ciones involucradas en este tipo de acontecimientos.

Con la participación desinteresada y to­ tal del Ministerio de Bienestar Social, el Ministerio de Agricultura y Ganadería y Defensa Civil, se llevó a cabo un correc­ to y eficiente funcionamiento de los al­ bergues. La atención brindada a las fami­ Defensa Civil es una institución guberna­ lias acogidas de la provincia de Chimbo­ mental de trabajo y actividad permanen­ razo, particularmente del cantón Penipe, te, cuya finalidad es prevenir y mitigar los fue adecuada en la medida de las posibi­ desastres, sean éstos producidos por la lidades. Posteriormente afrontamos la naturaleza o por el hombre. Según esta llegada de las personas evacuadas de la vocación, obramos sin fines de lucro, a provincia de Tungurahua. manera de voluntariado y con mística de trabajo al servicio de la comunidad. Es Un gran porcentaje de fam ilias de Tungu­ por eso que actuamos de manera trans­ rahua-Baños se dirigió a la ciudad de parente, sin temor a ningún tipo de re­ Arnbato, dedicados a la actividad comer­ presión política o de remoción de nues­ cial, por lo que nosotros, en la provincia tras funciones y en base a planes prees­ de Chimborazo, particularmente en Rio­ tablecidos para ponerlos en ejecución. bamba, acogimos más o menos a 10.000 personas de la provincia de Tungurahua, Somos testigos de todo aquello que su ­ que se resumen en alrededor de 2.000 cedió en el momento de la evacuación. familias, cifra que para estimar el total de evacuados se suman a las 3.000 familias para solventar sus necesidades. Sin em­ de Chimborazo y a las 2.000 de Tungura­ bargo, estamos conscientes también de hua. Esto significa la presencia de 25.000 que esta desgracia natural se hizo pre­ habitantes más en la zona urbana, lo cual sente justamente cuando el país está en se convirtió en un problema social. crisis, y como lamentablemente las des­ gracias no vienen solas, hace poco tiem­ Como es lógico, aquí comenzaron a pre­ po hemos tenido que afrontar el desbor­ sentarse problemas en el aspecto de in­ damiento de la laguna Amarilla del cráter fraestructura para la salubridad y necesi­ del volcán El Altar. dad de apoyo psicológico para toda la población que pasó a engrosar el área Frente a estas circunstancias, es necesa­ urbana. Aquí jugó un papel importante rio emplear los recursos de acuerdo a el Ministerio de Salud y su Dirección las posibilidades de las familias y de to­ Provincial. dos los involucrados en este grave pro­ blema. Debemos ajustarnos a nuestra En ese entonces, las autoridades nos or­ realidad y hacer esfuerzos para superar­ ganizamos; se formó el Centro de Ope­ la con paciencia y sacrificio, tanto de las raciones de Emergencia y asumimos autoridades como de los afectados, en nuestras responsabilidades con profesio­ fin, de todos los involucrados. nalismo y mística para iniciar la organiza­ ción de los centros de reactivación po­ Los recursos recibidos siempre han sido blacional. Nuestras actividades no se en­ utilizados para beneficiar a las personas marcan en la política de dar, sino de ayu­ destinatarias de los mismos. Todo ha si­ dar a conseguir, en otras palabras 'no dar do invertido. El Gobierno central, en la el pescado, sino enseñar a pescar'. medida de sus posibilidades, ha entrega­ do recursos que ayuden a disminuir el Tanto en el desarrollo de estas activida­ dolor de la población afectada. Por otro des como en la ejecución de proyectos lado, como consecuencia del contacto, productivos, ha sido fundamental el apo­ compromiso y solidaridad con los pro­ yo de las instituciones que nos honran blemas y necesidades de la población, los con su ayuda humanitaria. La ejecución miembros de Defensa Civil han sufrido de estos proyectos está a cargo del Mi­ enfermedades causadas por el estrés. nisterio de Agricultura y Ganadería, a través del grupo de técnicos que hasta el La población de Penipe no puede decir momento está cumpliendo importantes que no. Al frente hemos estado todas actividades para el desarrollo (que aun­ las instituciones involucradas, particu­ que pequeño es muy significativo) del larmente el MAG, Defensa Civil y la Di­ bienestar de las personas afectadas en rección de Educación, capacitados para este proceso. intervenir en el desarrollo de este pro­ ceso eruptivo y la manera de afrontar­ Estamos conscientes de que estos pro­ lo. Es importante además resaltar la yectos, estos centros de reactivación po­ presencia de instituciones como Visión blacional perciben bajos ingresos, por Mundial, que en el caso de Chimborazo ejemplo, en el caso de un invernadero de aportó vestuario para satisfacer en algo tomates que debe beneficiar desde 25 a las necesidades de abrigo de las perso­ 35 familias el producto no es suficiente nas afectadas.

• , 52 " , Igualmente la valiosa ayuda de la Comu­ pues siendo netamente agrícola y fores­ nidad Económica Europea, la Cruz Roja tal, se encuentra afectada en su actividad Alemana, la Cruz Roja Española, el Cen­ productiva. tro de Erradicación de Bocio y Capacita­ ción a l'1inusválidos CEBYCAI'1, dirigido El Ministerio de Obras Públicas, el Con­ por el padre Jaime Alvarez que puso a sejo Provincial y Obras Públicas Munici­ disposición sus recursos para el cantón pales están realizando acciones de reac­ Penipe, aunque éstos no podían exten­ tivación en infraestructura vial. El traba­ derse a zonas afectadas fuera del mismo. jo se efectúa a través de mingas intermu­ nicipales de cada uno de los cantones, es Desgraciadamente, ningún recurso eco­ así que con la presencia de maquinaria nómico es suficiente para solventar y sa­ de varios municipios de los cantones, ya tisfacer las necesidades de la población estamos cerca de tener abierta al movi­ afectada, que no se reduce a la de los miento vehicular la carretera Riobamba­ cantones Penipe y Baños, sino también a Baños, particularmente en Penipe-Baños. la población total de dos provincias: Pero estamos a merced de las condicio­ Chimborazo y Tungurahua. Lamentable­ nes del tiempo y el comportamiento del mente, ha sido delimitada solo una zona volcán, por lo que hay días en que está de riesgo, que recibió la mayor parte de abierta y en otros cerrada. los recursos, mientras que la zona afec­ tada es prácticamente toda la provincia Hay familias que regresaron a las zonas de Chimborazo. La población evacuada de alto riesgo y sencillamente no tienen de la zona de alto riesgo suma 25.000 otro medio de vida que sus tierras. Estas personas o 5.000 familias de cinco personas no pueden establecer relacio­ miembros cada una. nes normales con las personas de su en­ torno porque la presencia del bocio pro­ Respecto a la asignación de los recursos, duce apatía y timidez. Desgraciadamen­ el asesor-coordinador de la Junta de De­ te, hay un amplio índice de bocio en el fensa Civil no es quien decide, sino las cantón Penipe. autoridades. El asesor, valga la redundan­ cia, asesora al Gobernador, al Alcalde y En el aspecto psicológico, se comprueba al Prefecto. La decisión está en ellos y la que la población de las dos provincias es ejecución corresponde a las institucio­ muy diferente. La influencia del turismo nes pertenecientes a cada uno de los mi­ en Baños determina su carácter osado, nisterios que están acantonados en las comunicativo y sociable, distinto del de provincias. nuestra población de Chimborazo, que es sumisa y tranquila. El encuentro y Aunque el volcán Tungurahua está en la mezcla de dos poblaciones de diferentes provincia de Tungurahua, la realmente características generó que hasta cierto afectada fue la provincia de Chimborazo, punto, la tímida población afectada de hacia donde sopla el viento. La emisión Chimborazo, incapaz de exigir nada, no de ceniza se dirigió hacia ella en su ma­ fuera beneficiada de las ayudas que coor­ yoría, afectando las tierras que la recibie­ dinadamente, extendían las instituciones ron. Aunque su efecto no fue mayor en de Defensa Civil, l'1inisterio de Agricul­ esta provincia, las acciones de reactiva­ tura y Ganadería y Ministerio de Bienes­ ción económica deben dirigirse a ella, tar Social, entre otras.

• • 53 •• En todo caso, siempre habrá inconformi­ Iificativo para las personas que estaban dad por parte de las personas beneficia­ en esta situación: afectado o evacuado. rias de cualquier tipo de ayuda. Nunca Se llegó al extremo de recibir gente de habrá total satisfacción. Las instituciones Tungurahua en Chimborazo para recibir trabajan con sus recursos y no hubo re­ raciones, después de haberla recibido cursos extra. En el plan para afrontar el aquí, lo cual es inadmisible e inescrupu­ proceso eruptivo del volcán Tungurahua, loso en momentos de necesidad y dolor. los asesores-coordinadores presentamos un conjunto de presupuestos para cada Otro aspecto positivo fue la generosidad uno de los ministerios acantonados en de las personas que no fueron afectadas las provincias, pero no se obtuvo res­ y que supieron extender su mano para puesta alguna. No hemos recibido abso­ dar algo que alivie el peso y dolor de las lutamente nada,aparte de la ayuda inicial. personas que afrontan este problema conjuntamente con nosotros. El manejo político de este proceso erup­ tivo trajo consecuencias, porque los se­ También es importante valorar la admira­ ñores políticos tienen la potestad de ha­ ble paciencia y esperanza que los afecta­ cer ofrecimientos que no se cumplen, dos depositaron en la posibilidad de po­ frente a lo cual, la población afectada, en der afrontar los problemas concomitan­ muchos momentos, creyó que esos re­ tes al desarraigo de su tierra. Hay que cursos habían sido entregados a las ins­ agradecer la presencia de los organismos tituciones y que éstas les dieron mal fin. internacionales por los beneficios entre­ Es importante que el poder político gados a la población ecuatoriana, motiva­ ofrezca lo que efectivamente entregará, dos simplemente por amor al prójimo sin engaños para salir del paso u obtener que sufre inmerecidas desgracias. réditos. Por último, hay que reconocer como un Hay muchos aspectos positivos que po­ aspecto positivo, la experiencia obtenida demos rescatar del proceso de este trá­ luego de afrontar el proceso eruptivo gico acontecimiento, uno de ellos es la del volcán, aprovechar este aprendizaje y unidad entre la población afectada de las aplicarlo en situaciones semejantes que dos provincias. Existió hermandad aun­ aún pueden sobrevenir. que con el celo inevitable. Los amigos y coterráneos de Chimborazo decían que Mencionar los aspectos negativos con­ solo atendíamos a los de Baños, cuando duciría a discusiones estériles. De modo se puso el CEREP en la estación, mien­ que para finalizar, sólo queda valorar en­ tras los amigos y hermanos del país y de fáticamente la importancia de la unión y Baños particularmente, se sentían rele­ la solidaridad de la población ecuatoria­ gados de la asistencia por parte de las na, para que en actitud de hermandad y autoridades. En realidad, se dio atención apoyados por estas maravillosas institu­ sin distinciones de procedencia, tanto en ciones internacionales podamos seguir Penipe como en Baños. Solo había un ca- adelante. Ministerio de Agricultura y Ganadería Ing. Hernán Torres Director del MAG - Riobamba

Buenas tardes distinguidas autoridades volcán, sino para ayuda emergente, plan de cooperación internacional en la pro­ elaborado hace algunos años y por di­ vincia de Tungurahua, de las diferentes rectores anteriores. instituciones aquí presentes, de ONG, a los señores y compañeros evacuados de Tuve la suerte de que con ese plan y con mi provincia, Chimborazo, específica• mi equipo técnico habíamos estudiado, mente del cantón Penipe y del cantón habíamos hecho algunas reformas y pro­ Baños, a quienes les hemos atendido de puesto nuestra actividad en torno exclu­ la misma manera que se ha atendido a sivamente a la dotación de agua y ali­ nuestra gente del cantón Penipe. Como mentos, puesto que esa es la actividad Ministerio de Agricultura y Ganadería, el que viene a desempeñar el Ministerio de momento en que se dio el problema con Agricultura en el país, con todas las ins­ el volcán Tungurahua, hicimos reuniones tituciones bajo su responsabilidad, en lo de preparación y entrenamiento para que se refiere a emergencias. enfrentar el problema que se avecinaba. Luego de eso, en estas reuniones con el Pero nosotros, al observar la necesidad y MAG de la provincia de Chimborazo, ha­ desesperación de la gente, nos dimos bíamos ubicado exactamente un plan, no cuenta de que queríamos solo evacuar a específicamente para el problema del la gente y ayudarles con alimentos. Aquí se

• • 55 •• presentó un problema grave, no conside­ tuación de cada uno de los grupos; sus rado, que era la evacuación de los anima­ aptitudes y necesidades. les primero, porque si no hacíamos, ese trabajo con anterioridad, se hacía más di­ Esto ha hecho que nosotros, ubicados fícil la evacuación definitiva. Por eso, la Di­ de alguna manera en estos centros, ha­ rección Provincial del MAG planificó eva­ yamos realizado una propuesta para cuar primero a los animales y es así como conseguir recursos a través del Estado. se pudo ubicarlos en diferentes partes. En ese tiempo pudimos conseguir re­ cursos económicos de alrededor de Cabe destacar la desesperación de la 380 millones para atender a los CEREP gente, que se encontraba con el proble­ Cabe anotar que en el momento de la ma. Hubo mucha gente inescrupulosa y erupción, el MAG ya tenía las raciones oportunista que se aprovechó de la des­ alimenticias listas para ser entregadas a gracia de las personas y compró los ani­ los grupos de evacuados. En ese mismo males a precios ínfimos. Eso hizo que mes, diciembre, llegaron del extranjero, actuemos inmediatamente y comence­ para la Dirección Provincial y para el mos a brindarles nuestra ayuda. Ministerio de Agricultura, dos contene­ dores de pollo para atender a los eva­ En el momento de la evacuación nos cen­ cuados durante cuatro meses consecu­ tramos exclusivamente en la atención ali­ tivos. Acá, a la provincia de Tungurahua, menticia de los diferentes albergues. En la vino la misma cantidad, pero se acabó provincia de Chimborazo se formaron al­ inmediatamente. rededor de cinco albergues pero no du­ raron más allá de un mes. Esos albergues En esta oportunidad a la gente que fue en realidad no dieron resultado, más bien evacuada de Baños y que estuvo ubicada crearon problemas, por lo que creímos en Riobamba, se les atendió exclusiva­ conveniente formar otro tipo de organi­ mente y a ellos más que a los del cantón. zación y atender de mejor manera. De esto tenemos plena seguridad ya que contamos con registros de todas las per­ El MAG, como parte integrante del CaE, sonas que recibieron las raciones. Por Comité de Operaciones Emergentes, otra parte, además de los CEREp, que se formó los CEREp, Centros de Reactiva­ ubicaron en las provincias de Chimbora­ ción Poblacional, conjuntamente con los zo y Bolívar, tuvimos la oportunidad de ministerios de Obras Públicas y de laVi­ trasladar grupos de personas a las pro­ vienda, que estuvo encargado de manejar vincias del Azuay y Cotopaxi, ubicándo­ la emergencia. Conformamos 22 CE­ les en puestos de trabajo, en plantacio­ REPs, 19 en la provincia de Chimborazo nes de flores y en otras actividades agrí• y el resto en la provincia de Bolívar. Para colas donde se les atendió con raciones nosotros ha sido duro y difícil la forma­ alimenticias Este ha sido el éxito de la ción de estos Centros de Reactivación Dirección Provincial, que ha cumplido un Poblacional. Hemos tenido que hacerlo trabajo coordinado y muy activo. con nuestros técnicos y la cooperación de instituciones como la Brigada Blinda­ El MAG, conjuntamente con el CaE, da Galápagos, Defensa Civil, CEBICAM y conformó los CEREP e inició los proyec­ otras; con el l'1AG a la cabeza trabajando tos productivos respectivos sobre la ba­ sobre la base de un diagnóstico de la si- se del financiamiento que tuvimos del

•• S6 •• Estado ecuatoriano. Nunca dudé ni des­ Creo importante que tomemos estos confié respecto a que los predios deso­ proyectos productivos de la mejor ma­ cupados del MAG, fueran utilizados por nera posible, maduremos y no lo haga­ los señores que se encontraban en esa mos solo hoy. Que esto sea sustenta­ situación. Estuve seguro de que iban a ble, sostenible y que a futuro lo aprove­ responder bien y se les ha dado los pre­ chemos para el bienestar de nuestras dios de la Dirección Provincial en la familias. Quinta Macaji y en la granja Aguaslán. Debo manifestar también que hay mucha Por otro lado, según esta propuesta que gente que ha regresado a sus lugares de como Ministerio de Agricultura y Gana­ origen, pero creo oportuno y pido a los dería habíamos realizado, invitamos a la representantes de las ONG y a la coo­ cooperación internacional y tuve la suer­ peración internacional que tomemos en te que en esa primera oportunidad nos cuenta a la gente que ha salido para (so­ acompañe el Dr. Rusciani. Visitamos to­ bre todo en lo que se refiere a capacita­ dos los CEREP que ya habíamos confor­ ción, organización y preparación para el mado, ellos vieron que la propuesta de la futuro) ingresar luego en los CEREP con Dirección Provincial era viable. Hemos más fuerza y poder implementar un plan tenido que insistir hasta realmente obte­ de reactivación directamente en los te­ ner los recursos económicos. rrenos de ustedes.

Gracias a la ayuda de la cooperación in­ Quiero agradecer a la cooperación inter­ ternacional, del CRIC y del COOPI, no­ nacional, a las diferentes instituciones sotros y los compañeros evacuados que que han creído en el MAG y a las autori­ se encuentran aquí, hemos tenido la dades que están al frente en la provincia. oportunidad de salir adelante. Por eso Creo que somos muy pocas las autorida­ fue y es fundamental que hoy aproveche­ des que hemos enfrentado este proble­ mos toda la inversión que la cooperación ma y lo seguiremos haciendo. He tenido internacional está haciendo para ayudar a problemas con diferentes autoridades, esta provincia. Incluso hemos conforma­ porque en muchos casos han dicho que do un centro de reactivación poblacional somos muy paternalistas. Pero nosotros exclusivamente para la gente de Baños, afrontamos la realidad, vivimos la pobre­ en la ciudad de Riobamba, a la cual no he za, la situación amarga que ustedes están querido dejar a un lado, sino más bien pasando. Por confiar en al MAG, agradez­ ubicarla.Ahora hemos conseguido los te­ co a todas las organizaciones e institucio­ rrenos de otras instituciones públicas y nes, toda vez que estamos conscientes así lo vamos hacer. Eso da muestras de que se puede tener credibilidad en nues­ que en la provincia de Chimborazo les tras instituciones públicas. Estamos de­ hemos abierto los brazos para que lle­ mostrando que podemos hacerlo con guen y podamos atenderles. claridad, honradez y honestidad. Dirección Provincial de Educación de Tungurahua Lic. Jorge Mancera Representante de la Dirección Provincial de Educación de Tungurahua

La Dirección de Educación de Tungura­ población educativa. El evento no termi­ hua ha realizado una serie de aportes na, por lo que se debe continuar con la conjuntamente con la Junta Provincial de capacitación comunitaria. No solo Am­ Defensa Civil.Antes del evento entramos bato y la provincia de Tungurahua están a capacitar a la población educativa, espe­ expuestas a la erupción del volcán Tun­ cialmente de Baños. Actualmente, con el gurahua. En marzo conmemoraremos 50 Coronel Mauro Rodríguez, estamos ca­ años del terremoto de Arnbato, por tal pacitando a estudiantes de quinto curso, razón las comunidades del centro del dentro de un plan piloto a nivel nacional. país debemos prepararnos para sismos y Se trabaja con la participación de Defen­ terremotos. sa Civil en la multiplicación de los planes de evacuación y de las zonas de seguri­ No nos preocupemos solamente de la dad de las diferentes poblaciones. erupción volcánica, porque si Dios y la naturaleza lo permiten tal vez no nos pa­ El Ministerio de Educación ha estado se nada, aunque tenemos el anteceden­ preocupado permanentemente por la te histórico deiS de agosto de 1949.

, o 58 •• Testimonio de habitantes de las zonas afectadas

Carlos Pérez Cotaló Ante esto, las autoridades conformamos el Frente Parroquial y realizamos un plan en el cual tuvimos que aprender única y Señores representantes de la Comuni­ exclusivamente lo relativo al sector in­ dad Económica Europea, distinguidas au­ dustrial, porque el interés de las autori­ toridades, señoras y señores aquí pre­ dades era defender todo lo que sea po­ sentes. Quiero iniciar mi intervención sible, por ejemplo pedíamos que cada je­ con un saludo fraterno lleno de buena fe de familia se quede a cuidar sus perte­ voluntad para iniciar el trabajo, porque a nencias, a seguir sus ciclos de cultivo, pe­ los cotaleños siempre nos ha caracteri­ ro realmente por las condiciones del zado el trabajo; de lo cual nos sentimos volcán y con la información que tenía• orgullosos. mos no era dable realizar este tipo de actos. Quiero realizar un breve relato de los acontecimientos vividos por los habitan­ Posteriormente, para poder ingresar tes de la parroquia Cotaló ante el fenó• dentro del sector industrial, tuvimos que meno eruptivo del volcán Tungurahua. Al realizarlo de una manera estricta, con inicio del mes de agosto de 1999, los co­ equipos de protección, mascarillas de taleños empezamos a darnos cuenta de carbón activado, botas, cascos, guantes y que el comportamiento del volcán no lo principal, el medio de transporte. ¿Por era normal.Ante esta situación, las auto­ qué decimos esto de 'dentro del sector ridades locales nos reunimos y empeza­ industria!'? Porque vista la realidad, llega­ mos a preocuparnos, luego acudimos a mos a la conclusión de que Cotaló tenía realizar serias consultas con las autori­ alrededor de un millón de aves y que na­ dades provinciales, como la Goberna­ die podía darnos asilo para evacuarlas. ción del Tungurahua y en especial la Jun­ Ese fue el foco rojo que se nos prendió ta Provincial de Defensa Civil. Los cota­ para poder defender este sistema de leños tuvimos un parámetro diferente al economía y poder generar trabajo para de otras localidades porque tuvimos el el resto de familias que posteriormente apoyo de las autoridades; tuvimos el ase­ nos quedamos sin cosechas. soramiento para poder planificar y ela­ borar un plan y así poder por lo menos Seguidamente, el día sábado 16 de octu­ defender en algo la economía de nuestro bre a las 10 de la mañana los medios de sector. comunicación definieron el cambio de alerta. Hasta ese entonces, los habitantes cría, que daba de lOa 12 litros de leche, lógicamente sabíamos que estábamos en se vendía en un millón y medio de su­ problemas; pero no sabíamos qué iba a eres, al retornar tuvimos que acercarnos suceder en el momento de salir. Fue a la plaza y constatar que una vaca cos­ cuando empezó el drama, la inquietud de taba de 18 a 20 millones de sucres. las familias al tener que salir abandonan­ do nuestro terruño y sin tener a dónde Si alguna familia tenía 20. le alcanzaba pa­ ir. Lógicamente estaban instalados los al­ ra comprar una y media, a lo mejor una bergues, pero salir de nuestra casa, no­ sola. Esa fue la triste realidad de los que sotros que ni cuando visitamos a un fa­ pudieron ahorrar muy poco, porque la miliar nos quedamos y tener que que­ mayor parte del dinero se gastó cuando darnos en un albergue. que aunque tenía estuvimos fuera. A mediados del mes de la logística preparada para dar atención, marzo, parece que cayó una estrella so­ no es lo mismo que vivir en nuestra pro­ bre la parroquia Cotaló, cuando recibi­ pia casa. mos la visita de dos representantes de la Comunidad Económica Europea, acom­ En los días posteriores. al ingresar a pañados por el coronel Rodríguez, coor­ nuestra parroquia, lo único que pudimos dinador de Defensa Civil de Tungurahua ver fue un pueblo fantasma, como solo se y el doctor Walter Bayas. puede ver en las películas y ahí tuvimos que quedarnos a la expectativa. con los Mantuvimos una reunión con autorida­ hombres que se juntaban, trabajando; te­ des y conocimos que estos dos repre­ ner que estar siempre pendientes de lo sentantes tenían algo bueno para Cota­ que podía suceder; con la información en ló: se habían dado cuenta de que este era la mano para poder actuar en forma in­ un sector que necesitaba del apoyo de mediata en caso de que el volcán hiciera ustedes. Al realizar la conversación, sa­ erupción. A mediados del mes de di­ camos buenas conclusiones y hoy esta­ ciembre se decide, de parte de la Gober­ mos trabajando con este proyecto de nación de Tungurahua, el documento en reactivación económica. Este proyecto el cual se declara el retorno de los habi­ nos va a servir a todos los habitantes de tantes hacia su tierra natal. Cotaló para iniciarnos en el trabajo. Has­ ta la llegada de ellos. Es verdad que se Cuando regresamos a Cotaló todos es­ empezaba a cultivar en Cotaló sobre la tábamos contentos porque regresába­ base de préstamos y apoyo entre ami­ mos a nuestras casas. pero no conocía• gos, pero los cultivos en la parroquia se mos la triste realidad que nos esperaba. habían reducido casi en un 70%. Regresábamos a ver nuestros cultivos perdidos y nuestras casas desbaratadas. Si antes se sembraban alrededor de 100 llenas de polvo y ceniza. Queríamos rei­ hectáreas de maíz, hoy están cultivadas niciar nuestros trabajos, tal vez teníamos 20. el resto está abandonado por la falta en mente que si regresábamos, regresá­ de dinero. Ese es un resumen breve, bamos a trabajar. Pero la pregunta era porque queda mucho que contar. Creo con qué trabajamos o en qué trabaja­ que habrá oportunidades, ahora que te­ mos, porque si bien es cierto que se ven­ nemos la visita de ustedes en nuestra pa­ dió la mayor parte de los animales y por rroquia. Desde ya quedan invitados para ejemplarizar, que una vaca lechera con su poder enfocar, en el campo de los he- chos, una mejor realidad y para que us­ ayuda comunitaria que ha sido acogido tedes tengan un conocimiento más claro por el CRIC que está representado por el de lo que vivió la parroquia Cotaló. Dr. Paolo Palachela y el COOPI, repre­ sentado por el Dr. Diegolli, quienes a tra­ vés de la Comunidad Económica Euro­ pea, representada en el Ecuador por el María Cortéz Dr. Rusciani han hecho posible que nues­ Baños tras angustias sean solventadas, consi­ guiendo el sustento de nuestros hogares a través de varias actividades como las ar­ Deseo hacer una breve reseña de cómo tesanías,la elaboración de melcocha, talla­ nosotros vivimos la erupción del volcán do en balsa, bordados, talleres de costura Tungurahua. Creo que ninguno de no­ y proyectos agropecuarios como huertos sotros nos detuvimos a pensar que el familiares, crianza de pollos, crianza de cu­ volcán volvería a activarse. Por eso, yes, invernaderos y lombricultura. Quere­ cuando esto se dio fue tan repentino mos expresar públicamente nuestro sin­ que nadie supo por dónde guiarse. Lle­ cero agradecimiento a todas estas institu­ gó el día de la evacuación, cuando todos ciones y pedirles que no sea esta la últi­ salimos y fue tan rápido que tuvimos ma vez que nos extienden su mano. que vender nuestras pocas cosas: ani­ males y algo de cosechas y lo hicimos a muy bajos precios. Fanny Izurieta Luego vino lo más difícil. Algunos días Chimborazo los pasamos en los albergues, pero des­ pués tuvimos que salir y fue lo peor, porque en la ciudad no podíamos en­ En realidad no estaba preparada para es­ contrar un trabajo estable que solventa­ to.Vengo en representación del Chimbo­ ra nuestras necesidades. Pasamos mu­ raza, pero soy baneña.Venía a decir que cha hambre porque lo que nos pagaban estuvimos en Riobamba, pero no tuvi­ no alcanzaba para nuestra comida, para mos ninguna ayuda de las autoridades atender a nuestros hijos y vivir diaria­ riobambeñas porque nos marginaban mente; fue lo peor que pudimos pasar, por ser baneños. No les voy a dar una todos sufrimos muchísimo, fue algo reseña general de todo lo que hemos inexplicable, pero hoy ha llegado la ayu­ pasado, pero les voy a contar mi caso, ya da de la Comunidad Europea. que nadie ha contado un caso propio. Es­ tuve en un albergue; algunas personas En representación de todos los evacua­ me conocen y saben que yo tuve muchas dos de Baños, Pelileo y Patate, quiero cosas en Baños y ahora no tengo nada, agradecer públicamente a la Fundación incluso no puedo regresar a mi tierra. Es para el Desarrollo Alternativo, FUN­ un caso real. Yo digo, tantos banqueros DEAL, representada por el Sr. Guillermo que se llevaron la plata de tanta gente, Robalino, a la señora Norma Sánchez y al incluso la de algunos evacuados. Lo que Ing. Horacio Ortiz, representantes de yo debo es una cantidad irrisoria compa­ Tungurahua, quienes viendo nuestras ne­ rada con todo lo que ellos se cogieron, cesidades han elaborado un proyecto de pero yo no puedo regresar a mi tierra.

61 Yo les digo a ustedes que nos ayuden, Por los primeros días de septiembre de que vean por todos los lugares, que no 1999, nos dimos cuenta de que empeza­ nos marginen en cada provincia, sino que ba la erupción, las explosiones de humo vean. Ahora les agradezco porque so­ y ceniza y nosotros, como vivimos más mos un grupo de Riobamba a los que cerca del volcán, estamos circundados nos tomaron en cuenta. Cuando repar­ por el río Chambo, tanto la parroquia tían las ayudas siempre nos hacían a un Puela como la parroquia nueva que se lado; nos decían 'ustedes son de Tungura­ llama Bilbao, estamos en la zona de ma­ hua', pero no teníamos ni para el pasaje yor riesgo, desde donde pudimos detec­ para venir acá a coger la ayuda. tar lo que estaba ocurriendo. A estas al­ turas las autoridades provinciales ya se En nombre de los baneños que estamos preocuparon de la situación y sobre to­ en otros lados, les digo que nadie se ha do el COE, que se organizó en el cantón preocupado de la salud mental y la salud Penipe. Se preocuparon sobre cómo en general de cada persona, para que us­ evacuarnos. Sin embargo. la Brigada Ga­ tedes no solamente tomen en cuenta la lápagos asentada en Riobamba, la Defen­ reactivación económica, sino también la sa Civil y la Cruz Roja. todos preocupa­ reactivación psicológica, porque queda­ dos por salvar vidas humanas. no querían mos hechos pedazos. saber nada de nuestros animales. solo les interesaban las vidas humanas. porque de un momento a otro, según los expertos, los vulcanólogos, faltaban horas, tal vez Telmo Balseca menos para que erupcione el Tungura­ Guano hua tapándonos a todos.

En primer lugar qursrera expresar un Fue un día como hoy, hasta las 6 de la cordial y afectuoso saludo a las autori­ tarde teníamos que salir de los lugares dades de Tungurahua por la oportunidad en que estábamos viviendo y los jóvenes que nos han dado. Como evacuados de tuvimos que preferir a los niños y a los la provincia de Chimborazo nos encon­ mayores de la tercera edad para sacarlos trarnos presentes para exponer nues­ primero en los camiones de la Brigada tras necesidades. Galápagos; nadie podía quedarse ahí, porque los señores militares decían 'de Los que estamos aquí somos de algunas aquí se van y si es que no se van por su parroquias y comunidades del cantón propia cuenta, nosotros sabremos cómo Guano y especialmente del cantón Peni­ les sacamos'. pe. Justamente soy oriundo de la parro­ quia de Puela, el lugar más afectado por Dadas las circunstancias y el peligro te­ la erupción del volcán Tungurahua. Voy a níamos que salir. pero para dónde.Y mu­ hacer una reseña histórica de lo que he­ chos preguntábamos a dónde nos llevan, mos pasado, pero en honor al tiempo qué va a ser de nosotros en lo posterior. voy a ser corto aunque trataré de dejar en dónde vamos a trabajar si muchos de constancia de la situación en la que no­ nosotros no tenemos casa en Riobamba, sotros vivimos. ciudad más cercana. Si no teníamos fami­ liares, a dónde íbamos, qué hacíamos con

•• 62 •• las cosas que sacábamos de nuestras vi­ mas el apoyo de la Cruz Roja de Rio­ viendas. Eso fue lo que sentimos y sufri­ bamba con unas conferencias sobre eva­ mos.Algunas personas decían 'yo me voy cuaciones y primeros auxilios. Nos pro­ donde mi familia', pero los demás cómo porcionaron alimentos que en algo han sobrevivimos si no tenemos dónde tra­ mitigado el hambre que sufrimos. bajar ni dónde alojarnos. Pensábamos que la erupción se podía suscitar en unos Luego, las autoridades del Ministerio de meses, pero hasta ahora ha pasado un Agricultura y Ganadería que no me deja­ año y más y continúa este fenómeno de rán mentir, todos estamos allá agrupados la naturaleza. como una sola persona. Porque la Co­ munidad Económica Europea nos está Hemos conversado en Riobamba, en los ayudando con los grupos que hemos or­ lugares donde nos acogieron, en el Can­ ganizado para sobrevivir. Hoy estamos tón Chambo, en el cantón Guano y en trabajando para continuar adelante con donde nos hemos agrupado para poder nuestro trabajo tesonero, porque somos sobrevivir. Porque nosotros hemos vivi­ hombres de bien. Por eso quiero agrade­ do allá de la agricultura y ganadería; te­ cer en nombre de todos los que esta­ nemos huertos frutales, pero ha sido pa­ mos enfrentando este problema y decir­ ra poder subsistir. Es cierto que en la de­ les que Dios les pague por su labor. Oja­ sesperación teníamos que salir con lá más adelante tengamos más ayuda, nuestros animales a vender y ahí aprove­ porque mientras no podamos regresar chaban los comerciantes. No teníamos ya que se mantiene la alerta naranja en qué más hacer. A los animales domésti­ nuestra zona, estamos imposibilitados y cos tuvimos que abandonarlos porque marginados, en tierra ajena. Les ruego no teníamos adónde llevarlos. Nuestras que no se olviden de nosotros. prendas de vestir, nuestra cocina y la ca­ ma es lo único que podíamos sacar.

Así hemos venido sufriendo hasta que Una persona del público las instituciones se dieron cuenta de que también Chimborazo, sobre todo el can­ tón Penipe era zona afectada, porque al Yo como evacuada puedo decir el supli­ principio solo Tungurahua se tomó en cio que fue salir de una zona afectada. cuenta. Por eso hemos reclamado. Gra­ Fue bien difícil y duro; como madre de cias al Alcalde de Penipe, que invitó al familia les puedo decir que el sufrimien­ Ministro de Bienestar Social para que se to de nuestros hijos fue muy grande, dé cuenta de la realidad de las cosas. Se­ porque al llegar a una ciudad diferente, a gún las autoridades locales y seccionales, un sitio diferente, nuestros hijos nos de­ solo es la provincia de Tungurahua la cían 'mami vamos a nuestra casa aquí no afectada, sin embargo, los pobladores de me enseño'. Creo que eso lo pasamos Baños que han llegado a Riobamba, son todas las madres que estamos aquí. testigos de que nosotros nos hemos uni­ do para poder compartir en nuestros Ahora tal vez nos hemos olvidado un trabajos, en las faenas, en los grupos. poquito, porque estamos entre idas y ve­ Unidos hemos tenidos que pedir a las nidas a nuestras casas, pero no nos he­ instituciones. En primera instancia tuvi- mos olvidado del todo porque el peligro

63 todavía lo tenemos ahí. Mucha gente di­ Intervención de jo que la provincia de Chimborazo no una señora del público estaba afectada porque el Tungurahua no está ahí; tal vez nosotros somos los más afectados porque estamos en las faldas Verdaderamente es una historia el haber mismas del Tungurahua. Salimos de las salido como evacuados, tanto de la pro­ zonas de alto riesgo del Tungurahua. Sin vincia de Tungurahua como de la provin­ embargo, hemos sabido salir adelante, en cia de Chimborazo. Como el nevado ocasiones solos, en otras con ayuda y lo tiene el nombre Tungurahua, a nivel na­ único que quiero pedirle a la Comunidad cional se consideraba a Tungurahua co­ Económica Europea es que aquí no se ha mo la afectada, pero no es así. Si hace­ tomado en cuenta a la gente que regre­ mos un análisis profundo, Chimborazo, só a las zonas de alto riesgo. Quiero pe­ fue más afectada, porque ahí están más dir una ayuda especial para ellos porque de 30 comunidades damnificadas. Ahí es no tienen ya qué comer. donde verdaderamente se dio la necesi­ dad urgente, de que todas las institucio­ En la ciudad la vida es muy difícil,algunas nes, especialmente del gobierno, se personas sobrevivimos porque tenemos preocuparan por hacer una planificación algo; situación muy diferente a la de adecuada sobre dónde nos debían dar mucha gente que vendió sus animales, ubicación y no solamente decir que va a que tuvo solamente lo indispensable pa­ erupcionar el Tungurahua y tenemos que ra vivir, que vivía peonando, ganando de evacuar. lo que el vecino sembraba. Es muy dife­ rente la vida del campo, en la ciudad to­ Fue muy duro haber salido del hogar, do es comprado, todo más caro, todo es donde teníamos el sustento diario. Por­ diferente. La gente que regresa para allá que todos, encallecidos, trabajamos de no tiene animales porque los vendieron, sol a sol para poder sostener nuestros por eso rogaría de manera especial, que hogares.Tungurahua es una zona artesa­ así como nos ayudan a nosotros, ayuden nal y comercial pero el sector del Chim­ a esa gente que está allá, pero que regre­ borazo es una zona agrícola y pecuaria. sa porque tal vez ya no puede pagar un Los agricultores no podemos ubicarnos arriendo. con facilidad en cualquier lugar. Las 22 comunidades nos reunimos en la provin­ Muchas de las personas estamos en Rio­ cia de Chimborazo.AIIí habíamos forma­ bamba porque tenemos familia, nos han do una asociación de evacuados de Tun­ prestado una casa y aunque sea uno so­ gurahua y Chimborazo, ante la necesidad bre otro estamos sobreviviendo. La gen­ de organizarnos y exigir ayuda a las au­ te que regresó esta tratando de rehabili­ toridades para que se preocupen de có• tar las tierras para poder comer, hay gen­ mo debe ser la reactivación económica. te que si almuerza, ya no puede meren­ En el instante en que salimos teníamos dar. Ellos también merecen ayuda. nosotros los albergues y estábamos atendidos por varias autoridades, pero debieron preocuparse también de la reactivación económica. Mantener a la juventud y a los ancianos en los refugios, no era suficiente, no era la solución. En esos instantes la institución que se Nosotros vemos que no podemos re­ preocupó más fue el MAG, luego la De­ gresar a nuestros lugares de vivienda, fensa Civil y la Cruz Roja, pero de parte porque el Tungurahua sigue erupcionan­ de esta última institución nos habían des­ do y botando ceniza. Creo que esto nos preciado, no se atendía a todos por igual. llevará un año más. Por eso rogamos a Hacía falta una planificación total de to­ las autoridades, especialmente al MAG, das las autoridades para ver qué hacían que nos sigan dando la mano en la agri­ con toda la gente que estábamos afuera, cultura y la artesanía. Gracias a ellos se­ porque no fuimos mil ni dos mil, fuimos guimos adelante y tenemos trabajo. más de siete millones de personas que habíamos salido de las diferentes comu­ Igualmente la Cruz Roja de Alemania y la nidades y de las dos provincias. Cruz Roja de Chimborazo, que nos es­ tán dando los cursos de reactivación psi­ Haciendo una evaluación se puede ver cológica para mantenernos en artesanías que las comunidades no solamente han y así poder ocuparnos en algo y tratar perdido los cultivos, sino especialmente de olvidar un poco la tragedia que había• las viviendas; no podemos regresar, por­ mos pasado durante ese tiempo. Tene­ que el hecho de que cae paulatinamente mos que analizar también que en la ma­ la ceniza no permite regresar, ni cultivar, yor parte del sector de Chimborazo, de ni vivir, porque ahí vamos a tener mu­ lo cual yo puedo dar testimonio, el 70 u chas enfermedades. Hoy hay familias que 80% son madres solteras, con 3,5 o 7 ni­ están sufriendo los efectos de la ceniza. ños. Esas madres trabajan de lavanderas, Las autoridades se deben preocupar de trabajos ocasionales que no alcanzan pa­ capacitar en lo psicológico, porque a no­ ra pagar arriendo, luz yagua, ya que cada sotros todo esto nos ha afectado en los día suben las cosas. planos psicológico, afectivo, sentimental y económico. Ahí nosotros tendremos que asumir los problemas en forma comunitaria, tanto En el sector de Chimborazo y un sector en Chimborazo como en Tungurahua, de Tungurahua, habíamos sacado grandes porque aquí pertenecemos a un solo cantidades de ganado y aves que se ven­ país, todos somos ecuatorianos y no de­ dieron en cantidades irrisorias, por ejem­ bemos realizar acciones individualmen­ plo, una gallina con pollos se vendía a cin­ te. Debemos ser hermanos, así como los co mil sucres. Un cuy a dos mil sucres. tungurahuenses se fueron a Chimborazo Entonces, cuando nosotros salimos, y nosotros los chimboracenses les reci­ nuestro respaldo económico y nuestro bimos con los brazos abiertos para for­ sustento diario se habían perdido. Ac­ mar esta asociación en la cual al menos tualmente, con esto de la dolarización no hemos podido contarnos las penas y tenemos con qué regresar para poder darnos la mano. seguir viviendo. Verdaderamente agrade­ cemos la solidaridad de las autoridades de la Comunidad Económica Europea y ojalá la reactivación económica sea el momento de implementar acciones de trabajo tanto artesanales como agrícolas y pecuarias. Jefe Político te los aspectos de la emergencia.Yo qui­ Cantón Patate siera destacar algo que tal vez pueda ser una síntesis de lo que hemos escuchado. La sensación que tengo es que sí ha exis­ Como Jefe Político del cantón Patate, tido apoyo, tal vez no todo, ni oportuna­ quiero decir a la Comunidad Europea mente para todos. Algunas personas solo dos palabras. Nuestro cantón tiene sienten que hubo momentos en los cua­ dos comunidades que están en zona de les no se reconocieron sus necesidades, riesgo: Loma Grande y Puñapi a las cua­ fundamentalmente personas de Chim­ les ustedes les están ayudando. Yo única­ borazo. Esta ayuda no ha sido capaz de mente quiero decirles muchas gracias resolver un problema que no fue el de la por ese gesto de solidaridad a nuestra emergencia, sino el de que las familias provincia de Tungurahua. Este apoyo que que tuvieron que salir perdieron su ca­ hemos tenido para las dos comunidades pacidad productiva, por lo que tiene una se lo realizó gracias a la coordinación y a enorme importancia el esfuerzo actual la unión que tenemos entre el Coronel de reactivación económica. Mauro Rodríguez, el señor Gobernador de la provincia y mi persona. Realmente También se ha señalado, como un aspec­ esos gestos son muy valiosos y dignos to importante, la inclusión del tema de de felicitación. De cualquier forma, no­ salud mental, el estrés, el desgaste y las sotros debemos apoyar, cualquier cosa consecuencias de la evacuación que no que ustedes necesiten; se coordinaría de pueden ser medidas en dinero y afectan mejor manera con el apoyo de las auto­ a una parte muy grande de la población. ridades locales, provinciales y la Comuni­ Creo que esto es una pequeña síntesis dad Europea. de lo que ustedes han expresado. Tam­ bién creo que hay un sentimiento gene­ Hemos completado esta primera parte. ralizado de gratitud hacia las autoridades Luego del receso tendremos varias in­ de la Unión Europea que han hecho una tervenciones que explican detalladamen- serie de esfuerzos importantes.

•• 66 ' ú Reseña de proyectos de ayuda humanitaria financiados por ECHO Actividades desarrolladas en la provincia de Chimborazo

Proyecto COOPI/ECHO/ECU/21 0/2000/0 I002

recursos económicos y en las áreas ur­ banas, ayuda en emergencias y ayuda hu­ manitaria apoyadas, por su naturaleza con proyectos de capacitación y desa­ rrollo en el sector agropecuario. Las ac­ tividades son distintas en las provincias de Pichincha, Esmeraldas, Guayas y Azuay.

El Proyecto COOPI/ECHOIO I002 tiene como contraparte a la Dirección Provin­ cial Agropecuaria de Chimborazo, del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Cabe anotar que la colaboración por parte de directivos y personal técnico es muy activa y responsable en la ejecución de las actividades del Proyecto.

Las actividades que contempla el Proyec­ to en el sector agropecuario, incluyen ta­ Semillero para distribución en otros invernaderos lleres artesanales para mujeres. cursos de capacitación y asistencia psicológica Cooperazione Internazionale viene para las personas afectadas por la activi­ cooperando con el Ecuador desde el dad del volcán Tungurahua. año 1976, a través de proyectos de de­ sarrollo y emergencia en las comunida­ En el sector agropecuario, el Proyecto des afectadas de diferentes áreas del tiene prevista la construcción de 20 in­ país. vernaderos de 1.000 m2, 20 huertos hortícolas de 1.000 m2, 20 camas de El Proyecto COOPI viene trabajando en lombrices, 9 chancheras, 9 galpones para estrecha cooperación con contrapartes pollos de engorde y 8 cuyeras. locales, como ONG y agencias e institu­ ciones públicas. Sus pr incipales ámbitos La Dirección Provincial Agropecuaria de de intervención son: la medicina preven­ Chimborazo del Ministerio de Agr icultu ­ tiva en las comunidades rurales de bajos ra y Ganadería, ante el estado de alerta

• • 68 • • naranja declarado de acuerdo a los in­ formes geofísicos, ha trabajado respon­ sable y eficientemente, con el equipo de técnicos y todos sus recursos logísticos, en la evacuación de la población y de los animales, así como en la provisión de ali­ mentos yagua, en virtud de que son las áreas bajo su responsabilidad en estados de emergencia.

La población evacuada se encontraba en los albergues sin ninguna actividad labo­ ral, ante lo cual la Institución se preocu­ pó de buscar alternativas ocupacionales en aquellas áreas donde los evacuados podrían intervenir. Así, en coordinación con el COE Provincial, se forma una co­ misión para realizar un diagnóstico rápi­ Encuentro do y planificar proyectos productivos pa­ con psicólogas y ra la reactivación económica de la pobla­ evacuados ción, teniendo en cuenta su origen y ac­ tividades productivas, con un horizonte de los CEREPs,a fin de satisfacer sus ne­ temporal de seis, doce y veinticuatro cesidades económicas, en vista de que meses. Para conseguir su financiamiento, su rentabilidad por persona era insufi­ dichos proyectos quedaron a considera­ ciente. ción de organismos nacionales, interna­ cionales y ONG. Las autoridades del Ministerio de Agri­ cultura y Ganadería luego de varias reu­ La ayuda económica nacional e interna­ niones con funcionarios de la Comuni­ cional no se hizo esperar. Se obtuvo la dad Europea, definieron y concretaron el respuesta positiva de instituciones como apoyo económico para esta iniciativa. el Ministerio de Agricultura, Defensa Ci­ vil, Comité de Solidaridad (conformado El Proyecto COOPI/ECHOIO I002, admi­ por las esposas de los Oficiales de la Bri­ nistrado por el Dr.Giuseppe Diegolli y su gada Galápagos), Cruz Roja Española y contraparte nacional, la Dirección Provin­ CARE Internacional entre otras, dis­ cial Agropecuaria de Chimborazo repre­ puestas a financiar los proyectos pro­ sentada por el Ing. Hernán Torres Muñoz, ductivos. inicia sus actividades en el mes de sep­ tiembre del año 2000 , con seriedad, efi­ Transcurridos seis meses del estableci­ ciencia, dedicación e interrelaciones posi­ miento de los proyectos y luego de un tivas para la ejecución del proyecto, por estudio y monitoreo de la situación so­ parte de los mencionados responsables. cioeconómica de la población evacuada, se determinó la necesidad de aumentar el número proyectos productivos y la incorporación de personas a cada uno

• • 69 • • Distribución de microproyectos productivos a los CEREP's

CEREPs Microproyectos productivos

Macajl I Invernadero de 1.000 m2 Engorde de chanchos ( 10) Engorde de pollos (500) Lombricultura

Macajl 11 Invernadero de 100 m2 Huertos hortícolas Lombricultura

Macaji 111 Invernadero de 100 m2 Engorde de chanchos ( 10) Engorde de pollos (500) Lombricultura

El Bosque Invernadero de 100 m2 Engorde de chanchos ( 10) Engorde de pollos (500) Lombricultura

Nuevo Horizonte 2 invernaderos de 100 m2 Crianza de cuyes Establecimiento de alfalfares Huertos hortícolas Lombricultura

Brigada San Gerardo Invernadero de 1.000 m2 Engorde de chanchos (10) Engorde de pollos (500) Huertos hortícolas Lombricultura

ElTriunfo Invernaderos de 1000 m2 Crianza de cuyes Huerto Hortícola Establecimiento de alfalfares Lombricultura

Guaslán Invernadero de 1.000 m2 Huertos hortícolas Criadero de cuyes Lombricultura

San Miguel de Puela Invernadero de 500 m2 Huertos hortícolas Lombricultura

•• 70 •• Candelaria Invernadero de 1.000 m2 Engorde de pollos (500) Engorde de chanchos (10) Huertos hortícolas Lombricultura Nabuzo Invernadero de 1.000 m2 Engorde de pollos (500) Engorde de chanchos (10) Huertos hortícolas Lombricultura Penipe Invernadero de 1.000 m2 Engorde de pollos (500) Engorde de chanchos (10) Huertos hortícolas Lombricultura Manzano Confección de ropa deportiva Invernadero de 500 m2 Lombricultura Pachanillay Confección de ropa Invernadero de 1.000 m2 Huertos hortícolas Lombricultura Guano Huertos hortícolas Engorde de chanchos (10) Insumos para el invernadero Crianza de cuyes Quimiag Engorde de pollos (500) Huertos hortícolas Establecimiento de alfalfares Crianza de cuyes Chambo 2 invernaderos de 1.000 m2 Crianza de cuyes Huertos hortícolas Lombricultura El Altar Confección de ropa Invernadero de 1.000 m2 Huertos hortícolas Lombricultura Baños 2 invernaderos de 1.000 m2 Huertos hortícolas Crianza de cuyes. Establecimiento de alfalfares Lombricultura. J , 71 Construcción de invernaderos

Resultados obtenidos a la fecha en • 90% de pastos establecidos de alfalfa­ la ejecución del proyecto: res para crianza de cuyes.

• Consolidación de los grupos confor­ • 100% en la construcción y adecua­ mados. ción de instalaciones para criadero de cuyes 100 % de la entrega de los ani­ • Participación grupal a través de min­ males hasta el 3 I de enero. gas para la construcción y estableci­ miento de micro-proyectos. • 100% en la implementación y equipa­ 10 invernaderos terminados y semi­ miento de talleres artesanales con lleros establecidos. maquinaria y compra de material de construcción. II invernaderos en construcción, cu­ ya conclusión se estima a mediados Capacitación: de febrero. Al momento se están capacitando los • 90 chanchos entregados a los CE­ grupos de personas en artesanía, para REPs beneficiarios. los próximos días está prevista la capaci­ tació n a grupos de evacuados, en total • 3.000 pollos criados y vendidos. Está 180 personas, involucrados en proyectos dispuesta su preinversión. agropecuarios.

• 50% de huertos implementados y 50 % por Implementarse.

• • 72 • o Resultados y proyecciones de la ejecución del proyecto de ayuda humanitaria con financiamiento ECHO, por parte de CRIC, COOPI y FUNDEAL

El proyecto de Ayuda Humanitaria ejecu­ presarial, apoyado el I proceso de auto­ tado por las organizaciones no guberna­ valoración personal y posibilitado la mentales italianas CRIC y COOPI y la creación de empleo. organización ecuatoriana, Fundación pa­ ra el Desarrollo Alternativo, FUNDEAL, A continuación, un detalle de las activi­ apunta a crear oportunidades producti­ dades cumplidas, una proyección de lo vas para los damnificados de la erupción que queda por hacer y el número total del volcán Tungurahua. de beneficiarios por actividad:

Además de dotar de equipos e insumos para la operación de las diferentes acti­ Lo que sigue es el detalle de las activida­ vidades productivas, se han creado las des cumplidas por el Programa de Coo­ destrezas necesarias para mejorar el peración entre CRIC y FUNDEAL, den­ rendimiento de los equipos y optimizar tro del proyecto de Ayuda Humanitaria ­ el aporte personal, fundamentalmente ECHO en presentación del producto, calidad del producto final, mejores canales de comercialización e incremento de pro­ Costura: ductividad. Totoras: La coordinación interinstitucional entre agencias de cooperación internacional y Entrega de una máquina de tejer de pun­ ONG locales ha sido exitosa por cuanto tada recta y una overlock; una mesa de la experiencia de las instituciones locales trabajo, tela e hilo suficientes para seis y el personal nacional han facilitado la meses de trabajo al ritmo de producción mejor aplicación de la experiencia inter­ que han planteado las artesanas. Se les nacional de que han hecho acopio los ha dotado de herramientas y se han dic­ organismos internacionales en este tipo tado cursos de capacitación. Posterior­ de desastres. mente se entregará una máquina recu­ bridora, una máquina cortadora y otra Las actividades cumplidas demuestran mesa de trabajo. que los beneficiarios han aprovechado en un 100% las oportunidades que en­ Dentro de la programación prevista pa­ trega el proyecto: hemos consolidado las ra los próximos meses se ha determina­ actividades productivas a nivel microem- do capacitar a las artesanas en temas re-

•% 73 • Actividades Agropecuarias

Actividades Familias involucradas

Pollos de engorde 9 grupos que reciben 500 pollos:Total 4.500 pollos

Criaderos de cuyes 5 grupos que reciben I 10 cuyes: Total 550

Invernaderos 2 naves de 1.000 m2 cada una y otra de 1.500, total construí• do 3.500 m2 de in­ vernaderos.

Huertos 4 de 1.000 m2 cada uno.

Lombricultura 2 espacios.

Chanchos de engorde I grupo que va a re­ cibir 10 chanchos de raza.

Total 131 lacionados con producción, comerciali­ Bordado y producción de velas: zación y administración, para lo cual se ha contactado a INSOTEC. Se ha realizado la entrega de una mesa de trabajo y todo el material necesario, Grupo de seis mujeres de costura en tela: como tela, colores, parafina e hilo entre otros para la producción de diferentes Se entregó una mesa de trabajo y mate­ mercancías que puedan ser comerciali­ riales tales como tela, colores, hilos para zados en la temporada navideña. que operen con los equipos y herra­ mientas que ellas tienen por cuenta pro­ pia. En base al cumplimiento de tareas y Chompas de lana: compromisos se ha programado adqui­ rir, en lo posterior, una máquina de pun­ Grupo de 5 mujeres que recibió, antes tada recta y una overlock. de Navidad, lana y agujas para la confec­ ción de chompas y ropa de bebé entre otros productos.

• 74 •• Grupo de 6 mujeres para el cual, pese a está programado realizar la entrega de haberse constituído con retraso, se ha insumas y materia prima para cubrir las programado la entrega de la misma can­ demandas del mes de febrero, dentro de tidad y calidad de material que recibió el la Fiesta de las Frutas y las Flores. otro grupo de mujeres.

Gorras de Paja Toquilla: Expendio de caña de azúcar:

Son personas que se desprenden del Este grupo está conformado por 30 fami­ grupo de confección de sombreros de lias a las que se les ha dotado de: mesas y paja toquilla y para las cuales se ha pro­ silla de plástico, cuchillos, vasos y frascos gramado la entrega de materiales y equi­ de vidrio y otros materiales; además se pos para la confección directa y por les ha entregado materia prima a cada cuenta propia de gorros de paja toquilla, uno y está prevista una próxima entrega que constituye su principal destreza. de materia prima, para que en lo poste­ rior realicen sus actividades en forma in­ dependiente. En esta actividad se ha me­ Preparación de alimentos jorado sustantivamente la calidad del pro­ ducto, así como su higiene y presentación. Producción de melcocha: Expendio de alimentos en cocinas rodantes: Es un grupo conformado por 22 familias que han recibido: mesón de mármol y Se han constituido 9 grupos de 3 familias concreto reforzado, cocinetas y meche­ cada uno y se les ha hecho la entrega ros para cerrar las fundas de plástico. formal y definitiva a cada grupo de una También se distribuyeron mesas de plás­ cocina con ruedas. El diseño de las coci­ tico con sillas, ollas, botes de basura y nas permite el desplazamiento a diferen­ otros materiales. Para los próximos días tes sitios en busca de clientes para la

o 7S •• venta efectiva, así como una mejor pre­ Criaderos de cuyes: sentación y optimización en el manejo de la materia prima. El espacio de que Se formaron 5 grupos de familias que se dispone facilita la conservación de los dedican a esta actividad. Se ha efectuado alimentos y su rápido y fácil expendio.Al la entrega de cuyes para dos grupos; ca­ momento están trabajando en varios lu­ da uno de los cuales ha recibido 30 hem­ gares de Ambato y Pelileo. bras preñadas, 3 machos adultos, 10 hembras de 4 meses y I macho de la misma edad y 30 hembras de 4 semanas Artesanías y 3 machos de la misma edad y 50 kilos de alimento balanceado, para poder ayu­ Artesanías de Balsa: darles con la comida hasta que crezca la alfalfa sembraron. Como actividad previa Esta actividad está constituida por 13 fa­ se realizó la desinfección y adecuación milias. Luego de la preparación de la lis­ de las cuyeras. En Pelileo y Cevallos se ta de materiales y equipos necesarios adecuaron las cuyeras con la entrega de para el desarrollo de las actividades se tablas para hacer las pozas, alimento ba­ realizará la entrega en los primeros días lanceado y plástico. Además se realizó la del mes de enero. adecuación de las cuyeras de Samanga y de Totoras. En Samanga se entregarán los cuyes cuanto antes.

Actividades Agropecuarias

Pollos de engorde:

Se formaron 7 grupos de familias que han decidido dedicarse a esta actividad. Cada grupo recibe 500 pollitos, bebede­ ros y comederos, alimento balanceado, vacunas y asistencia veterinaria por todo el ciclo de engorde, que es de 56 días. Además se va a organizar un curso de capacitación sobre la comercialización y el manejo del capital que se obtendrá de la venta. Hasta el momento se han distri­ buido 3.500 pollos. Previo a la entrega de las aves, los galpones en los que se va realizar la cría han sido adecuados y me­ jorados en función de que presten las fa­ cilidades y condiciones idóneas para el éxito en la cría. Para ello se ha realizado la entrega de bloques de concreto, hojas de zinc, mallas, plástico y madera para reparar la infraestructura.

e • 76 • • La reactivación económica como alternativa a la asistencia humanitaria Una experiencia de la Cruz Roja Alemana

Preparación de terrenos para cultivo a cielo abierto

El Ecuador es uno de los países con más Desde el 15 de octubre de 1999, el vol­ alta concentración de volcanes activos en cán Tungurahua inició una importante el mundo. Estudios vulcanológicos han actividad sísmica con expulsión de ceni­ determinado que en el territorio conti­ za, que llevó a las autoridades a declarar nental existen más de 50 volcanes, de los un alerta para las comunidades en situa­ cuales dieciséis son considerados de alta ción de alto riesgo. El 16 de octubre dio probabilidad de erupción. Uno de ellos es inicio la evacuación de las poblaciones el volcán Tungurahua, ubicado en la zona directamente afectadas.A partir del mes central del territorio continental ecuato­ de enero del 2000, muchos pobladores riano a 180 Km. al sur de Quito, capital de las comunidades en riesgo que fueron del Ecuador. Su actual cono presenta una evacuadas, comenzaron a retornar a sus altura de 5.016 SI\JM y 30 grados de pen­ casas, reconociendo el peligro potencial, diente en sus flancos (hacia la provincia pero reclamando que la evacuación no de Chimborazo), lo cual favorecería futu­ les ha permitido ubicarse definitivamen­ ros colapsos y/o deslizamientos, afectan­ te en ningún sector ni recuperar sus ac­ do a varias poblaciones a su alrededor. tividades productivas.

77 ciÓr: Proyecto Tungurahua Cruz Roja Alemana

1200 líderes comunitarios para capacitación, 100 líderes comunitarios 1830 familias para agricultura, ovinos y aves.

RIO BLANCO SANTA CLARA

I t Distribución unifamiliar, semillas de frijol r----- I y maíz. 555 familias I I I I I I t BAYUSHING y MATUS I

Granja, 312 ovinos, 9270 pollos, 6 invernaderos, 60% siembra a cielo Granja, 208 ovinos, 3090 pollos, abierto. 130 familias 4 invernaderos,40% siembra a cielo abierto. 75 familias

Desde la tercera semana de noviembre Ante esta compleja situación, se planteó de 1999 el volcán ha cambiado su com­ la necesidad de planificar una estrategia portamiento, variando entre semanas de de asistencia no tradicional, proyectando tranquilidad sin mayor actividad sísmica, la creación de unidades productivas que a otras con explosiones de intensidad permitan a la población evacuada el sos­ pequeña a moderada con emisión de tenimiento económico de emergencia y cantidades importantes de ceniza. su sostenibilidad a largo plazo.

Los efectos de estos eventos se han ma­ Frente a este panorama, la Cruz Roja nifestado en la pérdida de cosechas y el Alemana y la Cruz Roja Ecuatoriana con colapso de la economía doméstica, espe­ el financiamiento de la Oficina de Ayuda cialmente la de aquellas personas que vi­ Humanitaria de la Comunidad Europea, ven del autosustento, debido no solo al han iniciado un proyecto de reactivación efecto directo del volcán, sino también al económica de emergencia para la pobla­ largo período de desplazamiento y reu­ ción más vulnerable afectada por el vol­ bicación sufrido por los evacuados, que cán Tungurahua. los obligó a abandonar sus terrenos.

78 ' e ción a líderes comunitarios en la proble­ mática de los desastres naturales.

El proyecto se divide en tres áreas de ac­ ción: 1) Reactivación económica con la participación de familias desplazadas, mediante la implementación de activida­ des agropecuarias a través de la dota­ ción de semillas y herramientas para ser ut ilizadas tanto en la siembra en campo como bajo el sistema de invernadero y la cría de animales, con el asesoramiento técnico del Ministerio de Agricultura. Se implementarán invernaderos con siem­ bra variada, que además de generar pro­ ducción para el sustento de los benefi­ ciarios, los capacitará en el manejo de esta técnica de cultivo. 2) Distribución de semillas y herramientas a familias que

Construcción de invernaderos. perdieron sus cosechas por los efectos Guano, Chimborazo del volcán y la evacuación y que ahora han regresado a sus comunidades. Se dis­ El objetivo general de este proyecto es tribuirán kits de semillas a 555 familias, fortalecer la capacidad de reactivación compuestos por fréjol y maíz, además de económica y de reinserción productiva las herramientas de cultivo necesarias. 3) de 1.860 familias afectadas por el volcán Realización de talleres de capacitación e Tungurahua por medio de la ayuda hu­ info rmació n en los temas de primeros manitaria, y la capacitación y sensibiliza- auxilios y preparación comunitaria en

• • 79 • • Preparación de un galpón para pollos. Puyo, Pastaza

desastres a las familias y líderes comuni­ tiva. Todos ellos han sido adecuadamen­ tarios seleccionados. La mayoría de es­ te identificados por la Cruz Roja Ecuato­ tos talleres se realizará en las filiales pro­ riana y los datos verificados por un dele­ vinciales de la Cruz Roja Ecuatoriana de gado de la Cruz Roja Alemana: las provincias de Chimborazo, Pastaza y Tungurahua. La duración de cada uno se­ • 1.200 familias ubicadas dentro de las rá de 12 días y además de informar y zonas de mayor y menor riesgo y sensibilizar a las comunidades, se consti­ 100 líderes comunitarios de la ciu­ tuirán brigadas zonales que continuarán dad de Baños, serán capacitados en trabajando con la población. Se realiza­ los temas de educación comunitaria rán 30 talleres con un promedio de 40 en desastres y primeros auxilios, a fin participantes cada uno. Cabe destacar la de estar mejor preparados en caso experiencia de la Cruz Roja Ecuatoriana de erupción. en esta temática. Para asegurar la conti­ nuidad de esta experiencia, se realizarán • 730 familias que viven en las pobla­ 15 talleres de formación de instructores ciones agrarias de menor riesgo, pe­ con personal voluntario, especialmente ro que sufrieron los efectos del vol­ seleccionado de las filiales provinciales cán en sus cosechas y han regresado de Tungurahua, Pastaza y Chimborazo, a sus tierras. A éstas se suman 30 fa­ llegando a 150 personas debidamente milias albergadas en Puyo, Pastaza capacitadas para funcionar como multi­ que se encuentran desvinculadas de plicadores de esta temática. todo proceso productivo, habiendo perdido sus cosechas por la acción de la ceniza. Los beneficiarios se ubican en dos gru­ pos según el área de intervención opera-

• • 80 •• Invernaderos: Aún estamos procediendo a la edifica­ ción de los invernaderos, y al mismo En total se construyeron 2 invernaderos tiempo se decidió trasplantar plantas de de 1.000 m2 cada uno, y se adecuó otro tomates que ya están creciendo, en vez de 1.500 m2 en Samanga. Los nuevos in­ de sembrar semillas. vernaderos están, uno en Pelileo para un grupo de 12 beneficiarios y otro en Sa­ Huertos: manga. Para complementar las acciones en esta zona y con este grupo de bene­ En las próximas semanas vamos a distri­ ficiarios se prevé la entrega de cuyes. buir las herramientas y semillas para 5 huertos de aproximadamente 1.000 m2 cada uno. El número total de huertos no es definit ivo todavía, porque en algunos sitios hay problemas con el agua de riego.

Lombricultura:

Se están adecuando los sitios donde se va implantar la actividad. Se entregará el humus y las lombrices.

Chanchos de engorde:

Una vez acabada la adecuación de las chancheras, se van a entregar 10 chan­ chos de raza para engorde y la alimenta­ ción necesaria para concluir el ciclo de engorde. Ayuda emergente de la Unión Europea en la provincia de Tungurahua

Proyecto COSV/ECHO/ECU/21 0/2000/0 I004 Soco Lino Rampon

El proyecto de ayuda humanitaria emer­ mayormente afectados por la erupcion gente de la Unión Europea (Proyecto del volcán, los cuales han retornado a COSV/ECHO 01004) arrancó en Tungu­ sus hogares ubicados en localidades de rahua en octubre del año 2000 con la bajo riesgo. En efecto, a pesar de que suscripción de un convenio con la Cor­ desde los enclaves habitacionales, situa­ poración para el Mejoramiento Educativo dos entre 1800 y 2000 msnm, se puede y Desarrollo Cultural -COMEDECU-, ver, muy cerca y dominante, el volcán ONG local, responsable, desde ese mo­ Tungurahua, las autoridades las han ubi­ mento, de su ejecución en las dos zonas cado en la faja de alerta amarilla por los preestablecidas de Cotaló, parroquia de profundos callejones de los ríos Cham­ Pelileo, y Puñapí, parroquia de Patate. bo, Patate y Pastaza que las separan de las faldas del volcán. (Ver cuadro 1) Para la ejecución del proyecto se cons­ tituyó un equipo de trabajo compuesto En Cotaló la población se divide en las de: un jefe, un coordinador de campo, comunidades de Cotaló Centro, Laurel un agrónomo asesor y un asistente. Pamba, Mucubí, San José de las Queseras, Pillate, Panguilí, San Juan y Chacauco, ca­ La mayor parte de la población de ambas da una con un Presidente - Coordinador. zonas está constituida por los evacuados El Teniente Político y el Presidente de la

Cuadro 1: Familias, población y beneficiarios por zonas y subzonas

ZONAS FAMILIAS POBLACiÓN FAMILIAS POBLACiÓN FAMILIAS familiaas beneficiarias POBLACiÓN población beneficiaria SUBZONAS Jul.oo Jul·OO Feb·O I Feb·O 1 BENEFICIARIAS familias febrero 2001 BENEFICIARIA población febrero 2001

COTALÓ Cotaló Centro 71 286 78 293 64 82.0% 275 94% Chacauco 22 75 28 99 19 68.0% 73 74% Laurelpamba 50 180 58 203 42 77.0% 179 88% Mucubí 34 107 36 114 32 89.0% 107 94% S.J.Queseras 45 167 48 170 41 85.5% 159 94% Pangulí 32 166 44 185 39 88.6% 184 100% S.Juan 51 223 53 240 46 86.8% 235 98% Pillate 43 132 48 168 41 85.4% 153 91% puÑAPí Puñapí 26 92 65 249 55 84.6% 224 90% Loma Grande 38 165 31 171 27 87.1% 108 63%

TOTAL 412 1593 489 1892 406 83.0% 1697 90%

• 82'· Cuadro 2: Beneficios por familias y población por zonas y subzonas

ZONAS Y familias población familias población familias población familias población TOTAL TOTAL SUBZONAS invernadero invernadero semillas semillas mandarinas mandarinas chanchos chanchos familias población botiquines combos

COTALÓ Comió Centro 9 44 33 153 OO 21 78 63 275 1 15 Chacauco 6 29 OO O O 13 44 19 73 1 9 Laurelpamba 8 41 18 70 OO 16 68 42 179 1 18 Mucubí 5 15 22 78 OO 4 14 31 107 1 4 S.J.Queseras 6 20 31 124 OO 5 15 42 159 1 7 Pangulí 4 24 33 152 OO 2 8 39 184 1 5 S.Juan 2 8 12 64 OO 32 163 46 235 I 5 Pillate 7 26 32 118 OO 2 9 41 153 1 10 PUÑAPj Puñapi 11 42 21 81 20 95 6 26 58 244 1 10 Loma Grande 10 81 14 18 OO 2 9 26 108 1 7

Comedecu 2

UTA* I

TOTAL 71 330 216 858 20 95 103 434 407 1717 10 90

*UTA: UniversidadTécnica de Ambato

Junta Parroquial son las autoridades gu­ mediante acciones de desarrollo agrope­ bernamentales de toda la jurisdicción. Lo cuario. En este ámbito se fijó como me­ mismo se da en Puñapí y en su comuni­ todología de trabajo, auscultar las nece­ dad de Loma Grande. sidades y capacidad de desarrollo de la población interesada. Con esta informa­ Inicialmente (julio del 2000) el núcleo de ción se hizo la primera asignación de la potenciales beneficiarios del proyecto ayuda, la cual, debido a la inestabilidad de era de 412 familias y 1593 personas. La la gente se fue redistribuyendo quedan­ presencia del proyecto ha estimulado el do finalmente como se aprecia en el regreso de más familias, no todas ellas cuadro 2. necesitadas necesariamente del beneficio del proyecto. Así las cosas, a diciembre • 70 invernaderos familiares de 200 m' del 2000 se contabilizaron 489 familias y con infraestructura para el cultivo de una población de 1892 habitantes. Si asu­ tomate riñón para 68 familias, y uno mimos que todos ellos hubieran podido para la Universidad Técnica de Amba­ ser beneficiados por el proyecto, este es­ to para investigaciones sobre varieda­ taría atendiendo, en este momento, al des de tomate riñón y uno para la 83% de las familias y al 90% de la pobla­ Corporación para el Mejoramiento ción (ver cuadro 1). Educativo y Desarrollo Cultural (CO­ MEDECU); además la COMEDECU 2 Los objetivos del proyecto sugieren que recibió un invernadero de 600m • se debería proporcionar una atención Con la venta de la producción de los integral a la población damnificada con dos invernaderos la Corporación fi­ énfasis en su rehabilitación económica nanciará el seguimiento del proyecto

•• 83 •• en las dos zonas de intervención para ciones; los insumos agrícolas indispensa­ asegurar la sustentabilidad del mismo. bles para obtener una buena cosecha. Fi­ • 35.000 semillas germinadas de toma­ nalmente, brindó asistencia técnica per­ te riñón, 460 plantas por invernadero manente desde el inicio de las labores de y 2800 para los invernaderos de la cultivo. COMEDECU. • 206 lechones de engorde para 103 fa­ Mención aparte, debido a su trascenden­ milias. cia, merece la construcción de una • 30.000 atados de semillas de cebolla acometida de agua de riego para la blanca para la siembra, en beneficio comunidad de Loma Grande. El benefi­ de 189 familias. cio es considerable si se considera que • 68 quintales de semilla papas Loma Grande carece de agua de riego y "Catalina" para 34 familias que todos los campesinos de esa comu­ • 3 quintales entre semillas de maíz y nidad recibirán el beneficio de 12 l/s de fréjol para 10 familias. agua de riego conducida desde una • Recuperación de 9000 plantas de fuente ubicada a 2850 m.s.n.m., mediante mandarinas, con la colaboración de la una tubería de 2000 m. técnicamente Facultad de Ciencias Agronómicas de instalada. la Universidad Técnica de Ambato, mediante un taller teórico-práctico Concomitantemente, se desarrollaron sobre "1'1anejo de cítricos". Se entre­ acciones para precautelar la salud de la garon insumos para 40.000 litros de población expuesta a las emisiones de las fumigaciones de mayo y agosto, en ceniza y gases del volcán. En este ámbito, beneficio de 20 familias. el proyecto consideró la entrega de 10 botiquines, uno por cada comunidad, con Para todos los cultivos, el proyecto pro­ medicamenteos básicos y pertinentes y porcionó bombas de fumigar (68), rega­ equipos médicos: fonendoscopios, este­ deras (70), mandiles plásticos (70) y mas­ toscopios, sets quirúrgicos y termómet• carillas (140) para prevenir las intoxica- ros. Con el objeto de que cada botiquín

• • 84 0 u. Cuadro 3: Escuelas a impermeabilizar por localidad según requerimientos

LOCALIDAD ESCUELAS AULAS ALUMNOS REQUERIMIENTOS ANTES DESPUES VIDRIOS * ARDEX PUERTAS COCINA PILARES TUMBADOS

COTALÓ U.E.COTALÓ 17 226 161 30 I 17 PANGUILí REPÚBLICA DE URUGUAY I 19 15 7 2 1 CHACAUCO __~CAUCO 2 35 35 12 25 2 SAN JUAN PADRE SEGUNDO BILBAO 2 23 23 8 2 I-p¡[[ATE ORIENTE 2 44 21 28 2 LOMA GRANDE DOLORES VINTIMILLA I 47 45 8 5 4 I PUÑAPI ESMERALDAS 2 25 25 20 20 4 2 - TOTALES 27 419 325 113 50 6 1 4 27

*Vidrio: 0.sOXO.80XO.003 m. Fuebte: Directores de las escuelas y autoridades - elaboración COMEDECU - julio 2000 estuviera bajo responsabilidad de per­ nes de duraluminio de 6000 lbs. de resis­ sonas competentes, la COMEDECU aus­ tencia con seguro OMEGA USA UIAA; I pició la realización de un diplomado de mosquetón de acero de I 1.000 lbs. de 200 horas para 40 Socorristas en Ayuda resistencia OMEGA USA; 2 linternas MI­ Médica Emergenta (SAME), el cual fue CRO PETZ FRANCIA; 2 pares de guan­ asumido académicamente por la Facultad tes de cuero para descenso; I arnes de Ciencias de la Salud de la Universidad CLlMB HICH USA UIAA; lOCHO de Técnica de Ambato que otorgará los rescate CMI USA para 10.000 lbs.; 10 respectivos diplomas de habilitación en metros de reata MAMMUT. ayuda médica emergente. Las SAME ya están atendiendo eficazmente a los Durante el censo poblacional ad hoc rea­ pacientes durante la fase de seguimiento lizado por la COMEDECU en Cotaló y asistido, que durará hasta la finalización Puñapí se constató la presencia de nume­ del proyecto. Periódicamente reciben rosos ancianos inhábiles para el trabajo y nociones de refuerzo académico. de discapacitados. Para ellos, el proyecto ha previsto la distribución mensual de 90 En este mismo ámbito se van a imper­ combos alimenticios de 25 libras cada meabilizar 27 aulas (ver cuadro 3) para uno, desde noviembre del 2000 hasta ma­ precautelar la salud de los niños y se yo del 200 I, sumando 560 combos. prevé la construcción de una cocina de­ cente para la preparación del desayuno Como un detalle emotivo del proyecto, escolar de los estudiantes de la Unidad sao niños menores de 5 años, "jamás Educativa Cotaló, sustentado por el atendidos por alguien en Navidad", reci­ ORI. bieron felices el agasajo navideño el 24 de diciembre del 2000. A la Defensa Civil de Baños y Patate se entregó un equipo completo de rescate Finalmente, cabe señalar que la presen­ consistente en: I camilla de rescate cia del proyecto, administrado con la SKED Co. USA SISTEI'1A BÁSICO DE participación de la población y de las au­ RESCATE AÉREO, l'1ARíTII'10 y TE­ toridades locales ha estimulado la orga­ RRESTRE; 2 cascos para rescate KON­ nización de la colectividad para el desa­ GO (Italia); SO metros de cuerda dinámi­ rrollo sostenido de todos con el esfuer­ ca NEW ENGLAND USA de II mm. y zo y la participación de cada uno de los 10.000 lbs. de resistencia; 2 mosquete- habitantes de Ambato. La sericultura y actividades artesanales ligadas a ella en beneficio de la población en la Provincia del Chimborazo

Ing. Sandra Soria Rea

En la hacienda Sucuso, en el cantón Palla­ tanga, donde están reubicadas 38 familias con un total de 190 personas, evacuadas de Bilbao, se está sembrando un total de 10 Ha de morera, de las cuales 5 Ha se sembraron en forma de pequeñas parce­ las asignadas a cada una de las familias que allí residen, sea como bordes de sus parcelas de I Ha o en pequeños lotes de 2.000 metros cuadrados dentro de esa hectárea. Además de 5 Ha que se están sembrando en forma compacta. con la fi­ nalidad de producir hoja de morera para la cría de gusanos de seda. Esta actividad es viable en este lugar por las condicio­ nes de subtrópico adecuadas para la se­ ricultura.

Se han asignado 50 máquinas pequeñas a grupos de mujeres. jefes de hogar, pa­ ra el procesamiento artesanal de seda y otras fibras, en los cantones Guano, Pe­ nipe y Pallatanga; así como dos máqui­ nas devanadoras para la obtención de hilo de seda continuo, en los talleres De entre las iniciativas propuestas para formados. mitigar los efectos del proceso eruptivo del volcán Tungurahua sobre las pobla­ Paralelamente a la entrega de estos ele­ ciones cercanas a éste en la provincia de mentos se está fortaleciendo la actividad Chimborazo, se propuso la siembra de mediante cursos de capacitación dirigi­ moreras, planta útil para la crianza del dos a las señoras involucradas para me­ gusano de seda, la entrega de máquinas jorar la eficiencia en el hilado y calidad para el procesamiento artesanal de seda; en el trabajo. La idea es que ellas puedan y, un componente médico de asistencia a tener ingresos complementarios que la salud de los afectados. aporten al ingreso total de la familia.

, " 86 ' e Destacando ta mb ién el que se ha enfati­ bució n de medicament os para las perso­ zado el trabajo con mujeres de la terce­ nas afectadas por la emergencia del vol­ ra edad, que conocían del oficio. cán en el Sub-centro de salud del CEBY­ CAM de Penipe. Para las personas de Sucuso, se preten­ de que completen el ciclo pro ductivo del Finalmente , en Penipe, 60 niños que asis­ gusano de seda con el procesamiento ten diariamente después de la escuela, a del capullo de segunda en fresco, condi­ un comedor en el Centro de Desarrollo ción que incrementaría el valor agregado Infant il padre "Do menico Leonati", po­ al producto capullo. drán contar con el financiamiento nece­ sario para el mantenimiento de este ser­ Durante el desarrollo del Proyecto se vicio por un bimestre. en donde se les auscultaron necesidades y propuestas en brinda el almuerzo para continuar en la curso, por lo que se ha logrado auspiciar tarde con las tareas escolares guiadas la crianza de especies de animales meno­ por las ma dres Salesianas; y 40 niños en res en Sucuso, capital considerado como edad pre-esco lar reciben raciones ali­ semilla para autogestionar la producción menticias para fortalecer su alimenta­ de éstos en el tiempo. ción en esta etapa de fundamental im­ portancia para su crecimiento y desa­ Además de un componente de salud rrollo. muy importante, encaminado a la distri-

• G 87 o e Foro

Intervención da respecto a las personas mayores que Mi tarea es la de conducir este foro don­ en realidad necesitan este apoyo, ya que de es importante la participación de us­ nosotros que somos más jóvenes y de tedes. He estado tratado de recoger y alguna manera, hablando con alguien, nos ordenar ideas y preocupaciones. Hay un desahogamos. En cambio ellos, como en primer campo de temas importantes y el caso de mis padres, no salen de la ca­ problemas urgentes que concierne a los sa para nada. Están pasando por una eta­ comerciantes que han sido desalojados. pa crítica, psicológicamente están mal, En torno a los problemas expresados, están enfermos, han estado incluso al resumidos y reunidos, se podrían hacer borde de la locura, porque este proble­ la conclusión y recomendaciones de es­ ma les afectó demasiado. No han podido te evento. regresar a su casa porque no hay dinero para eso y la casa está totalmente des­ truida; era una pequeña choza, pero es Intervención imposible regresar.

Quiero preguntar a los beneficiarios, En el aspecto económico, las madres particularmente a las mujeres que pare­ solteras que no tenemos un trabajo se­ ce que son las que más entienden los guro para sostener nuestra casa, necesi­ problemas, cuál es la importancia de los taríamos un trabajo que nos deje tiempo proyectos que estamos haciendo, donde para atender a nuestra familia y conti­ hay un aspecto práctico, como la imple­ nuar en los CEREp, ya que en un año nos mentación de invernaderos y cría de ga­ hemos acostumbrado a estar juntos; nos nado y un aspecto orientado a brindar hemos familiarizado con el resto del gru­ apoyo psicológico a las comunidades que po y se nos hace difícil dejarlo para bus­ regresan a sus tierras y a las que perma­ car otro trabajo. necen en los albergues. Yo sé que hay grupos de mujeres muy fuertes y me El tercer problema que nos aflige es el gustaría escucharlas. de la vivienda. No tenemos una vivienda segura y los dueños de casa nos presio­ nan; nos piden las viviendas si no pode­ Intervención mos subir el arriendo y no tenemos pa­ ra pagar más. Me gustaría que se tome Primero me gustaría opinar sobre el te­ en cuenta la necesidad de una vivienda ma de la ayuda psicológica, más que na- para poder estar tranquilos.

•• 88 •• Intervención También carecemos de vivienda. Tene­ Es evidente que el apoyo psicológico si­ mos una cooperativa de vivienda popu­ gue siendo una fuerte necesidad de la lar que está formada por 210 familias y gente para empezar una nueva vida. No­ respecto a eso hubiera querido que aquí sotros somos prácticos; veterinarios y estén las autoridades de Tungurahua pa­ agrónomos y no comprendemos que ra plantearles el plan de vivienda y pre­ hay muchos problemas diferentes, pero guntarles cómo nos pueden ayudar, la señora ha sido muy clara en su inter­ adónde debemos dirigirnos. En nuestra vención y reconocemos que si en reali­ cooperativa somos 210 jefes de familia y dad estamos haciendo juntos el proyec­ la mayor parte, entre el 50 y 60%, son to, es necesario saber, en encuentros de madres solteras cuyos hijos están en este tipo, lo que ustedes piensan y dón• edad escolar. de se ubican sus necesidades.

Intervención Intervención Cuando el problema surgro, es decir Creo que hemos hecho un análisis gene­ cuando erupcionó el volcán, la población ral de todas las acciones que se están lle­ damnificada y evacuada se convirtió en vando a cabo, pero creo indispensable un problema social que concernía a todas tener primero un curso de capacitación las autoridades. De hecho se formaron organizativa, tanto en Tungurahua como comisiones y se hicieron actividades, en Chimborazo, inclusive para que todos donde éstas estuvieron presentes, inclu­ los que somos evacuados de las dos pro­ yendo a un Ministro y hasta el mismo vincias y cada una de las comunidades, Presidente, que hizo un pronunciamiento. podamos conocernos más a fondo y despojarnos de egoísmos y rivalidades Con el transcurso del tiempo, esto se ha regionalistas ya que sufrimos el mismo ido convirtiendo en un problema indivi­ problema y en las mismas circunstancias, dual; la gente tiene que resolver sus pro­ con una familia por la cual velar. blemas en términos individuales y ya no es considerado por las autoridades y las En segundo lugar, necesitamos un curso diferentes instituciones como un proble­ de ayuda psicológica, porque sí nos ha ma social. afectado haber salido de nuestro terru­ ño y de nuestras casas, donde teníamos Sin embargo, gracias a la presencia del un sustento, que no sería muy grande, proyecto financiado por ECHO y la ac­ pero que nos permitía sostenernos y tividad de los organismos internaciona­ educar a nuestros hijos. les y locales, tanto del Estado como de ONGs, esto vuelve a considerarse co­ En tercer lugar y lo más importante es la mo un problema de tipo social. Ahora reactivación económica, respecto a la estamos en capacidad de asociarnos, de cual debemos trabajar aprendiendo lo estar juntos para plantear las solucio­ que nos enseñan las instituciones euro­ nes. Esto hay que reivindicarlo y plan­ peas y las dos Cruz Roja que cooperan tearlo como una fortaleza que tenemos con nosotros en esta área. Por lo de­ para llevar adelante las propuestas res­ más, poner voluntad y seguir adelante. pectivas.

89' En el caso de la vivienda, existen progra­ y Ambato no afectados directamente, mas a nivel nacional, como la propuesta quienes reducen el problema al aspecto del MIDUVI donde existe una disposi­ geológico, cuando se trata de un proble­ ción política para llevar adelante este ti­ ma social. Aquí rescato lo que se decía po de programas. Juntos podemos hacer de los diferentes escenarios, porque has­ peticiones, separados no, por eso es im­ ta el más benigno sigue siendo grave y portante la presencia de ustedes y la de porque igual la gente no puede regresar las autoridades. Estas deben hacer un a su sitio de origen. pronunciamiento, porque tienen poder para llevar adelante las propuestas. Tenemos que asumir que va a pasar to­ davía un tiempo hasta que la gente re­ Respecto al problema de la vivienda, las grese y frente a ese tiempo tienen que diversas instituciones que estamos en la hacerse acciones concretas. Una de es­ ejecución de estos proyectos debemos tas acciones es esta campaña de sensibi­ coordinar más estrechamente las activi­ lización y aquí viene al caso mencionar dades, para visitar a las autoridades y que se avecina la Navidad y para los ni­ exigir o demandar acciones. Nosotros, ños es importante recibir una funda de como fundación estamos trabajando en caramelos o un juguete. La solución para la provincia de Tungurahua, pero que si esta necesidad puede resultar de una existen demandas en la provincia de propuesta dentro de este proyecto o Chimborazo, podemos trabajar juntos. desde un financiamiento adicional. Esta El tema de los cubículos del terminal te­ ayuda tiene un carácter psicológico y rrestre, puede constituir una ocasión pa­ afectivo para los niños y es uno de los ra ello, llevando a cabo una demanda que planteamientos concretos que hacemos. se realice a través de una movilización o Mucho se ha hablado sobre el sufrimien­ de visitas a las autoridades. to; ahora propongamos algunas alternati­ vas a ese sufrimiento, desde lo más ele­ En cuanto a la ayuda psicológica, creo que mental, como esto de la entrega de una debe ir mucho más allá de un curso o de funda de caramelos o un juguete. Esto un tratamiento en términos individuales. puede parecer insignificante, pero segu­ Es imposible que todos tengamos acceso ro que para los niños y los padres es a este tratamiento. Solo un segmento de muy importante. los afectados podría beneficiarse del mis­ mo. Yo creo que hay alguien que está más El problema psicológico no afecta sola­ afectado psicológicamente que noso­ mente a los damnificados y evacuados, tros o los evacuados y es esta población sino a todo el mundo, hay una enferme­ que se vuelve indolente frente al dolor, dad mental en la sociedad. que no sabe reaccionar y que se aprove­ cha del grado de desgracia ajena. Intervención Planteo para eso, conjugar esfuerzos desde los medios de comunicación y Respecto a la afirmación de que pode­ desde los diferentes organismos interna­ mos acercarnos a las instituciones gu­ cionales y nacionales para iniciar una bernamentales, aclaro que nosotros nos campaña de sensibilización a la opinión hemos acercado hace unos ocho meses pública; a los pobladores de Chimborazo al Banco de laVivienda. Ellos nos ofre-

•• 90 •• cieron 390 lotes, cada lote era de 70 m2 nos de máquinas para realizar las diferen­ y teníamos que pagar 5 millones al ins­ tes actividades y desarrollar las habilida­ tante y 21 millones después de tres me­ des de cada una de las señoras y madres ses. Mi pregunta es qué podemos hacer, de familia. si los evacuados no tenemos ni siquiera mil sucres. También propongo que ade­ Ha sido y es un trabajo excelente; ya se más de invernaderos se haga una fábri­ están dando los frutos de quienes han ca de muebles, que dé trabajo a hom­ empezado a trabajar hace un tiempo. Se bres y mujeres. ha demostrado que la gente quiere tra­ bajar, es capaz y quiere progresar. Tam­ bién queremos cursos de capacitación; Intervención una educación que nos permita avanzar en este trabajo y beneficie a las familias y Nosotros queremos lo antes posible ver al lugar del cual somos oriundos. Sin em­ la manera de adecuar los cubículos y ver bargo, no queremos quedar estancados con qué autoridades podemos hablar, ya dentro de una ciudad o del Ecuador. Con que el señorAlcalde nos lo negó automá­ la capacitación que nos den queremos ticamente. El señor Prefecto tuvo la bue­ salir del país, esa es nuestra meta. La si­ na voluntad de darnos los cubículos tal tuación del país es tan crítica que quere­ como están, porque no había presupues­ mos avanzar y progresar hacia el futuro. to para su terminación. Ahora estamos sin nuestros puestos de trabajo.Ayer nos quitaron las canchas del City Bank. Que­ Intervención remos buscar la forma como ustedes nos puedan ayudar. Por otro lado, como Quiero agradecer a la Comunidad Eco­ nuestro trabajo es un poco peligroso, nómica Europea y en especial a la Cruz tanto en la elaboración de la melcocha Roja Alemana y a la Cruz Roja Española como en las cañas, necesitamos que nos por habernos dado cabida a los baneños, den cursos de primeros auxilios. a pesar de que recién estamos comen­ zando en el grupo. Quisiera saber si nos pueden ayudar en lo económico, porque Intervención hoy en la mañana recibí una notificación de embargo de una entidad bancaria.Te­ Quiero sumarme a todas esas palabras nía entendido que a los evacuados nos tristes sobre lo que hemos vivido los dieron un plazo para cancelar las deudas evacuados de Tungurahua y Chimborazo. contraídas antes de la evacuación. No sé También quiero agradecer al MAG, insti­ qué me pueden embargar sino mis hijos; tución a la cual debemos que nuestras no tengo nada más porque perdí todo. familias tengan una fuente de vida. Mi estabilidad económica en Baños era buena, pero hoy lamentablemente no Estamos contentos y satisfechos por la tengo nada. Agradezco a los señores de labor realizada por la Comunidad Econó• la Cruz Roja Alemana, por habernos da­ mica Europea con la creación de los dife­ do la oportunidad de trabajar a los que rentes grupos de trabajo, como inverna­ no estuvimos en ningún CEREP. Gracias deros, crianza de cuyes y chanchos en a gente como ustedes va a progresar forma de microempresas, proveyéndo- nuestro país.

91 Intervención te en las tres provincias. Siguiendo esta idea se elaboró un plan que pretende Mi pregunta es si existe alguna posibili­ brindar ayuda a todos los afectados. Los dad de ayudar a las familias que han que­ proyectos tienen suficiente flexibilidad dado fuera de la ayuda que ha brindado como para incorporar a las familias que la Comunidad Económica Europea. quedaron excluidas. La intención es ayu­ dar y sin poner obstáculos burocráticos. Me doy cuenta de que el mundo es pe­ Intervención (Dr. Rusciani) queño y de que la ayuda humanitaria no maneja los mismos fondos que los pro­ Ustedes conocen la evolución de los yectos de desarrollo. Pero la ayuda huma­ acontecimientos mejor que yo mismo, nitaria tiene la facultad de lograr, a través especialmente los de ese 19 de noviem­ del trabajo precioso de las ONG nacio­ bre cuando se declaró la alerta roja po­ nales e internacionales, fondos periféri­ blacional y se evacuó la ciudad de Baños. cos que normalmente los proyectos de Como oficina de ayuda humanitaria, mi desarrollo olvidan o no consideran. deber de funcionario y hombre era el de buscar fondos para brindar los primeros La idea era entregar ayuda a toda el área, auxilios, pero no había heridos. Después, con una cobertura máxima, pero si algu­ en el mes de enero, hubo otros aconte­ nas familias no están registradas en nin­ cimientos y respecto a primera asisten­ guna parte, las tres ONGs. que están tra­ cia se utilizaron los últimos fondos de bajando en los proyectos tienen la posi­ 1999, con la Cruz Roja Española y la bilidad, con un mínimo de flexibilidad, de Cruz Roja Ecuatoriana, que por otras ra­ hacer algo por ellos. Lo que he escucha­ zones empezaron a trabajar un poco do en esta sala, permite que me dé cuen­ mas tarde. ta de que los problemas son muchos y grandes. Lo que era un problema de de­ La idea de hacer un programa de ayuda sarrollo social que estaba un poco atra­ a los CEREP estaba en la estrategia del sado, se agudizó con la crisis económica Presidente del Comité de Emergencia. y financiera del país y un nuevo actor, el Justamente en el mes de enero se pres­ volcán Tungurahua, mostró su relación tó el apoyo a los CEREp, porque los ini­ de amor y odio a la vez, ya que gracias al ciales albergues después se notificaron volcán había un turismo que podía, de como CEREP; como Centros de Reacti­ manera relativa, entregar recursos al vación Económica Poblacional, ya que la menos a los habitantes de Baños. evacuación no ha sido considerada co­ mo el drama más fuerte, sino los daños Los dos problemas fundamentales que existentes, en particular en la provincia se han planteado durante la discusión de Chimborazo. Esta mañana se confir­ son: el problema de las personas de la mó que a causa del viento finalmente se tercera edad y el de la vivienda. El pro­ destruyeron todos los cultivos. blema de los ancianos es que son exclui­ dos de las oportunidades laborales otor­ Al momento no se pueden financiar los gadas a la población activa, que es el mo­ CEREp, porque consideramos la exis­ tor familiar. No se pensó en el papel de tencia no solo del drama de la evacua­ los ancianos, a quienes solo se puede dar ción, sino un drama grupal que se repar- apoyo psicológico en este momento,

•• 92 •• aunque lo ideal es que puedan regresar a citación que otorguen conocimientos so­ su tierra y morir donde nacieron y pa­ bre lo que es el peligro. saron su vida. Solo en un contexto de seguridad se El problema de la vivienda depende del puede elaborar un plan de desarrollo de comportamiento del actor principal, que vivienda. En este momento no se puede es el volcán. Si su comportamiento es proponer esto. No vamos a construir como el del año anterior, es posible re­ una vivienda porque la necesitamos de gresar y el problema se reduciría a la aquí a un año. Yo espero que de aquí a reactivación económica, recuperando un año nos digan que el volcán dejará de los terrenos. Si el volcán sigue erupcio­ erupcionar y que se calmará completa­ nando de esta manera y trabajando bajo, mente. el problema va a durar 2 o 3 años, lo que implica una renunciación real de voso­ Respecto a las personas excluidas, espero tros. Estamos pendientes de la informa­ que los proyectos puedan incorporar to­ ción de los vulcanólogos, esperando ca­ das aquellas situaciones que no estaban da día, al igual que vosotros, que nos di­ contempladas inicialmente. Al menos ese gan el volcán se calmará y que se puede es el espíritu con el cual fue hecho el plan. regresar, pero ellos tampoco saben esto. Pensando en términos estratégicos y de prevención, creo que hay que empezar Intervención por reconocer la dolorosa realidad de que la ciudad de Baños desaparecerá, no Quiero acotar dos puntos en esta discu­ sabemos cuándo, después de una erup­ sión. El primero es plantear una solución ción fuerte seguida de una falla geológi• al problema de los cubículos del Terminal ca que existe justo bajo la ciudad. Es te­ Terrestre. Sugiero que de esta sala salga rrible pensar que una ciudad linda como una resolución, se elabore un documen­ Baños desaparecerá, pero lamentable­ to y se lo envíe al señor Gobernador de mente es la verdad. Esperemos que su­ la provincia. El Presidente de la Junta ceda de aquí a mil años, pero también Provincial de Defensa Civil, debe actuar existe la posibilidad de que ocurra en ante los organismos pertinentes. Que se poco tiempo. dé prioridad a este pedido, porque los beneficios que supone no se pueden Por eso propongo una estrategia de re­ postergar. Sugiero al directorio que este nunciación, enfocada hacia la construc­ documento se elabore como resolución ción de otra Baños, que esté a 10 kilóme• del seminario, para que pueda ser aten­ tros mirando el volcán, pero en condicio­ dido inmediatamente. nes de seguridad. Sin embargo no puedo proponer un plan de renunciación y nue­ El segundo punto se refiere a la partici­ vo reasentamiento urbano, ni evaluar su pación de la Comunidad Económica Eu­ factibilidad, si la propuesta no viene de la ropea en cuanto a la ejecución del pro­ misma población. No podemos nosotros yecto y al cuestionamiento respecto a si ni las autoridades locales imponer elec­ los trabajos eran o no suficientes. Por ciones de este tipo. Estamos a la espera parte del sector de Cotaló, esta oportu­ de que la población misma se dé cuenta nidad que ustedes nos presentan es co­ del problema, a través de cursos de capa- mo el inicio de la hebra de un ovillo de trabajo. Cotaló ha sido calificado como ta cooperativa son de carácter mensual el 'troje' del cantón Pelileo y por qué no y en el sector agrícola disponemos de decirlo de la provincia de Tungurahua, recursos cada seis meses. con cada cose­ pero actualmente. por el problema de cha. Nosotros pedimos que acepten dar­ las pérdidas económicas, la producción nos el crédito para poder reactivarnos, se está realizando en un 15% o 20%. Es­ recibiendo los pagos semestralmente, to disminuye las posibilidades de alimen­ pero esa solicitud fue negada. tación del sector donde estamos ubica­ dos, así como las de los sectores del can­ Creemos conveniente demostrar a los tón y la provincia. representantes de la Comunidad Econó• mica Europea que sí somos gente de tra­ En cuanto al proyecto, lo estamos reali­ bajo y que necesitamos su apoyo. Es ver­ zando con toda la dedicación del caso y dad que antes nos hemos desenvuelto queremos demostrar a la Comunidad solos, pero hoy, con la economía de los Económica Europea que podemos ser el habitantes de la parroquia totalmente foco de inicio de una gran producción, El destruida, necesitamos ese impulso para fenómeno del volcán nos ha servido, pri­ reactivarnos y recuperar el calificativo meramente, para valorarnos como per­ de 'troje' de la provincia de Tungurahua. sonas y luego para darnos cuenta de que la unificación de la sociedad es el punto principal para el desarrollo. Intervención

Cotaló estaba atiborrado de ofrecimien­ Para no dejar interrogantes, quiero res­ tos, porque las pocas autoridades que ponder positivamente al pedido de un nos visitaron ofrecieron 'hacer' y'gestio­ curso de primeros auxilios, cuenten con nar' cosas; se mantenían reuniones, pero él. Respecto al problema de las familias en realidad no se concretó absolutamen­ rezagadas de la ayuda, aclaro que por la te nada. Este proyecto, que bien lo he­ particularidad de los programas, el pro­ mos trabajado. nos devuelve la confianza yecto que más flexibilidad tiene es el y aprendimos que trabajar con organis­ nuestro y el de la Cruz Roja Alemana y mos gubernamentales implica procesos Ecuatoriana. Sé que mediante conversa­ mucho más largos y que trabajar con ca­ ciones podemos encontrar la forma de sas financieras es un problema. ayudar a un poco más de gente.

Se organizó una asociación de producto­ res agrícolas constituida jurídicamente y Intervención se hicieron algunos enlaces, pero nues­ tras condiciones de trabajo nos impiden Como representante del Instituto Geo­ acceder a ciertos beneficios. Esto puede físico, quiero referirme a una realidad in­ ilustrarse con un ejemplo: la Cámara de discutible: el volcán Tungurahua es el Comercio tiene una cooperativa que fi­ principal protagonista del problema que nancia el desarrollo de trabajos a largo estamos atravesando. En definitiva, nues­ plazo y con un interés bastante bajo. Los tro problema es que vivimos cerca del miembros de la asociación creemos con­ volcán. Es la misma situación que enfren­ veniente aprovechar esta situación. pero ta la ciudad de Quito, que está cerca de nuestro problema es que los pagos a es- un volcán activo como el Pichincha. Las

•• 94 •• circunstancias son diferentes, pero en que todos podamos continuar normal­ todo caso, mucho más afectada está la mente con nuestras actividades. población de L1oa, como en el caso de Baños y las demás poblaciones alrede­ dor del volcán. En la misma situación po­ Intervención dría estar la población de Latacunga, en caso de que el volcán Cotopaxi tuviera Permítanme intervenir solamente para un período de actividad. Lo mismo suce­ informar que el COE Tungurahua no es­ dería con el volcán Cayambe y las pobla­ tá activado, por lo que el señor Gober­ ciones aledañas de Olmedo y Ayora o nador dejó de ser Presidente del COE con el volcán Reventador. En definitiva, el momentáneamente y es Coordinador problema es que vivimos en un país tec­ de la provincia. tónicamente activo, lo que significa que hay volcanes activos, ocurren terremo­ Todas las instituciones tuvieron la opor­ tos, hay problemas de inestabilidad de tunidad de colaborar.Algunas dieron ayu­ taludes y otros peligros, por lo que esta­ da alimenticia, pero no han hecho más mos sujetos a riesgos y eventualidades que eso. En definitiva, las instituciones del con los cuales debemos aprender a con­ Estado que hemos quedado para darles vivir. La pregunta es cómo haremos para ayuda, podemos ser contadas con los de­ aprender, confrontar y convivir con el dos de la mano, pero seguiremos ayudan­ peligro y los riesgos. Debemos estar do mientras tengamos posibilidades. preparados y ese es el tema de esta me­ sa redonda. Quisiera que ahora que se acerca la Na­ vidad, hagamos un acto de conciencia y Hay que tener en cuenta que el desastre un llamado de atención a las autorida­ ocurrió cuando ya existían conocimien­ des. Espero que esta reunión haya abier­ tos e instrumentos que indicaban que al­ to un espacio donde poder reclamar. En go malo ocurría con el volcán. Efectiva­ Chimborazo tenemos la suerte de que mente ocurrió lo que se venía advirtien­ todavía existe el COE. Estamos funcio­ do; felizmente no en la medida en que se nando de esa manera, pero noto que nos decía, pero afectando seriamente a la po­ falta un poco de unidad y de coopera­ blación. ción interinstitucional. Tienen que inter­ venir los Ministerios deVivienda y Salud, Los proyectos que se están discutiendo porque es oportuno que cada una de las y que tienden al desarrollo de la comu­ instituciones asuma sus responsabilida­ nidad y a su reactivación económica, de­ des y vaya capacitando. Ustedes acaban penden del conocimiento y preparación de manifestar claramente que quieren que tenga la población respecto al vol­ ser orientados en el problema psicológi• cán. Me parece básico continuar con su co, así como capacitados en función de monitoreo; debemos conocerlo y saber los proyectos productivos. Nosotros es­ qué pasa, por eso propongo a los orga­ tamos en ese proceso, pero para concre­ nizadores del evento que, como una tar la orientación psicológica se requiere conclusión, quede el compromiso de del compromiso del Ministerio de Salud, continuar adquiriendo conocimientos que debe participar en estas reuniones y sobre el volcán, para estar preparados actividades. No sé por qué se pasó por frente a cualquier eventualidad y para alto su cooperación; o no se los invitó, o

, 95 ellos no quisieron venir. En todo caso, es Intervención el momento de que ellos estén aquí. Les hablo en nombre del Ministerio de Las diferentes instituciones presentes, Agricultura y Ganadería de la provincia como la Cruz Roja Alemana, la Cruz Ro­ de Chimborazo. Cuando se produjo la ja Ecuatoriana, COOPI, CRIC, COSV y el erupción, los primeros síntomas y aler­ Ministerio de Agricultura, hemos dado la tas, nos propusimos ayudar a los evacua­ cara. Pienso que debemos hacer una car­ dos a través de la planificación de pro­ ta de compromiso o de exigencia al res­ yectos productivos sostenibles. El crite­ to de autoridades, tanto de Tungurahua rio de continuidad fue la base de nues­ como de Chimborazo, para obtener su tros proyectos. colaboración. No es posible que unas po­ cas instituciones, con los escasos recur­ Hemos escuchado las intervenciones de sos de que disponemos, enfrentemos un las ONG que están participando y me problema que concierne a muchas más. preocupa realmente la situación en que va a quedar la gente una vez que se haya terminado el proyecto. En el caso de Intervención Chimborazo, el MAG continuará su la­ bor, porque los proyectos que hemos Por la situación en que nos encontramos planteado son sustentables, hay reinver­ los evacuados, he venido a pedir un favor sión y continuarán desarrollándose con a las instituciones: necesitamos saber có• miras a la microempresa. Quisiéramos mo conseguir préstamos con intereses conocer los propósitos de la Cruz Roja cómodos para comprar ganado, ya que Alemana al terminarse el proyecto, por­ cuando salimos, quienes aprovecharon que no veo qué institución se quedará fueron los comerciantes, que se llevaron para seguir manejando e impulsando a el producto de nuestro sacrificio. Ahora los compañeros evacuados. que queremos volver a tener algo de ga­ nado, no tenemos recursos. También pi­ do que nos den, como en Tungurahua, Intervención (Paola Garosio) cursos de capacitación y medicinas. Me permito intervenir porque asumo que se ha aceptado la moción de elabo­ Intervención rar un documento final de resumen con peticiones a las autoridades. Durante mi Mi participación es umcarnente para trabajo he tenido conocimiento de una agradecer a cada uno de ustedes, ya que situación que me preocupa. Una de las sin conocernos y sin afán de lucro, nos escuelas de evacuados en la provincia de ayudaron desinteresadamente y nos die­ Chimborazo no tiene legalización y nin­ ron fuentes de trabajo, mientras que guna autoridad del Ministerio de Educa­ nuestros propios hermanos, a quienes ción se las quiere otorgar ni reconocer elegimos para representarnos, nos están este período de escuela. Creo que apar­ quitando lo que tenemos. te del interés que hay, si la petición apa­ reciera como resolución de este conve­ nio, tendría un sólido respaldo y una fuerza mayor ante la autoridad específi-

•• 96 •• ca del Ministerio de Educación de la pro­ diciembre recibe una funda y si éstos ni­ vincia de Chimborazo. ños no la reciben, se cometería una dis­ criminación más, mientras que para las El segundo aspecto que quiero delinear, entidades financieras no sería demasiado tiene que ver con la necesidad de apoyo peso el conseguir los recursos para im­ psicológico que los participantes han pulsar esta iniciativa. manifestado, ante lo cual quisiera hacer una pequeña crítica. Sé que estamos ha­ blando de proyectos de emergencia que Intervención tienen sus especificidades, modelos y lí• (representante de la Cruz mites, pero ustedes deben entender que Roja Ecuatoriana) un solo psicólogo, contratado por 6 me­ ses a tiempo parcial, no puede propor­ En lo respectivo a salud mental y apoyo cionar la ayuda necesaria. psicológico, nuestra institución cuenta con un grupo de psicólogos preparados. Lo que estamos intentando hacer es Dentro de los temas de capacitación te­ crear estrategias de apoyo psicológico nemos un módulo de ayuda psicológica que involucren a entidades locales. El 15 para desastres que podría ayudar a supe­ de marzo me voy; la figura psicológica rar las limitaciones antes mencionadas. específica se va, pero queda el apoyo. En­ Se trata de conversar con la Cruz Roja tonces, que en estos meses se trabaje Ecuatoriana en la ciudad de Quito. Este para construir grupos de apoyo con vo­ es un proyecto con el Ministerio de Sa­ luntarios que puedan garantizar conti­ lud Pública y hay brigadas formadas en nuidad. Para ello se necesita que las au­ las filiales. Creo que habría voluntariado toridades, laicas o religiosas, de los po­ para trabajar en esta área. tenciales grupos de voluntarios, se inte­ resen. Lamentablemente es difícil conse­ guir el interés de estas entidades, incluso Intervención de las que ya se habían comprometido. Cuando el problema estaba de moda Quiero saber si es posible obtener ayu­ muchos se empeñaron. Ahora ha pasado da para las medicinas que no podemos de moda y caído en el olvido. La gente adquirir por sus altos precios. Si no esta­ ignora lo que pasa y desconoce que la mos bien, no podemos avanzar. gente evacuada todavía está sufriendo. Tal vez como resolución de grupo, que involucre a todas las comunidades eva­ Intervención cuadas, podría incluirse esto en las peti­ ciones a las autoridades. Queremos pedir a la Cruz Roja que a los chimboracenses nos ayuden también Mis jefes dicen que cuando la gente tra­ con programas de medicina para adultos baja conmigo Ilora.Tienen razón. Quiero y niños, porque la mayoría somos de es­ hacer llorar un poco a los que ahora son casos recursos económicos. financistas. El hecho de regalar una fun­ da de Navidad a los niños no es una co­ sa superflua; es una necesidad para ellos. Porque cada niño en Ecuador, el 25 de Intervención este es un proyecto de flexibilidad y por lo tanto hay que acercarse a los ejecuto­ Quiero empezar felicitando a la Comu­ res para plantear necesidades y ver con nidad Económica Europea por todos los ellos cuáles son las posibilidades. beneficios que está dando a través de los CEREP en las provincias de Chimborazo En segundo lugar,es importante comuni­ y Tungurahua, pero de ambas hemos sa­ car más y mejor al Ecuador entero lo que lido personas que ahora estamos en la ha pasado en torno a este fenómeno. La provincia de Bolívar. Necesitamos recur­ impresión que muchas personas tienen sos y colaboración en aspectos como es de que el problema fue solucionado agricultura, insumos, dirección, capacita­ de alguna manera y ha terminado. ción técnica y sobre todo, una procesa­ dora para seguir con los plantíos. El mer­ Sin caer en un mensaje sensiblero, se cado en el Ecuador significa competencia puede sensibilizar a la gente con lo que y todo el producto de nuestro sacrificio ustedes están contando, que no es sola­ es para el intermediario. Sería interesan­ mente haber dejado su casa, sino toda la te tomar contacto con ustedes y saber infraestructura de vida que tenían, las re­ dónde los podemos encontrar. laciones familiares, los hábitos cotidianos y rutinas de vida, además del problema económico que han señalado. Tengo la Intervención impresión de que el Ecuador no tiene una visión completa del problema. Es Quisiera decir dos o tres cosas que sir­ responsabilidad de todos los que tene­ van como cierre. Muchas de las inquietu­ mos que ver con esto, mandar ese men­ des han sido respondidas y las resolucio­ saje con claridad, porque el drama no se nes tomadas deben ser transmitidas a las reduce a que tuvieron que salir un día autoridades, puesto que cada resolución apurados, en algunos camiones. Lo que y petición planteada ha tenido un inter­ describen ustedes es bastante más que locutor directo: el Ministerio de Educa­ eso. Más allá de los datos y experiencias ción y el Municipio de Ambato. Vamos a personales, hay una pérdida económica encargarnos de hacer llegar las peticio­ que ojalá se pudiera cuantificar, pues nes y recomendaciones producto de es­ constituye un fenómeno económico del ta reunión. Ese es nuestro compromiso. cual el país debería responsabilizarse.

Además, deben saber que todo lo que El mensaje; lo que ustedes tienen que hemos conversado aquí, va a ser siste­ decir a la sociedad ecuatoriana es fuerte matizado y producto de una publicación. e importante, merece algo más que apa­ Lógicamente una publicación no sirve recer en la primera página de un perió• para lo que ustedes están planteando, dico, porque eso pasa rápido. Lo que se porque se necesita urgentemente. Según necesita es que puedan transmitir men­ lo anterior es necesario que utilicemos sajes donde vayan explicando este con­ dos mecanismos. Primero, una comuni­ junto de cosas. Yo voy a preocuparme cación directa a las diferentes autorida­ de que lleguen a su destino esas peticio­ des que han sido identificadas. Quiero nes concretas; asumo que son producto destacar una idea que es la más impor­ de un consenso y que son compartidas tante y es el mandato de este proyecto; por todos nosotros.También haré llegar

•• 98 •• a las autoridades la publicación de este ser humano muy lindo, que comprendió evento y creo que expreso el sentimien­ nuestras necesidades como mujer y co­ to de todos. mo madre. También agradecemos al Dr. Giovani Rusciani. Quiero señalar, que contra la imagen tra­ dicional y criticable que tenemos en el Queremos darles una pequeña muestra Ecuador de los funcionarios públicos, ve­ de lo que estamos realizando en los dos mos con agrado que aquí han demostra­ talleres artesanales. Desde un principio do eficiencia y responsabilidad. Me pare­ hemos trabajado en tejidos a mano con ce motivo de orgullo, como ecuatoriano, hilo, ahora trabajamos con un poco de que los funcionarios estén en muchas material y una máquinas que nos ha da­ partes respondiendo a las necesidades do la Comunidad Económica Europea. Es de la población. una muestra de que la inversión que us­ tedes están realizando no ha sido un desperdicio. Ojalá que esto nos sirva al­ Intervención gún día para dar de comer a nuestras fa­ milias y darles un mejor futuro, lo cual es Agradezco al Señor Director Hernán To­ imposible de momento. rres, a la Comunidad Europea, a la Cruz Roja Alemana y a las autoridades de Ambato, por habernos dado la oportuni­ Intervención (Dr. Rusciani) dad de estar conversando aquí con uste­ des, por darnos la mano cuando más lo Sus palabras me conmueven mucho. Re­ necesitábamos, por la ayuda y las máqui­ cuerdo la primera visita a los CEREP de nas que nos dieron para poder salir ade­ Riobamba y al grupo de mujeres. Estaba lante en nuestra vida cotidiana. También seguro de sus capacidades. Creo que son gracias a la Dra. Sandra Seria, que nos inteligentes y pueden aprender rápida­ tendió la mano. Ella nos dio la seda para mente cómo usar las máquinas, porque ya que nuestras abuelitas se entretengan en tenían una gran fuerza de reacción. Por el hilado a mano. nuestra parte, era nuestro deber hacer al­ go. Espero que esta producción sea lleva­ También les ruego que ayuden a mis da a los mercados locales y que pueda al­ compañeros que han regresado a su tie­ gun día tener acceso a los mercados ex­ rra, aunque saben que es zona de riesgo, tranjeros, mejorando todas las caracterís• para trabajar dignamente. Después de un ticas de calidad.A nombre de la Unión Eu­ año entero, han regresado por la imposi­ ropea estoy muy contento y espero que bilidad de permanecer aquí, sin dinero este taller de producción artesanal tenga para comer ni para pagar el arriendo. futuro y genere ingresos para vuestras fa­ milias que ya sufrieron mucho.

Intervención

Yo quiero repetir que la Dra.Soria nos ha tendido una mano y tal vez no se la ha tomado en cuenta. Ella se encuentra en la parte de atrás del escenario y es un

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