Rudnick Integracion RR2010

Pontificia Universidad Católica de Chile Escuela de Ingeniería

Integración Energética en América Latina Avances y Retrocesos

Hugh Rudnick

Reunión Regional IEEE Latinoamérica Punta del Este, 25 Marzo 2010

Resumen

La energía es un elemento central del desarrollo económico y social de América Latina, y donde la integración entre países se presenta como una herramienta importante de avance, con evidentes beneficios demostrados a nivel internacional. Se describe las oportunidades y los desarrollos que han tenido lugar en la región, con importantes interconexiones internacionales eléctricas y gasíferas. Sin embargo, la realidad política y económica regional ha interrumpido integraciones existentes y frustrado nuevos procesos de integración, cuestionando y limitando su avance.

2 Tabla de contenidos

Energía y desarrollo económico. Los desafíos energéticos de largo plazo. América Latina y sus recursos energéticos. Beneficios interconexiones energéticas. Evaluación de oportunidades de interconexión. Interconexiones energéticas son una realidad. Seguridad energética y riesgos dependencia. Estado actual y perspectivas

3 Desarrollo económico y crecimiento energético

Energía ingrediente fundamental en la sociedad moderna. abastecimiento impacta directamente en desarrollo social y económico de los países. Desarrollo y calidad de nuestra vida y de nuestro trabajo totalmente dependientes de abastecimiento energético: abundante, continuo, económicamente eficiente. Amenazas al desarrollo económico por amenazas al suministro surgen de: altos precios (creciente demanda y restricción de oferta). dependencia en aprovisionamiento de combustibles por terceros.

4 Desarrollo social y consumo eléctrico

Desarrollo económico y consumo eléctrico Altas tasas de crecimiento del consumo asociadas al desarrollo económico

Crecim iento del PIB vs. Consum o de Energía (variación % respecto del año base 1990) 300% Consumo Electricidad 250% Consumo Energeticos Primarios PIB 200%

150%

100%

50%

0% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Datos para Chile 6 Tabla de contenidos

Desafíos suministro eléctrico regional

Altas tasas de crecimiento de la demanda.

Necesidades de inversión significativas

Recursos potenciales significativos (hidroelectricidad, petróleo, gas natural, carbón, uranio), pero no uniformemente distribuidos

Creciente emisión de gases efecto invernadero

8 Bases Utilizadas CrecimientoDemanda Eléctrica de la demanda Proyección Demanda Agregada

350,000

300,000

250,000

Bolivia 200,000 Ecuador Perú GWh 150,000 Chile Colombia 100,000 Promedio: 50,000 Perú: 6.7 % Bolivia: 6.3 % 0 Chile: 5.4 % 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Ecuador: 5.4 % Colombia: 3.5 % 9

Emisiones porcentuales de CO2

50% 49% 46% 45%

40%

35%

30%

25% 21% 21% 20% 17%

15% 11% 10% 9%

5% 5% 5% 5% 5% 4% 4% 5% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% OECD USA China Russia Latin India Japan Germany United Mexico Brazil Argentina Chile Peru America Kingdom and the Caribbean 1990 2004

Fuente: Human Development Report 2007/2008 10 Emisiones de CO2 en América Latina

miles de toneladas

CEPAL 11

Emisiones de CO2 en América Latina

1 600 000 0.8

1 400 000 0.7PIB / 2 CO isiones Em 1 200 000 0.6 1 000 000 0.5 800 000 0.4 600 000 0.3 400 000 0.2

miles de toneladas 200 000 0.1

Emisiones totales de CO2 0 0.0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Emisiones totales de CO2 en miles de toneladas

Emisiones de CO2 en miles de toneldas por millones de PIB en precio constante de mercado al año 2000

CEPAL 12 Tabla de contenidos

Latinoamérica: Capacidad Eléctrica Instalada

Termo

Hidro

Nuclear

ERNC

Fuente: EIA, Energy Information Administration, datos al 2007 14 Latinoamérica: Capacidad Eléctrica Instalada

Fuente: EIA, Energy Information Administration, datos al 2007 15 Recursos energéticos América Latina

Recursos potenciales significativos (hidroelectricidad, petróleo, gas natural, carbón, uranio), pero no uniformemente distribuidos

Fuerte participación de fuentes hidroeléctricas. Matriz energética “limpia”. Generación hidro facilita la inserción de otras fuentes renovables (producción estacional y/o variable).

Importancia creciente del gas natural

Gran diversidad de realidades por país

16 Potencial hidroeléctrico

Colombia 93 GW 11% Venezuela 20% 50 GW

Perú 62 GW Brasil 13% 31% 144 GW 9% Bolivia 39 GW

Argentina 10% 44 GW Chile 26 GW 6%

Source: Olade 17

Reservas de gas natural

Colombia 7.2 TCF 62% 3% Venezuela 147 TCF

Perú Brasil 8.7 TCF 4% 10% 22.8 TCF (52 TCF con los 10% nuevos campos) Bolivia 23.9 TCF Argentina 11% 25.8 TCF

Chile 1% 1.6 TCF

Source: BP Statistical Review 2007 * TCF: Trillion Cubic Feet 18 Reservas de petróleo

Colombia 1.5 Bb Venezuela 80 Bb

Perú Brasil 1.1 Bb 12 Bb (45-80 Bb con los nuevos campos) Bolivia 0.4 Bb Argentina 2 Bb

Source: BP Statistical Review 2007

* Billones barriles 19

Reservas de carbón

Colombia 6.959 Mt Venezuela 479 Mt

Brasil 7.068 Mt

Argentina 424 Mt

Chile 1.181 Mt

Source: www.worldenergy.org 2005 * Millones toneladas 20 Reservas de uranio

Perú Brasil 2.900 tons 278.400 tons (5,09% del mundial)

Argentina 12.000 Chile tons 1.500 tons (0,22%)

Source: www.wise-uranium.org

Tabla de contenidos

22 Beneficios integración energética.

Utilización de recursos de países ricos en recursos y exportaciones a pobres. Diversificación de la matriz energética. Complementariedad de los recursos energéticos (hidráulicos-cuencas y térmicos). Reducción de riesgos hidrológicos. Complementariedad estacional de la demanda y diversidad horaria de ella. Utilización plena de la infraestructura y necesidad de menor capacidad de reserva.

Beneficios integración energética.

Economías de escala y menores costos de operación. Tarifas competitivas y costos eficientes. Menor volatilidad de precios. Lograr mayor competencia. Lograr mayor sustentabilidad ambiental- posibilidad reducir contaminación. Mayor seguridad energética, confiabilidad y menores riesgos racionamiento.

24 Complementariedad de Recursos.

• Lima

PERU BOLIVIA BRASIL

Santa • Excedentes Cruz Hidráulicos

Asu n ció n • PARAGUAY Mejillones • A sun ción • • • Rio de Janeiro Sao Paulo NOA

Campos/Santos CHILE

Santiago • URUGUAY

Buenos Aires •

Concepción• Neuquén

ARGENTINA

Centro de Carga

Reservas Gas Natural Endesa 1999 Recursos Hidroeléctricos

Complementariedad de Recursos.

10.000 MW

26 Complementariedad de Recursos.

Chile

Argentina 10.000 MW

Complementariedad de Recursos.

2000 km

10.000 MW 18

28 Complementariedad de Recursos.

reservas gas 1,5 trillones m3

19 29

Complementariedad de Recursos.

Bolivia Chile

30 Recursos Naturales Aprovechables.

Agua Estaño Plata-Zinc-Plomo Gas

Nitratos

Gas Litio Cobre Hierro

Cobre

Agua 21 31

Aprovechamiento Integral Recursos.

Agua Estaño Plata-Zinc-Plomo Gas

Nitratos

GAS Gas Litio Cobre Hierro

Cobre

Agua 22 32 Aprovechamiento Integral Recursos.

Bolivia

Agua Estaño Plata-Zinc-Plomo Gas

Nitratos

Gas Litio Cobre Hierro

Argentina

Chile Cobre Agua 23 33

Tabla de contenidos

34 Macroproyecto de Integración CIER.

I CIER 01 CIER 02 I Complementariedades Mercados Mayoristas y Hidrológicas en los países CIER 03 I Factibilidad de de América del Sur Interconexiones Regionales de los Mercados Eléctricos Interconexiones Estudio de Barreras y Propuestas para superarlas

CIER 05 I CIER 08 I HIDROCIER CIER 07 I Regulación de los Mercados Eléctricos Gestión de los Coordinación de los Recursos Hídricos Mercados Regionales de América del Sur CIER 09 G CIER 11 G Evaluación y Control de Pérdidas en la Estructura y Remuneración CIER 12 C de Gastos AOM en Calidad del Servicio Distribución Empresas de Transmisión Eléctrico Regional CIER 14 I CIER 13 G Portal Energético y Gestión CIER 04 C CIER 06 C Foro de Reguladores de la Información de la Indicadores de Calidad de Servicio CIER Desempeño en la Distribución Marzo 2002 35

Macroproyecto de Integración CIER.

Venezuela

Colombia

Grandes Ecuador

Perú-SICN Brasil-N oportunidades Brasil-NE

Perú-SISUR Brasil-SE de integración Bolivia Paraguay Chile-SING

Brasil-Sur Argentina energética Mercado

Uruguay Chile-SIC

Argentina -Estudios CIER. Comahue

Julio 2000

36 Macroproyecto de Integración CIER.

Grandes oportunidades de integración eléctrica -Estudios CIER.

Julio 2000

Interconexiones estudiadas CIER.

Brasil-SE BRASIL Y URUGUAY 63 millones Brasil-Sur Bolivia Brasil-SE de dólares/año Uruguay

Brasil-Sur

BOLIVIA Y BRASIL 38 Interconexiones estudiadas CIER. CHILE Y PERU

Perú-SICN

Perú-SISUR Brasil-SE

Chile-SING Argentina Brasil-Sur Mercado Chile-SIC

Argentina 60,5 millones Comahue de dólares/año ARGENTINA Y BRASIL 652,9 millones de dólares/año

39 Grandes oportunidades de integración gasífera -Estudios CIER.

Gasoductos en Operación Gasoductos en Estudio Pablo Corredor, 2004 40 Tabla de contenidos

Integraciones energéticas son una realidad.

Papel protagónico del sector privado. Papel proactivo de los Estados. Acuerdos supranacionales. Acuerdos bilaterales. Acuerdos subregionales. Acuerdo de San José (1980), Tratado América Central-Siepac (1996), Acuerdo de Caracas (2000), Mercado Andino (2002), Petroamérica (2005), Integración Mesoamericana (2005), Mercosur (2005), Integración Venezuela-Brasil.

42 Interconexiones G&E.

VE GU SU GF Plantas binacionales. CO Salto Grande (AR-UR) - 1000 MW. EQ Itaipu (PA-BR) – 14,000 MW. Yacireta (PA-AR) – 1300 MW. BR Garabi (AR-BR) – en estudios. PE Exportación G&E. BO CO →EC (E). AR →CH (G). PA BO →BR (G). BO →AR (G). CH AR →BR (E). Exportación Hidro Perú-Brasil. UR Optimización hidrológica. AR Interconexión Tucuruí (BR) – Guri Shared hydro plants (VEN). Electricity links Optimización vía swaps. Gas links Interconexión BR (85% hidro) & AR (70% térmico). AR y CH (diesel y gas natural). Fuente: PSR-Olade 43

Interconexiones de Argentina.

G9G9G9 GAS G4 G4G4 EE2 EE7EE7EE7 EE2EE2 con CHILE ::: EE3EE3EE3 EE6EE6EE6 G1 a G7: 16,85 MM m333/día/día/día G5 EE4EE4EE4EE5EE5EE5 con BRASIL : G8 y G9: 7,5 MM m333/día/día/día G8G8G8 con URUGUAY ::: EE1EE1EE1 G10: URUGUAYURUGUAY----1,5 MM m1,5 m333/día/día/día

G1G1G1 G10G10G10 ENERGIA ELECTRICA G2 G2G2 con URUGUAY ::: G3G3G3 EE1: Salto Grande (500kV) C.ElíaC.ElíaC.Elía-C.Elía---SanSan Javier (500kV) con PARAGUAY ::: EE2: El DoradoDorado----C.A.C.A. López (132kV) Año Año EE3: ClorindaClorinda----GuarambaréGuarambaré (220kV) EE4: Yacyretá (220kV) 1990 2000 con BRASIL ::: EE5: P.LibresP.Libres----UruguayanaUruguayana (132kV) EE6: Garabí (500kV) G7 con CHILE ::: EE7: SaltaEE7: Salta-Salta---AtacamaAtacama (345kV) G6

Muguerza, Enre 44 Integración eléctrica efectiva.

1. Hidroeléctrica Salto Grande 1,890 MW (1979). 2. Hidroeléctrica Itaipú 12,600 MW (1984). 3. Hidroeléctrica Yacyretá 3,000 MW (1994). 4. Clorinda – Guarambaré 220kV (1994). 5. Paso de los Libres – Uruguaiana 132kV (1995). 6. Paso de Sico – Atacama 345kV (1999). 7. El Dorado - Mariscal López 132kV. 8. Posadas – Encarnación 66kV. 9. Concepción del Uruguay – Paysandú 150kV. 10. Acaray - Foz de Iguazú 132kV. 11. Pedro Caballero - Ponta Pora 69kV. 12. Vallemí - Puerto Murtinho 23kV. 13. Chuy – Chui 15/13.8kV. 14. Rincón de Santa María – Itá 500 kV (2000 MW). 45

Integración gasífera.

BRASIL PERU BOLIVIA Bolivia – Argentina: 441-km, 24-pulgadas. Vincula los campos petroleros de Pluspetrol en Bolivia (Bermejo y Madrejones), situados en el Dto de Tarija, cerca de la frontera con Argentina, con las instalaciones de la misma empresa en RIO DE JANEIRO Ramos y Campo Durán, Pcia de Salta, Argentina. TOCOPILLA MEJILLONES Argentina – Chile: siete gasoductos. SAO PAULO Tres pequeños gasoductos, Tierra del Fuego (83-km, 14-pulg), El SAO PAULORIO DE JANEIRO Cóndor-Posesión (9-km) y Patagónico (33-km), que vinculan el yacimiento Austral de Argentina con Punta Arenas en Chile. ARGENTINA Dos gasoductos, GasAndes (463-km, 24-pulg, 9 mcm/d) y CHILE PORTO ALEGRE Pacífico (638-km, 10, 12,20 y 24 pulg, 9.7 mcm/d), desde el área Neuquén en Argentina a la región central de Chile. URUGUAY SANTIAGOSANTIAGO Dos gasoductos, GasAtacama (941-km, 24-inch, 8.5-mcm/d) yAndino (1,066-km, 12-, 16- and 20-inch, 7.1 mcm/d) desde el LA MORA MONTEVIDEO área noroeste de Argentina a la región norte de Chile. BUENOS AIRES Argentina – Uruguay: dos gasoductos. CONCEPCION LOM BAHIA BLANCA Gasoducto del Litoral (26-km, 0.7-mcm/d), vincula las Pcias de A LA Entre Ríos en Argentina con la localidad de Paysandú en LAT Uruguay. A Gasoducto Cruz del Sur (208-km, 5-mcm/d), vincula BsAs (Argentina) con Montevideo (Uruguay). Argentina – Brasil: Paraná-Uruguayana (440-km, 24-pulg) Bolivia – Brasil: dos gasoductos: GasBol (3,150-km, 30 mcm/d).

EL CONDOR Lateral Cuiabá (626-km, 18-pulg, 2.8 mcm/d.

46 Integración gasífera Argentina-Chile.

SINGSING 5 centrales 2070 MWMW2070 Tocopilla Norandino Mejillones AtacamaAtacama Paposo Inversión en base MMUS$MMUS$ a gas argentino 7 gasoductos 1.800 SICSIC Santiago 10 centrales CC 1.500 5 centrales Buenos Distribuidoras e 2.200 1700 MWMW1700 Concepción Aires Industriales GasandesGasandes Total 5.500 PacíficoPacífico 4 distribuidoras Representan el 80% de laslas inversiones en generación y g as del gas del períodoperíodo..

MetanexMetanex Punta Arenas

GasAtacama 47

Integración gasífera Argentina-Chile.

Metanex SIP 25 Metanex YPF Metanex PA Pacífico 20 Atacama Norandino

15 Gasandes

10 [MMm3/day]

0 dic-03 dic-02 dic-01 dic-00 dic-99 dic-98 dic-97 dic-96 abr-03 abr-02 abr-01 abr-00 abr-99 abr-98 abr-97 ago-03 ago-02 ago-01 ago-00 ago-99 ago-98 ago-97

Exportaciones de gas natural hacia Chile. 48 Impacto en Costos Marginales en Chile.

300 US$/MWh

250

200

150 SIC 100

50 07 - Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-05 Ene-06 Ene Ene-92 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Ene-85 Ene-86 Ene-87 Ene-88 Ene-89 Ene-90 Ene-91

Impacto en Costos Marginales en Chile.

US$/MWh 70

20 SING 10

50 Integración eléctrica Colombia-Ecuador.

Líneas: Tulcán – Panamericana: 138 kV, 2001 Pomasqui – Jamondino: 230 kV, 2003 51

Integración eléctrica Colombia-Ecuador.

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000 MWh 1.000

-1.000

-2.000

-3.000 05-Jul 19-Jul 06-Dic 20-Dic 14-Feb 28-Feb 13-Sep 27-Sep 11-Oct 25-Oct 08-Nov 22-Nov 03-Ene 17-Ene 31-Ene 10-Abr 24-Abr 12-Abr 26-Abr 07-Jun 21-Jun 02-Ago 16-Ago 30-Ago 13-Mar 27-Mar 01-Mar 15-Mar 29-Mar 10-May 24-May

Intercambios: Colombia exportando energía que equivale al 4% de su demanda y Ecuador importando el 14% de su demanda (2006). 52 Beneficio para Ecuador – reducción precio.

[cUSD / kWh] [cUSD 4 Promedio 18,3 US$/MWh 2 con interconexión sin interconexión 0 01-Jul-03 01-Dic-03 01-Oct-03 01-Abr-03 01-Mar-03 01-Feb-04 01-Jun-03 01-Sep-03 01-Ene-04 01-Ago-03 01-Nov-03 01-May-03

Integración eléctrica- Argentina-Brasil.

Objetivo principal Compañía de Interconexión Energética (CIEN): suministro firme de energía para Brasil, respaldado en la generación de Argentina. Dos conexiones DC. CIEN 1- 2000. CIEN 2- 2002.

54 Integración gasífera- Bolivia-Brasil.

Lado boliviano: Río Grande – Puerto Suárez Diámetro del Ducto 32 pulgadas y 30 para líneas auxiliares Capacidad del Ducto: 30 MMmcd (millones de metros cúbicos diarios) Longitud (diseño básico): 570 kilómetros Principales puntos de la ruta: Río Grande, Izozog, Chiquitos, Roboré, Yacuses. Estación de compresión Planificadas: Puerto Suárez, Yacuses, Izozog, Chiquitos y Roboré Cruces mayores en sección: Río Grande, Río Parapeti, Río San Miguel, Río Otuquis Inversión requerida: US$ 435 MM Operadores: GTB – Transredes (Gastransbol) Lado Brasileño: Corumbá –Sao Paulo Diámetro del Ducto 32 a 34 pulgadas Capacidad del Ducto: 30 MMmcd Extensión: 1.970 kilómetros Extensión total: 3.150 kilómetros Municipios atravesados a lo largo 135 del trayecto brasileño: Inversión requerida: US$ 1.580 MM Operadores: GTB – Transredes – Enron – Shell – Empresas brasileñas

Integración gasífera- Bolivia-Brasil.

Interconexión diseñada para suministrar inicialmente 9,15 millones m3/día de gas en 1999, con capacidad final de transporte de 30 Mm3/día mediante el agregado de estaciones compresoras.

Beneficios para Bolivia.

Evolución ingresos totales por exportaciones gas natural

56 Integración eléctrica- Centro América.

Luiz Barroso, 2009 57

Integración eléctrica- Centro América.

140000

120000

100000

80000 Total

Contrato (MWh) 60000 Oportunidad

40000

20000

Intercambios de energía Luiz Barroso, 2009 58 Beneficios evidentes.

Eficiencia EconómicaEconómica

Sustentabilidad Social y Medioambiental

Tabla de contenidos

60 Energía – disponibilidad y dependencia.

Países viendo amenazado suministro energético por dependencia.

Analizan medidas para evitar problemas por corte en aprovisionamiento de combustibles por terceros.

Unión Europea consciente de esa amenaza, cubre sus necesidades energéticas en 50% con insumos importados. A 20 o 30 años ascenderá al 70%.

Dependencia hace débil.

Energía – nueva fuerza geopolítica.

Energía se transforma en una nueva forma de poder político internacional- nacionalismo energético. Propietarios de los recursos energéticos (petróleo y gas principalmente) buscan utilizarlos como arma de negociación política, el denominado “petropower”. Separación entre países fuertes y países débiles, con distinta capacidad de negociación. Países árabes presionando con petróleo a EEUU en relación a Israel en 1970. Venezuela utilizando energía para influir en democracias de América Latina y enfrentarse al poder de EEUU y España en la región. Irán usando el poder de su petróleo para apoyar sus desarrollos nucleares. Amenaza de Rusia el 2006 a Unión Europea, advirtió que reorientaría gas que envía a Europa central hacia Asia y Norteamérica, apoyando a empresa rusa Gazprom; cortes de gas durante el 2008.

62 Energía – dependencia centrada en pocos recursos.

Consumo Mundial de Energía.

Nuclear Hidro 6% 6% Petróleo 38%

Carbón 26%

Gas Natural 24% Fuente: Statistical Review of World Energy 2004 . Nota: Sólo se incluye energías convencionales. 63

Energía – dependencias distintas.

Matrices Energéticas (2003) 100%

80%

Hidro 60% Nuclear Carbón 40% Gas Natural Petróleo 20%

0% USA Francia Alemania Rusia China India Japón TOTAL MUNDIAL Energía Primaria. 64 Energía – dependencia centrada en pocos países.

Unión Europea. 45% de importaciones de petróleo proceden hoy del Medio Oriente. 40% de importaciones de gas natural proceden de Rusia.

UE estima que si no hace cambios, su dependencia energética externa le acarreará riesgos económicos, sociales, ecológicos y físicos, particularmente desde el punto de vista geopolítico.

65 Energía–dependencia de EEUU en petróleo (2003).

66 Latinoamérica: Dependencia Energética

Producción/Consumo de Energía Primaria 3,50

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00

0,50

0,00 PM UY CH CU GT PE BR AR PA MX VE CO BL EC

Fuente: EIA, Energy Information Administration, datos a 2007 67

Latinoamérica: Dependencia Energética

Fuente: EIA, Energy Information Administration, datos al 2007 68 Necesidad equilibrar relación triangular.

Eficiencia EconómicaEconómica

Sustentabilidad Social y Medioambiental

Seguridad EnergéticaEnergética 69 Energía – dependencia centrada en pocos recursos.

Consumo de Energía en Latinoamérica

BP Statistical Review of World Energy 2007 70 Riesgo de la dependencia de combustibles.

Chile: año 2004 inicio cortes de gas.

Crisis

Impacto en Costos Marginales en Chile.

300 US$/MWh

250

200

150 SIC 100

50 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-05 Ene-06 Ene-07 Ene-92 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Ene-85 Ene-86 Ene-87 Ene-88 Ene-89 Ene-90 Ene-91

72 Riesgos de dependencia eléctrica.

Interconexión CIEN Argentina- Brasil. Argentina prioriza el gas para el mercado interno, resultando en indisponibilidad “estructural” de la interconexión. Bajo las reglas de Brasil, el “generador” CIEN pierde el respaldo de sus contratos y recibe multas severas. Marzo 2005, reducción de 2000 MW a 400 MW. Junio 2006, pérdida de 400 MW restantes.

Luiz Barroso, Octubre 2006 73

Riesgos de dependencia eléctrica.

Interconexión gasífera Bolivia- Brasil.

2003 Conflictos en relación a volúmenes de exportación y precios (dados los altos precios, volúmenes son menores que comprometidos por Brasil). 2006 Bolivia nacionaliza petroleras extranjeras, incluida Petrobrás (que controlaba el 20% de la producción de gas de Bolivia). 2007-8 Problemas en continuidad de flujos de gas a Brasil y falta de inversiones para incrementar producción, hacen poco confiable el suministro, contratos no se renovarán el 2019.

74 Cuestionamientos interconexión Ecuador.

Interconexión Colombia-Ecuador. Asignación de la renta por congestión entre los países. Inclusión de costos fijos en el costo de oportunidad de importación / exportación (ej. tarifas de transmisión, capacidad, etc). Armonización regulatoria asociada con la metodología de cálculo de costos marginales de energía y cargo por capacidad.

Interconexiones de Argentina.

EE1EE1EE1

Año Año Año 1990 2000 2008

Ref: Muguerza, Enre ENERGIA ELECTRICA GAS 76 Seguridad energética como objetivo central.

Objetivo principal de estrategia energética de un país debe ser garantizar, para su bienestar social y su desarrollo económico, un suministro energético seguro y constante, lograr por ende seguridad energética. Abastecimiento energético sustentable y diverso. Sustentable. -suficientes recursos energéticos para nuestro desarrollo social en modelo de racionalidad y eficiencia económica. Diverso. -todos los recursos energéticos tienen riesgos asociados en su suministro, recursos externos no están bajo nuestro control. Portafolio que combine diversas fuentes y estrategias de desarrollo energético.

Seguridad energética como el pilar.

Eficiencia EconómicaEconómica

Sustentabilidad Social y Medioambiental

Se gu rida d Seguridad EnergéticaEnergética 78 Tabla de contenidos

Desintegración Energética Regional.

Perú: los importantes recursos gasíferos de Camisea, con los cuales se pensaba exportar a México y California, se enfrentan a altos crecimientos de la demanda eléctrica (11% el 2007) y gasífera (tasas sobre el 17%). Se teme que exportación de GNL arriesgue suministro futuro. Argentina: gran distorsión de precios, demanda sin control rápida transición a país importador, dado que la producción de petróleo declina tras 8 años y la producción de gas continúa estancada, con reservas estancadas por no inversión, con la reserva eléctrica agotada (racionamiento industrial), podrá requerir importaciones de Brasil y Chile, al reducirse las de Bolivia. 80 Exportaciones de Gas de Bolivia a Argentina.

GAS IMPORTADO DESDE BOLIVIA MMm3/d 8.0

7.0

6.0

5.0

4.0

3.0

2.0

1.0

0.0 Jul-07 Jul-06 Apr-07 Apr-06 Oct-07 Jan-07 Oct-06 Jan-06 Jun-07 Jun-06 Aug-07 Feb-07 Mar-07 Aug-06 Feb-06 Mar-06 Sep-07 May-07 Dec-06 Sep-06 May-06 Nov-06

Yacuiba Madrejones

Daniel G. Gerold, Octubre 2007 81

Desintegración Energética Regional.

Bolivia: la nacionalización y la consecuente paralización de las inversiones y exploración resultan en mayores precios del gas y menor producción, con conflictos en suministro al Brasil. Se estanca producción de gas natural.

82 Bolivia: colapso de inversión /contracción de reservas.

$US MM TCF 900.0 35.0 Inversión en Exploración & Producción 800.0 Reservas probadas 28.7 TCF 700.0 30.0 $US 604.8 26.7 TCF 600.0 25.0 500.0

400.0 e 19.3 TCF 20.0 300.0 $US 198.2 200.0 15.0 100.0 $US 49.8

- 10.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007* (* 2007 a abril) Carlos Alberto López, Octubre 2007 83

Desintegración Energética Regional.

Brasil: prioriza seguridad y autosuficiencia, invierte en proyectos gasíferos y petrolíferos costa afuera y a futuro en terminales de GNL para alimentar Sao Paulo y Río de Janeiro, con logros importantes en biocombustibles. Chile: prioriza seguridad, orienta nuevas inversiones en generación a carbón e hidroeléctricas e invierte en terminales de GNL para alimentar la zona central y norte. Gas sólo como respaldo. Comienza a plantearse la posibilidad de utilizar la energía nuclear. Desarrollo paralelo donde países vuelven a (o refuerzan) dirección estatal del desarrollo energético (Argentina, Bolivia, Ecuador y Venezuela). 84 De una región exportadora de Gas Natural Licuado…

A una región importadora

86 De una región confiada…

Protocolos y Acuerdos Argentina- Chile y Mercosur.

• Normas que regulan la interconexión gasífera y el suministro de gas natural (Chile - Argentina 1995) •Normas que regulan la interconexión eléctrica y suministro de energía eléctrica (Chile – Argentina, 1998) •Normas para la comercialización, explotación y transporte de hidrocarburos líquidos – petróleo crudo, gas licuado y productos líquidos derivados del petróleo y gas natural (Chile – Argentina 1999) •Protocolo sobre Información de los mercados eléctricos y decisiones de la autoridad con relación al intercambio energético (Chile – Argentina, 2001) •Protocolo sobre Información de los mercados de petróleo y gas, y decisiones de la autoridad con relación al intercambio energético” (Chile – Argentina, 2003) •Reglamento de Interconexión y Comercialización de Electricidad con Países Vecinos •Memorándum de entendimiento relativo a los intercambios eléctricos e integración eléctrica en el MERCOSUR (1998) •Memorándum de entendimiento relativo a los intercambios gasíferos e integración gasífera entre los Estados Partes del MERCOSUR (1999) 87

A una región desconfiada

Acciones de Argentina contra Chile.

• Resolución Nº 265, del 24 de marzo de 2004, de la S. de Energía. • Disposición Nº 27, 29 de Marzo 2004, de la Subs. de Combustibles. • Suspensión del otorgamiento de nuevos permisos de exportación. • Prioridad al consumo interno por sobre la exportación, aun existiendo permisos de exportación vigentes otorgados por la autoridad y contratos entre privados, amparados por las leyes nacionales y los acuerdos gubernamentales. • Restricciones a las exportaciones de gas natural a Chile.

Ruptura unilateral de contratos y acuerdos.

Ausencia de una institucionalidad y de un legislador supranacional fuerte, capaz de dirimir conflictos y de imponer condiciones. 88 La esperanza todavía se mantiene…

se inicia el 2007, propuestas en Enero 2010 89

Interconexiones propuestas. COLOMBIA San Marcos Puntos de 1500 MW Intx [km] Características Fecha Jamondino interconexión Jamondino 1500 MW

San Marcos - Jamondino Pifo 500 MW Colombia- 1.500 MW - 500 500 (Colombia) - Pifo 500 551 Abr-14 Pomasqui Ecuador kV, AC 60 Hz. (Ecuador) ECUADOR Ecuador- Yaguachi 500 (Ecuador) - 1.000 MW - 500 638 Ene-15 Perú Trujillo 500 (Perú) kV, AC 60 Hz. Perú- Montalvo 500 (Perú) - 1.500 MW – 500 Yaguachi 645 Ene-16 Chile Crucero 500 (Chile) kV, HVDC 1000 MW Chuquicamata 220 Bolivia- 340 MW - 230 kV, (Chile) - Chilcobija - Tarija 489 Ene-17 Chile AC 50 Hz. Trujillo 230 (Bolivia)

PERÚ Montalvo BOLIVIA

Tarija Montalvo (CC) Chilcobija

1500 MW 340 MW HVDC Crucero (CC) Chuquicamata Crucero Crucero CHILE 90 COLOMBIA San Marcos

Beneficios evidentes. 1500 MW Jamondino Jamondino 1500 MW

Pifo 500 MW Beneficios y Costos en millones US$ Pomasqui - Diferencia sobre el Caso Base ECUADOR Todas las Item interconexiones Yaguachi Margen Operacional 2,919 1000 MW Vendedores Beneficios 1,073 Trujillo Ambientales Inversiones y costos mantenimiento y (459) expansión Valor Residual de las PERÚ 387 inversiones Montalvo BOLIVIA Costos de energía para Tarija (1,408) Montalvo (CC) Compradores Chilcobija 1500 MW 340 MW Ventas de Energía 520 HVDC B eneficio Total 3 , 0 3 2 Crucero (CC) Chuquicamata Crucero Crucero CHILE 91

Gran Gasoducto del Sur.

La gran integración estatal…

92 Proyectos Eletrobrás –Perú.

Exportación de Paquitzapango 1.379 MW hidroelectricidad de Sumabeni 1.074 MW

Perú a Brasil. Urubamba 320 942 MW

Cuquipampa 800 MW Vizcatán Inambari 200 750 MW 1.355 MW

Integración Perú-Brasil

94 Swaps Paraguay-Chile

Conexión Argentina- SING

Yacyretá

Argentina redirecciona la Paraguay envía 200 MW para producción de una planta Argentina (con respaldo de la térmica a gas natural de 200 planta hidro de Acaray) MW (Salta) para el Sistema Norte Grande (SING) de Chile 95

Beneficio neto (US$ millones) 250

200 192

150

101

US$ US$ millones 100 88 89 85 82 85

46 50

0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 96 Interconexión Colombia-Panamá

Perspectivas

Larga ilusión de la integración energética sufre varios golpes en el Cono Sur. La seguridad energética surge como una condición básica de cualquier proceso de integración. Disparidades entre países “ricos” en recursos y los dependientes continuarán creando conflictos. La integración tiene aún oportunidades, pero dentro de concepto de diversificación (swaps y respaldos como instrumentos centrales). La integración aún sobrevive en Centro América y parte del Pacto Andino. Crisis necesariamente implicará mayores costos de la energía e impacto en los mas pobres. 98 Perspectivas

• La integración regional requiere: Compromiso de los Estados, para que dentro de sus políticas se fomente la integración económica en el campo energético. Reorganización de los mercados, según las características regionales. Aplicación de criterios económicos generales para beneficio general y no individual. Armonización regulatoria entre los países. Capacidad de interconexión. Coordinación técnica de sistemas. Coordinación económica de sistemas. Seguridad jurídica (nacional / supranacional) CNE España 99

Pontificia Universidad Católica de Chile Escuela de Ingeniería

Integración Energética en América Latina Avances y Retrocesos

Hugh Rudnick

Reunión Regional IEEE Latinoamérica Punta del Este, 25 Marzo 2010