Ayuntamiento De Valdes

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Asunto AYR/2020/47. Junta de Gobierno Local.

502U 5L1F 072A 3U0V 07ZT ²502U5L1F072A3U0V07ZTß» ²502U5L1F072A3U0V07ZTß»

ACTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DEL 05 DE NOVIEMBRE DE 2020 ORDINARIA

ASISTENTES SR. ALCALDE-PRESIDENTE D. ÓSCAR PÉREZ SUÁREZ En Luarca, en el Salón de Juntas de la SRES. CONCEJALES Casa Consistorial, siendo las 18:00 horas del Por el Grupo Municipal Socialista: día 05 de noviembre de 2020, se constituye en Dª. MARÍA SANDRA GIL LÓPEZ sesión ordinaria y primera convocatoria, la D. JESÚS MANUEL FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ D. MARCOS FERNÁNDEZ PELÁEZ Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento Dª. SARA FERNÁNDEZ ALONSO a la que asisten los miembros reseñados, previa Por el Grupo Municipal Avanza Valdés: convocatoria formulada con anterioridad. Dª. ISABEL GUARDADO RODRÍGUEZ Declarada abierta la sesión por el Sr. INTERVENTOR ACCIDENTAL DE LA Alcalde-Presidente, se procede a tratamiento ADMÓN. MUNICIPAL: de los asuntos relacionados en el siguiente: D. JOSÉ JAIME GARCÍA GARCÍA SECRETARIO DE LA ADMÓN. MUNICIPAL: D. RICARDO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ

ORDEN DEL DÍA

1 - LIC/2011/253. Licencia para cierre de parcela en Brieves. Ricardo del Campillo Pérez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesado: Ricardo del Campillo Pérez.  N.I.F.: 14917954Q.  Fecha: 4 de agosto de 2020.  Núm. de registro de entrada: 2.636.  Descripción: Cierre de parcela.  Documentación: Presupuesto, fotografías y autoliquidación de tasas e ICIO.

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Ayuntamiento de Valdes - Plaza Alfonso X, s/n - 985640234 - Luarca El documento electrónico ha sido aprobado. Este firmado por Secretario General (FERNANDEZ FERNANDEZ RICARDO - DNI 11425142F) a las 11:36 del día 04/03/2021 y Alcalde (53516757N OSCAR PEREZ (R: P3303400J)) 14:04 04/03/2021. Mediante el código de verificación 502U5L1F072A3U0V07ZT puede comprobar la validez de firma electrónica los documentos firmados en dirección web https://sedeelectronica.valdes.es Ayuntamiento de Valdes

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 Presupuesto de ejecución material: 5.074,00 €.  Emplazamiento: Brieves.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: Parcela 11072-Polígono 76.

Trámites previos: En sesión celebrada por la Junta de Gobierno Local con fecha 20 de octubre de 2011, previos los trámites e informes oportunos obrantes en el expediente, se concede licencia de obras para ampliación y reforma de una casa tradicional asturiana con los condicionantes que constan en el acuerdo.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Municipal; favorable, conforme al cual: El interesado, con fecha 4 de agosto de 2020, solicita: “LICENCIA PARA LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN DE MURO DE BLOQUE EN PARCELA 11072 POLIGONO 76, SITA EN BRIEVES”. El Presupuesto adjunto muestra que la longitud del cierre es de 86 metros lineales. Las condiciones de los cierres de finca en Suelo No Urbanizable vienen reguladas en el artículo 474 de las Normas Urbanísticas del Texto Refundido del Plan General de Ordenación (TRPGO) (BOPA 28-10-2015). Los muros de fábrica deben cumplir unos requisitos en cuanto a altura y trazado, que no resultan verificables con la documentación aportada. Por otro lado, el uso de bloque sin acabado final no resulta permitido. El interesado, con posterioridad a una cita mantenida con esta Jefatura, presenta un croquis de la actuación. De la conversación mantenida y de dicho croquis, se deduce que su pretensión es incorporar un cierre de fábrica en el perímetro de la finca, en los tramos donde se cumpla el límite de 15 metros de distancia máxima desde la edificación principal. A partir de ahí, utilizará un cierre metálico diáfano. Además, adjunta fotografías de estado actual, donde se pueden apreciar las características del cierre existente, al que se pretende dar continuidad si superar el límite señalado de 15 metros. A continuación, se incorporan las condiciones que debe cumplir el nuevo cierre, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 474 del Texto Refundido del Plan General de Ordenación (TRPGO) del municipio de Valdés (BOPA 28-10-2015):  En general es preferible que en el Suelo No Urbanizable no se cierren las fincas. No obstante cuando sea necesario el cerramiento de las fincas, éstos deberán realizarse por medio de alambradas, empalizadas o setos de arbustos, o por combinación de ellos, y sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecerse en determinadas categorías del Suelo No Urbanizable.  Los cierres no rebasarán la altura de dos metros sobre el nivel del terreno medido a ambos lados del mismo.  Aplicando la excepción contenida en el apartado 4 del artículo 474 del TRPGO, se podrá permitir la ejecución de cierres de muro de fábrica en torno a edificaciones, delimitando un espacio análogo al de la corrada tradicional, que no tiene porqué coincidir con el límite de la parcela completa, que deberá situarse a no más de 15 metros de distancia del perímetro de la construcción principal, y que tendrá una altura máxima de 1 metro sobre el terreno a cualquiera de sus dos lados. En general, este tipo de cierres debe realizarse en mampostería de piedra cuajada. Cuando se sitúen en Núcleo Rural, como es el caso, puede también admitirse que el cierre de parcela se ejecute con los mismos materiales que componen la fachada de la edificación principal, no precisándose en este caso la plantación de seto vivo exterior que lo recubra.  Los nuevos cierres que se realicen frente a vías públicas deberán guardar las distancias, retranqueos y condiciones siguientes:  En caminos, el retranqueo será la mayor de las distancias entre 4 m al eje de la vía y 1 m al borde de la banda pavimentada. Dicha banda deberá de permanecer libre de obstáculos de

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cualquier tipo. El espacio resultante deberá permanecer libre de obstáculos de cualquier tipo y será objeto de cesión gratuita al ayuntamiento, para su incorporación al espacio público.  Ningún cierre tendrá curvas, frente a vía pública, menores de 6 m de radio.  Junto a ríos de caudal permanente, deberán retirarse los cierres al menos a 3 m del borde del cauce. En vaguadas o arroyos estacionales, aún cuando discurran por el interior de la finca, se evitará cualquier obra de cierre o movimiento de tierras que interrumpa la normal circulación de las aguas. Además, la Administración se reserva el derecho de crear o mantener sangraderas, o puntos de salida de las aguas pluviales, en todas las vías públicas, desde la caja del camino o carretera a las fincas colindantes. Se podrán establecer de tal modo que las distancias entre ellas oscilen entre 25 y 50 metros, y deberán respetarse al ejecutar cierres o movimientos de tierras.

Con base en el presente Informe no se autorizarán más movimientos de tierra que los correspondientes a la excavación de la zanja o los pozos de cimentación.

Durante el transcurso de las obras:  Se dará cumplimiento al Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (BOE núm. 256, de 25 de octubre de 1997).  La Gestión de residuos de construcción y demolición cumplirá las determinaciones del Decreto 105/2008, de 1 de febrero.  De ser necesaria la ocupación de la vía pública, deberá ponerse en contacto con la Policía Local.

Los desperfectos que pudieran ocasionarse como consecuencia de la ejecución de las obras en espacios o bienes de dominio público, deberán ser reparados y correrán a cargo del solicitante.

El presente Informe no prejuzga ni permite prescindir de cualesquiera otros informes y/o autorizaciones que fueran necesarios con arreglo a la normativa sectorial de aplicación, cuya oportuna obtención, cuando resulte preceptiva, deberá ser gestionada por el propio interesado.

Tributos: Fueron satisfechos previamente, en régimen de autoliquidación, los importes correspondientes a la tasa por expedición de licencia urbanística e impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras; confirmando el informe técnico el presupuesto declarado.

VISTOS los arts. 9 y 12 del Reglamento de Servicios de las Entidades Locales de 17 de junio de 1955, relativos al otorgamiento de licencias por las Entidades Locales; 228 y siguientes del Decreto Legislativo 1/2004 de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo del Principado de Asturias; así como el Texto Refundido del Plan General de Ordenación de Valdés (BOPA de 28 de octubre de 2015).

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VISTO lo dispuesto en el artículo 21.1. q), de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en cuanto a la competencia de la Alcaldía, delegada en la Junta de Gobierno Local por Resolución nº 519/2019 de 25 de junio de 2019.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para cierre de parcela, con emplazamiento en Brieves, a favor de Ricardo del Campillo Pérez, con N.I.F.: 14917954Q, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

2 - LIC/2020/353. Licencia para realización de sondeo de aguas subterráneas en Menudero. María Ángeles Santiago Rodríguez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: María Ángeles Santiago Rodríguez.  N.I.F.: 10862319V.  Fecha: 10 de septiembre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.078.  Descripción: Realización de sondeo de aguas subterráneas.  Documentación: Plano de emplazamiento, presupuesto y autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de ejecución material: 1.680,00 €.  Emplazamiento: Menudero.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: 33034A129003730000EB, 33034A129003790000ET, y 33034A129003800000EP.

Informe técnico: Emitido por el Ingeniero Técnico Agrícola Municipal; favorable, conforme al cual:  Los trabajos se realizarán en las parcelas indicadas propiedad de la solicitante.  Se dará cumplimiento al Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (BOE núm. 256, de 25 de octubre de 1997).  La Gestión de residuos de construcción y demolición cumplirá las determinaciones del Decreto 105/2008, de 1 de febrero.  Una vez efectuada la obra, en el caso de realizar aprovechamiento de agua deberá solicitar los permisos preceptivos al Organismo de Cuenca.

Plazo de ejecución de las obras a efectos de caducidad de la licencia: UN MES.

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De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para realización de sondeo de aguas subterráneas, con emplazamiento en Menudero, a favor de María Ángeles Santiago Rodríguez, con N.I.F.:10862319V, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

3 - LIC/2020/372. Licencia para instalación de ascensor y eliminación de barreras arquitectónicas en Luarca. Porcelanorte, S.L.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Porcelanorte, S.L.  C.I.F.: B33995416.  Fecha: 21 de septiembre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.226.  Descripción: Instalación de ascensor y eliminación de barreras arquitectónicas.  Documentación:  Proyecto básico y de ejecución suscrito por arquitecto y visado por el COAA con fecha 14 de septiembre de 2020.  Oficio de dirección de obra, suscrito por arquitecto.  Cuestionario estadístico.  Autoliquidación de tasas e ICIO.

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 Presupuesto de ejecución material: 46.837,40 €.  Emplazamiento: Luarca, Avda. de Galicia, 26.

 Clasificación/calificación del suelo: Urbano Consolidado (SUC)/Edificación Tradicional de Grado 1 (ET.1).  Referencia catastral: 9042735PJ9294S0001QG.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Municipal; favorable, conforme al cual: La empresa interesada, mediante solicitud que registra el día 21 de septiembre de 2020, solicita “LICENCIA DE OBRAS PARA INSTALACIÓN DE ASCENSOR Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS EN LA AVENIDA DE GALICIA Nº 26 DE LUARCA”. Solicita así mismo la bonificación establecida en la Ordenanza municipal, del 70% del ICIO. Según lo dispuesto en el Texto Refundido del Plan General de Ordenación (TRPGO) del municipio de Valdés (BOPA 28-10-2015), el edificio objeto de actuación se sitúa en Suelo Urbano Consolidado, con la calificación de Edificación Tradicional de Grado 1 (ET.1). El Proyecto describe las siguientes actuaciones principales:  Supresión del peldaño de acceso y sustitución por una rampa.  Modificación del tramo de escaleras previo en el interior del portal.  Colocación del ascensor en el hueco de la escalera, con la estructura necesaria.

Al tratarse de la reforma de un edificio existente, se pueden flexibilizar aquellas exigencias del Código Técnico de la Edificación que resulten de difícil cumplimiento, en aras de favorecer la accesibilidad de todos los usuarios. No obstante, será necesario cumplir exhaustivamente los requisitos legales descritos en el Documento Básico de Protección contra Incendios del Código Técnico de la Edificación. El Documento Básico (DB) de Seguridad de Utilización y Accesibilidad 1 (SUA1) del Código Técnico de la Edificación (CTE), en la Tabla 4.1, establece para las escaleras de uso general en edificios residenciales de viviendas, que su anchura no será inferior a 1 metro. También indica que: “En edificios existentes, cuando se trate de instalar un ascensor que permita mejorar las condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad, se puede admitir una anchura menor, siempre que se acredite la no viabilidad técnica y económica de otras alternativas que no supongan dicha reducción de anchura, y se aporten las medidas complementarias de mejora de la seguridad que en cada caso se estimen necesarias”.

La reducción de la anchura aconsejada para los recorridos de evacuación (a 80 cm en las escaleras de uso general), se justifica por las reducidas dimensiones del espacio común existente. Es por ello que será obligatoria la adopción de medidas compensatorias, que consistirán en:  Instalación de extintores en todas las plantas.  Instalación de luces de emergencia a la salida del ascensor. El apartado 4 del DB SI3 establece una anchura mínima de pasillos de evacuación de 1 metro, pudiendo reducirse a 80 cm cuando sirvan a un máximo de 10 personas y se trate de usuarios habituales. Además, los comentarios del Ministerio de Fomento al apartado 4.2 del DB SI3 establecen que: “Cuando la anchura de un pasillo (protegido o no) se ajuste a la exigible por evacuación (P/200) o al mínimo admisible (1,00 m), dicha anchura se puede reducir como máximo en 20 cm, en estrechamientos puntuales debidos por ejemplo a soportes, bajantes, etc., siempre que la longitud del estrechamiento no exceda de 50 cm”.

En este caso, se produce un estrechamiento puntual que reduce a 80 cm la anchura de evacuación, y otro estrechamiento en un tramo de 80 cm de longitud, que reduce la anchura de evacuación a 95 cm.

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No obstante lo anterior, frente a los requisitos de anchura mínima señalados en el DB SI3, existe la posibilidad de aplicar la excepcionalidad prevista en el apartado 4.2 del Anexo B, del Documento de Apoyo al Documento Básico de Seguridad de Utilización y Accesibilidad (DB-SUA). En él se establece una tolerancia de hasta 90 cm de anchura útil en pasillos y rampas, siempre que se mejoren las medidas de protección contra incendios.

Queda así justificado que se cumplen los requisitos mínimos establecidos en el DB-SI y en el DB-SUA, teniendo en cuenta sus excepcionalidades y Documentos de Apoyo, siempre que se adopten al menos las medidas compensatorias antes mencionadas.

Los desperfectos que pudieran ocasionarse como consecuencia de la ejecución de las obras en espacios o bienes de dominio público deberán ser reparados y correrán a cargo del solicitante. Igualmente, correrán a cargo del solicitante los gastos derivados de las acometidas de conexión y de las distintas infraestructuras.

Durante el transcurso de las obras deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:  Se dará cumplimiento al Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (BOE núm. 256, de 25 de octubre de 1997).  La Gestión de residuos de construcción y demolición cumplirá las determinaciones del Decreto 105/2008, de 1 de febrero. La dirección facultativa de la obra deberá aprobar los medios previstos para la valorización in situ de los residuos, los residuos no peligrosos o inertes podrán depositarse en vertederos autorizados.  De ser necesaria la ocupación de la vía pública, deberá ponerse en contacto con la Policía Local. Tal como dispone el artículo 579 del ROTU, en los accesos a las obras sujetas a licencia urbanística que requieran la presentación de un proyecto técnico, los promotores tienen la obligación de instalar carteles informativos y de mantenerlos durante el tiempo que duren las obras, respetando las siguientes reglas:  Debe indicarse el objeto, número y fecha de la licencia, así como la identidad del promotor, del proyectista, del constructor y de los directores de obra. Es responsabilidad del promotor que la información sea veraz y esté actualizada.  Deben ubicarse en lugares visibles desde la vía pública, pero sin riesgo para la seguridad vial o para terceros. El presente Informe no prejuzga ni permite prescindir de cualesquiera otros informes y/o autorizaciones que fueran necesarios con arreglo a la normativa sectorial de aplicación, cuya oportuna obtención, cuando resulte preceptiva, deberá ser gestionada por el propio interesado. El Informe Técnico municipal que se emite es FAVORABLE a la solicitud, con las condiciones anteriormente expuestas. El Plazo de Ejecución de la obra a efectos de caducidad de la Licencia, se fija en 6 meses.

Finalizadas las obras, deberá presentar la siguiente documentación:  Certificado final de obra suscrito por la dirección facultativa, visado por el colegio profesional correspondiente.  Cuando en la ejecución de las obras se introduzcan modificaciones que, conforme a lo previsto en el artículo 238.3 del TROTU no impliquen disconformidad con la licencia, deberá presentarse memoria justificativa de las mismas y planos del resultado final de las obras.  Fotografías del estado final.  Importe de la liquidación final.

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 Documentación acreditativa de la conformidad con las exigencias de las compañías suministradoras, para cada caso de instalaciones y acometidas de redes incorporadas.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para instalación de ascensor y eliminación de barreras arquitectónicas, con emplazamiento en Luarca, Avda. de Galicia, 26, a favor de Porcelanorte, S.L., con C.I.F.: B33995416, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

4 - LIC/2020/377. Licencia para obras varias en vivienda en Cadavedo. Jesús García González

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesado: Jesús García González.  N.I.F.: 01626132D.  Fecha: 28 de septiembre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.334.  Descripción: Obras varias en vivienda unifamiliar.  Documentación:  Ficha técnica de dirección de obra suscrito por arquitecto técnico y visado.  Nombramiento de arquitecto técnico de dirección de obra, visado.  Autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de ejecución material: 25.963,03 €.

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 Emplazamiento: Cadavedo.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: 001702800QJ02E0001HQ.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Técnica Municipal; favorable, conforme al cual: Las obras solicitadas, según se indica en la ficha técnica, consisten en la sustitución de la carpintería, reforma de cocina y baño, trasdosado de fachadas de mampostería, colocación de canalones y bajantes y pintado de fachadas. Éstas obras están consideradas como obras de mantenimiento, es decir obras habituales derivadas del deber de conservación, cuya finalidad es la de mantener la vivienda en las debidas condiciones de ornato e higiene, sin afectar a su estructura portante ni a su distribución interior, ni alterar el resto de sus características formales y funcionales. Por lo anteriormente indicado, se informa FAVORABLE la realización de las obras solicitadas con los siguientes condicionantes:  Se realizarán, únicamente, las obras descritas en la solicitud.  Las carpinterías serán de madera o perfil metálico lacado. No se autoriza el empleo de aluminio en su color. La madera, si se emplea en su aspecto natural sin pintar, deberá ser de gran calidad y amplia sección, en caso contrario, deberá pintarse en tonos oscuros o claros según predominen en la zona, en acabado mate.  Las fachadas exteriores deberán tratarse con suficiente nivel de calidad. No se prescribe ningún tipo de material siempre que su empleo esté suficientemente justificado por color y textura dentro del ambiente de la zona, colores claros o terrosos. No obstante, no se autoriza el empleo de fábricas de ladrillo sin revestir, el aplacado completo de fachadas con elementos vitrocerámicos, plaquetas, gresite, etc., ni la utilización de colores disonantes con el paisaje.  Se prohíbe el acabado de enfoscado de mortero de cemento en su color, recomendando en su sustitución el empleo de revocos o tratamientos superficiales análogos en tonos naturales térreos, preferentemente claros, en acabado mate y sin texturas excesivamente lisas, combinados con elementos pétreos de calidad y ejecución tradicional.  La pintura de elementos metálicos tales como barandillas, etc., se realizará en tonos oscuros próximos al color del hierro forjado.  Se recomienda la utilización en canalones y bajantes de cobre, zinc o aluminio lacado en color, y la no utilización de pvc. Durante el transcurso de las obras:  Se dará cumplimiento al Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (BOE núm. 256, de 25 de octubre de 1997).  La Gestión de residuos de construcción y demolición cumplirá las determinaciones del Decreto 105/2008, de 1 de febrero. Los residuos no peligrosos o inertes podrán depositarse en vertederos autorizados sin tratamiento previo.  En caso de ser necesaria la ocupación de vía pública, deberá de ponerse en contacto con la Policía Local. Una vez finalizadas las obras se aportará:  Justificante de haber presentado el Modelo de declaración catastral 902-N.  Final de obra suscrito por el Director de Obra.  Fotografías de la obra finalizada.

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El presente informe no prejuzga ni permite prescindir de cualesquiera otros informes y/o autorizaciones que fueran necesarios con arreglo a la normativa sectorial de aplicación y su oportuna obtención, cuando resulte preceptiva, deberá ser gestionada por el propio interesado.

Plazo de ejecución de las obras a efectos de caducidad de la licencia: TRES MESES.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para obras varias en vivienda unifamiliar, con emplazamiento en Cadavedo, a favor de Jesús García González, con N.I.F.: 01626132D, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

5 - LIC/2020/382. Licencia para cambiar pizarra existente y alguna madera deteriorada en cubierta de vivienda de unos 80 m² en Gamones. Aida Menéndez Fernández.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Aida Menéndez Fernández.  N.I.F.: 71864741E.  Representante: Jesús González Menéndez.  N.I.F.: 45431164T.  Fecha: 25 de septiembre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.308.

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 Descripción: Cambiar pizarra existente y alguna madera deteriorada en cubierta de vivienda de unos 80 m².  Documentación: Plano de emplazamiento y autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de ejecución material: 6.400,00 €.  Emplazamiento: Gamones.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: 002401800QJ02B0001LB.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Técnica Municipal; favorable, conforme al cual: Las obras solicitadas, según se indica en la solicitud, consisten en cambiar pizarra existente y alguna madera deteriorada en tejado de unos 80 m². En aplicación del TRPGO de Valdés, se informa FAVORABLE la realización de las obras solicitadas con los siguientes condicionantes:  Se realizarán, únicamente, las obras descritas en la solicitud no debiendo realizarse obras de ampliación, modificación, reforma o rehabilitación que alteren la configuración arquitectónica del edificio, entendiendo por tales las que tengan carácter de intervención total o las parciales que produzcan una variación esencial de la composición general exterior, la volumetría, o el conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos característicos del edificio.  No se modificará el sistema estructural existente siendo sólo posible la sustitución de elementos en mal estado por otros de igual material y similares características.  Como material de cubrición se utilizará la pizarra según la práctica tradicional.

El presente informe no prejuzga ni permite prescindir de cualesquiera de cualesquiera otros informes y/o autorizaciones que fueran necesarios con arreglo a la normativa sectorial de aplicación y cuya obtención, en caso de ser preceptiva, deberá ser tramitada por el interesado.

Durante la ejecución de las obras:  Se dará cumplimiento al Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (BOE núm. 256, de 25 de octubre de 1997).  La gestión de residuos de construcción y demolición cumplirá las determinaciones del Decreto 105/2008, de 1 de febrero. Los residuos no peligrosos o inertes podrán depositarse en vertederos autorizados.

Una vez finalizadas las obras se aportará: Fotografías de la obra finalizada.

Plazo de ejecución de las obras a efectos de caducidad de la licencia: (3) TRES MESES.

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legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo del Principado de Asturias; así como el Texto Refundido del Plan General de Ordenación de Valdés (BOPA de 28 de octubre de 2015).

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para cambiar pizarra existente y alguna madera deteriorada en cubierta de vivienda de unos 80 m², con emplazamiento en Gamones, a favor de Aida Menéndez Fernández, con N.I.F.: 71864741E, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

6 - LIC/2020/392. Licencia para reconstrucción de muro de piedra, poner piso de hormigón y rejuntear pared en Villar de Bahínas. Margarita Fernández Álvarez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Margarita Fernández Álvarez.  N.I.F.: 71852902M.  Fecha: 1 de octubre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.414.  Descripción: Reconstrucción de muro de piedra, poner piso de hormigón y rejuntear pared.  Documentación: Croquis, fotografía, plano de emplazamiento y autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de ejecución material: 1.450,00 €.  Emplazamiento: Villar de Bahínas.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: 001300200QJ02B0001MB y 33034A042001260000JD.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Municipal; favorable, conforme al cual: La interesada, en instancia que registra el día 1 de octubre de 2020, solicita: “RECONSTRUCCIÓN DE UN MURO DE PIEDRA DE 1,5 METRO x 30 DE ANCHO Y REJUNTEAR. Y PONER UN PISO DE HORMIGÓN DE 5 CENTÍMETRO DE GROSOR. Y REJUNTEAR PARED DE CASA LATERAL”. El terreno objeto de actuación ostenta la calificación urbanística de Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural (SNU-NR), conforme a la ordenación establecida en el Texto Refundido del Plan General (TRPG) del municipio de Valdés (BOPA 28-10-2015).

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Se observa que frente a la casa propiedad de la interesada existía una construcción de planta rectangular, de la que aún se conservan los muros de mampostería de piedra bajo la vegetación. Se autoriza la reconstrucción de dichos muros, donde ya existían, hasta una altura máxima de 1’5 metros, con mampostería de piedra de típica de la zona y el sistema de ejecución tradicional. También se autoriza la incorporación de una solera de hormigón como pavimento, que si lleva aparejado algún movimiento de tierras deberá respetar las siguientes condiciones:  Se respetarán los niveles de terreno entre linderos con otras parcelas, excepto que se actúe de común acuerdo.  Los taludes de transición entre el nivel del terreno en otras parcelas y el de la propia no podrán hacerse con inclinación mayor de 30º (57’74 % de pendiente).  Se resolverá en terreno propio la circulación de aguas superficiales procedentes de la lluvia, si el movimiento de tierras altera el régimen existente de circulación de esas aguas.  Ningún desmonte o terraplén tendrá una altura superior a 3 m. Si fueran necesarias dimensiones superiores, deberán establecerse soluciones escalonadas, con desniveles no superiores a 2 metros y las pendientes que la morfología del terreno requiera para su natural consolidación.  Todo edificio deberá separarse de la base o coronación de un desmonte o terraplén una distancia mínima de 3 m. En cuanto a las labores de rejunteo, se utilizará un mortero de color similar al de la piedra, procurando una junta ligeramente rehundida que no destaque visualmente.

Durante el transcurso de las obras:  Se dará cumplimiento al Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (BOE núm. 256, de 25 de octubre de 1997).  La Gestión de residuos de construcción y demolición cumplirá las determinaciones del Decreto 105/2008, de 1 de febrero. La dirección facultativa de la obra deberá aprobar los medios previstos para la valorización in situ de los residuos, los residuos no peligrosos o inertes podrán depositarse en vertederos autorizados.  De ser necesaria la ocupación de la vía pública, deberá ponerse en contacto con la Policía Local.

Los desperfectos que pudieran ocasionarse como consecuencia de la ejecución de las obras en espacios o bienes de dominio público, deberán ser reparados y correrán a cargo del solicitante. El presente Informe no prejuzga ni permite prescindir de cualesquiera otros informes y/o autorizaciones que fueran necesarios con arreglo a la normativa sectorial de aplicación, cuya oportuna obtención, cuando resulte preceptiva, deberá ser gestionada por el propio interesado.

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN: El Informe Técnico municipal que se emite es Favorable a la solicitud, con las condiciones anteriormente expuestas. Se estima un plazo de ejecución de la obra a efectos de caducidad de la Licencia, de 2 meses. Una vez finalizadas las actuaciones, la interesada deberá aportar fotografías del resultado de la intervención, de cara a la obtención de la autorización de Final de Obra. Tributos: Fueron satisfechos previamente, en régimen de autoliquidación, los importes correspondientes a la tasa por expedición de licencia urbanística e impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras; confirmando el informe técnico el presupuesto declarado.

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De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para reconstrucción de muro de piedra, poner piso de hormigón y rejuntear pared, con emplazamiento en Villar de Bahínas, a favor de Margarita Fernández Álvarez, con N.I.F.:71852902M, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

7 - LIC/2020/393. Licencia para retejado de vivienda en Casiellas. Sonia Aguayo Aguayo.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Sonia Aguayo Aguayo.  N.I.F.: 45621945L.  Fecha: 2 de octubre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.426.  Descripción: Retejado de vivienda.  Documentación: Presupuesto, fotografías y autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de ejecución material: 7.800,00 €.  Emplazamiento: Casiellas.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: 000702600QJ02D0001OG.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Técnica Municipal; favorable, conforme al cual: Las obras solicitadas consisten, según presupuesto, en la retirada de la pizarra vieja, suministro y colocación de rastrel sobre el que se colocará la pizarra regular, así como la instalación de canalones de zinc. Estas obras están consideradas como obras de mantenimiento, es decir obras habituales derivadas del deber de conservación, cuya finalidad es la de mantener el edificio en las debidas condiciones de ornato e higiene, sin afectar a su estructura portante ni a su distribución interior, ni alterar el resto de sus características formales y funcionales.

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En cumplimiento del Texto Refundido del Plan General de Ordenación (TRPGO), se informa FAVORABLE la realización de las obras de sustitución de la pizarra vieja por pizarra nueva, con los siguientes condicionantes:  Se realizarán únicamente las obras descritas en la solicitud, no debiendo realizarse obras de ampliación, modificación, reforma o rehabilitación que alteren la configuración arquitectónica del edificio, entendiendo por tales las que tengan carácter de intervención total o las parciales que produzcan una variación esencial de la composición general exterior, la volumetría, o el conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos característicos del edificio.  Con las obras de reparación de la cubierta no se hará aumento de volumen.  Se empleará pizarra según la manera tradicional de la zona.  No se modificará el sistema estructural existente siendo sólo posible la sustitución de elementos en mal estado por otros de igual material y similares características.  Se recomienda la utilización en canalones y bajantes de cobre, zinc o aluminio lacado en color, y la no utilización de pvc.

El presente informe no prejuzga ni permite prescindir de cualesquiera otros informes y/o autorizaciones que fueran necesarios con arreglo a la normativa sectorial de aplicación y cuya obtención, en caso de ser preceptiva, deberá ser tramitada por el interesado.

Finalizadas las obras: Aportará fotografías de la cubierta de pizarra.

Plazo de ejecución de las obras a efectos de caducidad de la licencia: (3) TRES MESES.

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De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para retejado de vivienda, con emplazamiento en Casiellas, a favor de Sonia Aguayo Aguayo, con N.I.F.: 45621945L, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

8 - LIC/2020/403. Licencia para reparación de acceso a finca en Otur-Las Cabornas. José Ramón González Menéndez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesado: José Ramón González Menéndez.  N.I.F.: 45429379D.  Fecha: 13 de octubre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.619.  Descripción: Reparación de acceso a finca.  Documentación: Presupuesto, plano de emplazamiento y autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de ejecución material: 1.100,00 €.  Emplazamiento: Otur-Las Cabornas.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: 33034B008003570000AR.

Informes previos: Autorización de la Demarcación de Carreteras del Estado en Asturias fijando las condiciones generales y particulares para la realización de la obra. S. ref. expediente: 20/6-071.

Informe técnico: Emitido por el Ingeniero Técnico Agrícola Municipal; favorable, con los siguientes condicionantes:  Serán de obligado cumplimiento los condicionantes recogidos en la Resolución de Autorización de la Demarcación de Carreteras del Estado en Asturias.  Se respetarán en todo caso los niveles del terreno entre linderos con otras parcelas, excepto que se actúe de común acuerdo.  En todo caso, se resolverá en terreno propio la circulación de aguas superficiales procedentes de la lluvia si el movimiento de tierras altera el régimen existente de circulación de esas aguas.  Se respetará el actual estado del entronque con la vía pública.  Se dará cumplimiento al Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (BOE núm. 256, de 25 de octubre de 1997).  La gestión de residuos de construcción y demolición cumplirá las determinaciones del Decreto 105/2008, de 1 de febrero.

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Finalizadas las obras: fotografías del estado final de la obra. Plazo de ejecución de las obras a efectos de caducidad de la licencia: un mes.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para reparación de acceso a finca, con emplazamiento en Otur-Las Cabornas, a favor de José Ramón González Menéndez, con N.I.F.: 45429379D, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

9 - LIC/2020/409. Licencia para sustitución de pizarra en cubierta de vivienda en Trevías-El Sexto. María Isabel Rico Gómez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: María Isabel Rico Gómez.  N.I.F.: 71839857R.  Representante: Carlos M. Tierno Rico.  N.I.F.: 32819117A.  Fecha: 16 de octubre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.733.  Descripción: Sustitución de pizarra en cubierta de vivienda.  Documentación: Presupuesto, fotografía y autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de ejecución material: 4.200,00 €.

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 Emplazamiento: Trevías-El Sexto.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: 000800600QJ01H0001EA.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Técnica Municipal; favorable, conforme al cual: Las obras solicitadas, consisten en la sustitución de la pizarra, las cuales pueden considerarse obras menores de mantenimiento, es decir obras habituales derivadas del deber de conservación, cuya finalidad es la de mantener el edificio en las debidas condiciones de ornato e higiene, sin afectar a su estructura portante ni a su distribución interior, ni alterar el resto de sus características formales y funcionales. En aplicación del TRPGO de Valdés, se informa FAVORABLE la realización de las obras de sustitución de pizarra de cubierta en vivienda, con los siguientes condicionantes:  Se realizarán, únicamente, las obras descritas en el presupuesto no debiendo realizarse obras de ampliación, modificación, reforma o rehabilitación que alteren la configuración arquitectónica del edificio, entendiendo por tales las que tengan carácter de intervención total o las parciales que produzcan una variación esencial de la composición general exterior, la volumetría, o el conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos característicos del edificio.  No se modificará el sistema estructural existente siendo sólo posible la sustitución de elementos en mal estado por otros de igual material y similares características.  Como material de cubrición se utilizará la pizarra según la práctica tradicional.

Finalizadas las obras: Se aportará fotografía de la vivienda donde se aprecien las obras realizadas.

Plazo de ejecución de las obras a efectos de caducidad de la licencia: (3) TRES MESES.

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como el Texto Refundido del Plan General de Ordenación de Valdés (BOPA de 28 de octubre de 2015).

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para sustitución de pizarra en cubierta de vivienda, con emplazamiento en Trevías-El Sexto, a favor de María Isabel Rico Gómez, con N.I.F.: 71839857R, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

10 - LIC/2020/112. Remisión de expediente al servicio de Calificación Ambiental y Cambio Climático del Principado de Asturias. Licencia de obra y actividad para edificación destinada a taller artesanal en Ribadecima. Julio Pérez Rodríguez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud:  Interesados: Julio Pérez Rodríguez y Nazaret Suárez Boto.  N.I.F: 76943143R y 76941372R, respectivamente.  Fecha: 12 de marzo de 2020.  Núm. de registro de entrada: 1.190.  Descripción: Licencia de obra y actividad para edificación destinada a taller artesanal de carpintería.  Documentación:  Proyecto suscrito por arquitecto técnico, visado por el COATT con fecha 24 de febrero de 2020 y Anexo Memoria de Actividad de edificación, asimismo suscrita por arquitecto técnico y visada con fecha 15 de julio de 2020 por el COATT.  Escritura de parcela.  Justificantes de disponibilidad de suministros de agua y energía eléctrica.  Autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de ejecución material: 90.000,00 €.  Emplazamiento: Ribadecima.  Referencia catastral: 33034A018000080000JZ.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural.

Trámites e informes previos:

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− Incoado expediente de actividades clasificadas por Decreto de la Alcaldía de fecha 14 de mayo de 2020. − Se practica información pública por plazo de veinte de días hábiles mediante anuncio en el BOPA nº 104 de fecha 1 de junio de 2020, así como en el Tablón de edictos de la Casa Consistorial y con notificación individual a colindantes; presentándose en dicho plazo las siguientes alegaciones: − D. José Ramón Fernández Fernández, con fecha 22 de junio de 2020 y núm. 1.934 del registro de entrada. − Doña Paula Estrada García,, con fecha 26 de junio de 2020 y núm. 2.005 del registro de entrada.

− Informe de la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo de fecha 18 de mayo de 2020, poniendo de manifiesto que “la actividad no está sujeta a reglamentación técnico-sanitaria específica. No precisa más informes de este servicio”. − Informe de CUOTA, adoptado en Permanente de fecha 16 de septiembre de 2020 (S. ref. CUOTA. 314/2020.VALDÉS).

VISTO lo dispuesto en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP); y demás disposiciones concordantes de aplicación.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Informar favorablemente el citado expediente de calificación de actividad dando traslado a la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático del Principado de Asturias a los efectos previstos en el art. 33 del citado Reglamento.

11 - LIC/2020/216. Licencia para legalización de cierre de vallado metálico perimetral de finca en Otur y devolución de tributos. Ganadería Flora, S.C.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Ganadería Flora, S.C.  C.I.F.: J33484379.  Fecha: 26 de junio de 2020.  Núm. de registro de entrada: 2.010.  Descripción: Cierre de parcela.

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 Documentación: Memoria explicativa de la actuación, plano de emplazamiento y autoliquidación de tasas e ICIO.  Presupuesto de Ejecución Material inicialmente declarado: 5.750,00 €.  Presupuesto de Ejecución Material de la obra realizada: 1.100,00 €.  Emplazamiento: Otur-La Calella.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Interés Agrario Tipo 1 (SNU/I1).  Referencia catastral: Parcela 467-Polígono 11.

Trámites previos:  Con fecha 1 de julio de 2020 la Arquitecta Municipal emite informe desfavorable a la solicitud presentada. De dicho informe se da traslado a la interesada con fecha 7 de julio de 2020 y núm. 2.423 del registro de salida, confiriéndole trámite de audiencia por plazo de quince días para alegaciones, acusando recibo del mismo con fecha 9 de julio siguiente.  Con fecha 28 de julio de 2020 y núm. 2.511 del registro de entrada la interesada presenta escrito solicitando la devolución de las tasas abonadas y el archivo del expediente.  Con fecha 7 de agosto de 2020 la Policía Local informa que se ha colocado vallado perimetral de la finca metálico, adjuntando fotografía que muestra un vallado de de malla metálica, de altura inferior a dos metros, no colindante con camino público

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Municipal; favorable a la legalización de las obras realizadas, conforme al cual: La interesada, en escrito que presenta el día 21 de agosto de 2020, manifiesta que el presupuesto de ejecución de la obra realizada, consistente en la incorporación de una malla de simple torsión, es de 1.100 €. El informe Técnico municipal que se emite es favorable a la legalización de las actuaciones, y a la devolución de la tasa correspondiente a la diferencia entre el presupuesto inicialmente declarado y el de la obra efectivamente ejecutada (5.570 € - 1.100 € = 4.650 €).

VISTO el informe emitido por la Tesorería Municipal con fecha 1 de octubre de 2020, conforme al cual:

LEGISLACIÓN APLICABLE: La legislación aplicable a este supuesto es la siguiente:  Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT), así como la jurisprudencia relativa al criterio de cómputo del plazo de prescripción de las cantidades ingresadas en concepto de Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras.  Real Decreto Legislativo 2/2004, de 05 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL).  Ordenanzas Fiscales reguladoras del Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras; de la Tasa por Expedición de Licencia Urbanística y de la Tasa por Expedición de Licencia de Apertura de Establecimientos, INFORME: PRIMERO: IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS:

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El artículo 100.1 del TRLRHL establece como hecho imponible del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) “la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística…”. Resulta obvio que en la medida en que las construcciones, instalaciones u obras no lleguen a realizarse, no se produce el hecho imponible, esto es el devengo del tributo, siendo por ello en principio procedente la devolución de lo ingresado en concepto de liquidación provisional a cuenta requerido conforme al primer párrafo del artículo 103.1 del TRLRHL. No obstante este derecho de devolución a favor del administrado no es permanente en el tiempo, si no que se ve legalmente limitado por la figura de la prescripción tal y como establece el artículo 66.c) de la LGT. La cuestión ahora es determinar el momento en que se inicia el cómputo del plazo de prescripción del derecho del administrado a ser reintegrado. Esta cuestión no es pacífica, aunque parece ir consolidándose en la jurisprudencia que la fecha de ingreso de la liquidación provisional del ICIO en el momento de solicitar la licencia no puede ser considerada como el “dies a quo” en el cómputo del plazo de prescripción (Sentencia del TSJ Asturias de 27/05/2013; o Sentencia TSJ País Vasco de 21/09/2012, haciendo referencia a la Sentencia del Tribunal Supremo de 14 /09/2005). Incluso para un caso similar al analizado en este expediente el TSJ de Galicia, en Sentencia de 6 de mayo de 2009 y tras analizar detenidamente la precitada Sentencia del TS de 14/09/2005, llega a la conclusión de que, para este supuesto y ante la falta explícita de comunicación fehaciente de renuncia a la ejecución por parte de la interesada hasta el momento en que solicita la devolución (en este caso 13 de mayo de 2015), ha de ser la fecha de declaración administrativa de caducidad la que determine el inicio del cómputo del plazo de prescripción. Así, establece la referida Sentencia: “En consecuencia, practicada tal liquidación provisional, no es que haya una interrupción "ex lege" de la prescripción, pues ya hemos visto que no existen dos cómputos diferentes de la misma, sino que tal instituto solamente se puede contemplar a partir de la liquidación definitiva, si procede. De este modo, si la obra no se ejecutó y la licencia no se caducó, difícilmente puede hablarse ni de prescripción de lo abonado provisionalmente ni de concurrencia de prescripción en relación con lo provisionalmente ingresado, pues si tal prescripción no concurre, conforme a lo expuesto, cuando el ingreso provisional es "debido", por haberse desarrollado la obra, con mayor razón aún, ante la pasividad administrativa en relación con la licencia, tampoco puede contemplarse la prescripción si el ingreso es "indebido", en el sentido de que se concreta en una carencia sobrevenida de causa al no ejecutarse la obra cuya licencia generó el ingreso.”

Sentado este criterio y considerando que no han transcurrido 4 años entre la fecha en que la Administración declaró la caducidad de la licencia (acto que no se ha producido) o la solicitud formal de devolución del ICIO, se concluye con que procedería la devolución del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras por importe de 125,55 € diferencia entre la liquidación por PEM de 5.750,00 € y el PEM ejecutado de 1.100,00 €.

SEGUNDO: TASA POR EXPEDICIÓN DE LICENCIA URBANÍSTICA: Tal y como se concluye de la redacción del artículo 20 del TRLRHL y de los artículos 1 y 2 de la entonces vigente Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Expedición de Licencia Urbanística, este tributo tiene por objeto someter a gravamen la actividad administrativa tendente al otorgamiento de licencia urbanística. Una vez solicitada y concedida la licencia correspondiente, el sujeto pasivo viene obligado al pago de la tasa, incluso en el supuesto de que con posterioridad a su obtención no realice en todo o en parte, por el motivo que fuere, la obra, instalación o construcción para la que aquélla le fue expedida. Ello es así por cuanto que, como tiene indicado el Tribunal Supremo en repetida jurisprudencia (por todas, la sentencia de 5 de febrero de 2010 en recurso de casación no 4267/2007), el hecho imponible de la tasa de referencia está constituido en este caso, no por su expedición, sino por el servicio que se presta al solicitante al estudiar el proyecto de obra presentado, con la finalidad de ver si se adecua o no al planeamiento urbanístico existente en el municipio de que se trate.

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En el presente supuesto, el desistimiento por parte del interesado es previo al otorgamiento de la licencia, y conforme al artículo 7 de la Ordenanza fiscal nº 8 reguladora de la LU, se concluye con que procede la devolución del 50% de la tasa 38,39 euros.

CONCLUSIÓN: Salvo opinión mejor fundada se informa favorable la devolución del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras por importe de (125,55 €) y la Tasa abonada en concepto de Expedición de Licencia Urbanística (38,39). Requisitos formales para la devolución, aportar el original de la autoliquidación pagada y ficha de acreedor con el número de cuenta bancario en el que debe hacerse la devolución. VISTOS los arts. 9 y 12 del Reglamento de Servicios de las Entidades Locales de 17 de junio de 1955, relativos al otorgamiento de licencias por las Entidades Locales; 228 y siguientes del Decreto Legislativo 1/2004 de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo del Principado de Asturias; así como el Texto Refundido del Plan General de Ordenación de Valdés (BOPA de 28 de octubre de 2015). VISTO lo dispuesto en el artículo 21.1. q), de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en cuanto a la competencia de la Alcaldía, delegada en la Junta de Gobierno Local por Resolución nº 519/2019 de 25 de junio de 2019.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

PRIMERO. Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para legalización de cierre ejecutado consistente en vallado metálico perimetral de finca, con emplazamiento en La Calella de Otur, a favor de Ganadería Flora, S.C. con C.I.F.: J33484379, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

SEGUNDO. Autorizar la devolución del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras por importe de (125,55 €) y Tasa por expedición de Licencia Urbanística (38,39 €), a favor de Ganadería Flora, S.C. con C.I.F.: J33484379, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe emitido por la Tesorería Municipal. TERCERO. Dar traslado del presente acuerdo a la interesada y la Tesorería Municipal.

12 - LIC/2020/255. Devolución de ICIO. José Ramón Redruello Pérez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesado: José Ramón Redruello Pérez.  N.I.F.: 71840079Q.

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 Fecha: 7 de septiembre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.042.  Descripción: Devolución de tasas al no realizar la obra solicitada.

Trámites previos:  Con fecha 15 de julio de 2020 y núm. 2.279 del registro de entrada, el interesado solicita licencia para construcción de edificación auxiliar en Barcia, ingresando en la Tesorería Municipal 97,57 euros en concepto de ICIO (54,00) y LU (43,57).

VISTO el informe emitido por la Policía Local con fecha 14 de septiembre de 2020 manifestando que la obra no fue realizada.

VISTO el informe emitido por la Tesorería Municipal que seguido se transcribe: LEGISLACIÓN APLICABLE: La legislación aplicable a este supuesto es la siguiente:  Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT), así como la jurisprudencia relativa al criterio de cómputo del plazo de prescripción de las cantidades ingresadas en concepto de Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras.  Real Decreto Legislativo 2/2004, de 05 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL).  Ordenanzas Fiscales reguladoras del Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras; de la Tasa por Expedición de Licencia Urbanística y de la Tasa por Expedición de Licencia de Apertura de Establecimientos, INFORME: PRIMERO: IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS: El artículo 100.1 del TRLRHL establece como hecho imponible del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) “la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística…”. Resulta obvio que en la medida en que las construcciones, instalaciones u obras no lleguen a realizarse, no se produce el hecho imponible, esto es el devengo del tributo, siendo por ello en principio procedente la devolución de lo ingresado en concepto de liquidación provisional a cuenta requerido conforme al primer párrafo del artículo 103.1 del TRLRHL. No obstante este derecho de devolución a favor del administrado no es permanente en el tiempo, si no que se ve legalmente limitado por la figura de la prescripción tal y como establece el artículo 66.c) de la LGT. La cuestión ahora es determinar el momento en que se inicia el cómputo del plazo de prescripción del derecho del administrado a ser reintegrado. Esta cuestión no es pacífica, aunque parece ir consolidándose en la jurisprudencia que la fecha de ingreso de la liquidación provisional del ICIO en el momento de solicitar la licencia no puede ser considerada como el “dies a quo” en el cómputo del plazo de prescripción (Sentencia del TSJ Asturias de 27/05/2013; o Sentencia TSJ País Vasco de 21/09/2012, haciendo referencia a la Sentencia del Tribunal Supremo de 14 /09/2005). Incluso para un caso similar al analizado en este expediente el TSJ de Galicia, en Sentencia de 6 de mayo de 2009 y tras analizar detenidamente la precitada Sentencia del TS de 14/09/2005, llega a la conclusión de que, para este supuesto y ante la falta explícita de comunicación fehaciente de renuncia a la ejecución por parte de la interesada hasta el momento en que solicita la devolución (en este caso 13 de mayo de 2015), ha de ser la fecha de declaración administrativa de caducidad la que determine el inicio del cómputo del plazo de prescripción. Así, establece la referida Sentencia:

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“En consecuencia, practicada tal liquidación provisional, no es que haya una interrupción "ex lege" de la prescripción, pues ya hemos visto que no existen dos cómputos diferentes de la misma, sino que tal instituto solamente se puede contemplar a partir de la liquidación definitiva, si procede. De este modo, si la obra no se ejecutó y la licencia no se caducó, difícilmente puede hablarse ni de prescripción de lo abonado provisionalmente ni de concurrencia de prescripción en relación con lo provisionalmente ingresado, pues si tal prescripción no concurre, conforme a lo expuesto, cuando el ingreso provisional es "debido", por haberse desarrollado la obra, con mayor razón aún, ante la pasividad administrativa en relación con la licencia, tampoco puede contemplarse la prescripción si el ingreso es "indebido", en el sentido de que se concreta en una carencia sobrevenida de causa al no ejecutarse la obra cuya licencia generó el ingreso.”

Sentado este criterio y considerando que no han transcurrido 4 años entre la fecha en que la Administración declaró la caducidad de la licencia (acto que no se ha producido) o la solicitud formal de devolución del ICIO , se concluye con que procedería la devolución del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras en su totalidad, esto es 54,00 €

SEGUNDO: TASA POR EXPEDICIÓN DE LICENCIA URBANÍSTICA: Tal y como se concluye de la redacción del artículo 20 del TRLRHL y de los artículos 1 y 2 de la entonces vigente Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Expedición de Licencia Urbanística, este tributo tiene por objeto someter a gravamen la actividad administrativa tendente al otorgamiento de licencia urbanística. Una vez solicitada y concedida la licencia correspondiente, el sujeto pasivo viene obligado al pago de la tasa, incluso en el supuesto de que con posterioridad a su obtención no realice en todo o en parte, por el motivo que fuere, la obra, instalación o construcción para la que aquélla le fue expedida.Ello es así por cuanto que, como tiene indicado el Tribunal Supremo en repetida jurisprudencia (por todas, la sentencia de 5 de febrero de 2010 en recurso de casación no 4267/2007), el hecho imponible de la tasa de referencia está constituido en este caso, no por su expedición, sino por el servicio que se presta al solicitante al estudiar el proyecto de obra presentado, con la finalidad de ver si se adecua o no al planeamiento urbanístico existente en el municipio de que se trate.

En el presente supuesto, el desistimiento por parte del interesado es previo al otorgamiento de la licencia, y conforme al artículo 7 de la Ordenanza nº 8 reguladora de la LU, se concluye con que no procede la devolución de la tasa al tratarse de la cuota mínima.

CONCLUSIÓN: Salvo opinión mejor fundada se informa favorable la devolución del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras por importe de (54,00 €).

Requisitos formales para la devolución, aportar el original de la autoliquidación pagada y ficha de acreedor con el número de cuenta bancario en el que debe hacerse la devolución.

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De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Autorizar la devolución del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras por importe de (54,00 €), a favor de José Ramón Redruello Pérez, con N.I.F.: 71840079Q, de conformidad con el informe antes transcrito, dando traslado del acuerdo al interesado y la Tesorería Municipal.

13 - LIC/2020/59. Licencia para cambio de titularidad de licencia de apertura de local destinado a hostelería y colocación de marquesina en fachada en Luarca. Andrea Rodríguez Rodríguez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Andrea Rodríguez Rodríguez.  N.I.F.: 76944248W.  Fecha de solicitud: 4 y 13 de febrero de 2020  Núm. de registro de entrada: 483 y 656, respectivamente.  Descripción: Cambio de titularidad de licencia de apertura de local destinado a hostelería denominado “Bar Cambaral” y colocación de marquesina en fachada.  Documentación: Conformidad de los anteriores titulares y autoliquidación de tasas por cambio de titularidad y croquis de la marquesina y tasas e ICIO por concesión de licencia de obras.  Presupuesto: 950,00 €.  Emplazamiento: Luarca, C/Rivero, 16/C/Párroco Camino, 29.  Clasificación/ calificación del suelo: Urbano/Edificación Tradicional. Grado 1.  Referencia catastral: 9345001PJ9294N0001GU.

Antecedentes:  Por Resolución de Alcaldía de fecha 30 de enero de 1990, se autoriza la puesta en funcionamiento de la actividad de "Bar Especial B" en la C/Rivero, 16 y C/Párroco Camino, 29 - Luarca (Valdés), a favor de Francisco y Álvaro Sierra Pola. (Expediente 646/88).  Resolución de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias de fecha 17 de septiembre de 2020; favorable a la colocación de marquesina. (S. ref. expte. SGDU-OT 44/20).

Informes técnicos: De la Arquitecta Técnica Municipal; favorables, al cambio de titularidad y la licencia para instalación de marquesina y conforme a los cuales: CAMBIO DE TITULARIDAD.

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Las licencias relativas a una instalación serán transmisibles siempre y cuando se comunique a la corporación municipal. No se exige actividad municipal de comprobación y verificación de las condiciones necesarias para mantener la licencia de apertura original. Por lo anteriormente indicado, se informa FAVORABLE el cambio de titularidad del establecimiento destinado a Bar, sito en C/ Rivero, 16 y C/ Párroco Camino, 29 de Luarca, a favor de A.R.R Se recuerda que el titular del establecimiento deberá dar cumplimiento a los siguientes condicionantes:  La instalación eléctrica y la de alumbrado de emergencia se mantendrán en todo momento conforme a lo establecido y determinado por el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión e Instrucciones Complementarias al mismo.  Los extintores contra incendios deberán mantenerse en todo momento en perfectas condiciones de funcionamiento, de acuerdo con lo establecido y determinado en el Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios.  El titular de la instalación o actividad será responsable de que la misma, en todo momento, cumpla con las prescripciones técnicas reglamentarias que le sean de aplicación, así como del mantenimiento de las instalaciones en adecuadas condiciones de funcionamiento y seguridad, responsabilizándose de llevar a cabo los reconocimientos periódicos reglamentarios y la obtención de los correspondientes boletines de reconocimiento o dictámenes favorables que resulten precisos. INSTALACIÓN DE MARQUESINA: Se solicita la colocación de una marquesina, en el acceso al Bar por la calle Rivero, 15 de Luarca, de hierro con perfil curvo siguiendo el arco existente, con un ancho variable entre 0,80 - 0,30 m y longitud 4,50 m. Se dispondrá a una altura desde el suelo de 2,80m la parte más baja y 3,60 m la más elevada La acera presenta un ancho de 1,40 m. Según el artículo 187.3 del Texto Refundido del Plan general de Ordenación (TRPGO), en lo referente a marquesinas se indica, entre otros, los siguientes condicionantes: " En cualquier punto la altura libre mínima sobre la rasante de la acera será de 2,75 m y su saliente máximo será inferior a 0,50 m al ancho de la acera y no superior a 2,00 m." Por lo anteriormente indicado, la marquesina propuesta cumple lo establecido en el (TRPGO) y se informa FAVORABLE la colocación de la marquesina cumpliendo las siguientes condiciones:  Estar anclado a la fachada del establecimiento.  La altura libre mínima sobre la rasante de la acera será de 2,75 m.  Dado que la acera mide 1,40 metros, el vuelo máximo será de 0,90 metros respecto de la fachada del establecimiento, para permitir 0,50 m de acera libres. Durante la ejecución de las obras:  Se dará cumplimiento al Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (BOE núm. 256, de 25 de octubre de 1997).  La gestión de residuos de construcción y demolición cumplirá las determinaciones del Decreto 105/2008, de 1 de febrero. Los residuos no peligrosos o inertes podrán depositarse en vertederos autorizados. Plazo de ejecución de las obras a efectos de caducidad de la licencia: (1) UN MES.

Tributos: Fue satisfecho previamente, en régimen de autoliquidación, el importe correspondiente a la tasa por el cambio de titularidad interesado y los importes correspondientes a la tasa por expedición de licencia urbanística e impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras; confirmando el informe técnico el presupuesto declarado.

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VISTO que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, las licencias relativas a una instalación serán transmisibles siempre y cuando el antiguo y nuevo titular lo comunique a la Corporación, sin lo cual ambos quedarían sujetos a todas las responsabilidades que se deriven para el titular.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

PRIMERO: Autorizar del cambio de titularidad de licencia de apertura de local destinado a hostelería denominado “Bar Cambaral”, sito en Luarca, C/Rivero, 16/C/Párroco Camino, 29, a favor de Andrea Rodríguez Rodríguez, con N.I.F.: 76944248W, de conformidad con el informe técnico antes transcrito.

SEGUNDO: Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia para colocación de marquesina en fachada del local, con emplazamiento en Luarca, C/Rivero, 16/C/Párroco Camino, 29, a favor de Andrea Rodríguez Rodríguez, con N.I.F.: 76944248W, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

14 - LIC/2020/405. Cambio de titularidad de licencia de apertura de apartamentos rurales en Querúas. Covadonga Pérez Gómez.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Covadonga Pérez Gómez.  N.I.F.: 45426837C.  Fecha: 14 de octubre de 2020  Núm. de registro de entrada: 3.653.  Descripción: Cambio de titularidad de licencia de apertura de apartamentos rurales.  Documentación:  Autorización al cambio de titularidad por el anterior titular.

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 Copia del alta de actividad del solicitante (5520 Alojamientos turísticos y otros alojamientos)  Autoliquidación de tasas.  Emplazamiento: Querúas.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/ Núcleo Rural e Interés Agrario. Tipo 1 (SNU/NR e I1).  Referencia catastral: 002206900QJ02F0001AP.

Antecedentes: En sesión celebrada por la Junta de Gobierno Local con fecha 5 de junio de 2009, previos los trámites e informes oportunos obrantes en el expediente código 5.1.3. núm. 18/2007, se acuerda: aprobar el final de obra y conceder a D. Jesús Fernández García licencia de apertura para apartamentos turísticos sitos en Querúas.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Técnica Municipal; favorable, conforme al cual: Las licencias relativas a una instalación serán transmisibles siempre y cuando el antiguo y nuevo titular lo comuniquen a la corporación municipal. No exige actividad municipal de comprobación y verificación de las condiciones necesarias para mantener la licencia de apertura original en tanto no se realicen modificaciones en el establecimiento que alteren las condiciones en función de las cuales se ha autorizado la citada puesta en funcionamiento de la actividad. Por lo indicado anteriormente, se informa FAVORABLE el cambio de titularidad a favor de Dña. Covadonga Pérez Gómez, con DNI 45426837-C, de la licencia de apertura de los apartamentos turísticos sitos en Querúas (Valdés), anteriormente a nombre de Jesús Fernández García.

Tributos: Fue satisfecho previamente, en régimen de autoliquidación, el importe correspondiente a la tasa por el cambio de titularidad interesado.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Autorizar del cambio de titularidad de la licencia de apertura de apartamentos rurales sitos en Querúas, anteriormente a nombre de Jesús Fernández García, a favor de Covadonga Pérez Gómez, con N.I.F.:45426837C.

15 - LIC/2020/406. Cambio de titularidad de licencia de apertura de local destinado a tienda de ropa en Luarca. Ernestina Pérez García.

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VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Ernestina Pérez García.  N.I.F.: 45426732F.  Fecha de solicitud: 15 de octubre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.689.  Descripción: Cambio de titularidad de licencia de apertura de local destinado a tienda de ropa.  Documentación: Conformidad de la anterior titular y autoliquidación de tasas por cambio de titularidad.  Emplazamiento: Luarca, C/Uría, 4-bajo.  Clasificación/calificación del suelo: Urbano/Según Alineación. Grado 1 (SU/SA.3).  Referencia catastral: 9243803PJ9294S0001JG.

Antecedentes: En sesión celebrada por la Junta de Gobierno Local con fecha 2 de septiembre de 2015, previos los trámites e informes oportunos obrantes en el expediente LIC/2014/591, se concede a Rosa María Fernández Menéndez, licencia de apertura de local destinado a tienda de ropa con emplazamiento en Luarca, C/Uría, 4-bajo.

Informe técnico: De la Arquitecta Técnica Municipal; favorable, conforme al cual: Las licencias relativas a una instalación serán transmisibles siempre y cuando el antiguo y nuevo titular lo comuniquen a la corporación municipal. No exige actividad municipal de comprobación y verificación de las condiciones necesarias para mantener la licencia de apertura original en tanto no se realicen modificaciones en el establecimiento que alteren las condiciones en función de las cuales se ha autorizado la citada puesta en funcionamiento de la actividad. Por lo anteriormente indicado, se informa FAVORABLE el cambio de titularidad del establecimiento destinado a tienda de ropa, sito en calle Uría 4-Bajo de Luarca (Valdés), a favor de Dña. Ernestina Pérez García. Se recuerda que el titular del establecimiento deberá dar cumplimiento a los siguientes condicionantes:  La instalación eléctrica y la de alumbrado de emergencia se mantendrán en todo momento conforme a lo establecido y determinado por el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión e Instrucciones Complementarias al mismo.  Se instalará en lugar visible una placa indicativa en la que se refleje “capacidad máxima del local”.  Los extintores contra incendios deberán mantenerse en todo momento en perfectas condiciones de funcionamiento, de acuerdo con lo establecido y determinado en el Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios.  El titular de la instalación o actividad será responsable de que la misma, en todo momento, cumpla con las prescripciones técnicas reglamentarias que le sean de aplicación, así como del mantenimiento de las instalaciones en adecuadas condiciones de funcionamiento y seguridad, responsabilizándose de llevar a cabo los reconocimientos periódicos reglamentarios y la obtención de los correspondientes boletines de reconocimiento o dictámenes favorables que resulten precisos.

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Tributos: Fue satisfecho previamente, en régimen de autoliquidación, el importe correspondiente a la tasa por el cambio de titularidad interesado.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Autorizar del cambio de titularidad de licencia de apertura de local destinado a tienda de ropa, sito en Luarca, C/Uría, 4-bajo, a favor de Ernestina Pérez García, con N.I.F.: 45426732F.

16 - LIC/2020/331. Licencia de segregación de parcela en Caneo de Otur. Héctor Berdasco Veiga.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesado: Héctor Berdasco Veiga.  N.I.F.: 76944478W.  Fecha: 27 de agosto de 2020.  Núm. de registro de entrada: 2.923.  Descripción: Segregación de parcela.  Documentación: Proyecto técnico y anexo, suscritos por ingeniero técnico topógrafo y autoliquidación de tasas.  Emplazamiento: Caneo de Otur.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural e Interés Agrario Tipo 1 (SNU/NR e I1).  Referencia catastral: 33034B012005180000AY y 000100400PJ92D0001LH.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Municipal; favorable, conforme al cual: El Texto Refundido del Plan General de Ordenación (TRPGO) del municipio de Valdés (BOPA 28-10-2015), sitúa parte de la finca en la calificación de Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural (SNU-NR), y parte en la de Interés Agrario Tipo 1 (SNU-I1). Según la medición que figura en el Proyecto presentado, la superficie total de la parcela es de 10.082’86 m2, de los cuales 7.027‘55 m2 pertenecen a la delimitación del Núcleo y 3.055’31 m2 a la calificación de Interés Agrario.

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Se solicita la división de la finca antes descrita, en tres parcelas independientes, con las características que se desglosan en la siguiente Tabla: SUPERFICIE FRENTE A SUPERFICIE EN NR SUPERFICIE EN I1 TOTAL CAMINO PARCELA 1 2.000’00 m2 0’00 m2 2.000’00 m2 37’50 m PARCELA 2 1.000’00 m2 0’00 m2 1.000’00 m2 31’82 m PARCELA 3 4.027’55 m2 3.055’31 m2 7.082’86 m2 74’60 m (Resto de Finca Matriz) TOTAL: 7.027’55 m2 3.055’31 m2 10.082’86 m2 143’92 m

Sobre la Parcela 3 o resto de finca matriz, quedan situadas las siguientes edificaciones:  Una casa de 82’35 m2 construidos.  Un garaje de 47‘98 m2 construidos.  Un almacén de 46‘37 m2 construidos.  Dos cuadras de 82‘99 m2 y 659‘72 m2 construidos.  Un hórreo de 36‘43 m2 construidos. Según lo dispuesto en el artículo 125 del Decreto Legislativo 1/2.004, de 22 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de urbanismo y ordenación del territorio: “Dentro de los núcleos rurales existirán las posibilidades de parcelación y edificación que determinen el Plan General y, en su caso, las Normas de la Comunidad Autónoma”. Se verifica el cumplimiento de las condiciones de parcelación establecidas en el artículo 526 el Texto Refundido del Plan General de Ordenación (BOPA 28-10-2015) para suelos calificados como Núcleo Rural, que son resumidamente las siguientes:  Las parcelas podrán dividirse o segregarse en parcelas de superficie igual o superior a 1.000 m2.  A cada vivienda existente cuya superficie edificada no exceda de 250 m2 se vinculará una parcela con superficie mínima de 1.000 m2.  A las edificaciones existentes destinadas a usos distintos del de vivienda, se les vinculará una parcela de 1.000 m2 por cada fracción de superficie máxima edificable según el uso permitido.  Las parcelaciones no podrán superar el número máximo de 3 parcelas.  Las parcelas resultantes de una división o segregación serán en adelante indivisibles, y deberá disponer de un frente mínimo al viario público existente de 15 metros. Además de lo anterior, se comprueba que se cumple lo dispuesto en los artículos 368, 372, 461 y 530 del TRPGO respecto a la superficie máxima edificada y máxima de ocupación, según los usos.

El Informe Técnico municipal que se emite es FAVORABLE a la parcelación propuesta. Deberá inscribirse en el Registro de la Propiedad el carácter de indivisibilidad de las fincas resultantes, y procederse a su regularización Catastral.

Tributos: Fue satisfecho previamente, en régimen de autoliquidación, el importe correspondiente a la tasa por expedición de licencia urbanística.

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como el Texto Refundido del Plan General de Ordenación de Valdés (BOPA de 28 de octubre de 2015).

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia de segregación de parcela, con emplazamiento en Caneo de Otur, a favor de Héctor Berdasco Veiga, con N.I.F.: 76944478W, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

17 - LIC/2020/340. Licencia de segregación y agrupación de fincas en Otur-Las Cabornas. Susana Rodríguez Guede.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesada: Susana Rodríguez Guede.  N.I.F.: 10898461A.  Representante: Begoña Viejo García.  N.I.F.: 71701112S.  Fecha: 31 de agosto de 2020.  Núm. de registro de entrada: 2.970.  Descripción: Segregación y agrupación de fincas.  Documentación:  Proyecto de segregación y agregación, visado por el COAA con fecha 31 de agosto de 2020, redactado por arquitecta.  Autoliquidación de tasas.  Emplazamiento: Otur-Las Cabornas.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: 33034B008003810000AQ y 33034B008113810000AK.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Municipal; favorable, conforme al cual: Los interesados, en instancia que registran el día 31 de agosto de 2020, solicitan “licencia de segregación y agregación de fincas según proyecto adjunto”. Dicho Proyecto incorpora los documentos acreditativos de la descripción de las tres fincas intervinientes, que son: la Nota Simple del registro de la Propiedad, en el caso de la Finca Registral Nº 46.360 o Parcela 1; y una Escritura de Compraventa otorgada en Luarca el día 19 de enero de 2018, en el caso de las que se denominarán Parcela 2 y Parcela 3.

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Finca Nº: 46.360 PARCELA 1: RÚSTICA.- PARCELA A).- Resto de la finca número TRESCIENTOS OCHENTA Y UNO del Polígono OCHO de la Zona de Concentración Parcelaria de OTUR, labor al sitio de Las CABORNAS DE OTUR, concejo de VALDÉS, de 17.738’44 metros cuadrados, que linda: Norte, camino y finca 382 de Concepción Rodríguez Suárez y las parcelas segregadas B y C; Sur, camino; Este, camino y las parcelas segregadas B y C; y Oeste, finca 382 ya citada y camino las parcelas segregadas B y C.- CASA de siete metros de ancho por once de fondo, con una superficie de SETENTA Y SIETE METROS CUADRADOS por planta. Consta de planta baja de vestíbulo, cocina y cuadra, la primera de tres habitaciones, salón, salita y aseo, y la planta bajo cubierta desván sin distribuir. Adosado a la casa existe un tendejón dotado de horno. Frente a la entrada principal de la casa existen un hórreo y debajo cuadra y pozo con caseta. INDIVISIBLE. …NO se encuentra coordinada gráficamente con Catastro… ESCRITURA DE COMPRAVENTA, otorgada en Luarca el día 19 de enero de 2018. PARCELA 2: URBANA.- Trozo de terreno a huerta, sito en Las Cabornas de Otur, concejo de Valdés, de un área y cincuenta centiáreas, dentro del cual existe una casita de unos cuarenta metros cuadrados de dos plantas, la baja a cuadra y la alta a una vivienda, que consta de dos habitaciones, baño y cocina, de más de cien años de antigüedad. Linda en su conjunto, norte y sur, camino: este, José Méndez; y oeste, Manuel Fernández (hoy el vendedor José Manuel Mouronte Méndez). ESCRITURA DE COMPRAVENTA, otorgada en Luarca el día 19 de enero de 2018. PARCELA 3: URBANA.- Una casa alta y baja, número cinco que ocupa una superficie de veintinueve metros cuadrados y constituye un solo fundo con el huerto contiguo, hoy solo la edificación en estado ruinoso y una porción de antojana, todo un fundo de un área aproximadamente, en Las Cabornas de Otur, concejo de Valdés, que linda: norte, camino; sur y oeste, Álvaro García y hermanos; este, terrenos de Don José Manuel Mouronte Méndez y su esposa María Teresa Álvarez Viña.

Según se indica en el Proyecto presentado, la superficie real de las PARCELAS 1, 2 y 3 según reciente medición, es de 17.767’55 m2, 164’36 m2 y 109’91 m2 respectivamente.

El Texto Refundido del Plan General de Ordenación (TRPGO) del municipio de Valdés (BOPA 28-10-2015), sitúa la totalidad de los terrenos descritos en la calificación urbanística de Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural (SNU-NR).

La actuación que se pretende acometer consiste en: 1. Agrupar las parcelas 2 y 3 antes descritas, para constituir la que se denominará Parcela 4. 2. Segregar 596 m2 de la Parcela 1, para agregárselos a la Parcela 4.

En la siguiente Tabla se incorporan las superficies de las parcelas iniciales y de resultado:

PARCELAS DE ORIGEN / SUPERFICIE SUPERFICIE TOTAL PARCELA 1 17.767’55 m2 PARCELA 2 164’36 m2 18.041’82 m2 PARCELA 3 109’91 m2 PARCELAS DE RESULTADO / SUPERFICIE SUPERFICIE TOTAL PARCELA 1 17.171’19 m2 18.041’82 m2 PARCELA 4 870’63 m2

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La actuación solicitada supone una reducción del número inicial de parcelas, por lo que no tiene la consideración de parcelación urbanística. El artículo 359 del TRPGO establece la posibilidad de efectuar segregaciones de terrenos rústicos, cuando se realicen para agrupar o agregar a predios colindantes, siempre que ello no aumente el número total de fincas inferiores a la mínima fijada. El Informe Técnico municipal que se emite es FAVORABLE a la solicitud, debiendo procederse a la regularización catastral de las fincas resultantes.

Tributos: Fue satisfecho previamente, en régimen de autoliquidación, el importe correspondiente a la tasa por expedición de licencia urbanística.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia de segregación y agrupación de fincas, con emplazamiento en Otur-Las Cabornas, a favor de Susana Rodríguez Guede, con N.I.F.:10898461A., sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

18 - LIC/2020/345. Segregación de parcela en Valtravieso. Carlos García García.

VISTOS los antecedentes del expediente:

Datos de la solicitud objeto de licencia:  Interesado: Carlos García García.  N.I.F.: 71862514A.  Fecha: 2 de septiembre de 2020.  Núm. de registro de entrada: 3.003.  Descripción: Segregación de parcela.  Documentación:

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 Proyecto de segregación, sin visado, suscrito por ingeniero técnico agrícola.  Copia de escritura de aportación de bienes, otorgada en Luarca con fecha 13 de marzo de 2014.  Autoliquidación de tasas.  Emplazamiento: Valtravieso.  Clasificación/calificación del suelo: No Urbanizable/Núcleo Rural (SNU/NR).  Referencia catastral: Parcela 140-Polígono 62.

Informe técnico: Emitido por la Arquitecta Municipal; favorable, conforme al cual: El interesado, con fecha 2 de septiembre de 2020, en relación con una propiedad adquirida por herencia, solicita: “se autorice la segregación al objeto de repartir la propiedad entre los tres matrimonios propietarios de forma que cada uno tenga su propia parcela”. Aporta Título de Propiedad en el que figura la siguiente descripción: <>. La ordenación establecida por el Texto Refundido del Plan General (TRPG) del municipio de Valdés (BOPA 28-10-2015), otorga a la parcela la calificación urbanística de Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural. Se trata de una finca exenta de edificación. La actuación pretendida, fundamentada en motivos hereditarios, consiste en dividir la finca señalada en tres parcelas independientes: A, B y C o resto de finca matriz, de 1.668’00 m2, 1.652’00 m2 y 1.815 m2 respectivamente. A continuación se incorpora una Tabla resumen, con las distintas superficies y frentes a camino público existente:

SUPERFICIE en FRENTE a CAMINO SNU.NR PÚBLICO Parcela A resultante 1.668’00 m2 57’00 m Parcela B resultante 1.652’00 m2 23’84 m Parcela C o Resto de Finca Matriz 1.815’00 m2 23’80 m

La división que se solicita tiene la consideración de Parcelación Urbanística: Se considera parcelación urbanística, según lo establecido en el artículo 189 del TROTU y concordante art. 358 del TRPG, la división simultánea o sucesiva de terrenos en dos o más lotes, efectuada con fines edificatorios. En SNU se entenderá que existe propósito edificatorio cuando la fragmentación de la finca no responda a requerimientos objetivos de la explotación agraria del terreno o de la actividad económica que debidamente autorizada venga realizándose sobre el mismo. Según lo dispuesto en el artículo 125 del Decreto Legislativo 1/2.004, de 22 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de urbanismo y ordenación del territorio: “Dentro de los núcleos rurales existirán las posibilidades de parcelación y edificación que determinen el Plan General y, en su caso, las Normas de la Comunidad Autónoma”. La parcelación propuesta cumple las determinaciones previstas en el artículo 526 del TRPG, para cada una de las parcelas resultantes:  Superficie mínima de 1.000 m2 dentro de Núcleo Rural.  Frente mínimo de 15 metros a viario público existente.

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 Poder inscribir círculos de 15 metros de diámetro entre todos los bordes o lados que configuran su ámbito. Se cumple así mismo lo dispuesto en el artículo 527 del TRPG, en cuanto al número máximo de parcelas de resultado, que no podrá ser superior a tres.

El Informe Técnico municipal que se emite es FAVORABLE a la solicitud, debiendo procederse a la regularización Catastral de las fincas resultantes.

Tributos: Fue satisfecho previamente, en régimen de autoliquidación, el importe correspondiente a la tasa por expedición de licencia urbanística.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Conceder, salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, licencia de segregación de parcela, con emplazamiento en Valtravieso, a favor de Carlos García García, con N.I.F.: 71862514A, sujeta al cumplimiento de los condicionantes fijados en el informe técnico antes transcrito.

19 - LIC/2012/361. Acuerdo para la imposición de multa coercitiva y ejecución subsidiaria. Cierre de finca de vivienda en Moanes (Valdés).

Se destacan los antecedentes más inmediatos que constan sobre este asunto:

1. El 18/6/2019, el Juzgado de lo contencioso- administrativo nº 3 de Oviedo, dicta Sentencia, en relación al Procedimiento Abreviado 44/2019, en la que se falla estimar el recurso contencioso- administrativo Nº 44/19 interpuesto por la Procuradora Dª. Patricia Gota Brey en nombre y representación de Dª. Trinidad García Lanza en relación con la inactividad del Ayuntamiento de Valdés en lo que hace a la ejecución de la inactividad del Ayuntamiento de Valdés en relación con la ejecución del Acuerdo de 6 de marzo de 2014. Se declara la obligación del Ayuntamiento de Valdés de proceder a la ejecución del Acuerdo de 6 de marzo de 2014.

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2. El 13/7/2020, el Ayto de Valdés, en ejecución del acuerdo sobrescrito, emite Resolución (notificada el 28/7/2020) en la que se establecen las siguientes determinaciones:

PRIMERO. Ordenar a la entidad INSTRUMENTACION FISICO MEDICA S.L., de conformidad con el art. 588 del ROTU, la ejecución de la demolición de las obras declaradas ilegalizables relativas a la realización de movimientos de tierra mediante relleno directo contra el muro de una finca colindante en ejecución del citado camino, restituyendo los elementos físicos alterados a la situación originaria.

SEGUNDO. Los referidos trabajos deberán llevarse a cabo en el plazo de 1 mes a partir del siguiente al que reciba la notificación del presente acuerdo, debiendo dar cuenta al Ayuntamiento de la ejecución de esta orden dentro de los dos días siguientes a aquel en que finalice el plazo concedido.

TERCERO.- Transcurrido dicho plazo y en el caso de que el Ayuntamiento no reciba comunicación alguna constatando la ejecución ordenada, se impondrá una multa coercitiva por importe de 4.516’95 €.

Dicho importe se considera adecuado en base a lo determinado como coste aproximado de reposición en el informe emitido por la Arquitecta Municipal de fecha 3/2/2016.

Se tomará como fecha de imposición de la multa coercitiva, el primer día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo que se le otorga a INSTRUMENTACION FISICO MEDICA S.L. para dar cuenta al Ayuntamiento del cumplimiento de la orden de ejecución.

CUARTO. Transcurrido el plazo de ejecución sobrescrito, se procederá por parte del Ayuntamiento a la ejecución subsidiaria de las obras de reposición de la legalidad objeto de las presentes actuaciones.

QUINTO. Notificar el presente acuerdo a INSTRUMENTACION FISICO MEDICA S.L. y a TRINIDAD GARCÍA LANZA, dando traslado igualmente a la Oficina Técnica Municipal, a la Policía Local y la Intervención Municipal a efectos de que transcurrido el plazo sobrescrito, inicie el correspondiente procedimiento de cobro en vía voluntaria y posteriormente si fuese necesario, inicie la vía ejecutiva.

SEXTO. Dar traslado de la presente Resolución al Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 3 de Oviedo a efectos de tener informado sobre las actuaciones realizadas en ejecución de Sentencia.

3. El 10/11/2020 la Jefatura de la Policía Local emite informe en el que se constata el incumplimiento de la orden de ejecución contenida en la Resolución de Alcaldía de fecha 13/7/2020, de forma que INSTRUMENTACION FISICO MEDICA S.L., a través de sus responsables legales, no ha ejecutado las obras de restauración de la legalidad y declaradas ilegalizables.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

PRIMERO. El artículo 233.3 del texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo aprobado por el Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril (en adelante TROTU) prevé lo siguiente:

El incumplimiento injustificado de una orden de ejecución faculta al Ayuntamiento para adoptar cualquiera de estas medidas: a) Proceder a su ejecución subsidiaria, a costa de los propietarios hasta el límite del deber legal de conservación definido en el artículo 143 de este Texto Refundido, y con cargo al presupuesto municipal en lo que exceda del mismo. b) Imponer multas coercitivas, hasta un máximo de diez sucesivas, con periodicidad mínima mensual, hasta el límite del deber legal citado.

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SEGUNDO. El artículo 588 del Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias (en adelante ROTU) prevé lo siguiente:

1. El incumplimiento injustificado de una orden de ejecución en los plazos señalados en las mismas, o en la prórroga que, en su caso, se conceda, faculta al órgano que la dicte para adoptar cualquiera de estas medidas, previo apercibimiento al interesado: a) Proceder a su ejecución subsidiaria, a costa de los propietarios por el importe del coste de cumplimiento del deber impuesto en la orden siempre que no exceda del límite del deber legal de conservación definido en el artículo 143 del texto refundido, y con cargo al presupuesto de la entidad que dicte la orden en lo que exceda del mismo (art. 233.3.a) TROTU). b) Imponer multas coercitivas, hasta un máximo de diez sucesivas, con periodicidad mínima mensual, hasta el límite del deber legal citado (art. 233.3 b) TROTU). 2. La adopción de cualquiera de las medidas previstas en el apartado anterior es independiente de las sanciones que se impongan por las infracciones urbanísticas que produzca el incumplimiento de las órdenes de ejecución, y compatibles con las mismas.

TERCERO. Los artículos 97 a 100 y 102 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establecen la ejecución subsidiaria como un medio de ejecución forzosa de los actos administrativos.

CUARTO. La Resolución de Alcaldía de fecha 13/7/2020 (notificada el 28/7/2020) se dicta en ejecución del Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 6 de marzo de 2014, y ordena a la entidad INSTRUMENTACION FISICO MEDICA S.L., la ejecución de la demolición de las obras declaradas ilegalizables relativas a la realización de movimientos de tierra mediante relleno directo contra el muro de una finca colindante en ejecución del citado camino, restituyendo los elementos físicos alterados a la situación originaria.

Se estableció como primera opción que el propio interesado ejecutase las obras de demolición correspondientes de forma que restaurase la legalidad que el mismo vulneró. Transcurrido el plazo otorgado al efecto y constatada la total inejecución de las obras de reposición, procede de acuerdo con los preceptos sobrescritos, la ejecución de las mismas, por parte de la Administración Municipal en sustitución del interesado principal, previa imposición por incumplimiento, de la multa coercitiva en la cantidad establecida en la Resolución de Alcaldía de referencia, 4.516’95 €.

ÁMBITO DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR:

El artículo 247 del TROTU establece en sus apartados primero y segundo lo siguiente:

1. Son infracciones urbanísticas, además de todas aquellas a las que el presente Texto Refundido atribuye expresamente dicho carácter, las acciones u omisiones que vulneren las prescripciones contenidas en la legislación y el planeamiento urbanísticos, tipificadas y sancionadas con arreglo a lo dispuesto en este Texto Refundido. 2. Toda infracción urbanística conllevará la imposición de sanciones a los responsables, así como la obligación de resarcimiento de los daños e indemnización de los perjuicios a cargo de los mismos, todo ello con independencia de las medidas previstas para la protección y defensa de la legalidad urbanística y restauración de la realidad física alterada o transformada.

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Se considera que el incumplimiento de los deberes establecidos en la orden de ejecución contenida en la Resolución de Alcaldía de fecha 13/7/2020, puede ser constitutivo de infracción urbanística.

El art. 248 del TROTU prevé como infracciones urbanísticas leves las acciones u omisiones que vulneren lo establecido en la legislación o el planeamiento urbanístico y no puedan ser calificadas como muy graves o graves.

El art. 251 del TROTU establece que con independencia de la ejecución subsidiaria establecida en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (actualmente derogada por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas) el incumplimiento de las órdenes de ejecución emanadas de las autoridades urbanísticas dará lugar a la imposición de una multa cuyo importe oscilará entre el 5 por 100 y el 20 por 100 del importe en que se presupuesten las obras requeridas para la cumplimentación de dichas órdenes.

A tenor de los antecedentes y fundamentos sobrescritos, examinado el expediente administrativo y de conformidad con VISTO lo dispuesto en el artículo 21.1. q), de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en cuanto a la competencia de la Alcaldía, delegada en la Junta de Gobierno Local por Resolución nº 519/2019 de 25 de junio de 2019, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de los miembros asistentes a la sesión, ACUERDA:

PRIMERO. Multa coercitiva:

Imponer a INSTRUMENTACIÓN FÍSICO MÉDICA S.L., persona jurídica responsable del incumplimiento de la orden de ejecución contenida en la Resolución de Alcaldía de fecha 13/7/2020, una multa coercitiva de una cuantía de 4.516’95 euros, como medio de ejecución forzosa de lo ordenado.

PLAZOS DE INGRESO DE LA MULTA COERCITIVA IMPUESTA MEDIANTE EL PRESENTE ACUERDO (artículo 62 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria):

Considerando que para el cobro de las multas coercitivas se aplican el precepto correspondiente de la Ley General Tributaria, pero no estamos ante el cobro de un tributo propiamente dicho, el plazo a computar para el pago de la multa coercitiva se empezará a contar desde el día hábil siguiente a la fecha de notificación del presente acuerdo:

- Si se notifica entre los días 1 y 15 del mes, desde dicha fecha hasta el día 20 del mes siguiente o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente.

- Si se notifica entre los días 16 y último del mes, desde dicha fecha hasta el día 5 del segundo mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente.

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Transcurridos dichos plazos de ingreso voluntario, se iniciará el período ejecutivo y en su caso el procedimiento de apremio, mediante providencia notificada al obligado.

LUGAR DE PAGO: En la CAJA de la Corporación (en horario de 10:00 a 14:00 h.) o en cualquier Entidad Financiera colaboradora (Información llamando a la Tesorería Municipal 985640234)

SEGUNDO. Ejecución subsidiaria:

Proceder a la ejecución subsidiaria, a costa del obligado principal, ordenando a los servicios municipales para que procedan a la demolición de las obras declaradas ilegalizables relativas a la realización de movimientos de tierra mediante relleno directo contra el muro de una finca colindante en ejecución del citado camino, restituyendo los elementos físicos alterados a la situación originaria, hasta el total cumplimiento del acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 6 de marzo de 2014. Las obras sobrescritas se realizarán bajo las directrices y órdenes que se den al efecto por parte de la Oficina Técnica Municipal.

TERCERO. Procedimiento sancionador:

Iniciar expediente sancionador a INSTRUMENTACION FISICO MEDICA S.L. por la presunta comisión de una infracción urbanística de acuerdo con los arts. 247 y siguientes del TROTU, que se tramitará en pieza separada al que corresponde con el procedimiento de reposición de la legalidad urbanística:

- Nombramiento de instructor del expediente: Ricardo Fernández Fernández. (Funcionario municipal). - Nombramiento de secretario del expediente: María Pérez Pérez. (Funcionaria municipal). - Hechos imputados: incumplimiento de las órdenes de ejecución emitidas por este Ayuntamiento en el presente asunto. - Calificación: leve, de acuerdo con el apartado 5 del art. 248 del TROTU. - Sanción procedente: multa cuyo importe oscilará entre el 5 por 100 y el 20 por 100 del importe en que se presupuesten las obras requeridas para la cumplimentación de dichas órdenes. - Autoridad competente: el Alcalde, de acuerdo con el art. 254.1 a) del TROTU. - Alegaciones en el procedimiento sancionador: se otorga un plazo de 15 días hábiles, contados a partir del siguiente al de la presente notificación, a los efectos de presentar cuantas alegaciones y pruebas se consideren convenientes en defensa de los derechos del interesado.

CUARTO. Notificar la presente resolución a los interesados para que puedan examinar el expediente, dando traslado igualmente a la Oficina Técnica Municipal, a la Policía Local y la Intervención Municipal a efectos de que transcurrido el plazo sobrescrito, inicie el correspondiente procedimiento de cobro en vía voluntaria y posteriormente si fuese necesario, inicie la vía ejecutiva.

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QUINTO. Notificar este acuerdo a los interesados, a los efectos de que se proceda a cumplir lo ordenado.

20 - SRS/2020/259. Aprobación del convenio EITAF 2021.

VISTO que en la Ley 1/1995 de 27 de enero, de Protección del Menor, otorga en su artículo 1 al Principado de Asturias, las competencias en materia de medidas de protección infantil. Por otra parte, en el artículo 28 atribuye a los Ayuntamientos, por sí mismos o asociados, el desarrollo de los recursos de apoyo familiar en su ámbito territorial y al Principado funciones de coordinación y apoyo a los mismos en el cumplimiento de sus funciones. El apoyo familiar es una medida de protección que se traduce, entre otras, en la intervención técnica, que consiste en restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de las funciones parentales, mejorando las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y el bienestar del menor. Medida que se desarrolla a través de los Equipos de Intervención técnica de Apoyo a la Familia (EITAF), cuyas intervenciones profesionales van dirigidas a la capacitación parental en situaciones de desprotección infantil, cuando la finalidad del Plan de Caso se oriente a la Preservación familiar-capacitación parental, Separación temporal y reunificación familiar y Valoración en intervención.

VISTO que por el Ayuntamiento de El Franco, en cuanto es cabecera sede del EITAF en el Área I remite al Ayuntamiento de Valdés propuesta del convenio para la gestión de dicho Equipo con la finalidad de que se adopte acuerdo relativo a su aprobación por la Junta de Gobierno, Pleno o Resolución de Alcaldía, así como posterior remisión a la mayor brevedad al Instituto Asturiano para la Atención Integral a la Infancia y a las Familias, para su presentación al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias y posterior firma por la Consejera de Derechos Sociales y Bienestar y el Alcalde o persona autorizada.

VISTO que habida cuenta que el Centro Municipal de Servicios Sociales de Valdés no dispone de los suficientes medios técnicos, personales y materiales para la intervención técnica de apoyo a la familia al nivel especializado una vez desarrollada la intervención a nivel de atención primaria, se valora adecuado y necesario que para el ejercicio 2021, se proceda por el Ayuntamiento de Valdés a suscribir el convenio de colaboración con la Administración del Principado de Asturias, para la gestión del EITAF, que se trascribe.

CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y LOS AYUNTAMIENTOS DE EL FRANCO, BOAL, CASTROPOL, COAÑA, GRANDAS DE SALIME, ILLANO, VALDÉS, NAVIA, PESOZ, SAN MARTÍN DE OSCOS, SANTA EULALIA DE OSCOS, SAN TIRSO DE ABRES, TAPIA DE CASARIEGO, TARAMUNDI, VEGADEO, VILLANUEVA DE OSCOS Y VILLAYÓN PARA LA GESTIÓN DEL EQUIPO DE INTERVENCIÓN TÉCNICA DE APOYO A LA FAMILIA.

En Oviedo, a de de 2020

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EN REUNIÓN

De una parte la Ilma. Sra. Doña Melania Alvarez García, Consejera de Derechos Sociales y Bienestar, con domicilio a estos efectos en Oviedo, calle Charles Darwin s/n, facultada para suscribir el presente convenio en virtud del Acuerdo del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias adoptado en la reunión celebrada el …… de …………………… de 2020

De otra parte, Vsa. Dña. Cecilia Pérez Sánchez, Alcaldesa del Ayuntamiento de El Franco, autorizado para suscribir el presente Convenio, en virtud de Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de ….. de ……………….. de 2020, Vs. D. José Antonio Barrientos González, Alcalde del Ayuntamiento de Boal, autorizado para suscribir el presente Convenio, en virtud de Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento del día ….. de ……………….. de 2020, Vs. D. Francisco Javier Vinjoy Valea, Alcalde del Ayuntamiento de Castropol, autorizado para suscribir el presente Convenio en virtud de Resolución de Alcaldía de ….. de ……………….. de 2020, Vsa. Dña. Rosana González Fernández Alcaldesa del Ayuntamiento de Coaña, autorizada para suscribir el presente Convenio en virtud de Resolución de Alcaldía de ….. de ……………….. de 2020, Vs.D. Eustaquio Revilla Villegas, Alcalde del Ayuntamiento de Grandas de Salime, autorizado para suscribir el presente Convenio en virtud de Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha ….. de ……………….. de 2020, Vs. D. Wenceslao Gonzalez Rico Alcalde del Ayuntamiento de Illano, autorizado para suscribir el presente Convenio en virtud de Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha ….. de ……………….. de 2020,Vs. D. Oscar Perez Suarez Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Valdés, autorizado para suscribir el presente Convenio, en virtud de la Junta de Gobierno Local de fecha ….. de ……………….. de 2020, Vs. D. Ignacio García Palacios, Alcalde del Ayuntamiento de Navia, autorizado para suscribir el presente Convenio, en virtud del acuerdo del pleno con fecha ….. de ……………….. de 2020. Vs. D. José Valledor Pereda, Alcalde del Ayuntamiento de Pesoz, autorizado para suscribir el presente Convenio en virtud de Resolución de Alcaldía de fecha ….. de ……………….. de 2020, Vs. D. Pedro Alvarez Martinez Alcalde del Ayuntamiento de San Martín de Oscos autorizado para suscribir el presente Convenio en virtud de Resolución de Alcaldía de ….. de ……………….. de 2020 Vs. D Víctor Lorido Rancaño Alcalde del Ayuntamiento de Santa Eulalia de Oscos autorizado para suscribir el presente Convenio, en virtud de Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha ….. de ……………….. de 2020, Vs. D. Clemente Martinez, Rodíl Alcalde del Ayuntamiento de San Tirso de Abres, autorizado para suscribir el presente Convenio, en virtud de Decreto de Alcaldía de fecha ….. de ……………….. de 2020, Vsa. Dña. Ana María Vigón Suárez, Alcaldesa del Ayuntamiento de Tapia de Casariego, autorizada para suscribir este Convenio en virtud del Pleno de fecha del ….. de ……………….. de 2020 Vs. D. César Villabrille Quintana, Alcalde del Ayuntamiento de Taramundi, autorizado para suscribir el presente Convenio, en virtud de Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de ….. de ……………….. de 2020, Vs. D. César Álvarez Fernández, Alcalde del Ayuntamiento de Vegadeo, autorizado para suscribir este Convenio en virtud de

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Resolución de Alcaldía del día ….. de ……………….. de 2020, Vs. D. Abel Lastra Bravo, Alcalde del Ayuntamiento de Villanueva de Oscos, autorizado para suscribir el presente Convenio, en virtud de Resolución de Alcaldía de fecha ….. de ……………….. de 2020, Vsa. Dña. Montserrat Estefanía González Suárez, Alcaldesa del Ayuntamiento de Villayón autorizada para suscribir el presente Convenio, en virtud de Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de ….. de ……………….. de 2020.

Ambas partes concurren en la respectiva representación que ostentan y reconociéndose plena capacidad legal y legitimación para suscribir el presente convenio, a tal fin

PRIMERO.- Al Principado de Asturias le corresponden, en su calidad de Entidad Pública de Protección de Menores, las competencias en materia de medidas de protección infantil, a tenor del artículo 1 de la Ley del Principado de Asturias 1/1995, de 27 de enero, de Protección del Menor. Por su parte, el artículo 28 de esta norma atribuye a los Ayuntamientos, por sí mismos o asociados, el desarrollo de los recursos de apoyo familiar dentro de su ámbito territorial y prevé que, la Administración del Principado de Asturias, coordinará y apoyará a los servicios sociales municipales en el cumplimiento de sus funciones. El apoyo familiar es una medida de protección que se traduce, entre otras modalidades, en la intervención técnica, la cual consiste en restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de las funciones parentales, mejorando las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y bienestar del menor. Esta medida se desarrolla a través de los denominados Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia, (en adelante EITAF).

SEGUNDO.-. La competencia en materia de servicios sociales, ha correspondido a los Ayuntamientos en virtud de lo previsto en la Ley 7/1985, de 11 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local; actualmente, si bien esta norma no atribuye expresamente esta competencia a los Ayuntamientos, al amparo de la Ley del Principado de Asturias 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales, y teniendo en cuenta el tradicional apoyo para la prestación de estos servicios por las entidades locales se hace imprescindible mantener el marco de colaboración entre Administraciones Públicas para la prestación de estos servicios

TERCERO.- Ambas partes acuerdan suscribir el presente convenio de colaboración, al amparo de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, del artículo 11 de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, y el artículo 57 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local con arreglo a las siguientes

CLÁUSULAS

PRIMERA: OBJETO.

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El presente convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y los Ayuntamientos El Franco, Boal, Castropol, Coaña, Grandas de Salime, Illano, Valdés, Navia,, Pesoz, San Martín de Oscos, Santa Eulalia de Oscos, San Tirso de Abres, Tapia de Casariego, Taramundi, Vegadeo, Villanueva de Oscos y Villayón para la gestión del EQUIPO DE INTERVENCION TECNICA DE APOYO A LA FAMILIA (en adelante EITAF), encargado de prestar el servicio que consiste en desarrollar y ejecutar la medida de protección infantil de apoyo familiar en su modalidad de intervención técnica, cuya finalidad, a través de las actuaciones profesionales que la integran, es restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de las funciones parentales, mejorando las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y el bienestar del menor.

El EITAF, que estará compuesto por profesionales de los campos de la psicología y la educación social, y en su caso, de otros campos sociales, tendrá su sede en el término municipal de El Franco, cuyo Ayuntamiento aportará los locales así como el personal y los recursos materiales necesarios para llevar a cabo las actividades del programa, aportando el Principado la financiación que se consigna en el apartado siguiente. Los Ayuntamientos que no sean sede del EITAF, pero reciban sus servicios, se harán cargo de las indemnizaciones por desplazamiento de los profesionales integrantes de dicho Equipo al centro de trabajo correspondiente de dichos Ayuntamientos.

SEGUNDA: APORTACIÓN ECONÓMICA.

Para el desarrollo del presente Convenio, el Principado de Asturias aportará durante el año 2021 una cantidad de ………….. euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 16.03- 313F-270.000, de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias, quedando sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2021

Dicha cantidad se calcula en función de la composición del EITAF, dependiendo del número de profesionales que lo integran (derivados del volumen de población atendida y la dispersión geográfica del territorio), de acuerdo con la siguiente tabla, referida al coste anual

Nº profesionales Cuantía anual 2 profesionales 60.900,00 € 3 profesionales 87.150,00 € 4 profesionales 120.750,00 € 6 profesionales 174.300,00 €

La Administración del Principado de Asturias procederá a realizar el pago en el plazo máximo de un mes a contar desde el reconocimiento de la obligación de pago único o parcial de cada una de las partes en que se abonarán las cantidades acordadas.

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El abono de las cantidades correspondientes se producirá con carácter trimestral, previo certificado expedido por la persona titular de la Secretaría del Ayuntamiento de El Franco acreditativo del gasto efectivamente realizado y que refleje el desglose del mismo, que será presentado dentro de los diez primeros días del mes siguiente al trimestre al que se refiera el gasto.

El último trimestre se presentará como fecha límite el 10 de diciembre de 2021, teniendo en cuenta que el abono correspondiente al mes de diciembre se hará efectivo como pago a cuenta antes de la justificación, previa presentación por parte del Ayuntamiento de El Franco de Informe sobre el gasto estimado a 31 de diciembre de 2021, sin perjuicio de los resultados definitivos, que serán certificados por la persona titular de la Secretaría del Ayuntamiento, antes del 31 de enero de 2022. Si finalmente la certificación presentada fuese por importe inferior al estimado, procederá el reintegro de las cantidades abonadas en exceso.

TERCERA: OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD LOCAL Y AUTONÓMICA

Apartado primero. Obligaciones del Ayuntamiento o Entidad sede del EITAF.

El Ayuntamiento deberá:

a) Desarrollar la intervención técnica objeto del convenio, destinando la financiación recibida al cumplimiento de su objeto y finalidad.

b) Aportar el local que servirá de sede al EITAF.

c) Disponer de los medios humanos y materiales necesarios para garantizar la prestación del servicio. El EITAF estará constituido como mínimo de un psicólogo y un educador social, pudiendo estar el resto del equipo formado por profesionales de éstas u otras disciplinas sociales.

d) Asumir, respecto al personal integrante del EITAF, todos los derechos y obligaciones inherentes a su condición de empleador, no estableciéndose en ningún caso relación laboral entre la Consejería de Derechos Sociales Y Bienestar y dichos profesionales.

e) Garantizar la seguridad del personal del EITAF, cumpliendo con lo dispuesto en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995, de 8 de noviembre y posteriores Decretos de desarrollo de la misma.

f) Aceptar el acceso de los usuarios a los EITAF cuando se produzca por derivación del Instituto Asturiano para la Atención Integral a la Infancia de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar.

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g) Someterse al control y supervisión de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, mediante la creación de una Comisión Mixta de seguimiento, regulada en la cláusula CUARTA.

h) Presentar asimismo, en el momento de la firma del convenio, declaración responsable por parte del Ayuntamiento o Mancomunidad de que todo el personal que desarrolla profesiones, oficios o actividades que impliquen contacto habitual con menores, en el marco de las funciones de este Convenio, cumple el requisito establecido en el artículo 13.5 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor y que se compromete a la inmediata sustitución del empleado afectado de manera sobrevenida por el incumplimiento de esta obligación

i) Se compromete a cumplir las obligaciones de transparencia de acuerdo con la legislación vigente.

A efectos de justificación deberá remitir, a la Consejería de Servicios y Derechos Sociales, la siguiente documentación:

a) Los certificados trimestrales expedidos por la persona titular de la Secretaría del Ayuntamiento, relativos al cumplimiento de las obligaciones que incumben a la Entidad Local, debiendo aportar el certificado correspondiente al mes de diciembre antes del 31 de enero de 2022, junto a la memoria descrita en el siguiente apartado.

b) Una Memoria anual descriptiva del desarrollo del programa, antes del 31 de enero de 2022.

El incumplimiento de estas obligaciones podrá dar lugar a la resolución del Convenio de conformidad con la cláusula Sexta. Apartado segundo. Obligaciones de los Ayuntamientos destinatarios de los servicios que no sean sede del EITAF. Los Ayuntamientos que no sean sede del EITAF asumirán las indemnizaciones por los desplazamientos de los profesionales del EITAF a los respectivos centros de trabajo que se encuentren en sus respectivos municipios. El incumplimiento de estas obligaciones podrá dar lugar a la resolución del Convenio de conformidad con la cláusula Sexta. Apartado tercero. Obligaciones de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar.

a) Atender las obligaciones económicas que se establecen en el convenio b) Realizar el seguimiento y valoración de los equipos de intervención técnica según se indica en la cláusula siguiente.

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c) Coordinar y apoyar a los servicios sociales municipales en el cumplimiento de las funciones establecidas en el presente convenio.

CUARTA: SEGUIMIENTO Y VALORACIÓN.

El sistema de seguimiento y valoración se efectuará a través de dos mecanismos

a) Reuniones semestrales de la Comisión Mixta de Seguimiento que estará integrada por dos representantes de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar y dos por el Ayuntamiento afectado por este convenio.

b) Supervisión directa por parte de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, como mínimo a través de una visita anual a la sede del EITAF o a una muestra representativa de personas usuarias del servicio, con el objeto de realizar tareas de inspección y control de calidad de la atención prestada.

QUINTA: VIGENCIA.

El presente Convenio estará vigente desde el 1 de enero de 2021 o desde la fecha de su firma si esta es posterior, hasta el 31 de diciembre de 2021.

En cualquier momento antes de la finalización del plazo de vigencia, los firmantes del convenio podrán acordar unánimemente prórrogas anuales hasta un máximo de cuatro años, de forma expresa mediante adenda, en la que se fijará la aportación económica y la correspondiente justificación del gasto.

SEXTA: INTERPRETACIÓN Y RESOLUCIÓN. Compete a la Comisión Mixta de Seguimiento la facultad de interpretación del clausulado del convenio.

Ambas partes se reconocen mutuamente la facultad de resolver el presente convenio, en caso de incumplimiento por la otra parte de los compromisos adquiridos en virtud del convenio. Asimismo se podrá resolver de mutuo acuerdo.

La resolución del convenio de forma unilateral por la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar, basada en el incumplimiento por parte del/los Ayuntamientos, no dará derecho a éste a reclamar ningún tipo de indemnización. Será, además, causa de resolución del presente Convenio la imposibilidad sobrevenida de cumplir su contenido.

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En el supuesto de extinción del convenio antes del cumplimiento de su vigencia, se procederá a la liquidación de los gastos ocasionados y que le correspondan según lo estipulado en el mismo. Igualmente, por parte del Ayuntamiento que sea sede del EITAF se comunicará el estado de las actuaciones que se hayan llevado a cabo.

SÉPTIMA: RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE.

El presente convenio de colaboración tiene carácter administrativo. Conforme a lo dispuesto en el artículo 6.1 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, está excluido del ámbito de aplicación de la misma

Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretación y cumplimiento del presente Convenio, no resueltas en el seno de la Comisión Mixta de Seguimiento, serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional Contencioso-Administrativo.

Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, ambas partes firman, por triplicado ejemplar, el presente convenio en el lugar y fecha expresados.

POR EL PRINCIPADO DE ASTURIAS POR EL AYUNTAMIENTO DE EL FRANCO LA CONSEJERA DE SERVICIOS Y DERECHOS LA ALCALDESA SOCIALES

Melania Alvarez García Fdo: Cecilia Pérez Sánchez POR EL AYUNTAMIENTO DE BOAL POR EL AYUNTAMIENTO DE CASTROPOL EL ALCALDE EL ALCALDE

Fdo: José Antonio Barrientos González Fdo: Francisco Javier Vinjoy Valea

POR EL AYUNTAMIENTO DE COAÑA PÒR EL AYUNTAMIENTO DE GRANDAS DE LA ALCALDESA SALIME EL ALCALDE

Fdo: Rosana González Fernandez Fdo: Eustaquio Revilla Villegas

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POR EL AYUNTAMIENTO DE ILLANO POR EL AYUNTAMIENTO DE VALDÉS EL ALCALDE EL ALCALDE

Fdo: Wenceslao Gonzalez Rico Fdo: Oscar Pérez Suarez

POR EL AYUNTAMIENTO DE NAVIA POR EL AYUNTAMIENTO DE PESOZ EL ALCALDE EL ALCALDE

Fdo.: Ignacio García Palacios Fdo: José Valledor Pereda

POR EL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTIN DE PÒR EL AYUNTAMIENTO DE SANTA EULALIA OSCOS DE OSCOS EL ALCALDE EL ALCALDE

Fdo: Pedro Alvarez Martinez Fdo: Víctor Lorido Rancaño

POR EL AYUNTAMIENTO DE SAN TIRSO DE POR EL AYUNTAMIENTO DE TAPIA DE ABRES CASARIEGO EL ALCALDE LA ALCALDESA

Fdo: Clemente Martínez Rodil Fdo: Ana María Vigón Suárez

POR EL AYUNTAMIENTO DE TARAMUNDI POR EL AYUNTAMIENTO DE VEGADEO EL ALCALDE EL ALCALDE

Fdo: César Álvarez Fernández Fdo.: César Villabrille Quintana.

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POR EL AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DE POR EL AYUNTAMIENTO DE VILLAYÓN OSCOS LA ALCALDESA EL ALCALDE

Fdo.: Abel Lastra Bravo Fdo: Montserrat Estefanía González Suárez

VISTO lo dispuesto en el artículo 21.1., de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en cuanto a la competencia de la Alcaldía, delegada en la Junta de Gobierno Local por Resolución nº 519/2019 de 25 de junio de 2019.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Primero: Aprobar la suscripción de Convenio de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Valdés para la gestión del Equipo de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia 2021 que se trascribe.

Segundo: Autorizar al Sr. Alcalde-Presidente a la firma de dicho Convenio de colaboración y cuantos documentos sean necesarios para hacerlo efectivo.

Tercero: Dar traslado del siguiente acuerdo a la Concejalía Delegada de Asuntos Sociales, a la Intervención Municipal y a los Servicios Sociales Municipales que se encargarán de la tramitación y gestión del citado convenio.

21 - CON/2017/33. Modificación del contrato para la explotación del bar del polideportivo municipal "Pedro Llera Losada"

Por Acuerdo de Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Valdés de fecha 16 de abril de 2020, se procedió a: “Suspender el pago correspondiente al canon por la explotación del contrato de servicios del Bar del Polideportivo municipal Pedro Llera Losada, con efectos al día 14 de marzo y mientras se mantenga la declaración del estado de alarma, al resultar imposible llevar a cabo la ejecución del contrato”.

Por Real Decreto 463/2020,(objeto de 6 prórrogas en lo referente a la duración en el tiempo del mismo), se declaro el estado de alarma en España desde el día 14 de marzo de 2020 hasta su finalización el 21 de junio de 2020, si bien pese a su levantamiento continuaron en vigor muchas de las restricciones y limitaciones establecidas, concretamente en referencia a los aforos permitidos para la celebración de eventos deportivos, con el fin de evitar lo máximo posible el avance de los contagios por el Covid-19 y extendiendo sus efectos hasta las fechas actuales en que se dicta un nuevo Real Decreto 926/2020, el día 25 de octubre, por el que se declara nuevamente el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-COV-2.

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Existe un claro nexo, tal y como consta en el Pliego que rige la licitación, entre los ingresos obtenidos por la explotación del Bar del Polideportivo y la actividad normal desarrollada en el Polideportivo, pues los clientes del bar son los usuarios de las actividades que se desarrollan en el Polideportivo municipal, y público que acude a eventos deportivos que se celebran a lo largo del año en el mismo.

El gobierno municipal consciente de la gran repercusión económica que suponen las limitaciones de aforo impuestas por las diferentes administraciones estatal, autonómica y municipal, así como la suspensión de actos deportivos, y cursos desarrollados en el Polideportivo, y el impacto directo que ello supone en el desarrollo de la actividad económica del Bar del Polideportivo, decide someter a estudio la posibilidad de proceder a la suspensión/modificación del contrato a petición de la adjudicataria del mismo.

Visto el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la presente licitación, el cual hace referencia a la modificación del contrato en su cláusula 21 y a la suspensión del contrato en la cláusula 22, que remiten a lo dispuesto en el Real Decreto 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP) , que es la normativa que resulta aplicable en el supuesto que nos ocupa, la cual regula en su Título I, capítulo IV bajo la rúbrica de “Modificación de los contratos” artículos 219 y 220 en relación con el artículo 107 c), que prevé la modificación del contrato por un supuesto de fuerza mayor.

Analizando el contrato es evidente el grave perjuicio económico que supone para el adjudicatario el mantener abierto en estos momentos el bar del polideportivo, pues prácticamente es nula la actividad que se desarrolla en el mismo, y los ingresos que pudiera percibir en modo alguno cubrirían los gastos que supone dicha apertura (cuota de autónomos, canon que debe abonar el Ayuntamiento, pago a proveedores, etc.), suponiendo un claro desequilibrio económico por una circunstancia imprevista en los pliegos que rigen la licitación.

El Ayuntamiento cuenta con el consentimiento de la adjudicataria del contrato, la cual solicito que se le concediera el derecho a no abrir el bar y consecuentemente con ello se procediera a la suspensión del cobro del canon por parte del Ayuntamiento, mientras se mantuvieran las circunstancias que imposibilitaban prácticamente la explotación del bar del Polideportivo.

Atendidas las circunstancias antedichas, la opción más favorable en orden a la conservación del contrato y teniendo en cuenta que ninguna de las dos partes (Ayuntamiento y adjudicataria) quiere optar por la Resolución del contrato y que concurren circunstancias totalmente imprevistas en el momento de la licitación (la pandemia provocada por el COVID 19) y que el contrato tenía como justificación el facilitar que los usuarios y público en general que asistía a los actos celebrados en el polideportivo municipal “Pedro Llera Losada”, pudieran disfrutar de un servicio de hostelería y restauración en dichas instalaciones, tanto durante el horario de apertura del mismo, como cuando se desarrollen competiciones deportivas. La Junta de Gobierno Local, como órgano de contratación en virtud de la delegación de Alcaldía de fecha 25 de junio de 2019, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 210 y 2020 del TRLCSP, por UNANIMIDAD de los miembros asistentes, ACUERDA:

PRIMERO.- Modificar el contrato de servicios del Bar del Polideportivo municipal “Pedro Llera Losada” en lo referente al plazo de ejecución del mismo, procediendo a declarar la suspensión de su ejecución con efectos al día 14 de marzo de 2020, y la advertencia expresa de que el plazo máximo de duración de dicha suspensión es el de 1 año, pues más allá del mismo, habría que acordar definitivamente la resolución del contrato.

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SEGUNDO.- Dar traslado a los servicios económicos y en su caso proceder a la devolución del importe correspondiente a pagos abonados desde el 14 de marzo de 2020 hasta el 13 de marzo de 2021.

TERCERO.- Dar traslado a la adjudicataria del contrato.

22 - CON/2018/4. Contrato de obras para desbroce (defensa contra incendios) en el término municipal de Valdés. Devolución de aval.

Se presenta por la empresa Transportes y Maquinaria Gonzalo, S.L., con CIF B-74034117 solicitud de devolución de aval depositado en la Tesorería Municipal en concepto de garantía definitiva como adjudicatario del contrato de servicios de Obras de desbroce (CON/2018/4) Lotes 1, 2 y 3 por importe de 4.598,80 euros.

Existe informe favorable a su devolución emitido por el responsable del contrato, en el que acredita que la empresa ha realizado el servicio encomendado en dicho contrato correctamente.

Se comprueba que ha pasado el plazo de garantía, fijado en un año, en la cláusula 19.3 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, que rige dicha licitación.

Consta en Tesorería Municipal el original de dicho aval con el siguiente número de operación: 320180000547.

Conforme al artículo 111 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público la garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate.

Siendo la presente materia competencia de la Alcaldía, si bien es delegable de conformidad a lo establecido en el artículo 21.3 de la Ley 7/1895, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del régimen Local, habiendo sido delegado en la Junta de Gobierno Local en virtud de Resolución de Alcaldía de 25 de junio de 2019, la garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate.

De conformidad con todo ello, SE PROPONE:

PRIMERO.-Proceder a la devolución del aval por importe de 4.598,80 euros, que se encuentra depositado en la Tesorería municipal, en concepto de garantía definitiva por el contrato de obras de desbroce (defensa contra incendios) en el término municipal de Valdés del año 2018, a la empresa adjudicataria del mismo, Tranportes y Maquinaria Gonzalo, S.L., con CIF: B74034117 y domicilio en Trevías s/n 33780 de Valdés y dirección de correo electrónico: [email protected]

SEGUNDO.- Dese traslado al adjudicatario, y los servicios económicos municipales.

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23 - CON/2019/32. Contrato de servicios para la redacción del catálogo urbanístico. Adjudicación de contrato.

1. Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 10 de septiembre de 2020, se adopta entre otros el siguiente:

“….Primero.- Aprobar el expediente de contratación por procedimiento abierto, con varios criterios de adjudicación y tramitación ordinaria, para la contratación del servicio de asistencia técnica para la redacción del catálogo urbanístico del municipio de Valdés, con un valor estimado del contrato que asciende a la cantidad de 58.660,32 €, a la que se aplica un 21% de IVA (12.318,55 €), y da lugar al presupuesto base de licitación por un total de 70.978,87 €. Segundo.- Aprobar el Pliego de Prescripciones Técnicas, así como el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, que habrán de regir la licitación, adjudicación y ejecución del contrato por procedimiento abierto y con varios criterios de adjudicación, convocando simultáneamente licitación en la forma establecida en el pliego de cláusulas. Tercero.- Autorizar el gasto en la aplicación presupuestaria citada. Cuarto.- Publicar el anuncio de licitación en el Perfil de Contratante del Ayuntamiento de Valdés , que se encuentra alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público, con el contenido contemplado en el anexo III de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, para que puedan presentarse las proposiciones que se estimen pertinentes, presentándose , tal y como consta en el PCAP de forma electrónica a través de la Herramienta de Preparación y Presentación de ofertas que la Plataforma de Contratación del Sector Público pone a disposición de las entidades licitadoras para tal fin. Quinto.- Publicar asimismo en el perfil del contratante toda la documentación integrante del expediente de contratación, el acuerdo de inicio y memoria justificativa, pliegos de prescripciones técnicas y proyecto y cláusulas administrativas particulares, así como este acuerdo de aprobación del expediente. Sexto.- Dar traslado del mismo a la intervención municipal a los efectos oportunos. …”.

2. Se procede a la convocatoria de licitación mediante anuncio publicado en el Perfil del contratante alojado en la plataforma de contratación del sector público del Ayuntamiento de Valdés el día 15 de septiembre de 2020, presentándose los siguientes licitadores: Presentación electrónica a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público: D. José Ramón Menéndez de Luarca Navia Osorio, Código Arquitectura, S.L.P, Geonalón Sociedad Cooperativa Asturiana, José Ramón Fernández Molina y Victor García Oviedo. Presentación a través del Registro de entrada del Ayuntamiento de Valdés: Marta Martínez Franco.

3. Reunida la Mesa de Contratación, con fechas 5, 13 y 19 de octubre (el 19 de octubre a las 9.10 horas y a las 13 horas), se propone la adjudicación al órgano de contratación la adjudicación del contrato para la redacción del catálogo urbanístico de Valdés a favor del licitador Geonalón Sociedad Cooperativa Asturiana.

4. Requerida electrónicamente a través de la Plataforma de Contratación la documentación acreditativa de la solvencia, así como la constitución de garantía definitiva al licitador propuesto como adjudicatario, una vez depositada en tesorería se fiscaliza favorablemente por el Interventor.

De conformidad con las disposiciones legales de aplicación, esencialmente, contenidas en la Ley de Contratos del Sector Público 9/2017, de 8 de noviembre, y el Reglamento General de la Ley de Contratos; así como la Cláusula undécima del Pliego de Cláusulas Administrativas que rigen la licitación.

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Y según lo dispuesto en la Disposición Adicional Segunda de la Ley de Contratos del Sector Público, en cuanto a la competencia de la Alcaldía, como órgano de contratación, la cual fue delegada en la Junta de Gobierno Local por Resolución nº 686/2013, de 2 de agosto (BOPA nº 196 de 23 de agosto).

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Primero.- Excluir a la licitadora Dª Marta Martínez Franco, con DNI:09434653F, y domicilio en calle Piloña nº 21 PBE, código postal 33006 Oviedo, al incumplir la obligación de presentación de la documentación de forma electrónica a través de la herramienta de preparación y presentación de ofertas de la Plataforma de Contratación del Sector Público, tal y como consta expresamente en la cláusula 9 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la presente licitación, y viene regulado en la Disposición Adicional decimoquinta de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público, resultando inexcusable la obligatoriedad de presentación por este medio.

Segundo.-Adjudicar el contrato de Servicios de asistencia técnica para la redacción del Catálogo Urbanístico del Concejo de Valdés, a favor de la empresa licitadora Geonalón Sociedad Cooperativa Asturiana, S.L., con NIF:F74424961 y dirección electrónica: [email protected], conforme a las condiciones que figuran en su proposición económica de ofrecer un precio de 41.900 € (IVA excluido) al que se aplica un 21% de IVA (8.799 €), lo que hace un total de 50.699 € y en los términos de su oferta de conformidad con los pliegos de clausulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas, y ofreciendo una reducción del plazo de ejecución de 5 semanas. Son características y ventajas determinantes de que haya sido seleccionadas la oferta presentada por el adjudicatario la siguiente: máxima puntuación otorgada y no estar incurso en baja anormal.

Tercero.- Disponer el gasto correspondiente de conformidad con lo establecido en el informe de intervención de fecha 28 de octubre de 2020.

Cuarto.- Publicar el anuncio de adjudicación en el perfil del contratante en el plazo de 15 días.

Quinto.-Designar como responsable del contrato a la Arquitecta Jefe de la OTM, de conformidad con el artículo 62 de la LCSP, a la que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta ejecución del servicio.

Sexto.-Notificar electrónicamente el presente acuerdo a la adjudicataria, y resto de empresas licitadoras, así como proceder a su publicación en la plataforma de contratación de sector público de la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Valdés, dando traslado del mismo a la Intervención municipal.

24 - CON/2019/50. Aprobación de la 1ª certificación de las obras de demolición parcial y rehabilitación de la envolvente exterior del antiguo Cine Goya.

Vistos los antecedentes del expediente.

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Visto el informe de la Arquitecta Jefa de la Oficina Técnica Municipal:

“En relación con la primera certificación de las obras de demolición parcial del antiguo Cine Goya, con el fin de dar cumplimiento al requerimiento formulado por la Concejala de Urbanismo, trasladado el día 4 de noviembre de 2020, a las 14:00 horas, para que en calidad de Arquitecta Jefa de la OTM y como responsable del contrato redacte una propuesta de acuerdo con anterioridad a las 15 horas del jueves 5 noviembre, se emite el siguiente Informe Técnico:

Según lo estipulado en el artículo 62.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014: En los contratos de obras, las facultades del responsable del contrato serán ejercidas por el Director Facultativo conforme con lo dispuesto en los artículos 237 a 246. En este caso, puesto que la Dirección de Obra se encuentra externalizada, el responsable del contrato es el adjudicatario, es decir, el Arquitecto Superior Don Roberto Alonso Martínez.

Lo que sí establece el precitado artículo 62 en su apartado primero, es la prerrogativa que tiene la Administración de designar una Unidad de Seguimiento del contrato, la cual, para que se configure, debe disponerse en los Pliegos: Con independencia de la unidad encargada del seguimiento y ejecución ordinaria del contrato que figure en los pliegos, los órganos de contratación deberán designar un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que aquellos le atribuyan. El responsable del contrato podrá ser una persona física o jurídica, vinculada a la entidad contratante o ajena a él.

Esa Unidad de Seguimiento, que si se hubiera dispuesto podría recaer en la Arquitecta Jefa de la O.T.M., no tendría la función de supervisar el correcto desarrollo de la obra, cuya responsabilidad corre a cargo de la Dirección Facultativa externa como responsable del contrato, sino de los aspectos técnicos relativos a la contratación en relación con el cumplimiento de la Ley 9/2017.

La cláusula vigésima del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares elaborado por la responsable del órgano de contratación municipal, no solo no designa una Unidad de Seguimiento conforme a la posibilidad prevista en la LCSP, sino que asigna a la Arquitecta Jefe de la OTM, de manera expresa, funciones que corresponden todas ellas a la Dirección Facultativa contratada, lo que origina una duplicidad de atribuciones y una distorsión de roles, que con la vigente Ley de Contratos no tiene visos de legalidad. Por otro lado, la cláusula vigésima primera, establece que “el pago de la obra se efectuará a la finalización de la ejecución de la misma, previa presentación de factura debidamente conformada por el Ingeniero municipal, junto con la Certificación final y el Acta de Recepción cuando proceda”.

Se advierte por tanto, que el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares de este expediente de contratación CON/2019/50, no se ajusta a lo establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del

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Sector Público. Debe quedar constancia además, de que la elaboración de la propuesta de acuerdo corresponde al Secretario que instruye el expediente y que, tratándose de un asunto netamente jurídico, no está dentro de la habilitación profesional de un/a Arquitecto/a hacer propuestas de resolución.

Con independencia de todo lo expuesto, a fin de facilitar el cumplimiento de la Sentencia que ordena la demolición parcial del antiguo CINE GOYA, se informa que: 1. Esta Jefatura había dado el Visto Bueno a la primera certificación de las obras, mediante rúbrica fechada el día 1 de octubre de 2020. 2. A mayor abundamiento, examinada la documentación presentada para el abono de la primera certificación, se ha comprobado que ésta incorpora las partidas previstas en el Proyecto cuya ejecución se ha contratado, que ha sido avalada y suscrita por el Arquitecto Director de la Obra, y que se ajusta a las determinaciones establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

El Informe Técnico municipal que se emite es Favorable al abono de la primera certificación de las obras de “Demolición Parcial y Rehabilitación de la envolvente exterior del Cine Goya”, lo que puede elevarse a la decisión de la Junta de Gobierno Local para su aprobación.”

VISTO que la competencia corresponde a la Alcaldía, habiéndola delegado en la Junta de Gobierno Local por Resolución nº 519/2019 de 25 de junio de 2019.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

Primero.- Aprobar la certificación primera del contrato de obras demolición parcial y rehabilitación de la envolvente exterior del antiguo Cine Goya por importe de 6.449,46 (IVA incluido) a la empresa ESVEDRA OBRAS Y REFORMAS S.L., reconociendo la obligación y ordenando se proceda a su pago.

Segundo.- Notificar el presente acuerdo a la empresa ESVEDRA OBRAS Y REFORMAS S.L., Intervención y Tesorería Municipales.

25 - DMJ/2020/39. Plan de Empleo 2020-2021. Solicitud de subvención.

Vista Resolución de 27 de julio de 2017 de la Consejería de Empleo Industria y Turismo por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a los Ayuntamientos del Principado de Asturias para la ejecución de Planes de Empleo en el marco de los itinerarios integrados de activación en el ámbito local.

Vista Resolución de 4 de septiembre de 2020 de la Consejería de Empleo Industria y Promoción Económica por la que se aprueba la primera modificación de las bases reguladoras

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de la concesión de subvenciones a los ayuntamientos del Principado de Asturias para la ejecución de Planes de Empleo en el marco de los itinerarios integrados de activación en el ámbito local.

Vista Resolución de 23 de octubre de 2020 del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se aprueba la convocatoria 2020 de concesión de subvenciones a entidades locales del Principado de Asturias en materia de ámbito competencial del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias. Extracto publicado en BOPA nº 208 de 27 de octubre de 2020.

Vista Resolución de 23 de octubre de 2020 del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias por la que se fija la ampliación de créditos previstos en la convocatoria de subvenciones públicas para 2020-2021, para la realización de acciones de formación para el empleo dirigidas prioritariamente a los/las Trabajadores/as desempleados/as publicada en BOPA nº 207 de 26 de octubre de 2020.

Vista la finalidad de la convocatoria, según la cual se subvencionan a Ayuntamientos con destino a la contratación temporal de personas desempleadas a través de Planes de empleo con el objeto de favorecer su acceso al mercado de trabajo combinando empleo y orientación profesional, durante un periodo máximo de un año a jornada completa necesariamente comprendido entre la fecha de notificación de la resolución y el 31 de marzo de 2022.

Visto planes de obras y servicios realizados por los técnicos competentes en la materia incorporados al expediente en el que se han de adscribir los trabajadores contratados al amparo de este plan.

Visto informe de la Técnico de Desarrollo Municipal y Juventud relativo a la convocatoria y a los criterios de reparto que se establecen en ella aplicados a los datos del Municipio de Valdés.

Visto que de conformidad con la Resolución de Alcaldía nº 519/2019 de 25 de junio, se delega en la Junta de Gobierno Local la solicitud de subvenciones o ayudas económicas a otras entidades u organismos públicos y privados, con destino a programas o servicios municipales cuando su importe supere los 3.000 euros.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, por UNANIMIDAD, ACUERDA:

Aprobar la solicitud de subvención por importe de 224.443,45 € con destino a la ejecución de Planes de empleo en el marco de la Resolución de 23 de octubre de 2020 del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se aprueba la convocatoria 2020 de concesión de subvenciones a entidades locales del Principado de Asturias en materia de ámbito competencial del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias. Extracto publicado en BOPA nº 208 de 27 de octubre de 2020.

26 - DMJ/2020/40. Contratos de trabajo en prácticas 2020-2021. Solicitud de subvención.

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Vista Resolución de 27 de julio de 2017 de la Consejería de Empleo Industria y Turismo por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a los Ayuntamientos del Principado de Asturias con destino a la celebración de contratos de trabajo en prácticas.

Vista Resolución de 3 de septiembre de 2020 de la Consejería de Empleo Industria y Promoción Económica por la que se aprueba la primera modificación de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a los ayuntamientos del Principado de Asturias con destino a la celebración de contratos de trabajo en prácticas.

Vista la finalidad de la convocatoria, según la cual se subvencionan a Ayuntamientos contratos en prácticas durante un periodo máximo de un año a jornada completa necesariamente comprendido entre la fecha de notificación de la resolución y el 31 de marzo de 2022 teniendo como finalidad la de proporcionar experiencia laboral a personas jóvenes (menores de 30 años) formadas e inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil.

Visto informe de la Técnico de Desarrollo Municipal y Juventud relativo a la convocatoria y a los criterios de reparto que se establecen en ella aplicados a los datos del Municipio de Valdés.

De conformidad con todo ello, la Junta de Gobierno Local, POR UNANIMIDAD, ACUERDA:

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Negociado y Funcionario ACTAS Y RESOLUCIONES

AYR15I00GO VAL/JGL/2020/27

Aprobar la solicitud de subvención por importe de 45.984,39 euros con destino a la celebración de contratos de trabajo en prácticas al amparo de la Resolución de 23 de octubre de 2020 del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, por la que se aprueba la convocatoria 2020 de concesión de subvenciones a entidades locales del Principado de Asturias en materia de ámbito competencial del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias. Extracto publicado en BOPA nº 208 de 27 de octubre de 2020.

27.- Proposición de asuntos a incluir fuera del orden del día. No hubo.

28.- Ruegos y preguntas. No hubo. –––––––––

Y no habiendo más asuntos a tratar, siendo las 18:35 horas, el Sr. Presidente levanta la sesión, de todo lo cual como Secretario, doy fe.

FIR$ALC FIR$SEC PEREZ SUAREZ, OSCAR Alcalde FERNANDEZ FERNANDEZ, 04/03/2021 14:04 RICARDO Secretario General 04/03/2021 11:36

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