Département de la Moselle Communauté de Communes du Sud Messin COMMUNE DE MONCHEUX Carte Communale RAPPORT DE PRESENTATION DOCUMENT POUR ENQUETE PUBLIQUE Date de référence : mars 2019 Bureau d’étude ITB Carte Communale – Commune de Moncheux Rapport de présentation 4.1. Evolution de la structure urbaine de la commune ................................................... 60 INTRODUCTION ..................................................................................................... 3 4.2. Typologie du bâti ..................................................................................................... 61 4.3. Le patrimoine .......................................................................................................... 62 CHAPITRE I – CADRE REGLEMENTAIRE ET CONTRAINTES ........................... 5 CHAPITRE III – CHOIX D’AMENAGEMENT ........................................................ 65 1. LES NORMES SUPRA -COMMUNALES ............................................................... 6 1.1. Le Schéma de Cohérence Territorial de l’Agglomération Messine (SCoT-AM) ....... 7 1. DIAGNOSTIC FONCIER .................................................................................. 66 1.2. Le SDAGE (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Bassin «Rhin- 1.1. L’action foncière ...................................................................................................... 66 Meuse») 8 1.2. Etudes des parcelles libres d’urbanisation et logements vacants .......................... 66 1.3. Le Plan Départemental de l'Habitat (PDH) ............................................................. 10 1.3. Les parcelles communales ..................................................................................... 71 1.4. Le Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) ............................................ 10 1.4. Développement de Moncheux et consommation foncière ...................................... 72 1.5. Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET). ......................................................................................................... 10 2. OBJECTIFS DU SC OT AM ............................................................................ 74 1.6. Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) de Lorraine ........................ 11 2.1. Les prescriptions du SCoT-AM au niveau intercommunal : ................................... 74 2. CONTRAINTES TECHNIQUES ET REGLEMENTAIRES ........................................ 12 2.2. Scénario de développement de la commune ......................................................... 74 2.1. Les servitudes d’utilité publique .............................................................................. 12 3. ZONAGE : JUSTIFICATION DES CHOIX ............................................................ 76 2.2. Les contraintes d’aménagement ............................................................................. 15 3.1. Choix des secteurs de développement ................................................................... 76 3. CONTEXTE INSTITUTIONNEL ET PRESENTATION DE LA COMMUNE ................... 17 3.2. Plan de zonage ....................................................................................................... 79 3.3. Plan d’ensemble ..................................................................................................... 79 CHAPITRE II – DIAGNOSTIC COMMUNAL ........................................................ 19 CHAPITRE IV – INCIDENCE DES CHOIX DE LA CARTE COMMUNALE SUR 1. HISTORIQUE ET DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE ...................................... 20 L’ENVIRONNEMENT ............................................................................................ 80 2. ETAT INITIAL DE L ’ENVIRONNEMENT ............................................................. 21 1. INCIDENCE DES DISPOSITIONS ET DES ORIENTATIONS DE LA CARTE 2.1. Relief ....................................................................................................................... 21 COMMUNALE ....................................................................................................... 81 2.2. Climatologie............................................................................................................. 22 1.1. Compatibilité avec les orientations du SCoT-AM ................................................... 81 2.3. Géologie .................................................................................................................. 23 1.2. Compatibilité avec les orientations du SDAGE ....................................................... 82 2.4. Hydrologie et zones humides .................................................................................. 24 1.3. Evaluation des incidences de la CC sur l’environnement, prise en compte de sa 2.5. Le paysage naturel .................................................................................................. 26 préservation et de sa mise en valeur..................................................................................... 83 2.6. Les milieux naturels remarquables référencés ....................................................... 32 2.7. La trame verte et bleue ........................................................................................... 34 2.8. Evolution des zones naturelles et agricoles ............................................................ 36 3. LA VIE DE LA COMMUNE ............................................................................... 37 3.1. Le diagnostic socio-économique ............................................................................. 37 3.2. Déplacement et mobilité dans la commune ............................................................ 49 3.3. Espaces publics ...................................................................................................... 56 3.4. Equipements et services ......................................................................................... 57 3.5. Les réseaux ............................................................................................................. 59 4. L’ AMENAGEMENT URBAIN ............................................................................ 60 Bureau d’étude ITB 2 / 85 Carte Communale – Commune de Moncheux Rapport de présentation INTRODUCTION La commune de Moncheux était dotée d’un Plan d’Occupation des Sols (POS) Ainsi, un ensemble de lois doit être pris en compte afin de ne pas contrevenir à approuvé le 15 avril 1982 et devenu caduc le 01 janvier 2016. La commune a leurs prescriptions, décidé de se doter d’un document d’urbanisme répondant à ses attentes et cadrant • Lois SRU et UH le développement urbain sur le ban communal. Le choix de l’Equipe Municipale • Lois Grenelle 1 et 2 (loi ENE) s’est porté sur l’élaboration d’une Carte Communale, par délibération du 14 avril • Loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche 2015 (prescription). • Loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) D’après l’article L.101-2, du code de l’urbanisme, la Carte communale détermine les conditions permettant d’assurer : • L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, la protection des espaces naturels et des paysages. • La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale pour satisfaire sans discrimination aux besoins d’habitat, d’activités économiques et commerciales, d’activités sportives et culturelles et d’intérêt général en tenant compte de l’équilibre entre emploi et habitat, des transports et de la gestion des eaux. • Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. La carte communale doit respecter le système pyramidal des lois. En d’autres termes, elle ne doit pas s’opposer aux documents qui lui sont supérieurs. Bureau d’étude ITB 3 / 85 Carte Communale – Commune de Moncheux Rapport de présentation Extrait du code de l’urbanisme au 19 février 2016 : Section 3 : Elaboration de la carte communale Chapitre Ier : Contenu de la carte communale Article L163-4 La carte communale est soumise pour avis à la chambre d'agriculture et à la Article L161-1 commission départementale de préservation des espaces naturels, agricoles et La carte communale comprend un rapport de présentation et un ou plusieurs forestiers prévue à l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime. documents graphiques. Elle comporte en annexe les servitudes d'utilité publique affectant l'utilisation du sol Article L163-5 et figurant sur une liste dressée par décret en Conseil d'Etat. La carte communale est soumise à enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement. Article L161-2 La carte communale précise les modalités d'application de la règlementation de Article L163-6 l'urbanisme prises en application de l'article L. 101-3. A l'issue de l'enquête publique, la carte communale, éventuellement