August Storck KG
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August Storck KG 45. Änderung des Regionalplans für den Regierungs- bezirk Detmold „Gebietsentwicklungsplan (GEP)- Teil- abschnitt (TA) Oberbereich Bielefeld“ Betriebserweite- rung des Unternehmens Storck mit einer Neudarstel- lung und einer Rücknahme eines „Bereichs für gewerb- liche und industrielle Nutzungen (GIB) auf dem Gebiet der Stadt Halle“ Information zur Festlegung von Untersuchungsumfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung gem. § 34 der Durch- führungsverordnung zum Landesplanungsgesetz (Scoping) Planungsbüro Tischmann Schrooten Büro für Stadtplanung und Kommunalberatung August Storck KG Betriebserweiterung des Unternehmens Storck in Halle – Umweltfachliche Beiträge zur Regionalplanänderung Information zur Festlegung von Untersuchungsumfang und Detaillie- rungsgrad der Umweltprüfung gem. § 34 der Durchführungsverord- nung zum Landesplanungsgesetz (Scoping) Auftraggeber: August Storck KG Paulinenweg 12 33790 Halle (Westf.) Verfasser: Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten GmbH Oststraße 92, 32051 Herford Herford, Februar 2018 Projektnummer KBL: 4613 August Storck KG Regionalplanänderung zur Erweiterung des Firmengeländes östlich des Paulinenweges Scoping - I - INHALTSVERZEICHNIS 1 Anlass und Aufgabenstellung .......................................................................... 1 2 Lage im Raum .................................................................................................... 3 3 Bedarfsbegründung und Vorhabenbeschreibung ......................................... 4 4 Standort- und Planungsalternativen................................................................ 7 4.1 Allgemeine Anforderungen / Zielsetzung der Landesplanung NRW an die Planung neuer GIB-Darstellungen ............................................................ 7 4.2 Standortalternativen ............................................................................................. 7 4.3 Planungsalternativen ........................................................................................... 8 4.4 Nullvariante .......................................................................................................... 9 5 Grundstrukturen des Planungsraumes ........................................................... 9 5.1 Landesplanung / Regionalplanung / Bauleitplanung ........................................... 9 5.2 Fachliche Vorgaben ........................................................................................... 12 5.3 Naturräumliche Einordnung und potenzielle natürliche Vegetation .................. 14 5.4 Aktuelle Nutzungsstrukturen (vgl. Anlage 1) ..................................................... 14 6 Inhalt und Methodik der Strategischen Umweltprüfung ............................. 15 6.1 Rechtliche Einordnung ....................................................................................... 15 6.2 Vorschlag zur Abgrenzung der Untersuchungsinhalte ...................................... 16 6.3 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen.................................. 21 6.4 Prüfgegenstand und Prüftiefe ............................................................................ 24 6.5 Vorschlag zur Abgrenzung des Untersuchungsraums ...................................... 25 6.6 Für die Umweltprüfung vorliegende Daten und Fachbeiträge .......................... 26 7 Vorabschätzung Artenschutz ......................................................................... 28 8 Weiteres Verfahren .......................................................................................... 31 9 Quellenverzeichnis .......................................................................................... 32 ABBILDUNGSVERZEICHNIS Abb. 1 Angestrebter Änderungsbereich (ohne Maßstab) ............................................... 3 Abb. 2 Entwurf einer geplanten Betriebserweiterung (rot gestrichelt Quelle: August Storck KG 2017) ......................................................................... 6 Abb. 3 Darstellung des Regionalplans für den Regierungsbezirk Detmold, TA Oberbereich Bielefeld (Bezirksregierung Detmold 2004) ............................ 11 Abb. 4 Lage und Abgrenzung des Untersuchungsgebietes der faunistischen Untersuchung .............................................................................. 29 August Storck KG Regionalplanänderung zur Erweiterung des Firmengeländes östlich des Paulinenweges Scoping - II - TABELLENVERZEICHNIS Tab. 1 Umweltbezogene Schutzziele ........................................................................... 17 Tab. 2 Schutzgutbewertung und Prüfkriterien .............................................................. 20 Tab. 3 Übersicht der potenziell erheblichen Wirkfaktoren bei Umsetzung der Planung ........................................................................................................ 23 Tab. 4 Berücksichtigte Daten und Fachbeiträge für die Schutzgutbetrachtung ........................................................................................ 27 ANLAGENVERZEICHNIS Anlage 1 Raumrelevante Fachplanungen ........................................................ M 1:10.000 Anlage 2 Liste der planungsrelevanten Arten im 1. Quadranten des Mess- tischblattes 3916 (Halle Westf.) und 2. Quadranten des Messtisch- blattes Nr. 3915 (Bockhorst) August Storck KG Regionalplanänderung zur Erweiterung des Firmengeländes östlich des Paulinenweges Scoping - 1 - 1 Anlass und Aufgabenstellung Die August Storck KG betreibt die Produktion von Süßwaren am Standort Halle (Westf.) seit 1947 in mehreren Betrieben. Für die Erweiterung der Produktion wurden laufend neue Gebäude errichtet. Für die Jahre nach 2018 bestehen bereits Planungen zur Errichtung weiterer Gebäude. Damit werden die derzeit noch verfügbaren Erweiterungsflächen bis ca. 2020 bebaut sein. Zur Sicherung einer Entwicklungsperspektive für den Standort Halle durch Aufrechterhaltung des in Kapitel 3 erläuterten Produktionsverbundes wird eine Erwei- terungsfläche von ca. 14,5 ha benötigt. Betrachtet man die infrage kommenden Erweiterungsrichtungen, so scheidet eine Erweite- rung in südlicher Richtung durch den Verlauf der BAB A 33 aus, die hier die südliche Gren- ze des Betriebsgeländes darstellt. Eine Erweiterung in westlicher Richtung würde zu einer bandartigen Ausdehnung der gewerblichen Bebauung entlang der Autobahn in den Frei- raum nach sich ziehen und den Zielen der aktuellen Landesplanung widersprechen. Wei- terhin ist im Zuge der Planfeststellung der A 33 die Anlage einer Grünbrücke festgesetzt, die insbesondere für Fledermausarten eine Nord-Süd gerichtete Verbundstruktur vom Tatenhauser Wald hin zum Teutoburger Wald sicherstellen soll. Die vorgesehene Funktion dieser Grünbrücke bzw. der Verbundstruktur würde durch eine Erweiterung des Firmenge- ländes in westlicher Richtung aufgehoben. Die nördlich des Standortes (nördlich der Margarethe-Windhorst-Straße) im Eigentum der August Storck KG befindlichen und im Regionalplan dargestellten ca. 5,4 ha Gewerbeflä- chen (Änderungsbereich 2) stehen zwar für eine zukünftige Erweiterung potenziell zur Ver- fügung. Einer konkreten Nutzung stehen hier jedoch aufgrund ihrer Lage aus der Sicht des Unternehmens Storck eine Vielzahl von betrieblichen Einschränkungen gegenüber (vgl. Kapitel 3). Sowohl im Interesse der August Storck KG als auch im allgemeinen öffentlichen Interesse bieten die im Eigentum der Firma stehenden Flächen östlich des Paulinenweges, vergli- chen mit den Flächen nördlich der Margarethe-Windhorst-Straße, für eine gewerbliche Nut- zung deutliche Vorteile, so dass eine Erweiterung in dieser Richtung angestrebt wird. Faunistisch wurde das Gebiet 2015 durch die Arbeitsgemeinschaft Biotopkartierung Herford untersucht (Arbeitsgemeinschaft Biotopkartierung, 2017). Die Ergebnisse dieser Untersuchung zeigen Lebensraumpotenzial insbesondere für Fledermäuse aber keine gra- vierenden Unterschiede zwischen dem nördlichen und östlichen Alternativstandort. In der Umweltstudie werden die Ergebnisse der faunistischen Untersuchung dargestellt. Im gültigen Regionalplan für den Regierungsbezirk Detmold (Teilabschnitt Oberbereich Bielefeld) erstreckt sich der angestrebte Erweiterungsbereich über Flächen, die als „Allge- meine Freiraum- und Agrarbereiche“ und „Waldbereiche“ mit der überlagernden Funktion „Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung“ dargestellt sind. Um die erfor- August Storck KG Regionalplanänderung zur Erweiterung des Firmengeländes östlich des Paulinenweges Scoping - 2 - derlichen planungsrechtlichen Voraussetzungen für eine gewerbliche Entwicklung zu schaf- fen, bedarf es daher in einem ersten Schritt einer vorhabenbezogenen Änderung der regio- nalplanerischen Darstellung in die Darstellung als „Bereich für gewerbliche und industrielle Nutzungen (GIB)“. Nachfolgend bzw. z. T. parallel ist der Flächennutzungsplan zu ändern. Auf der Ebene der vorbereitenden und verbindlichen Bauleitplanung sind die planungs- rechtlichen Voraussetzungen zur betrieblichen Fortentwicklung durch die Änderung des Flächennutzungsplanes und die Aufstellung eines Bebauungsplanes zu schaffen. Zur Be- rücksichtigung der im Umfeld vorhandenen Bebauung im Außenbereich wird die schall- technische Gliederung dann voraussichtlich fortzuentwickeln sein. Entwicklungsziele für die Übergänge in die umgebende Landschaft und die angrenzenden baulich genutzten Flä- chen können auf den nachfolgenden Planungsebenen konkretisiert und verbindlich festge- setzt werden. Bei der Aufstellung oder Änderung von Regionalplänen ist gemäß § 8 Abs.1 Raumord-