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Estudio Económico Y Social Del Impacto Del Sector Eólico En Galicia

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Estudio Económico Y Social Del Impacto Del Sector Eólico En Galicia Índice Introducción .............................................................................................................................. 3 Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... 6 El Sector Eólico en Galicia ........................................................................................................ 8 Regulación del Sector Eólico en Galicia .................................................................................. 15 Impacto Económico del Sector Eólico en Galicia ..................................................................... 18 Contribución Directa del Sector al Producto Interior Bruto .................................................... 18 Comparativa con Otros Sectores Característicos de la Economía Gallega ........................... 21 Contribución al Producto Interior Bruto de los Diferentes Subsectores de Actividad ............. 22 Impacto Indirecto del Sector Eólico en otras Actividades Económicas .................................. 24 Impacto del Sector Eólico de Galicia en el Empleo .................................................................. 26 Impacto Potencial de la Construcción de Nuevos Parques Eólicos .......................................... 29 Impacto Fiscal del Sector Eólico en Galicia ............................................................................. 30 Balanza Fiscal ..................................................................................................................... 30 Los Impuestos y Tributos y los Productores del Sector Eólico .............................................. 31 Impacto Socioeconómico del Sector Eólico en el Medio Rural ................................................. 33 Demografía de los Municipios donde se Implantan los Parques Eólicos Gallegos ................ 33 Implicaciones Derivadas de la Condición Rural de los Municipios donde se Ubican los Parques Eólicos Gallegos. ................................................................................................................. 34 Impacto Económico sobre los Terrenos en el Medio Rural ................................................... 34 Impacto Económico Derivado del Desarrollo de Infraestructuras en el Medio Rural .............. 36 Impacto del Sector Eólico en Términos de Dependencia Energética y Beneficios Medioambientales ................................................................................................................... 37 Emisiones de CO2 Evitadas por la Generación Eólica en Galicia .......................................... 40 Importaciones de Combustibles Fósiles Evitadas por la Generación Eólica .......................... 41 Conclusiones .......................................................................................................................... 44 Anexo I: Registro de Instalaciones de Producción de Energía Eólica en Galicia ...................... 46 2 Introducción Durante las últimas décadas, debido al desarrollo tecnológico y a una mayor preocupación por evitar las emisiones de gases contaminantes y por reducir el consumo de combustibles fósiles, se ha introducido a gran escala el desarrollo de la generación de electricidad a partir de la energía eólica. En 2019, la potencia eólica instalada a nivel mundial alcanzó 651 GW1, siendo la producción de 2017 1.134,5 TWh2. España ha tenido lugar una rápida penetración de esta tecnología; en 2019 había una potencia instalada de 25,7 GW, de la que se derivó una producción de 53,3 TWh3, lo cual supuso que la generación eólica atendiese el 20,1% de la demanda total de electricidad en barras de central en España. Figura 1- Potencia eólica instalada en España, acumulada e incremento anual (2000-2019)4. Nuestro país es el quinto del mundo en potencia eólica instalada, únicamente por detrás de China, Estados Unidos, Alemania e India, como muestra la siguiente figura: 1 Fuente: Global Wind Energy Council. Global Wind Report 2019. 2 Fuente IRENA. 2017 es el último año de información disponible de producción eólica a nivel mundial. 3 Fuente: Información Mensual de Estadísticas sobre Ventas del Régimen Especial-Cuadros diciembre 2019 (marzo 2020). Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. 4 Fuente: EGA – Asociación Eólica de Galicia. 3 Figura 2- Potencia eólica instalada en el Mundo. Principales países (2000-2019)5 La energía eólica está alineada con las políticas de energía y clima de la Unión Europea y el Acuerdo de París, en concreto con los siguientes objetivos establecidos para 2030: ▪ Reducción del 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero con respecto al año 1990. ▪ El 32,5% del consumo total de energía final bruta, deberá proceder de energías renovables. También contribuye a lograr alcanzar los planteamientos recogidos para España en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 (PNIEC), en el que se establecen las actuaciones y medidas en materia energética y medioambiental para conseguir desarrollar una economía climáticamente neutra en el año 2050, siguiendo un proceso de descarbonización cuyo objetivo es mitigar los efectos del cambio climático. Asimismo, también es consistente con la Estrategia Gallega de Cambio Climático y Energía con horizonte a 2050 desarrollado por el gobierno autonómico de Galicia. A diferencia de las fuentes de energía fósil, la energía eólica no produce emisiones de dióxido de carbono. Además, esta tecnología cumple con el objetivo de política energética de reducir la dependencia de las importaciones de combustibles fósiles, al utilizar como recurso una fuente renovable disponible en el territorio. Galicia cuenta con un gran potencial de recursos energéticos renovables, como el agua y el viento, lo que supone un valor diferencial para esta Comunidad Autónoma. En particular, gracias a la abundancia de recurso eólico, Galicia es una de las regiones de España con mayor capacidad de generación de esta tecnología. A finales de 2019, la potencia eólica instalada era de 3,8 GW, lo que supone el 14,7% del total nacional, y la producción de esta tecnología alcanzó 5 Fuente: Global Wind Energy Council. Global Wind Report 2019. 4 8,7 TWh6, 16,3% de la energía eólica generada en España ese año. La producción eólica en 2019 equivale a alrededor del 50% del total de la demanda de electricidad en la Comunidad Autónoma. Esta significativa aportación eólica a Galicia implica, desde el punto de vista energético: ▪ Seguridad en el abastecimiento energético. ▪ Aprovechamiento de los recursos renovables como energía primaria, reduciendo el uso de combustibles fósiles. ▪ Disminución de las emisiones contaminantes asociadas a los consumos energéticos. Debido a una alta penetración de la energía eólica en la Comunidad, durante las últimas décadas se ha desarrollado en Galicia un sector industrial en todas las actividades de la cadena de valor, incluyendo promotores/explotadores, fabricantes de equipos y componentes, estructuras off- shore, y proveedores de servicios complementarios. A su vez estos agentes demandan productos y servicios del resto de sectores de la economía de Galicia. Esto supone otra característica diferencial del sector eólico en Galicia: aúna los beneficios derivados de las instalaciones de generación con las ventajas derivados de disponer de la industria asociada. Dentro de las características de este sector industrial destacan las siguientes: ▪ No está concentrado en las principales ciudades de Galicia, sino que se desarrolla en todo el territorio. ▪ Presenta sinergias con otros sectores de la economía, como el metalúrgico en general y el naval en particular. El presente estudio tiene como objetivo presentar la relevancia de este sector en la Comunidad Autónoma, así como evaluar el impacto de la energía eólica en Galicia desde una perspectiva económica, social y medioambiental. 6 Fuente: EGA – Asociación Eólica de Galicia. 5 Resumen Ejecutivo El presente informe analiza la situación del sector eólico en Galicia en el año 2019, así como su evolución durante el periodo comprendido entre 2015-2019, caracterizado por cambios regulatorios, nuevos marcos legislativos en relación con los acuerdos internacionales en materia energética, así como por los continuos avances y el desarrollo de la tecnología. El sector eólico en Galicia incluye no solo los parques eólicos existentes en la Comunidad, sino también la industria asociada que se ha implantado en Galicia gracias al desarrollo de esos parques eólicos. El resultado del análisis demuestra el peso que ha tomado la industria eólica dentro de la economía gallega: ▪ Representa una contribución total al PIB gallego de 581,4 millones de €2019, lo que equivale al 0,9% del PIB gallego en 2019. ▪ El número de puestos de trabajo asociados de manera directa e indirecta al sector eólico en 2019 es de 7.022. El informe identifica la construcción de nueva potencia eólica como un motor económico en términos de PIB y generación de empleo en el territorio donde se ubican, con un impacto directo estimado en 2019 de 45,4 millones de €2019 en términos de PIB, a la par que se generaban 1.548 puestos de trabajo equivalentes en ese año. Asimismo, sólo a través de las tributaciones fiscales autonómicas y locales (Canon eólico, ICIO, IBI e IAE) el sector eólico aportó a la economía gallega en 2019 aproximadamente 60,5 millones de €2019. Por otro lado, los gravámenes (IVPEE e IS) a los que se encuentra sometido este sector, tienen un impacto a nivel estatal de 57,7 millones de €2019 en el mismo año. La actividad
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