La Drôme Sous La Révolution : Situation Administrative Des Communes (1790
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La Drôme sous la Révolution Situation administrative des communes (1790 - an VIII) Nous tenons à remercier plus particulièrement pour leur collaboration, les Services d'Archives des : - Hautes-Alpes ; - Ardèche ; - Bouches-du-Rhône ; - Gard ; - Isère ; - Vaucluse. La Drôme sous la Révolution SITUATION ADMINISTRATIVE DES COMMUNES (1790 - AN VIII) Par André Christophe Bruno BROCHIER JOURNÉ POINAS avec la collaboration de Françoise CHATAING Idelette CHAZALET Lise DI-PIETRO Cécile PONTON François STÉVENIN sous la direction de Michèle NATHAN-TILLOY Directeur des services d'Archives Archives départementales de la Drôme Valence 1989 Copyright Archives départementales de la Drôme, 1989 ISBN 2-86026-009-9 SOMMAIRE Avant-propos 9 Plan détaillé de l'introduction 12 Introduction 15 Notices communales 43 Annexes 535 1 : Liste des communautés sous l'Ancien Régime avec leurs paroisses respectives 537 II : Liste des Etats ou provinces sous l'Ancien Régime avec leurs communautés respectives 549 III : Liste des paroisses sous l'Ancien Régime avec leurs communautés respectives 555 IV : Liste des diocèses sous l'Ancien Régime avec leurs paroisses respectives 567 V : Liste des districts avec leurs cantons respectifs (1790 - an IV) 573 VI : Liste des cantons sous la Révolution avec leurs communes respectives (1790 - an VIII) 577 VII : Liste des communes selon leur population en 1793 / an II 591 VIII : Liste des formes révolutionnaires des noms de commune 597 IX : Liste des arrondissements avec leurs cantons respectifs (9 frimaire an X) 599 X : Liste des cantons avec leurs communes respectives (9 frimaire an X) 601 XI : Table de concordance des dates révolutionnaires citées 611 XII : Liste des communes créées ou supprimées (1790- 1988) 621 AVANT-PROPOS Dans la célébration du Bicentenaire de le Révolution française, la Drôme aura manifesté un éventail d'activités exemplaires : évoca- tions historiques, fêtes populaires, expositions mais aussi conférences, recherches d'archives et publications. Cet ouvrage qui reconstitue la situation administrative de ses communes pendant la Révolution en est le meilleur témoignage. Cette publication couronne un travail de cinq ans dans les archives des communes ; que Messieurs André Brochier, documenta- liste, Poinas et Joumé, archivistes, ainsi que Madame Nathan-Tilloy qui, pour le service des Archives départementales, a dirigé cette recherche, en soient remerciés vivement. Elle est aussi le résultat concret de l'effort fait par le Département de la Drôme dans le cadre d'un contrat culturel signé avec l'Etat dont je ne peux que me féliciter. En fait, cette édition présente à mon sens un double intérêt : Le premier est le rassemblement et l'ouverture d'un patrimoine, jusqu'ici difficilement consultable, aux chercheurs et au public ; un outil de travail existe désormais, facilitant l'accès des historiens à ce passé. Le second est l'enrichissement de nos connaissances de la vie de chacune de nos communes, et par voie de conséquence de la vie de notre Département. Il est évident que mieux connaître ses origines et sa genèse ne peut que faciliter la construction de cette identité de la Drôme que nous cherchons au-delà de la multiplicité de ses pays et, plus encore, dans le contexte actuel des Régions et de l'Europe. Les Drômoises et les Drômois apprécieront la mise à jour de cette "mémoire collective" qui est la leur. Je ne peux que m'associer à leur reconnaissance et souhaiter l'aboutissement de cette recherche dans des éditions prochaines. Rodolphe PESCE Président du Conseil Général introduction PLAN DETAILLE DE L'INTRODUCTION La formation du département de la Drôme 16 La situation à la veille de la Révolution 16 DEUX ETATS : FRANCE ET COMTAT VENAISSIN 16 TROIS PROVINCES : DAUPHINÉ, PROVENCE ET LANGUEDOC 17 Création et délimitation du département de la Drôme 18 LES LIMITES DAUPHINOISES (28 JANVIER 1790) 18 LA DÉLIMITATION AVEC L'ISERE 19 LES ADJONCTIONS PROVENÇALES (FÉVRIER-MAI 1790) 20 LE PROBLEME DE LA PRINCIPAUTÉ D'ORANGE (1790) 21 AUBRES ET ROCHEGUDE (1790) 23 LE DISTRICT DE L'OUVEZE (28 MARS 1792-25 JUIN 1793) 24 LES LIMITES VAUCLUSIENNES (20 AOUT 1793, 28 PLUVIOSE AN VIII) 25 Délimitation des divisions administratives du département 25 LES DISTRICTS (1790-AN IV) 25 LES CANTONS 27 LES COMMUNES 28 Présentation de la publication 31 Les notices communales 31 LE NOM DES COMMUNES 32 LES CIRCONSCRIPTIONS D'ANCIEN RÉGIME 32 La communauté 32 L'Etat ou la province 34 La paroisse 34 Le diocèse 35 LES CIRCONSCRIPTIONS RÉVOLUTIONNAIRES 35 LES CIRCONSCRIPTIONS AU 9 FRIMAIRE AN X 36 LES CIRCONSCRIPTIONS AU 1ER JANVIER 1989 36 LES OBSERVATIONS 36 Les annexes 37 LISTE DES COMMUNAUTÉS SOUS L'ANCIEN RÉGIME 37 LISTE DES ETATS OU PROVINCES SOUS L'ANCIEN RÉGIME 37 LISTE DES PAROISSES SOUS L'ANCIEN RÉGIME 38 LISTE DES DIOCESES D'ANCIEN RÉGIME 38 LISTE DES DISTRICTS SOUS LA RÉVOLUTION (1790 - AN IV) 38 LISTE DES CANTONS (1790 - AN VIII) 38 LISTE DES COMMUNES SELON LEUR POPULATION EN 1793/AN II 39 LISTE DES NOMS RÉVOLUTIONNAIRES 39 LISTE DES ARRONDISSEMENTS AU 9 FRIMAIRE AN X 39 LISTE DES CANTONS AU 9 FRIMAIRE AN X 39 CONCORDANCE DES DATES RÉVOLUTIONNAIRES CITÉES 39 LISTE DES COMMUNES CRÉÉES OU SUPPRIMÉES (1790 - 1988) 40 Les cartes et planches 40 CARTE DE RÉFÉRENCE 40 ETATS, PROVINCES ET DIOCESES EN 1789 40 EVOLUTION CHRONOLOGIQUE DES LIMITES DÉPARTEMENTALES (1790-AN VIII) 41 LA DROME AU DÉBUT DE L'ÉTÉ 1790 41 LA DROME DU 28 MARS 1792 AU 20 AOUT1793 41 LA DROME AU 28 VENDÉMIAIRE AN IV 41 LA DROME AU 9 FRIMAIRE AN X 41 EVOLUTION DES LIMITES CANTONALES (1793-AN VI) 41 POPULATION DES COMMUNES D'APRES LE RECENSEMENT DE 1793/AN II 41 INTRODUCTION L'une des oeuvres les plus marquantes et les plus durables de la Révolution Française est sans conteste la réforme générale des institu- tions qui dessine un nouveau paysage tant administratif que judiciaire, fiscal, militaire et religieux. Cette réorganisation ne s'est pas faite sans à-coups ni adaptations aux réalités. La période de gestation qui va de la fin de 1789 au milieu de l'an VIII, limites chronologiques tra- ditionnelles de la Révolution, assure la transition entre l'Ancien Régime et l'époque contemporaine ouverte par la Constitution de l'an VIII. Cet ouvrage a pour but de suivre l'évolution des communes du département de la Drôme de sa formation en 1790 jusqu'à la réforme administrative de l'an VIII. Il ne s'attache qu'à décrire la réorganisation administrative de ce qui fut appelé à être le département de la Drôme, vue de l'entité terri- toriale de base qu'est la commune. C'est pourquoi, avant de détailler chacun des éléments constitutifs de cette publication, il paraît néces- saire de présenter un rapide historique de la formation de ce départe- ment. La formation du département de la Drôme La situation à la veille de la Révolution L'extrême complexité de l'organisation administrative du royau- me s'explique entre autres par : — l'absence de rigidité des frontières d'Etat (existence d'enclaves, de souveraineté partagée) ; — l'incohérence administrative (régimes différents entre les pro- vinces, imbroglio des diverses circonscriptions dont les limites ne coïncident pas). Cette organisation administrative est de moins en moins acceptée par les administrés dans l'ensemble du royaume, et de nombreux cahiers de doléances demandent une simplification des divisions terri- toriales et le rapprochement du chef-lieu administratif de l'administré. C'est la tâche qu'entreprend l'Assemblée Nationale Constituante. Les éléments territoriaux appelés à former le futur département de la Drôme n'échappent pas à cette complexité, car, dans des propor- tions dissemblables, ils ont pour origine deux Etats, royaume de France et Comtat Venaissin (partie des Etats Pontificaux), et trois pro- vinces, Dauphiné, Provence et Languedoc. DEUX ETATS : FRANCE ET COMTAT VENAISSIN Si l'on peut tracer avec une certaine précision la frontière entre les deux Etats, un problème subsiste pour deux communautés d'habi- tants : Rochegude et Aubres. La communauté de Rochegude relevait conjointement du Dauphiné et du Comtat Venaissin, mais la situation des terres étant incertaine, il est impossible de délimiter les territoires dépendant de chaque Etat. "Quant aux habitants, ils sont clairement distingués en sujets du Roi et du Pape" La communauté était administrée par un conseil unique composé, à parts égales, de ressortissants des deux Etats, présidé par le châtelain pour le Dauphiné et le viguier pour le Comtat Venaissin. La communauté d'Aubres était, elle, "à l'indivis entre le Comtat et le Dauphiné" et sans démarcation territoriale. Les habitants étant, semble-t-il, à la fois sujets du Roi et du Pape, le conseil de la commu- nauté, présidé par un châtelain unique, délibérait tantôt sur les affaires concernant le royaume, tantôt sur celles concernant le Comtat. TROIS PROVINCES : DAUPHINÉ, PROVENCE ET LANGUEDOC La majorité des communautés de l'actuel département de la Drôme faisaient partie de la province du Dauphiné, mais dix-huit de la Provence, dont huit des terres adjacentes de Provence. De plus, les territoires des communautés languedociennes situés sur la rive gauche du Rhône furent inclus dans la Drôme. Le fonctionnement des institutions civiles (administratives, fis- cales et judiciaires) différait selon la province. Celui-ci et le cadre de leur organisation territorriale ont été étudiés par J. BRUN-DURAND dans l'introduction de son ouvrage. Il est conseillé de s'y reporter pour une approche détaillée 2. Une cartographie en a été dressée récemment par Jean-Pierre BERNARD 3. Il faut cependant noter qu'une étude systématique de ces différentes circonscriptions reste à faire pour la Drôme. 1 Archives départementales de la Drôme, C 5 "Constitution politique de la communauté de Rochegude" (décembre 1789). 2 J. BRUN-DURAND, Dictionnaire topographique du département de la Drôme, Paris, Imprimerie Nationale, 1891.