GEOLOGIJA. GEOGRAFIJA. 2015. T. 1. Nr. 3. P. 145–156 © Lietuvos mokslų akademija, 2015

Šešėlinės cigarečių rinkos analizė Marijampolės regione

Izolda Bražukienė, Bražukienė I., Dainauskas S. Šešėlinės cigarečių rinkos analizė Mari- jampolės regione. Geologija. Geografija. 2015. T. 1(3). ISSN 2351-7549. Simonas Dainauskas Straipsnyje analizuojama Lietuvos geografų dar netyrinėta tema. Sie- kiama įvertinti šešėlinę cigarečių rinką Marijampolės regione. Tikslui įgy- Vilniaus universitetas, vendinti šiame regione buvo atlikti šešėlinės cigarečių rinkos tyrimai; nu- M. K. Čiurlionio g. 21/27, statyta šešėlinės cigarečių rinkos teritorinė raiška; įvertintos pagrindinės LT-03101 Vilnius priežastys, lemiančios šešėlinės cigarečių rinkos susiformavimą tiriamojo- El. paštas: [email protected]; je teritorijoje. Straipsnyje pateikiamos pagrindinės cigarečių kontrabandos [email protected] kryptys Lietuvos–Rusijos–Lenkijos pasienio ruože. Pasirinktas „tuščių ci- garečių pakelių“ metodas leido įvertinti Marijampolės regione surūkomų cigarečių rūšinę sudėtį pagal jų kilmės vietą ir nustatyti pagrindines kon- trabandinių cigarečių rūšis. Tyrimo rezultatai atskleidė teritorinį šešėlinės cigarečių rinkos netolygumą tarp regiono periferijos ir centro. Periferijoje esančių vietovių gyventojai dėl pragyvenimo lygio, gyventojų užimtumo, ekonominės galios netolygumų, socialinės atskirties turi atrasti alterna- tyvių būdų savo gyvenimo kokybei gerinti, nors pasirinktos priemonės ir yra nepateisinamos. Tai patvirtina prielaidą, jog pagrindiniai veiksniai, lemiantys šešėlinės cigarečių rinkos formavimąsi Marijampolės regione, yra ekonominiai motyvai. Išanalizuotos pagrindinės priežastys, lėmusios šešėlinės cigarečių rinkos teritorinius skirtumus Marijampolės regione.

Raktažodžiai: šešėlinė rinka, tuščių cigarečių metodas, kontrabandos kryptys, teritorinė sklaida, Marijampolės regionas

ĮVADAS kes ar teikiamas paslaugas, ypač būdinga darbo rinkos, stipriųjų alkoholinių gėrimų, cigarečių, Šešėlinės ekonominės veiklos neigiamai veikia ša­ kuro sektoriams, kuriuose sukuriama didžiausia lies smulkųjį ir vidutinį verslą, turi didelės įtakos šešėlinės rinkos dalis mūsų šalyje. valstybės biudžeto formavimui, mažina sąžiningai Manoma, kad šiuo metu šešėlinei ekonomikai dirbančių asmenų motyvaciją dirbti oficialioje rin­ tenka nuo 25 iki 30 % viso Lietuvos BVP, tačiau koje, didina gyventojų toleranciją nelegalioms pre­ skirtingų tyrimų, nagrinėjančių šešėlinės ekono­ kėms, išryškina kyšininkavimo ir piknaudžiavimo mikos dalį, tenkančią Lietuvoje sukurtam BVP, tarnyba reiškinius, kurie neatsiejami nuo šešėlinių duomenys yra skirtingi: pavyzdžiui, Lietuvos lais­ susitarimų. vosios rinkos ekonomikos instituto tyrimų duo­ Nepaisant skirtingų vertinimo metodų galima menimis, 2014 m. pradžioje šešėlinė ekonomika teigti, kad šešėlinės ekonomikos problema Lie­ Lietuvoje sudarė 25 % BVP (Lietuvos šešėlinė eko- tuvoje itin aktuali. Ekonominė veikla, vykdoma nomika, 2014); kitą šešėlinės ekonomikos Lietu­ nesilaikant nustatytų teisės aktų siekiant išvengti voje ir kitose Europos šalyse vertinimą pateiku­ mokesčių už oficialioje rinkoje parduodamas pre­ sio vieno žymiausių šešėlinės ekonomikos tyrėjų 146 Izolda Bražukienė, Simonas Dainauskas

Europoje Friedricho Schneiderio teigimu, šešė­ kodėl teroristinės organizacijos vykdo cigarečių linės ekonomikos dalis BVP 2013 m. buvo 28 % kontrabandą pasaulyje ir yra aktyvūs pasaulinės (Schneider, 2013). šešėlinės cigarečių rinkos dalyviai (Willson, 2009); Šiame straipsnyje analizuojamas vienas iš še­ detaliai apžvelgiamos cigarečių kontrabandos rū­ šėlinės ekonomikos Lietuvoje sektorių – šešėlinė šys ir jų veikimo mechanizmai, ieškoma cigarečių cigarečių rinka. Dėl ženklių cigarečių kainų skir­ kontrabandos sprendimo būdų (Antonopoulos, tumų kaimyninėse valstybėse, didelių akcizinių Von Lampe, 2010; Von Lampe, 2011); šešėlinės ci­ mokesčių mūsų šalyje bei palankios geografinės garečių rinkos priklausomybė nuo pasaulyje vyks­ padėties susidaro tinkamos sąlygos įvežti nelegalių tančių ekonominių procesų ir globalizacijos (Pet­ cigarečių, todėl Lietuvoje kontrabandinių rūkalų kantchin, 2012). Išsamius tyrimus apie šešėlinę realizavimas rinkoje yra dažna šešėlinės ekonomi­ cigarečių rinką yra pateikusi rumunų mokslininkė kos veikla. L. Maftei (2012), išanalizavusi pasaulinės cigarečių Dėl straipsnio apimties, tyrimų įgyvendinimo rinkos tendencijas. Šiame darbe išsamiai analizuo­ potencialo atlikti šešėlinės cigarečių rinkos ana­ jama pasaulinė cigarečių šešėlinė rinka, pateikiami lizę visoje Lietuvos teritorijoje nebuvo galimybių. pagrindiniai veiksniai, formuojantys cigarečių rin­ Todėl šiame straipsnyje siekiama įvertinti šešėlinę ką pasaulyje, analizuojamos pagrindinės cigarečių cigarečių rinką Marijampolės regione. Ši terito­ kontrabandos rūšys ir kryptys. rija pasirinkta dėl geografinės padėties, ilgo pa­ Lietuvos mokslininkų darbuose atskiriems še­ sienio ruožo su Rusijos Karaliaučiaus sritimi. Tai šė­linės ekonomikos sektoriams skiriama mažai yra tipinis pasienio regionas, kuriame cigarečių dėmesio. Galima išskirti Lietuvos laisvosios rin­ šešėlinės rinkos problema charekterizuoja regiono kos instituto eksperto Vytauto Žukausko dar­ socialinės ir ekonominės atskirties, Lietuvos regio­ bus, kuriuose nagrinėjama šešėlinės ekonomikos nų išsivystymo netolygumus bei atspindi šešėlinės samprata, aptariami šešėlinės ekonomikos mastai ekonomikos problemą šalies pasienio regionuose. Lietuvoje ir pasaulyje, apibendrintai analizuojami Tiriamojo reiškinio atžvilgiu Marijampolės regio­ šešėlinės ekonomikos segmentai Lietuvoje, nusa­ nas yra vienas problematiškiausių: šešėlinė cigare­ komi neigiami šešėlinės ekonomikos padariniai čių rinka ir kontrabanda Marijampolės regione yra (Lietuvos šešėlinė ekonomika, 2012). Šiuose leidi­ labai aktuali problema. niuose naujai pažvelgta į šešėlinę ekonomiką nau­ Pagrindinis straipsnio tikslas – įvertinti šešėlinę dojant įvairius mokslinius metodus, įvertinti svar­ cigarečių rinką Marijampolės regione. Suformuoti biausi šešėlio mūsų šalyje sektoriai (darbo rinkos, šie uždaviniai: 1) atlikti šešėlinės cigarečių rinkos cigarečių, alkoholio, kuro) (Lietuvos šešėlinė ekono- tyrimus; 2) nustatyti šešėlinės cigarečių rinkos te­ mika, 2013); sistemingai bandoma išsiaiškinti, ko­ ritorinius skirtumus; 3) įvertinti šešėlinės cigarečių kią dalį oficialioje rinkoje užima įvairūs šešėlinės rinkos teritorinės sklaidos priežastis Marijampolės ekonomikos sektoriai Lietuvoje, naudojami tiesio­ regione. giniai ir netiesioginiai tyrimo metodai, vykdytos Straipsnio autoriai tikisi, kad šis straipsnis leis apklausos bei ekspertinis vertinimas; gauti duome­ giliau pažinti šešėlinės ekonomikos reiškinį, o gau­ nys turi teritorinės sklaidos užuomazgas, kadangi ti tyrimų rezultatai prisidės prie tiriamosios pro­ „tuščių cigarečių pakelių“ metodas vykdytas 30 blemos sprendimo Lietuvoje. didžiausių Lietuvos miestų, o alkoholio bei kuro šešėlinė rinka įvertinta apskričių lygmeniu (Lietu- TYRIMŲ APŽVALGA vos šešėlinė ekonomika, 2014). Kontrabandos reiškinį tyrinėjo A. Misiūnas ir Specializuotus tyrimus apie šešėlinę cigarečių rin­ V. Rimkus, jie analizavo nelegalaus prekių gabe­ ką užsienio mokslinėje literatūroje yra pateikę nimo (kontrabandos) fenomeną, pateikė jos atsi­ keletas tyrėjų. Dažniausiai šiuose darbuose na­ radimo priežastis ir motyvus, konkrečias kontra­ grinėjama šešėlinės cigarečių rinkos susidarymo bandos charakteristikas ir praktikoje dažniausiai priežastys ir veikimo kryptys (Hornsby, Hobbs, taikomas nelegalaus prekių gabenimo schemas 2007); analizuojamas šešėlinės cigarečių rinkos (Rimkus, Misiūnas, 2007). santykis su nusikalstamais susivienijimais ir tero­ 2010 m. atliktas šešėlinės ekonomikos že­ ristinėmis grupuotėmis, atskleidžiamos priežastys, mės ūkio ir maisto produktų rinkos įtakos šalies Šešėlinės cigarečių rinkos analizė Marijampolės regione 147 biudžetui tyrimas (Eičaitė, Gapšys, 2010). Straips­ garečių kategorijai. Originalus tyrimas atliekamas nyje analizuojamos šešėlinės ekonomikos grėsmės 20 Lietuvos miestų kas pusę metų, juo siekiama Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkoje įvertinti šešėlinės cigarečių rinkos pokyčius. bei įvertinama skirtingų mokesčių politikos įtaka Staipsnyje Nielsen „tuščių cigarečių pakelių“ prekybos apimčių srautams ir šalies biudžetui; pa­ metodas pakoreguotas, į tyrimų lauką įtraukti ne teikiamos šešėlinės prekybos žemės ūkio ir maisto tik didžiausi Marijampolės regiono miestai, bet produktais schemos bei priežastys; remiantis at­ ir periferijoje esantys, mažesnį gyventojų skai­ liktos apklausos duomenimis, empiriniu tyrimu ir čių turintys, miesteliai. Autorių manymu, atlikti ekspertiniu vertinimu, nustatytas prekybos mėsa tyrimą tik didžiausiuose Marijampolės regiono didžiųjų miestų turgavietėse mastas ir nesurinktų miestuose netikslinga dėl ryškių socioekonomi­ mokesčių šalies biudžetui dydis. nių skirtumų tarp periferijos ir miesto. Teritori­ Pažymėtina, kad daugiausia dėmesio lietuvių nis diferencijavimas, detalesnis tyrimų laukas, į autorių darbuose skiriama bendriems teoriniams jį įtrauktos užmiesčio zonos ir periferijos leido šešėlinės ekonomikos tyrimams: konceptualioms geriau ištirti teritorinę šešėlinę cigarečių rinkos ir terminologinėms ekonomikos mokslo proble­ sklaidą tiriamojoje teritorijoje, taip pat nulėmė moms, susijusioms su ekonomikos „juodumu“, tikslesnį bendrą šešėlinės cigarečių rinkos verti­ „pilkumu“, taip pat oficialumu, šešėliškumu ir fik­ nimą Marijampolės regione. suojamumu (Gylys, 2004); šešėlinės ekonomikos Tyrimui atlikti pasirinkta 16 miestų ir mieste­ sampratos problemoms, šešėlinės ekonomikos lių, esančių tiriamojoje teritorijoje: Marijampolės atsiradimo priežastims ir padariniams, tiriamo­ (surinkta 1 480 tuščių cigarečių pakelių), Vilka­ jo reiškinio potencialui ir motyvacijai (Misiūnas, viškio (1 206), Šakių (966), Kalvarijos (538), Kaz­ 1999; Krumplytė, 2008); šešėlinės ekonomikos lų Rūdos (815) miestuose ir Liudvinavo (430), reiškinių struktūrai ir klasifikacijai (Krumplytė, Sasnavos (380), Igliaukos (374), Sangrūdos (396), 2009); oficialiai neapskaitytos ekonomikos api­ Kudirkos Naumiesčio (392), Lekėčių (413), Gel­ brėžimams bei sudedamosioms dalims, oficialiai gaudiškio (369), Griškabūdžio (341), Vištyčio neapskaitytos ekonomikos egzistavimo priežas­ (298), Kybartų (586), Pilviškių (296) seniūnijų tims ir įtakai valstybės ūkiui (Startienė, Trimo­ centruose. nis, 2008); oficialiai neapskaitytos ekonomikos Šiuose Marijampolės regiono vietovėse 2013– masto matavimo metodų klasifikacijai (Startienė, 2015 m. buvo renkami tušti cigarečių pakeliai. Trimonis, 2009). Tyrimo eiga beveik nesiskyrė nuo originalios ty­ rimo metodikos: išmesti tušti cigarečių pakeliai METODIKA buvo renkami miestų ir miestelių gatvėse, šiukš­ liadėžėse, apeinant visą tiriamosios gyvenvietės Analizuojant metodologinę literatūrą, kurioje pa­ plotą. Individualus tyrimas pritaikytas Marijam­ teikti šešėlinės akcizinių prekių rinkos tyrimui polės miestui: tiriamajai miesto teritorijai pa­ tinkami metodai, išsiaiškinta, kad didžioji dau­ sirinktas funkcines miesto zonas (individualių guma tyrimo metodų (tiesioginiai – mokesčių namų ir miegamieji rajonai, viešosios miesto er­ auditas, netiesioginiai – darbo jėga, monetari­ dvės, rekreacinės teritorijos ir parkai) charekteri­ niai – elektros sunaudojimas, faktoriniai – MI­ zuojantis, išilgai miestą kertantis maršrutas. MIC) dėl savo sudėtingumo, komplikuoto pri­ Sudarant cigarečių kontrabandos krypčių Lie­ taikymo geografinio pobūdžio darbuose nėra tuvos–Rusijos–Lenkijos pasienyje kartoschemą dėl tinkami įgyvendinant užsibrėžtus uždavinius. straipsnio temos specifikos ir kriminogeninio po­ Įvertinus aplinkybes ir galimus tyrimo metodus, būdžio dalis informacijos surinkta bendraujant su pasirinktas, autorių nuomone, šešėlinei cigarečių žmonėmis, dalyvavusiais cigarečių kontrabandos rinkai tinkamiausias kompanijos Nielsen sukur­ procese. Dėl šios priežasties pasirinktas netiesiogi­ tas „tuščių cigarečių pakelių“ metodas. Tyrimo nės apklausos metodas, kai perduodama informa­ metu Lietuvos miestuose renkami tušti cigare­ cija nebuvo užrašoma ar archyvuojama. čių pakeliai iš šiukšliadėžių ar numesti gatvėje Apibendrinant gautus rezultatus naudoti statis­ ir skaičiuojama, kuri dalis cigarečių pakelių pri­ tiniai, analitiniai, loginiai, palyginamieji ir karto­ klauso nelegalių arba ne Lietuvoje pagamintų ci­ grafiniai tyrimo metodai. 148 Izolda Bražukienė, Simonas Dainauskas

CIGAREČIŲ KONTRABANDOS KRYPTYS vos pasienio ruože (ta pati problema egzistuoja LIETUVOS–RUSIJOS–LENKIJOS PASIENYJE ir Lietuvos–Baltarusijos pasienyje), bet tik toje pasienio ruožo dalyje, kuri ribojasi su tiriamuoju Mokslinėje litratūroje išskiriami šie cigarečių teritoriniu vienetu. Šiuo atveju cigarečių kontra­ kontrabandos būdai (Maftei, 2012): organizuota banda keliauja ne tik tarp Rusijos ir Lietuvos vals­ cigarečų kontrabanda, cigarečių kontrabanda pa­ tybių, bet ir aprėpia kaimyninės Lenkijos pasienį. sienio regionuose ir cigarečių klastojimas. Šiame Lietuvos–Lenkijos–Rusijos pasienio ruožas straipsnyje daugiausia dėmesio skiriama rūkalų apima svarbius tarptautinius Rytų–Vakarų ir Su­ kontrabandai pasienio regionuose, kadangi or­ valkų transporto koridorius, turinčius įtakos in­ ganizuotos cigarečių kontrabandos ir klastojimo tensyviems transporto ir prekių mainų srautams būdai dėl savo kriminalinės specifikos tyrėjams tiriamojoje teritorijoje. Šiais transporto korido­ yra sunkiai pasiekiami. riais pervežamos net tik oficialioje rinkoje rea­ Cigarečių kontrabanda pasienio regionuose lizuojamos prekės: palanki geografinė padėtis, dažniausia vykdoma pavienių asmenų arba nedi­ akcizinių prekių kainų skirtumai tarp Rusijos, delių jų grupių, kai pervežamos cigaretės iš valsty­ Lenkijos ir Lietuvos lemia intensyvų kontraban­ bių, kuriose rūkalų kainos yra mažesnės, į kaimy­ dinių prekių gabenimą. Pažymėtina ir tai, kad nines valstybes, kuriose cigaretės yra brangesnės Lietuvos–Lenkijos–Rusijos pasienio juosta drie­ (Klaus von Lampe, 2011). Pagrindinis veiksnys, kiasi ne tik sausuma (miškingos, retai apgyven­ turintis didžiausią įtaką šio cigarečių kontraban­ dintos teritorijos), bet ir vandens telkiniais, todėl dos būdo atsiradimui, yra akcizų mokesčių neto­ gamtinės sąlygos leidžia naudoti įvairius kontra­ lygumas kaimyninėse pasienio valstybėse, lemian­ bandos gabenimo būdus. Atsižvelgiant į tai, ga­ tis cigarečių kainų skirtumus (Hornsby, Hobbs, lima teigti, kad Lietuvos–Rusijos–Lenkijos pa­ 2007). sienio ruožas yra tipinis cigarečių kontrabandos Šiame straipsnyje nagrinėjama šešėlinės ci­ pasienio regionuose pavyzdys. garečių rinkos problema Marijampolės regio­ 1 pav. matome 2004–2015 m. nusistovėjusias ne, todėl straipsnio autoriai analizuoja cigarečių cigarečių kontrabandos kryptis. Šio straipsnio kontrabandos kryptis ne visame Rusijos–Lietu­ autoriai, atsižvelgdami į cigarečių kontrabandos

Tauragės apskritis

Sovetsk Gelgaudiškis Neman Lekėčiai Krasnoznamensk Lukšiai Šakiai Kauno apskritis Zhilino LEGENDA Griškabūdis Sutartiniai ženklai / Legend Savivaldybės riba / Border of municipality Kazlų Rūda Kudirkos Apskrities riba / Border of district Naumiestis Pilviškiai Valstybinė siena / Border of state Chernyakhovsk Kybartai Sasnava Gyventojų skaičius apgyvendintose vietovėse Vilkaviškis Population of settlements Gusev Marijampolė Marijampolė Daugiau nei 10000 / More than 10000 Mayakovskoye Kybartai Mažiau nei 10000 / Less than 10000 Vištytis Liudvinavas Pasienio kontrolės punktas / Check point Cigarečių kontrabandos kryptys Cigarette smuggling activities Ozersk Kalvarija Rusija–Lietuva Wizajny Goldap Zytkiejmy Lietuva–Rusija–Lenkija Banie Alytaus apskritis Lietuva–Rusija Mazurskie Punsk Budry Rusija–Lenkija–Lietuva

1 pav. Cigarečių kontrabandos kryptys Lietuvos–Rusijos–Lenkijos pasienyje Fig. 1. Cigarettes smuggling activities in Lithuania–Russia–Poland border region Šešėlinės cigarečių rinkos analizė Marijampolės regione 149 tendencijas ir turimus stebėjimų duomenis, iš­ Lenkiją per Rusijos teritoriją. Pažymėtina, jog tarp skyrė 4 pagrindines nelegalių cigarečių kryptis. Karaliaučiaus srities ir Lenkijos pasienio Varmi­ Mokslinėje literatūroje (Center for public in- jos–Mozūrų vaivadijų yra įvestas bevizis režimas tegrity, 2009; Maftei, 2012) Rytų Europos šalys (Bevizis režimas tarp Europos..., 2012). Ši aplin­ (Ukraina, Baltarusija, Rusija) apibūdinamos kaip kybė turėjo įtakos aktyviai cigarečių kontraban­ vienos didžiausių nelegalių rūkalų tiekėjų pasau­ dai iš Rusijos į Lenkiją – dėl intensyvios cigarečių lyje. Iš šių valstybių į Vakarų Europą gabenami kontrabandos atsiradus nelegalių rūkalų trūkumui dideli kiekiai kontrabandinių cigarečių, vėliau rea­ Lenkijos–Rusijos pasienyje šis deficitas buvo užpil­ lizuojamų vietinėse rinkose. Todėl cigarečių kon­ domas kontrabandines cigaretes perkant iš Lietu­ trabandos kryptis iš Rusijos į Lietuvą yra nulemta vos piliečių. Šiuo atveju Lietuvos piliečiai pirkdavo ekonominių (kainų ir akcizų politikos skirtumų) ir pigias cigaretes neapmokestintų prekių (duty free) geogfrafinių sąlygų. parduotuvėse, tačiau jas parduodavo ne Rusijos, o Į mūsų šalį įvežamų kontrabandinių rūkalų Lenkijos piliečiams, kurie įsigytus rūkalus reali­ srautas pradėjo didėti 2003 m., Lietuvoje išaugus zuodavo savo valstybės rinkoje. cigarečių kainoms. Ekonominio pakilimo laikotar­ Nors mūsų šalies kontrabandininkų gaunamas piu, padidėjus gyventojų pajamoms, kontrabandi­ pelnas nebuvo toks didelis kaip vežant cigaretes į nių cigarečių, įvežamų į Lietuvos teritoriją, sumažė­ Lietuvą, tačiau tėvynainius viliodavo minimali ri­ jo. Tačiau prasidėjus finansinei krizei, nuo 2009 m. zika, nes vežant cigaretes buvo išvengiama muiti­ vidurio, užfiksuota antroji nelegalių cigarečių kon­ nės patikrų. trabandos banga į Lietuvą iš Rusijos. Remiantis Lietuvos piliečiams, kertantiems sieną į Rusiją, Lietuvos laisvosios rinkos instituto duomenimis taikomi tam tikri apribojimai, todėl Lietuvos–Ru- (Lietuvos šešėlinė ekonomika, 2014), 2009–2013 m. sijos–Lenkijos pasienyje yra dar viena cigarečių pastebimi dideli nelegalių rūkalų svyravimai mūsų kontrabandos kryptis. Įvedus apribojimus, į Rusijos šalyje – 2009 m. pabaigoje šešėlinės cigarečių rin­ teritoriją iš Lietuvos įvažiuoti ir išvengti apmokes­ kos dalis siekė 21 %, 2010 m. pradžioje išaugo net tinimo galima tik 5 kartus per mėnesį. Išnaudoję iki 41 % (toks pokytis rodo didelę nelegalių rūkalų šį limitą, lietuvių kontrabandininkai cigaretes veža paklausą sunkmečiu), o tų pačių metų pabaigoje per Lenkiją (iš Lenkijos pusės galima įvažiuoti kas jau siekė 43 %. 2011–2012 m. nelegalių cigarečių 3 dienas). 1 pav. punktyrinės linijos rodo cigarečių procentinė dalis mažėjo ir 2012 m. pabaigoje kon­ kontrabandos kelią į Lietuvą iš Rusijos per Lenki­ trabandiniai sudarė 28 % visų rūkalų. 2013 m. ne­ ją. Šiuo atveju Lietuvos piliečiai, išnaudoję 5 kartų legalių cigarečių šešėlinės rinkos procentinė dalis įvažiavimo į Rusiją limitą, į šios valstybės teritoriją mūsų šalyje vėl išaugo iki 35 %. Remiantis galu­ patenka per Lenkijos Goldapo pasienio kontrolės tiniais duomenimis, pateiktais 2014 m., Lietuvoje punktą ir nelegalias cigaretes į Lietuvą gabena iš kontrobandinių rūkalų šešėlinė rinka sudarė 28 % Rusijos Federacijos per Lenkijos teritoriją. visos cigarečių rinkos. Iš Lietuvos į Rusiją cigaretės pradėtos vežti „TUŠČIŲ CIGAREČIŲ PAKELIŲ“ TYRIMO 2013 m. pabaigoje. Toks rūkalų kontrabandos bū­ MARIJAMPOLĖS REGIONE REZULTATAI das, kai padidėjo akcizai cigaretėms Rusijoje, todėl šios šalies gyventojai pradėjo pirkti pigias cigare­ „Tuščių cigarečių pakelių“ tyrimas vykdytas 16 tes iš lietuvių, tęsėsi iki 2015 m. vasaros. Cigarečių Marijampolės regiono miestų ir miestelių 2013– kontrabandos iš Lietuvos į Rusiją schema: 2015 metais. Tyrimas atliktas penkiais etapais: 1) Lietuvos piliečiai pirkdavo pigias cigaretes, 2013–2014 m. balandžio, gegužės ir rugpjūčio– parduodamas neapmokestintų prekių (duty free) rugsėjo mėn.; 2015 m. tyrimas atliktas balandžio– parduotuvėse; gegužės mėnesiais. 2) pasienyje ir pasienio degalinėse Rusijos gy­ Tyrimo metu surinkta 8 715 tuščių cigarečių ventojai supirkdavo rūkalus iš Lietuvos piliečių; pakelių: 4 061 cigarečių pakelis buvo nekontra­ 3) Rusijos piliečiai iš lietuvių įsigytas cigaretes bandinės kilmės (46,6 % visų tyrimo metu surink­ realizuodavo savo šalies rinkoje. tų cigarečių pakelių). Neakciziniai, rusiškos arba Panaši cigarečių kontrabandos gabenimo sche­ baltarusiškos kilmės rūkalai sudarė 52,9 % (atitin­ ma būdinga ir rūkalų kontrabandai iš Lietuvos į kamai 36,4 ir 16,5 % tyrimo metu surinktų tuščių 150 Izolda Bražukienė, Simonas Dainauskas cigarečių pakelių). Kitos kilmės rūkalų pakeliai tyrimo metu užfiksuotų rezultatų dalį (0,3 % visų sudarė nedidelę tyrimų metu užfiksuotų rezultatų cigarečių pakelių). dalį (0,4 % visų cigarečių pakelių). 2013 m. rugsėjo mėn. surinkti 1 964 tušti ciga­ Analizuojant tyrimo rezultatus ir vertinant rečių pakeliai, iš kurių 832 buvo nekontrabandinės atskirų cigarečių rūšių pasiskirstymą Marijampo­ kilmės (42,3 % visų surinktų pakelių), 846 – rusiš­ lės regione, paaiškėjo, kad atliekant tyrimą dau­ kos kilmės (43,1 %) ir 276 – baltarusiškos kilmės giausia surinkta rusiškos kilmės cigarečių Denim (14,1 %), t. y. 2013 m. per keturis mėnesius lie­ Blu pakelių (iš viso 1 228, arba 14,1 %). Ši kon­ tuviškų rūkalų dalis padidėjo 2,4 %, baltarusiškų trabandinių cigarečių rūšis – vyraujanti regione cigarečių – 0,1 %, o rusiškų rūkalų šiek tiek suma­ 2013–2014 metais. Populiarios ir baltarusiškos žėjo (2,7 %). Tokie surinktų rūkalų pakelių rūšinės kilmės cigaretės NZ Gold, kurių pakuotės sudarė sudėties rezultatai rodo, kad šešėlinėje cigarečių 7,6 % visų tyrime surinktų tuščių pakelių. Pas­ rinkoje nevyko jokių esminių pokyčių, o nelegalių tarosios Marijampolės regione ypač išpopuliarėjo cigarečių kiekis buvo milžiniškas ir užėmė didelę 2015 m., sumažėjus rusiškų kontrabandinių rū­ dalį cigarečių rinkos Marijampolės regione. kalų. Nemažą dalį tyrimo metu dažniausiai už­ Didžiausias nelegalių cigarečių procentas 2013 m. fiksuotų rūkalų rūšių sudarė kitos rusiškos kilmės gegužės ir rugsėjo mėn. užfiksuotas Liudvinavo cigaretės Compliment Superslims ir Denim Red miestelyje, kur nelietuviškos kilmės rūkalai sudarė (atitinkamai 3,6 ir 2,9 %). Iš Lietuvoje parduoda­ atitinkamai 75 ir 71,9 % visų tyrimo metu surinktų mų cigarečių rūšių Marijampolės regione vyravo pakelių. Labai didelis neakcizinių cigarečių pakelių Malboro Original (3,4 %), Bond Street Special skaičius buvo Kalvarijoje: šiame mieste nelegalūs (2,9 %) ir L & M Silver (1,95 %) rūkalų pakeliai. rūkalai sudarė 74 % (2013 m. gegužės mėn.) ir Vertindami Lietuvoje ir šešėlinėje rinkoje par­ 72,3 % (2013 m. rugsėjo mėn.) visų pakelių. Dide­ duodamų cigarečių kainas galime daryti prie­ lė dalis kontrabandinių cigarečių pakelių surinkta laidą, kad tokį cigarečių rūšių pasiskirstymą Kybartų mieste, kur nelietuviškos kilmės rūkalai Marijampolės regione labiausiai lėmė cigarečių siekė 72,4 % (2013 m. gegužės mėn.) ir 70,5 % kainos. Dažniausiai į Lietuvą kontrabandos būdu (2013 m. rugsėjo mėn.). Panaši tendencija užfik­ atgabenami patys pigiausi neapmokestintų pre­ suota Vištytyje ir Kudirkos Naumiestyje. Šiuose kių parduotuvėse (duty free) parduodami rūkalai, pasienio ruožo su Rusija miesteliuose nelegalios kainavę nuo 0,8 iki 1,1 Lt (arba 0,23–0,29 Eur) už cigaretės sudarė atitinkamai 71,2 % (2013 m. ge­ pakelį. Pasiekę mūsų šalį, šios cigaretės parduoda­ gužės mėn.), 69,7 % (2013 m. rugsėjo mėn.) ir mos vidutiniškai po 4–5 Lt (arba 1,16–1,45 Eur) 67,2 % (2013 m. gegužės mėn.), 67 % (2013 m. už pakelį. rugsėjo mėn.) visų tyrimo metu surinktų rūkalų Įdomu, kad tyrimo metu daugiausia surinktų pakelių. Didele nelegaliai atgabentų cigarečių da­ akcizinių, Lietuvoje parduodamų Malboro Ori­ limi taip pat išsiskyrė Griškabūdžio miestelis (72,1 ginal, cigarečių kaina yra viena iš didžiausių tarp ir 70 %). Mažesnis, tačiau tai pat didelis neakci­ mūsų šalyje parduodamų rūkalų rūšių – 9,78 Lt zinių rūkalų skaičius užfiksuotas Sangrūdoje (65,5 (2,84 Eur) už pakelį. Tačiau pažymėtina, jog didžio­ ir 62,7 %) Igliaukoje (64,2 ir 62,4 %) Pilviškiuose ji dalis šios cigarečių rūšies pakelių buvo surinkta (62,2 ir 61 %) ir Gelgaudiškyje (59,1 ir 56,4 %). didžiuosiuose Marijampolės regiono centruose. Pažymėtina, kad Lekėčiuose nustatyta mažesnė Kitų Marijampolės regione vyraujančių lietuviškų nei perferijai būdinga kontrabandinių cigarečių rūkalų kaina siekė nuo 7,86 Lt (2,28 Eur) iki 9,1 Lt procentinė dalis (51,4 ir 49,6 % visų tyrimo metu (2,61 Eur) už pakelį. surinktų pakelių). 2013 m. gegužę atlikto „tuščių cigarečių pa­ Analizuojant tyrimo metu surinktų cigarečių kelių“ tyrimo metu surinkti 624 rūkalų pakeliai, pakelių rūšinę sudėtį pagal kilmės vietą paaiš­ kurie buvo nekontrabandinės kilmės – tai 39,9 % kėjo, kad didžiausia rusiškų cigarečių dalis ras­ visų tyrimo metu surinktų cigarečių pakelių ta pasienio miesteliuose – Kybartuose, Vištytyje (2 pav.). Kontrabandiniai rusiškos arba baltarusiš­ ir Kudirkos Naumiestyje, kur 2013 m. gegužės ir kos kilmės rūkalai siekė 59,8 % (atitinkamai 45,8 ir rugsėjo mėn. rusiškos kilmės rūkalai sudarė dau­ 14 % tyrimo metu surinktų tuščių cigarečių pake­ giau nei 55 %. Baltarusiškos kilmės cigarečių pa­ lių). Kitos kilmės rūkalų pakeliai sudarė nežymią keliai dažniausiai buvo rasti Liudvinavo miestelyje Šešėlinės cigarečių rinkos analizė Marijampolės regione 151

2013 m. gegužės mėn. 2013 m. rugsėjo mėn.

Gelgaudiškis Gelgaudiškis

Lekėčiai Lekėčiai Šakiai Šakiai

Griškabūdis Kudirkos Kudirkos Griškabūdis Naumiestis Naumiestis Kazlų Rūda Kazlų Rūda

Pilviškiai Kybartai Kybartai Pilviškiai Sasnava Sasnava

Vilkaviškis Marijampolė Vilkaviškis Marijampolė Igliauka Igliauka

Vištytis Liudvinavas Vištytis Liudvinavas

Vištyčio ež. Vištyčio ež. Kalvarija Kalvarija

Sangrūda Sangrūda

LEGENDA

Rusiškos kilmės cigaretės Pack of cigarettes of Russian origin Savivaldybės riba / Border of municipality Baltarusiškos kilmės cigaretės Apskrities riba / Border of district Pack of cigarettes of Belarusian origin Lietuviškos kilmės cigaretės Valstybinė siena / Border of state Pack of cigarettes of Lithuanian origin Mastelis 1:1500000

2 pav. Cigarečių rinkos teritoriniai skirtumai Mari­jam­po­lės regione Fig. 2. Peculiarities of territorial dispersion of cigarettes market in Marijampolė Region atitinkamai 2013 m. gegužės ir rugpjūčio mėne­ siškos arba baltarusiškos kilmės rūkalai – 52,4 % siais po 26,1 ir 27,9 %, Pilviškiuose (atitinkamai (atitinkamai 36,2 ir 16,2 % tyrimo metu surinktų 20,8 ir 21 %), Kybartuose (16,2 ir 17 %) ir Kalvari­ tuščių cigarečių pakelių). joje (17,5 ir 16,8 %). 2014 m. „tuščių cigarečių pakelių“ tyrimo rezul­ 2014 m. gegužės mėn. atlikto „tuščių cigarečių tatus lyginant su 2013 m. surinktais duomenimis pakelių“ tyrimo metu surinkti 1 747 rūkalų pake­ paaiškėjo, kad per daugiau nei vienus metus ru­ liai (3 pav.): daugiausia (45,6 %, arba 797 vnt.) su­ siškų kontrabandinių rūkalų sumažėjo nuo 45,8 % rinkta nekontrabandinės kilmės cigarečių pakelių, 2013 m. gegužės mėn. iki 36,2 % 2014 m. rugsėjį. 39,4 % (689) visų tyrimo metu surinktų cigarečių Per tą patį laikotarpį balatarusiškos kilmės nelega­ pakelių buvo rusiškos kilmės; baltarusiškos kilmės lių cigarečių padaugėjo nuo 14 iki 16,2 %, o Lie­ rūkalų pakuotės sudarė 14,5 % (253). tuvoje parduodamų rūkalų – nuo 39,9 iki 47,2 %. 2014 m. rugsėjį iš viso surinkti 1 829 tušti ci­ Šie pokyčiai rodo pasikeitusio požiūrio į šešėli­ garečių pakeliai. Lietuvoje parduodamų rūkalų nę rinką rezultatus. Jau nuo 2013 m. pabaigos Lie­ pakuotės sudarė 47,2 % (863), kontrabandiniai ru­ tuvoje sugriežtintos bausmės už kontrabandinių 152 Izolda Bražukienė, Simonas Dainauskas

2014 m. gegužės mėn. 2014 m. rugsėjo mėn.

Gelgaudiškis Gelgaudiškis Marijampolė Lekėčiai Lekėčiai Šakiai Šakiai

Griškabūdis Griškabūdis Kudirkos Naumiestis Kudirkos Kazlų Rūda Naumiestis Kazlų Rūda

Pilviškiai Pilviškiai Kybartai Kybartai Sasnava Sasnava Igliauka Vilkaviškis Igliauka Marijampolė Vilkaviškis Marijampolė

Vištytis Liudvinavas Vištytis Liudvinavas Vištyčio ež. Vištyčio ež. Kalvarija Kalvarija

Sangrūda Sangrūda

LEGENDA

Rusiškos kilmės cigaretės Pack of cigarettes of Russian origin Savivaldybės riba / Border of municipality Baltarusiškos kilmės cigaretės Apskrities riba / Border of district Pack of cigarettes of Belarusian origin Valstybinė siena / Border of state Lietuviškos kilmės cigaretės Pack of cigarettes of Lithuanian origin

Mastelis 1:1500000

3 pav. Cigarečių rinkos teritoriniai skirtumai Mari­jam­po­lės regione Fig. 3. Peculiarities of territorial dispersion of cigarettes market in Marijampolė Region prekių vežimą, pradėta kovoti su korumpuotais Tai lėmė vis didėjantis NZ Gold cigarečių po­ muitinės darbuotojais – vykdyti masiniai muitinės puliarumas Marijampolės regione. Įtakos turėjo darbuotojų suėmimai ir apklausos. Susiklosčiusios susidariusi nepalanki situacija Lietuvos–Rusijos aplinkybės lėmė, kad Marijampolės regiono vieto­ pasienyje, leidusi į šešėlinę cigarečių rinką Ma­ vėse sumažėjo rusiškų kontrabandinių cigarečių rijampolės regione įsilieti asmenims, vežantiems pasiūla, nors tam tikrą laiką to nesijautė, kadangi cigaretes iš Baltarusijos. dar 2013 m. į Lietuvą buvo įvežami dideli kiekiai Vertinant kontrabandinių cigarečių paplitimą kontrabandinių cigarečių, todėl jų perteklius iš da­ įvairiose Marijampolės regiono miestuose ir mies­ lies kompensavo susidariusį trūkumą. Kita vertus, teliuose 2014 m. gegužės ir rugsėjo mėn., daugiau­ jau nuo 2014 m. vasaros kontrabandinės cigaretės sia kontrabandinių rūkalų pakelių surinkta Liudvi­ Marijampolės regione pabrango ir jų įsigyti tapo navo miestelyje – 69,8 % (2014 m. gegužės mėn.) ir sunkiau. 65,3 % (2014 m. rugsėjo mėn.), Griškabūdyje (69 Nuo 2013 m. gegužės iki 2014 m. rugsėjo mėn. ir 65,5 %), Kalvarijos mieste (71 ir 66,5 %), Višty­ šiek tiek išaugo baltarusiškų rūkalų dalis (2,2 %). tyje (68,2 ir 63,8 %), Kybartuose (69,2 ir 65,7 %), Šešėlinės cigarečių rinkos analizė Marijampolės regione 153

Igliaukoje (61,8 ir 61 %) ir kituose mažesniuose 2015 m. balandžio–gegužės mėn. atlikto „tuš­ Marijampolės regiono miesteliuose. čių cigarečių pakelių“ tyrimo rezultatai kardinaliai Didžiausia dalis Lietuvoje parduodamų rūkalų skyrėsi nuo 2013–2014 m. atliktų tyrimų rezultatų buvo surinka didžiausiuose Marijampolės regio­ (4 pav.). Atlikus tyrimą paaiškėjo, kad per vienų no miestuose: Šakiuose (54,3 % 2014 m. gegu­ metų laikotarpį įvyko dideli šešėlinės cigarečių rin­ žės mėn., 54,6 % 2014 m. rugsėjo mėn.), Mari­ kos pokyčiai Marijampolės regione. Paskutinio ty­ jampolėje (52,6 ir 54,5 %), Kazlų Rūdoje (51,9 ir rimo metu surinkta 1 615 tuščių cigarečių pakelių: 53,8 %) ir Vilkaviškyje (51,8 ir 53,1 %). labai išaugo Lietuvoje parduodamų cigarečių da­ Analizuojant tyrimo metu surinktų cigarečių lis – tyrimo metu surinkta 59,1 % (960) nekontra­ pakelių rūšinę sudėtį pagal kilmės vietą paaiš­ bandinės kilmės pakelių. Tuo tarpu rusiškos kilmės kėjo, kad (kaip ir 2013 m.) didžiausia rusiškų rūkalų, kurių anksčiau buvo surenkama daugiausia, cigarečių dalis rasta pasienio miesteliuose – Ky­ 2015 m. sudarė 16,1 %. Palyginti su 2014 m. rug­ bartuose, Vištytyje ir Kudirkos Naumiestyje, kur sėjo tyrimo duomenimis, rusiškos kilmės tuščių ci­ 2014 m. gegužės ir rugsėjo mėn. rusiškos kilmės garečių pakelių surinkta 20 % mažiau. Baltarusiškų rūkalai sudarė daugiau nei 50 % visų surinktų kontrabandinių rūkalų dalis Marijampolės regione cigarečių pakelių. Baltarusiškos kilmės cigarečių akivaizdžiai padidėjo: 2014 m. rugsėjo mėn. jų su­ pakeliai dažniausiai buvo rasti Liudvinavo mies­ rinkta 16,2 %, o 2015 m. gegužę – 24,8 %. telyje – atitinkamai 2014 m. gegužės ir rugpjūčio Šios aplinkybės lėmė, kad Marijampolės regio­ mėn. po 28,2 ir 28,5 %, Pilviškiuose (atitinkamai ne labai sumažėjo rusiškų kontrabandinių rūkalų, 22,6 ir 24 %), Kalvarijoje (17,5 ir 18,2 %) ir Gel­ o jų vietą šešėlinėje cigarečių rinkoje užima bal­ gaudiškyje (16,8 ir 17 %). tarusiškos kontrabandinės cigaretės – šiuo metu

2015 m. gegužės mėn.

Gelgaudiškis

Lekėčiai Šakiai

Griškabūdis Kudirkos Naumiestis Kazlų Rūda

LEGENDA Kybartai Pilviškiai

Sasnava Vilkaviškis Rusiškos kilmės cigaretės Igliauka Pack of cigarettes of Russian origin Baltarusiškos kilmės cigaretės Marijampolė Pack of cigarettes of Belarusian origin Lietuviškos kilmės cigaretės Liudvinavas Pack of cigarettes of Lithuanian origin Vištytis Vištyčio ež. Kalvarija Savivaldybės riba / Border of municipality Apskrities riba / Border of district Valstybinė siena / Border of state Sangrūda Mastelis 1:1500000

4 pav. Cigarečių rinkos teritoriniai skirtumai Mari­jam­po­lės regione Fig. 4. Peculiarities of territorial dispersion of cigarettes market in Marijampolė Region 154 Izolda Bražukienė, Simonas Dainauskas

Marijampolės regione vyrauja tik kelios kontra­ gyventojai nepaiso apribojimų ir randa galimybių bandinių cigarečių rūšys. Didžiausią dalį surinktų įsigyti kontrabandinių rūkalų. kontrabandinių pakelių sudarė baltarusiškos kil­ Didžiausia dalis baltarusiškos kilmės kontra­ mės cigaretės NZ Gold (19,8 % visų Marijampo­ bandinių rūkalų surinkta Liudvinave (38,1 %), lės regione surinktų pakelių). Žymiai mažiau ap­ Kalvarijos mieste (34,8 %), Sasnavos (32,6 %), tikta kitų baltarusiškos gamybos rūkalų pakelių: Sangrūdos (31,7 %), Igliaukos (30,5 %) mieste­ Fest Red (5,3 %), Fest Blue (2,8 %), Minsk Capital liuose, t. y. gyvenvietėse, toliausiai nutolusiuose (2,1 %). Iki tol populiarių iš Rusijos teritorijos at­ nuo Lietuvos–Rusijos sienos, todėl galima daryti vežamų cigarečių brendų kaip Denim Blu, Denim prielaidą, kad šiose vietovėse rusiškų kontraban­ Red, Golden gate, Compliment, Allure, West skai­ dinių cigarečių stoka yra užpildoma baltarusiškos čius nesiekė nė 1 %. kilmės nelegaliais rūkalais. Tokius kardinalius pokyčius lėmė konfliktas Tradiciškai Marijampolės regiono miestuose Ukrainoje ir dėl griežto Lietuvos politikų požiū­ nekontrabandinių cigarečių dalis buvo didžiau­ rio į Rusijos vykdomą invazinę politiką pasikeitu­ sia, o atsižvelgiant į anksčiau aptartas priežastis, si Rusijos vykdoma politika mūsų šalies atžvilgiu: lietuviškų rūkalų kiekis dar labiau išaugo. Mari­ Rusijos muitinės darbuotojai pasienio kontrolės jampolės mieste nekontrabandinės cigaretės su­ punktuose tiek iš Lietuvos, tiek ir iš Lenkijos pu­ darė 73,2 %, Šakiuose – net 78,1 %, Kazlų Rūdo­ sės pradėjo riboti automobilių su lietuviškais nu­ je – 70,5 %, Vilkaviškyje – 69,4 %. Tyrimo metu meriais įvažiavimą į Rusijos teritoriją. Pažymėtina, didelė dalis nekontrabandinių cigarečių užfiksuota kad Lietuvos piliečiams, kertantiems sieną pės­ Lekėčių miestelyje (70,6 %). čiomis, šie apribojimai nėra taikomi. Kita vertus, aplinkybė, kad į Rusijos teritoriją neįleidžiami IŠVADOS žmonės, važiuojatys automobiliais, sumažino ci­ garečių ir kitų akcizinių prekių kontrabandos tiki­ Marijampolės regionas yra klasikinis pasienio re­ mybę. Susiklosčius tokioms aplinkybėms susidarė giono pavyzdys, kuriame dėl erdvinių, socialinių, kone paradoksali situacija: kontrabandinių rūkalų kultūrinių, ekonominių, politinių ir institucinių problema Lietuvos–Rusijos pasienyje išspręsta be apribojimų susidaro palankios galimybės šešėlinei jokių kardinalių kontrabandos mažinimo sprendi­ cigarečių rinkai. mų Lietuvoje. Šešėlinės cigarečių rinkos teritorinės raiškos Šios aplinkybės lėmė, kad Marijampolės regio­ analizė Marijampolės regione atskleidė, kad dau­ ne labai sumažėjo rusiškų kontrabandinių rūkalų, giausia kontrabandinių prekių sunaudoja kaimiš­ o jų vietą šešėlinėje cigarečių rinkoje užima bal­ kųjų seniūnijų gyventojai: ypač didelė kontra­ tarusiškos kontrabandinės cigaretės: šiuo metu bandinių prekių paklausa yra pasienio (Kybartų, Marijampolės regione vyrauja tik kelios kontra­ Vištyčio, Kudirkos Naumiesčio) ir toliau nuo savi­ bandinių cigarečių rūšys. Didžiausią dalį surinktų valdybės centrų nutolusiose seniūnijose (Pilviškių, kontrabandinių pakelių sudarė baltarusiškos kil­ Igliaukos, Griškabūdžio, Sangrūdos, Liudvinavo). mės cigaretės NZ Gold (19,8 %). Žymiai mažiau Mažiausia nelegalių akcizinių prekių paklausa yra surinkta kitų baltarusiškos gamybos rūkalų pa­ tarp Marijampolės regiono miestų gyventojų (Ma­ kelių: Fest Red (5,3 %), Fest Blue (2,8 %), Minsk rijampolės, Šakių ir Vilkaviškio). Capital (2,1 %). Iki tol populiarių iš Rusijos Fede­ Atsižvelgiant į tai, kad nelegalių kontrabandinių racijos teritorijos atvežamų cigarečių brendų kaip cigarečių paklausa labiau būdinga mažesnių Mari­ Denim Blu, Denim Red, Golden gate, Compli­ jampolės regiono miestelių ir miestų gyventojams, ment, Allure, West skaičius nesiekė net 1 %. galima teigti, kad teritoriniai šešėlinės cigarečių Daugiausia rusiškos kilmės kontrabandinių rū­ rinkos skirtumai Marijampolės regione iš dalies kalų rasta netoli Lietuvos–Rusijos pasienio esan­ patvirtina centro–periferijos modelį, kai periferi­ čiuose gyvenvietėse: Kybartų mieste (35,2 %), Viš­ joje esančių vietovių gyventojai dėl žemo pragyve­ tyčio (33 %) ir Kudirkos Naumiesčio miesteliuose nimo lygio, ekonominės galios netolygumų, socia­ (28,9 %). Paaiškėjo, kad pasienio su Rusija ruožo linės atskirties turi atrasti alternatyvių būdų savo gyvenvietėse vyrauja didesnė cigarečių pakelių gyvenimo kokybei gerinti. Tai patvirtina prielai­ įvairovė. Dėl to galima daryti prielaidą, kad vietos dą, kad pagrindiniai veiksniai, lemiantys šešėlinės Šešėlinės cigarečių rinkos analizė Marijampolės regione 155 cigarečių rinkos formavimąsi Marijampolės regio­ feiting in the People’s Republic of China. British ne, yra ekonominiai. Journal of Criminology. 50: 239–258. Teritoriniai šešėlinės cigarečių rinkos skirtu­ 2. Bevizis režimas tarp Europos Sąjungos ir Rusijos: poveikis Lietuvai. 2012. Vilnius: Rytų Europos mai tarp Marijampolės regiono centrų ir perife­ Studijų centras. rijos išryškino įmonės Nielsen pagal „tuščių ci­ 3. Bražukienė I., Kavaliauskas P. 2002. Socialinių garečių pakelių“ metodą metodologines spragas: įtampų tyrimo problema ekonominiame ir teisi­ 1) tyrimas atliekamas tik 20 didžiausių Lietuvos niame lauke. Geografija. 38(1): 46–48. miestų teritorijose; 2) vykdomas teritorijose, ku­ 4. The Center for Public Integrity. 2009.Tobacco riose nelegaliai atgabentų cigarečių paklausa yra Underground. http://www.icij.org (žiūrėta 2015 10 05). 5. Eičaitė O., Gapšys A. 2010. Šešėlinės ekonomikos santykinai mažesnė; 3) tiriamoji teritorija nėra žemės ūkio ir maisto produktų rinkoje įtaka šalies orientuota į tikslines tyrimo erdves (tyrimas be­ biudžetui. http://www.laei.lt (žiūrėta 2015 09 01). veik neapima pasienio ruožo gyvenviečių, kurio­ 6. Lietuvos šešėlinė ekonomika. 2012. 1; 2013. 2; 2014. 3. se kontrabandos mastai didžiausi). 7. Krumplytė J. 2008. Šešėlinės ekonomikos samprata Erdvinius šešėlinės cigarečių rinkos skirtumus ir priežasčių analizė. http://vddb.library.lt/ (žiūrėta Marijampolės regione galima paaiškinti visuo­ 2015 09 13). 8. Krumplytė J. 2009. Šešėlinės Ekonomikos veiksnių menės gyvenimo ekonominį lygį atspindinčiomis ir priežasčių tyrimas ekspertinio vertinimo meto- antinomijomis (Bražukienė, Kavaliauskas, 2002): du: Lietuvos atvejis. www.bme.vgtu.lt (žiūrėta 1) prabanga – skurdas, 2) pajamų lygis – kainų 2015 09 10). lygis, 3) užimtumas – bedarbystė; 4) valstybės pa­ 9. Maftei L. 2012. An overview of the tobacco black ramos lygis – mokesčių naštos lygis, 5) miestiečių market in Europe. CES Working Papers. http:// gyvenimo lygis – kaimiečių gyvenimo lygis. Šios ceswp.uaic.ro/ (žiūrėta 2015 04 15). 10. Misiūnas A. 1999. Šešėlinės ekonomikos egzistavi- visuomenės gyvenimo ekonominio lygio prieš­ mo priežastys ir padariniai. http://www.lb.lt/misi­ priešos atsispindėjo ir „tuščių cigarečių pakelių“ unas (žiūrėta 2015 09 09). tyrimo rezultatuose. 11. Misiūnas A., Rimkus V. Nelegalaus prekių gabeni- Atsižvelgdami į Lietuvos geografinę padė­ mo stimulai ir pasekmės. http://algmisiunas.home. tį, ilgą pasienio ruožą su Rusijos ir Baltarusijos mruni.lt/wp-content/uploads/2009/03/neleg­ valstybėmis, kuriose rūkalų kainos akivaizdžiai aliekonomikaa1.doc (žiūrėta 2015 09 09). 12. Norvaišienė R. 2012. Pasienio regionų vystymosi mažesnės nei mūsų šalyje, šešėlinės cigarečių rin­ netolygumai ir jų įtaka įmonių rodikliams. www. kos problemą darbo autoriai siūlo spręsti ne tik ecoman.ktu.lt (2015 09 09). taikant prievartos politiką (bausmių už kontra­ 13. Schneider F. 2013. The Shadow Economy. http:// bandos vežimą didinimas, nuobaudos už nelega­ www.iea.org.uk/ (žiūrėta 2015 09 10). lių cigarečių įsigijimą ir kt.), bet ir keičiant akci­ 14. Startienė G., Trimotis K. 2009. Oficialiai neapskaity- zų mokesčių (cigarečių apmokestinimo) sistemą tos ekonomikos mastas. http://www.ktu.lt/lt/moks­ las/zurnalai/ekovad/14/1822-6515-2009-976.pdf mūsų šalyje, kuri dabar orientuota į rūkalų kainų (žiūrėta 2015 09 11). didinimą. Mažos cigarečių kainos kaimyninė­ 15. Startienė G., Trimotis K. 2010. Oficialiai neapskai- se šalyse, gyventojų pajamų skirtumai, šešėlinės tytos ekonomikos įtaka šalies ūkiui. http://www.bri­ cigarečių rinkos mastas Lietuvoje leidžia daryti tannica.com/bps/ (žiūrėta 2015 09 11). prielaidą, kad itin griežta akcizų mokesčių poli­ 16. Petkantchin V. 2012. What if tobacco were simply tika cigarečių rinkoje yra diskutuotino pobūdžio prohibited? IEM’S Economical Note. http://www. institutmolinari (žiūrėta 2015 09 11). priemonė siekiant papildyti valstybės biudžetą. 17. Von Lampe K. 2011. The Illegal Cigarette Trade. International Crime and Justice. http://www. Gauta 2015 09 15 organized-crime.de/ (žiūrėta 2015 08 29). Priimta 2015 10 12 18. Willson K. 2009. Terrorism and Tobacco: How Cigarette Smuggling Finances Jihad and Insurgency LITERATŪRA Worldwide. The Cutting Edge. http://www.thecut­ tingedgenews.com (žiūrėta 2015 05 17). 1. Antonopoulos S. A. G., Von Lampe K. 2010. The Dragon Breathes Smoke: Cigarette Counter­ 156 Izolda Bražukienė, Simonas Dainauskas

Izolda Bražukienė, Simonas Dainauskas The main directions of cigarettes contraband in the stretch of the Lithuania–Russia–Poland border are ANALYSIS OF CIGARETTES SHADOW MARKET presented in the article. The “emty cigarette packet” IN MARIJAMPOLĖ REGION meth­od used in this research allowed us to set the main Summary sorts of contraband cigarettes, which are most common­ The aim of this article was to evaluate the shadow mar­ ly smoked in the Marijampolė Region, also the place ket of cigarettes in the Marijampolė Region – a border of origin of these contraband sorts. With this research region of the Republic of Lithuania. This is a new and a center–periphery model was once again approved. unstudied topic for Lithuanian economy geographers. The residents of periphereal areas because of social The cigarettes shadow market characterizes social and separation, a low level of employment, unevenness in economic disparities, inequality in development of the regional economic power and a low level of sub­ the research area and illustrates the problem of informal sistence have to find alternative ways to improve their economy in country’s border regions. To reach the goal quality of life, though these ways in most cases are not of this research, 1) the research of the cigarette shad­ justifiable. Also a detailed territorial analysis and fac­ ow market in the Marijampolė Region was performed; tors, which cause the territorial differences in cigarettes 2) spatial distribution patterns of the cigarettes shadow shadow market, are presented in this article. market were determined; 3) the main reasons, which Key words: shadow market, emty cigarette pack lead to the formation of cigarettes shadow in the re­ method, directions of contraband, spatial distributions, search area, were evaluated. Marijampolė Region