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América Latina El Año Político 2019

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América Latina El Año Político 2019 N° 245-246 - Enero 2020 AMÉRICA LATINA EL AÑO POLÍTICO 2019 Una publicación del Observatorio político de América latina y el Caribe (Opalc) L ES ANNUE L S DES É TUDES DU C ERI América latina. El año político 2019 es una publicación del Observatorio político de América latina y el Caribe (Opalc) del CERI-Sciences Po (Paris, Francia). Este extiende el enfoque del sitio web www.sciencespo.fr/opalc ofreciendo claves para la comprensión de un continente plagado de profundas transformaciones. La información complementaria de esta publicación está disponible en el sitio web. Esta publicación es la traducción del Amérique latine. L’Année politique 2019, publicado en francés por el CERI-Sciences Po en los Etudes du CERI (n° 245-246, Enero 2020). Para citar este volumen: Olivier Dabène (dir.), América latina. El año político 2019/Les Etudes du CERI, n° 245-246, janvier 2020 [en ligne, www.sciencespo.fr/ceri/fr/papier/etude]. Los autores Luc Capdevila, profesor de historia Kevin Parthenay, profesor de ciencia política contemporánea, Universidad de Rennes 2. en la Universidad de Tours Maya Collombon, profesora de ciencia política Darío Rodríguez, profesor de estudios en Sciences Po Lyon, miembro del laboratorio latinoamericanos, Universidad de Paris Triangle. Sorbonne Jennie Cottle, doctoranda en la Universidad de Carlos A. Romero, profesor de ciencia políticay Paris 3, responsable pedagógica en la Escuela analista internacional en la Universidad central de asuntos públicos de Sciences Po Paris. de Venezuela. Olivier Dabène, profesor de ciencia política en Jérôme Sgard , profesor de economía Sciences Po Paris, presidente del Opalc. pública, CERI-Sciences Po. Gaspard Estrada, director ejecutivo del Opalc. Sebastián Urioste, profesor en la Universidad de La Rochelle, miembro del Centro de Erica Guevara, profesora de ciencia política en investigación en historia internacional y la Universidad Paris 8. atlántica. Damien Larrouqué, Investigador posdoctoral, Cristina Viano, Dra. en Historia. Docente e INAP-Universidad de Chile. investigadora en Escuela de Historia y Centro Latinoamericano de Investigaciones en Historia Oral y Social (CLIHOS), Universidad Nacional Frédéric Louault, profesor de ciencia política de Rosario, Argentina. en la Universidad libre de Bruselas (Cevipol, AmericaS), vice-presidente del Opalc. Sophie Wintgens, investigadora postdoctoral del Fondo Nacional de Investigación Co-director de la red de Frédéric Massé, Científica (F.R.S.-FNRS) al Centre d’étude monitoreo del crimen organizado en América de la vie politique (Cevipol) de la Université latina (CORAL). libre de Bruxelles (ULB), Bélgica. Ella es también investigadora asociada al Center for Claire Nevache, investigadora asociada al International Relations Studies (Cefir) de la Centro Internacional de Estudios Políticos y Université de Liège (ULiège). Sociales (CIEPS) en la Ciudad de Panamá, y vicepresidenta del Centro de Iniciativas Democráticas (CIDEM), en Panamá. Les Etudes du CERI - n° 245-246 - Opalc - Enero 2020 2 Índice Introducción La región está en fuego Olivier Dabène .......................................................................................................... p. 5 Primera parte – América latina en la actualidad Venezuela: un país bloqueado Carlos A. Romero...................................................................................................... p. 12 La política ambiental del gobierno Bolsonaro Frédéric Louault......................................................................................................... p. 16 Ni guerra ni paz en Colombia Frédéric Massé.......................................................................................................... p. 25 El primer año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador Gaspard Estrada........................................................................................................ p. 32 El orden represivo en la Nicaragua de Daniel Ortega Maya Collombon........................................................................................................ p. 36 Segunda parte – América latina frente a la historia América Latina y la historia intelectual de la economía del desarrollo Jérôme Sgard............................................................................................................ p. 42 A 50 años del 69 argentino: significaciones pasadas y presentes Cristina Viano............................................................................................................ p. 46 1989-2019: La democracia paraguaya treinta años después de Stroessner Luc Capdevila y Damien Larrouqué.......................................................................... p. 51 Tercera parte – América latina en las urnas Alcance y límites del giro conservador Olivier Dabène........................................................................................................... p. 57 La elección en Guatemala: incertidumbre, confusión y violencia Erica Guevara............................................................................................................ p. 62 Les Etudes du CERI - n° 245-246 - Opalc - Enero 2020 3 La elección de Nayib Bukele en El Salvador: El producto transgresivo de una elección normal Kevin Parthenay......................................................................................................... p. 65 Panamá 2019: ¿Mucho ruido y pocas nueces? Claire Nevache y Sophie Wintgens............................................................................ p. 68 Bolivia: fin de ciclo Sebastián Urioste....................................................................................................... p. 71 Elecciones presidenciales en Argentina y los desafíos de la alternancia Darío Rodríguez......................................................................................................... p. 76 Elecciones en Uruguay: derrota del Frente Amplio y autonomización de la extrema-derecha Damien Larrouqué...................................................................................................... p. 80 Cuarta parte – América latina en perspectivas Immigration Criminalization and the Rise of Sanctuary: The Case of Santa Ana, California Jennie Cottle............................................................................................................... p. 84 NB: Todas las direcciones de los sitios web mencionados en este volúmen han sido verificadas en enero 2020 Les Etudes du CERI - n° 245-246 - Opalc - Enero 2020 4 Introducción La región está en fuego Olivier Dabène Sin lugar a duda, los historiadores debatirán para encontrar precedentes que pueden ayudar a dilucidar el balance político de América Latina en 2019. Todos, sin embargo, convendrán que la región enfrentó una singular acumulación de crisis que casi borraron del panorama a Venezuela paralizada por el terror y el marasmo económico: incendios en la selva amazónica afectando a Brasil, Paraguay, Bolivia y a Perú, además de un gran aumento de incendios en Chile1, amenaza a la implementación de los acuerdos de paz en Colombia, agravamiento de la crisis económica en Argentina en la víspera de las elecciones, consolidación del autoritarismo en Nicaragua, ingobernabilidad en Costa Rica y especialmente en Perú2, poderosas movilizaciones sociales en Ecuador, Chile y Colombia, numerosas violencias y flujos migratorios en el triángulo norte de Centroamérica (Guatemala, Honduras y el Salvador), acusaciones de corrupción contra el presidente hondureño, estancamiento económico y violencias en México, elecciones sospechosas en Bolivia y renuncia del presidente Morales, dos días después de la liberación de Lula en Brasil. En cambio, las campañas electorales en El Salvador y Uruguay se desarrollaron con sorprendente tranquilidad. Si se tiene en cuenta que la mayoría de estas crisis tienen orígenes endógenos, numerosos presidentes de la región jugaron con el fuego durante el 2019 al hacer acusaciones contra los poderes externos. Las provocaciones y los ataques verbales se dieron en un contexto inédito de polarización política que no se observaba desde la época de la Guerra Fría. Crisis y enemigos exteriores La Centroamérica de los años ochenta había hecho de la revolución sandinista de Nicaragua la fuente de todos sus problemas. La salida de Daniel Ortega3 era la única posible solución. Suramérica recurre, desde hace ya un tiempo, a la misma estrategia con la revolución bolivariana de Venezuela. Nicolás Maduro es acusado de todos los males y por tanto se le exige abandonar todas sus funciones. Es así como en Ecuador, que se ha visto desbordado por manifestaciones exigiendo la revocatoria de los decretos acordados con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el presidente Lenín Moreno ha optado por acusar a las “fuerzas oscuras vinculadas a la 1 Ver el seguimiento en: www.conaf.cl/incendios-forestales/incendios-forestales-en-chile/estadistica-de- ocurrencia-diaria/; y para Brasil: http://queimadas.dgi.inpe.br/queimadas/bdqueimadas 2 En este país, el presidente Martín Vizcarra ha disuelto una Asamblea dominada por la oposición que generaba una obstrucción sistemática. Símbolos de una clase política corrupta y desacreditada, la dirigente de la oposición, Keiko Fujimori fue encarcelada 13 meses y el antiguo presidente Alan García se suicidó cuando la policía se dirigía a detenerlo en su domicilio. 3 Dirigente de la revolución sandinista que posteriormente se convirtió en presidente de Nicaragua entre 1979 y 1990, y de nuevo desde 2006. Les Etudes du CERI - n° 245-246 - Opalc - Enero
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