Communaute De Communes Des Trois-Pays

2017/055

PROCES-VERBAL

Le vingt-trois mars deux mille dix-sept, à dix-neuf heures, le Conseil de la Communauté de Communes Pays d’Opale s’est réuni à la salle des fêtes de Pihen- les-Guînes sous la Présidence de Monsieur Marc MEDINE, à la suite de la convocation adressée à domicile le seize mars dont un exemplaire a été affiché à la porte du siège de la collectivité.

______

Etaient présents :

Mmes et MM.

Thierry GUILBERT (DT Alembon) Eric BUY (DT Guînes), Christiane GLORIAN (DT Andres) Marc MEDINE (DT Guînes), Jacky DUBOIS (DT Andres) Eugénie PIERRU (DT Guînes) Ludovic LOQUET (DT Ardres), Daniel DARCHEVILLE (DT Guînes), Thérèse VASSEUR (DT Ardres), Anne DECAESTECKER (DT Guînes) Gilles COTTREZ (DT Ardres), Laurence CHARPENTIER (Guînes),

Pierre PREVOST (DT Ardres), Yves LEFEBVRE (DT Guînes), Christiane SPRIET (DT Ardres), Eric HOUDAYER (DT Guînes) Véronique FRANQUE (DT Ardres), Nathalie TELLIEZ (DT Hardinghen), Sylvie BONNIERE (DT Ardres) Yves LE BERRE (DT Hardinghen) Blaise de ST JUST D’AUTINGUES (DT Ludovic DERTHE (DS Herbinghem) Autingues), Mathieu CANLER (DS Hermelinghen)

Evelyne GOURDIN, (DS Bainghen), Gabriel BERLY (DT Landrethun les Ardres), Jean Claude VANDENBERGHE (DT Brigitte HAVART (DT Licques), ayant procuration D.BOULOGNE Balinghem), Franck DELABASSERUE (DT Louches) Christian SALVARY (DT Bonningues-lès-Calais) André CONDETTE (DT Nielles les Ardres) Antoine PERALDI (DT Bouquehault) Jean-François LACROIX (DT Peuplingues), ayant procuration M.BOUTROY Claude KIDAD (DT Boursin) Guy VASSEUR (DT Rodelinghen) Thierry POUSSIERE (DT Brêmes) Jean-Luc MAROT (DT Pihen-les-Guînes) Brigitte MARCQ (DT Brêmes) François LE GALL (DT Saint-Tricat), Pascal GAVOIS (DT Caffiers) Jean-Pierre DOYE (DT Sanghen) Bruno DEMILLY (DT Campagne-les-Guines), Clotilde ROBERVAL (DT Fiennes), Nathalie MERLEN (DT Guînes), ayant procuration B.RIVENET

Etaient excusés :

Céline BAS BOUSEMART (DT Balinghem) Marc BOUTROY (DT Escalles), ayant donné procuration à J.F LACROIX Christian ANDRIEU (DT Hocquinghen) Thierry TERLUTTE (DT Bainghen), remplacé par E.GOURDIN (DS Bainghen) Bernard RIVENET (DT Guînes), ayant donné procuration à N.MERLEN Marie-Andrée ROHART (DT Herbinghem), remplacé par L.DERTHE (DS Herbinghem) Christophe DUPONT (DT Hermelinghen), remplacé par M.CANLER (DS Hermelinghen) Delphin BOULOGNE (DT Licques), ayant donné procuration à B.HAVART

Secrétaire de séance : Véronique FRANQUE

Monsieur Médine accueille l’assemblée communautaire et cède la parole à Monsieur le Maire de Pihen-les-Guînes. Monsieur Marot remercie le Président et salue l’assemblée. Il précise qu’il n’était pas informé que par tradition la commune qui accueille le conseil communautaire prend en charge le pot de l’amitié en fin de séance. Il rassure les membres en les informant que les services communautaires ont fait preuve de réactivité dans l’après-midi, la commune ayant quant à elle fourni le champagne et le vin,

Monsieur le Président remercie Monsieur Marot et ouvre la séance en proposant la présentation du nouveau logo et la déclinaison de la charte graphique par la société Bang Communication.

Madame Céline Douchet présente le nouveau logo en précisant que le cahier des charges imposait la reprise graphique du thème « oiseau » de l’ancien logo de la CC des Trois-Pays. Ce concept a évolué au fils des réunions et le logo final propose une vision dynamique et moderne, les nombreuses couleurs représentant les 28 communes. La couleur principale bleu opale a été choisie car elle se diversifie des principales couleurs utilisées par les collectivités environnantes.

Madame Douchet présente la déclinaison de la charte graphique sur les différents supports ainsi que le choix retenu pour l’affectation d’un couleur par service.

Monsieur le Président procède ensuite à l’appel.

Aucune question écrite n’ayant été adressée, Monsieur le Président engage l’examen des délibérations portées à l’ordre du jour.

AMENAGEMENT DE L’ESPACE

Question n°74 : - AMENAGEMENT Débat du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) du PLU Intercommunal

Rapporteur : - Monsieur Thierry POUSSIERE

Monsieur Poussière précise que 3 réunions ont déjà eu lieu sur le PADD à l’échelle de 15 communes du PLUI V, de l’Ardrésis et des communes issues de la communauté du Sud-Ouest- Calaisis.

Madame Réant présente les grandes lignes du PADD sur la base du document condensé ci- annexé établi à partir des éléments complets disponibles via le site internet dédié et présenté lors de ces réunions.

Vu la délibération n°6 en date du 22 décembre 2010 du conseil communautaire portant prescription du Plan Local d’Urbanisme intercommunal à l’échelle des 15 communes membres de la communauté de communes des Trois-Pays,

Vu la loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales et l’intégration consécutive au 1er janvier 2014 des communes de Ardres, Autingues, Balinghem, Brêmes, Landrethun-les-Ardres, Nielles-les-Ardres, Louches et Rodelinghem à la communauté de communes des Trois-Pays,

Vu la délibération en date du 02 avril 2015 portant approbation du Plan Local d’Urbanisme intercommunal à l’échelle du périmètre des 15 communes membres initiales de la communauté de communes des Trois-Pays,

2017/056

Vu la prescription, par délibération du conseil communautaire en date du 02 avril 2015 décembre, de la révision du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal à l’échelle de l’ensemble du territoire communautaire,

Vu l’arrêté préfectoral en date du 30 mars 2016 portant Schéma Départemental de Coopération intercommunale du Pas de Calais,

Vu l’arrêté préfectoral en date du 23 septembre portant fusion des Communauté de Communes des Trois-Pays et Communauté de Communes du Sud-Ouest Calaisis comprenant les communes suivantes : Alembon,Andres, Ardres, Autingues,Bainghen,Balibghem, Bonniongues-les-Calais, Bouquehault, Boursin, Brêmes, Caffiers, Campagne-les-Guînes, Escalles, Fiennes, Guînes, Hardinghen, Herbinghen, Hermelinghen, Hocquinghen, Landrethun- les-Ardres, Licques, Louches, Nielles-les-Ardres, Peuplingues, Pihen-les-Guînes, Rodelinghem, Saint-Tricat et Sanghen.

Vu l‘arrêté préfectoral du 21 décembre 2016, portant création de la Communauté de Communes Pays d’Opale

Vu l’arrêté préfectoral du 26 décembre 2016, fixant les compétences de la Communauté de Communes Pays d’Opale, pari lesquelles figure l’aménagement de l’espace dont le plan Local d’Urbanisme

Vu la délibération du conseil communautaire en date du 02 mars 2017, d’étendre la procédure engagée de révision du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) valant Programme Local de l’Habitat (PLH) sur l’ensemble du territoire communautaire,

Considérant que les orientations générales d’aménagement et de développement durables du PADD du PLUI doivent faire l’objet d’un débat au sein du Conseil communautaire et de chaque Conseil municipal des communes membres de la Communauté de Communes, comme le prévoit l’article L. 153-12 du Code de l’urbanisme,

Considérant que les orientations générales du PADD du PLU intercommunal s’inscrivent autour de 3 axes essentiels déclinés en thèmes:

1. Le Vert : Préserver l’identité de la Communauté de Communes ; un territoire naturel et agricole au sein duquel les milieux naturels constituent le premier atout de son attractivité et de la qualité de son cadre de vie  Protéger la population des risques naturels et technologiques  Préserver les milieux et garantir les continuités écologiques  Œuvrer pour une meilleure protection des ressources  Préserver les paysages identitaires du territoire

2. Le Vrai : promouvoir le développement économique du territoire en renforçant les filières existantes et en s’appuyant sur l’identité agricole  Accompagner le dynamisme agricole qui contribue à faire de la Communauté de Communes un territoire de production à proximité des pôles urbains de la côte d’Opale  Assurer le développement économique en renforçant les filières commerciales et artisanales existantes  Permettre un développement industriel de la Communauté de Communes  S’appuyer sur l’identité du territoire pour promouvoir son attractivité touristique

3. La Vie : Garantir la préservation du cadre de vie par un développement adapté et rééquilibré qui favorise les courtes distances  Programmer un développement mesuré du territoire de la Communauté de Communes dans le respect du principe de rééquilibre mis en avant dans le SCoTdu Calaisis  Assurer la diversification de l’offre de logements pour répondre aux besoins des habitants et garantir le parcours résidentiel sur le territoire  Organiser le développement en cohérence avec la structure urbaine historique du territoire pour favoriser la ville des courtes distances  Valoriser les morphologies urbaines et les structures des villages

Après avoir débattu

Prend acte des orientations générales d’aménagement et de développement durables du PADD et relate les échanges tels qu’ils sont retranscrits ci-dessous :

« Monsieur Thierry Poussière Vice-Président rappelle que ce débat sur les grandes orientations du document est souhaitable et nécessaire car les aspects réglementaires du PLUI en découleront et que les transcriptions locales seront les conséquences des orientations générales. Il est par ailleurs rappelé que de nombreuses réunions ont été organisées mais que ce point d’étape du document en conseil communautaire est un point formel de la démarche de concertation sur les travaux qui sont menés.

Monsieur Thierry Poussière rappelle les étapes d’élaboration du PLUI à savoir un diagnostic préalable, l’élaboration du PADD qui est engagée depuis le début de l’année 2017 et qui se poursuit à travers le débat de ce soir et ceux à intervenir au sein de chaque conseil municipal. Suite au débat, s’engagera la phase relative à la traduction réglementaire du projet avec pour perspective un arrêt du projet de PLUI vers le mois de septembre 2017 et une approbation courant du deuxième semestre 2018.

Monsieur Berly signale que sont stipulés des quotas de logements par village ce qui semble figé alors qu’il conviendrait d’ajouter la mention « à titre indicatif ». Monsieur Poussière précise que ces quotas sont issus d’une répartition à l’échelle intercommunale des prescriptions du SCOT basées sur une évolution de 2% de la population à l’échelle du Pays du Calaisis avec 70% de la croissance réservée à l’agglomération dans une logique de lutte contre l’étalement urbain.

Monsieur Vasseur demande si les comptes fonciers seront déclinés en nombres de logements ? Il lui est répondu par l’affirmative. Mr Vasseur considère que le quota est déterminé par commune et souhaite évoquer le cas de Rodelinghem avec les techniciens communautaires à la faveur d’un prochain rendez-vous.

Monsieur Poussière indique qu’un bilan à mi-parcours sera réalisé afin de mesurer les écarts entre les prévisions et les réalisations.

Monsieur Marot rappelle que le décompte des comptes fonciers est commencé depuis le 1/01/2014 suite à l’approbation du SCOT.

Monsieur Berly signale que les petites communes de l’Ardrésis n’ont pas leur compte par rapport à Ardres. Mr Duffy précise que suite à la dissolution de la CCRAVH, Ardres a récupéré 50 % des logements de cette intercommunalité, ce qui lui fait effectivement bénéficier d’une surreprésentation mais que cette situation n’a rien retiré aux communes alentour.

Monsieur Berly ne souhaite pas les « miettes » mais que le « plat de fromage » soit à la disposition de tous.

Monsieur Duffy indique qu’il y a des marges de manœuvres et qu’il faudra porter une attention particulière aux densités sur les dents creuses.

Monsieur Berly informe l’assemblée qu’à partir de ce jour, qu’il est possible d’appliquer le sursis à statuer à une demande d’autorisation d’urbanisme.

Monsieur Marot demande quelles seront les sanctions pour les communes qui dépasseront leur quota de comptes fonciers ? Mr Poussière répond que les surfaces constructibles seront

2017/057 déterminées au plan de zonage en fonction des comptes fonciers. La marge de manœuvre résidera donc plutôt dans la densité de constructions.

Monsieur Lacroix s’interroge sur le fait que les constructions réalisées ces dernières années ont consommé une part importante du compte foncier inscrit au SCOT.

Monsieur Kidad souhaiterait voir apparaître la mention de soutien aux services de proximité et la notion de hameaux dans les axes du projet. Il se dit également opposé à l’idée assez répandue qui dit que construire en village consomme trop de zones agricoles. Il considère que près des villes il y a parfois des meilleures zones agricoles et on incite à construire à cet endroit.

Monsieur Médine revient sur l’esprit de la Loi. Le SCOT a encadré la répartition des nouvelles constructions. Il impose effectivement le confortement des bourgs centre et de l’agglomération dans une démarche d’intérêt général. Il ne s’agit pas que de la consommation d’espace car il existe effectivement des terres agricoles de qualité à proximité de l’agglomération et des bourgs centres mais c’est aussi une logique de concentration des logements autour des pôles d’activités et de services pour éviter la multiplication des longs trajets vecteurs de gaz à effets de serre et la multiplication des infrastructures liées au déplacement des populations sur le territoire qui est source de dépense publique. Les chiffres peuvent évoluer mais chaque maire a besoin de savoir ce qu’il lui est permis de faire jusqu’en 2028. L’état souhaite limiter l’étalement urbain des villages et va suivre les comptes fonciers.

Monsieur Berly précise que certaines communes ne souhaitent pas se développer ou manquent de services donc il ne souhaite donc pas figer ce document. Il demande si la CPPO va se déplacer sur chaque commune.

Monsieur Poussière indique qu’il va être très difficile de se déplacer sur les 28 communes, des réunions publiques de concertation et d’échanges seront organisées sur Hardinghen, Bonningues les Calais et Ardres. Il rappelle que le PLU est un document par nature précis mais également évolutif dans le respect des contraintes des documents de portée supérieure.

Monsieur Delabasserue indique qu’il faut faire attention aux dents creuses. En effet, certains habitants possèdent 1500m2 mais ne souhaitent pas vendre ou construire (notion de réduction foncière) ce qui pénalisera le développement de la commune.

Monsieur Berly signale également que le nombre de logements augmente mais le nombre d’habitants diminue donc cela engendre un risque de fermeture des écoles.

Monsieur Médine revient sur la survie des écoles qu’il considère comme un vaste sujet. Cela dépend parfois davantage de la volonté des parents et de leur lieu de travail que de l’évolution démographique de la commune. Il cite le cas de communes du territoire où les écoles ont fermé alors que la démographie avait fortement progressé mais les parents ont privilégié les établissements à proximité de leurs lieux de travail. Il précise que la commune de Guînes n’accepte pas d’enfant de commune rurale dans ses écoles sans l’aval préalable du maire concerné.

Monsieur Poussière rappelle les enjeux de la mixité sociale dans l’habitat. Il indique que la construction de pavillons par des familles qui en sont à leur 2ème ou 3ème projet immobilier, n’engendre pas l’arrivée d’enfants dans les écoles.

Monsieur Le Gall précise que la réputation des écoles se fait sur la qualité de l’enseignement et les services proposés (les TAP et les garderies) qui sont des facteurs importants pour faire vivre l’école.

Monsieur Lacroix indique que la commune de Peuplingues est notamment recherchée pour ses infrastructures routières de proximité mais il y a peu de jeunes enfants parmi les nouveaux habitants. Ce phénomène engendre de la difficulté pour les communes.

Mr Demilly signale que cycliquement tous les 10 ans il faudrait construire des nouveaux pavillons pour maintenir le nombre d’enfants dans les écoles de la commune si l’on ne raisonne que sur le lot libre et que ceci n’a pas de sens. Il précise que les communes doivent travailler également sur le locatif et la lutte contre la vacance des logements.

Mr Vasseur demande si les projets communaux (parkings, aménagements…) doivent être signalés à cette étape de la procédure. Il lui est répondu que oui en précisant que des réunions seront programmées par secteur.

Mr Médine précise que les techniciens sont là pour les problématiques particulières si besoin. Pour les réunions, il invite les maires qui ne peuvent être présents à se faire représenter. Monsieur le Président rappelle que 80% des éléments sont déjà inscrits dans les documents supra-communaux (SCOT), il reste donc environ 20% de latitude quand on rédige un PLU à l’instar de ce qui se passe quand on élabore le budget de sa commune où la marge de manœuvre entre les recettes et les dépenses obligatoires est très faible. Il faut donc se concentrer pour bien gérer cette marge de manœuvre qui ne saurait toutefois remettre en cause les grands principes du droit de l’urbanisme, du SCOT et de la charte du parc naturel régional, sous risque de censure du document de la part du contrôle de légalité.

Mr Poussière rappelle qui est important de faire en sorte de garder les entreprises dans les villages. L’exemple d’ Herbinghen est cité où un artisan a mis sa maison en vente car la règle d’urbanisme ne lui permet pas d’étendre son activité isolée. Mr Ledoux précise que la situation est bloquée par le zonage et le règlement de la zone et qu’un solution pourrait être mise en œuvre mais pas sur le court terme ; il est donc important de repérer les activités isolées pour leur garantir une possibilité raisonnable d’évolution.

Mr Delabasserue demande si la défense incendie doit être reprise et Mr Le Berre s’interroge sur le fait de signaler l’emplacement des bâches incendies installés sur des terrains inconstructibles. Mme Réant répond par l’affirmative.

Mr Kidad signale qu’il a contacté le Conseil Départemental sur ce sujet car il a des projets. Des nouvelles normes existent mais tout n’est pas clair pour lui.

Mr Loquet intervient pour signaler que le schéma départemental analyse les risques et transcrit les normes pour y répondre. Les évolutions récentes en termes de distances de desserte ne remettent pas en cause l’homologation de ce qui est fait. Des nouveaux cadres réglementaires arrivent effectivement mais il n’y aura pas de remise en cause de l’existant (SDIS).

Mr Le Berre s’interroge sur le fait qu’un plan en cours d’élaboration doit s’adapter à une législation en cours d’évolution

Mr Médine précise que c’est une démarche collective que tout le monde doit s’y retrouver et invite les maires à faire remonter les informations/projets sur leurs communes afin d’organiser au mieux la planification dans le respect du champ des possibles.

PREND ACTE de la tenue, en son sein, séance tenante, d'un débat sur les orientations générales du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) dans le cadre de la révision du PLU intercommunal,

Sollicite les avis des conseils municipaux des communes membres de la Communauté de Communes Pays d’Opale sur les orientations du Projet d’Aménagement et de Développement Durables du PLU Intercommunal à l’occasion de leurs prochaines séances.

2017/058

ENVIRONNEMENT

Question n°75 : - ENVIRONNEMENT GEMAPI : modalités de mise en œuvre de la lutte contre les nuisibles

Rapporteur : - Monsieur Bruno DEMILLY

Vu la délibération du conseil communautaire de la communauté de communes des Trois-Pays en date du 7 avril 2016,

Considérant qu’il importe de déterminer les modalités pratiques de la lutte sur le territoire communautaire contre le rat musqué et le ragondin,

Considérant qu’il est souhaitable de mettre en œuvre une politique d’indemnisation des piégeurs harmonisée avec les intercommunalités voisines,

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide :

. D’annuler la délibération du 7 avril 2016

. Que la capture et la destruction des rats musqués et ragondins sur le territoire communautaire sera indemnisée par la communauté de communes Pays sur la base d’un euro et cinquante centimes (1,50 €) l’unité dès lors qu’elle aura été mise en œuvre dans le respect des conditions réglementaires.

. Que l’indemnisation des piégeurs agréés indépendants sera exercée par mandat administratif et sur production de la queue de l’animal éliminé. Des jours de collecte seront déterminés et communiqués en amont aux piégeurs agréés qui se seront déclarés auprès de la communauté de communes Pays d’Opale et auront présenté leur agrément.

. Que la communauté de communes Pays d’Opale pourra avoir recours sur ces bases à toute structure justifiant d’un agrément et des qualifications nécessaires, notamment les structures d’insertion.

Question n°76 : - ENVIRONNEMENT Autorisation au président de signer les contrats Eco-emballage et Eco folio et les contrats de reprise des matériaux issus du tri de la collecte des déchets ménagers

Rapporteur : - Monsieur Antoine PERALDI

Vu le code de l’environnement,

Vu la dissolution du SMIRTOM du Calaisis intervenue au 31 décembre 2016 compte-tenu de la superposition de périmètre consécutive à la mise en œuvre de la loi NOTRe avec la communauté de communes Pays d’Opale compétente en matière de collecte et traitement des déchets ménagers et issue de la fusion des communautés de communes des Trois-Pays et du Sud-Ouest-Calaisis aux 5 communes de Bonningues-Lès-Calais, Escalles, Peuplingues, Pihen- les-Guînes et Saint-Tricat,

Considérant qu’il importe de conclure de nouveaux contrats types de reprise des matériaux issus du tri de la collecte avec les sociétés agréées Eco-emballages et Ecofolio au titre de 2017 au nom de la communauté de communes Pays d’Opale et de conclure des contrats de reprise des déchets d’emballages ménagers (DEM) avec les prestataires locaux labellisés dans le respect des barèmes inhérents à ces contrats types,

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

 Autorise le président à signer au titre de l’année 2017 le contrat pour l’action et la performance type ci-annexé Barème E avec Eco-emballage avec option de reprise « Fédérations » concernant les matériaux suivants et à en faire application :

 Acier  Aluminium  Mix plastique  Papiers cartons complexés (PCC)  Papiers cartons non complexés (PCNC)  Plastiques (bouteilles et flacons plastiques triées en 3 flux)  Verre

 Autorise le président à signer au titre de 2017 le contrat type annuel de reprise ci-annexé avec Eco folio et à en faire application :

 Papier graphique

 Autorise le président à signer et mettre en application les contrats de reprise de matière ci- annexés avec

 Véolia propreté Nord-Normandie (acier issu de la collecte séparée, aluminium issu des collectes sélectives, mix plastiques (PEhd, PP, PET, PS, PVC, Plastique), papiers cartons complexés (PCC-Tetra-ELA), papiers cartons non complexés issus de la collecte séparée, bouteilles et flaconnages plastiques triées en 3 flux)  UMP (papier)  OI Manufacturing (verre)

 Autorise le président à signer et mettre en application la convention ci-annexée avec l’entreprise SITA Suez pour les cartons.

Question n°77 : - ENVIRONNEMENT SPANC : Déclaration sans suite de la procédure de concession pour la délégation du service public (DSP)

Rapporteur : - Monsieur Jean-Claude VANDENBERGUE

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L.1411-1 et suivants et R.1411-1 et L.1413-1

Vu la délibération du conseil communautaire de la communauté de communes des Trois-Pays en date du 02 décembre 2015, portant sur le principe de délégation de service public de contrôle de l’assainissement non collectif et sur la mise en œuvre de la procédure de publicité et de mise en concurrence,

Vu les rapports d’analyse des offres les 20 octobre 2016 et 09 février 2017,

Vu le rapport d’analyse de l’offre après négociation organisée le 20 février 2017,

Considérant que l’offre proposée par l’unique candidat et ses variantes ne répondent pas aux

2017/059

équilibres économiques et financiers envisagés par la communauté de communes pour la gestion de ce service aux motifs :

. de l’insuffisance de concurrence . que le coût estimé du service dépasse le budget disponible ou génère une augmentation disproportionnée pour l’usager du service au regard de la gestion actuelle.

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide :

. De déclarer sans suite la procédure de délégation du service public de contrôle d’assainissement non collectif

VIE INSTITUTIONNELLE

Question n°78 : Vote du Compte Administratif 2016 de la Communauté de Communes des Trois-Pays Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence Madame Thérèse VASSEUR sur le Compte Administratif de l’exercice 2016 de la communauté de communes des Trois-Pays, dressé par M. Médine, Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses ou Recettes ou Libellé Dépense ou Recettes Recettes ou déficit Excédent Dépense ou déficit Excédent Excédent Déficit Résultats 0,00 0,00 0,00 1.553.655,81 0,00 1.553.655,81 reportés Part affectée à l’investissement 0,00 0,00 0,00 832.406,92 0,00 832.406,92 Opérations de 6.392.139,90 7.026.865,55 2.332.972,88 8.725.112,78 8.830.408,84 l’exercice 1.803.543,29 TOTAUX 6.392.139,90 7.026.865,55 2.332.972,88 4.189.606,02 8.725.112,78 11.216.471,57 Résultat de 634.725,65 1.856.633,14 2.491.358,79 clôture

Excédent de financement 2 .491 .358,79 Restes à réaliser 2.153.394,00 DEPENSES 470.539,00

Restes à réaliser RECETTES 808.503,79 Excédent total de financement 2) Constate les identités de valeur avec les indicateurs du compte de gestion relatives au report à nouveau, au résultat de fonctionnement de l’exercice et au fonds de roulement du bilan d’entrée et de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes, et en conséquence, déclare que le compte de gestion dressé par le comptable n’appelle de sa part ni observation ni réserve. 3)Reconnaît la sincérité des restes à réaliser 4)Arrête les résultats tels qu’indiqués ci-dessus 0,00 € au compte 1068 5)Décide d’affecter comme suit l’excédent de fonctionnement 634.725,65 € Au compte 002 Ont signé au registre des délibérations Acte administratif rendu exécutoire après réception en Sous-Préfecture le 2017 et notification ou publication le 2017 Pour extrait conforme, Document certifié conforme Le Président Le 1er Vice-Président, Ludovic LOQUET Marc MEDINE

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 (Mr le Président ne participe pas au vote) Votes 44 Pour 1 abstention (E.HOUDAYER)

Question n°79 : Vote du Compte Administratif 2016 de la Communauté de Communes du Sud-Ouest du Calaisis Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence Madame Thérèse VASSEUR sur le Compte Administratif de l’exercice 2016 de la communauté de communes du Sud-Ouest du Calaisis, dressé par M. Médine, Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses ou Recettes ou Libellé Dépense ou Recettes Recettes ou déficit Excédent Dépense ou déficit Excédent Excédent Déficit Résultats 0,00 721.275,49 1.602.576,30 0,00 1.602.576,30 721.275,49 reportés Part affectée à l’investissement 0,00 0,00 0,00 1.335.100,69 0,00 1.335.100,69 Opérations de 8.920.508,16 8.803.117,32 1.037.259,15 1.010.990,11 9.957.767,31 9.814.107,43 l’exercice TOTAUX 8.920.508,16 9.524.392,81 2.639.835,45 2.346.090,80 11.560.343,61 11.870.483,61 Résultat de 603.884,65 293.744,65 310.140,00 clôture

Excédent de financement 310.140,00 Restes à réaliser 138.271,00 € DEPENSES 482.161,00 €

Restes à réaliser RECETTES 654.030,00 Excédent total de financement 2) Constate les identités de valeur avec les indicateurs du compte de gestion relatives au report à nouveau, au résultat de fonctionnement de l’exercice et au fonds de roulement du bilan d’entrée et de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes, et en conséquence, déclare que le compte de gestion dressé par le comptable n’appelle de sa part ni observation ni réserve. 3)Reconnaît la sincérité des restes à réaliser 4)Arrête les résultats tels qu’indiqués ci-dessus € au compte 1068 5)Décide d’affecter comme suit l’excédent de fonctionnement 603.884,65 € Au compte 002 Ont signé au registre des délibérations Acte administratif rendu exécutoire après réception en Sous-Préfecture le 2017 et notification ou Pour extrait conforme ou publication le 2017 Le Président, Document certifié conforme Marc MEDINE le Président,

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 ((Mr le Président ne participe pas au vote) Votes Pour 1 abstention (E.HOUDAYER

2017/060

Question n°80 : Vote du Compte Administratif 2016 de la zone d’activités économiques du moulin à huile Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence de Thérèse VASSEUR délibérant sur le Compte Administratif de la ZONE D'ACTIVITES du moulin à huile de l’exercice 2016, dressé par M. Marc MEDINE , Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses Recettes Dépense Recettes Libellé Dépense Recettes ou déficit ou ou Déficit ou ou déficit Excédent Excédent Excédent Résultats 0,00 145.302,99 90.294,53 0,00 55.008,46 reportés Part affectée à l’investissement Opérations de 409.019,64 422.226,44 412.507,68 386.586,56 821.527,32 808.813,00 l’exercice TOTAUX 409.019,64 567.529,43 502.802,21 386.586,56 911.821,85 954.115,99 Résultat de 158.509,79 116.215,65 42.294,14 clôture

Excédent de financement 42.294,14 Restes à réaliser DEPENSES 0,00 Restes à réaliser 0,00 RECETTES Excédent total de financement 42.294,14 2) Constate les identités de valeur avec les indicateurs du compte de gestion relatives au report à nouveau, au résultat de fonctionnement de l’exercice et au fonds de roulement du bilan d’entrée et de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes, et en conséquence, déclare que le compte de gestion dressé par le comptable n’appelle de sa part ni observation ni réserve. 3)Reconnaît la sincérité des restes à réaliser 4)Arrête les résultats tels qu’indiqués ci-dessus 5)Décide d’affecter comme suit l’excédent de fonctionnement

158.509,79 Au compte 002 au compte 1068

Acte administratif rendu exécutoire après réception en Sous-Préfecture le 2017 et notification ou Pour extrait conforme publication le 2017 Le Président, Document certifié conforme Marc MEDINE le Président,

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 (Mr le Président ne participe pas au vote) Votes Pour 1 abstention (E.HOUDAYER)

Question n°81 : Vote du Compte Administratif 2016 de la zone d’activités économiques du Camp du Drap d’Or Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence de Thérèse VASSEUR délibérant sur le Compte Administratif de la ZONE D'ACTIVITES du camp du drap d’or de l’exercice 2016, dressé par M. Marc MEDINE , Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses Recettes Dépense Recettes Libellé Dépense Recettes ou déficit ou ou Déficit ou ou déficit Excédent Excédent Excédent Résultats reportés 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Part affectée à l’investissement Opérations de 3.000,00 0,00 0,00 0,00 3.000,00 l’exercice TOTAUX 3.000,00 0,00 0,00 0,00 3.000,00 0,00 Résultat de 3.000,00 3.000,00 0,00 clôture

Excédent de financement 0,00 Restes à réaliser DEPENSES 0,00 Restes à réaliser 0,00 RECETTES Excédent total de financement 0,00

2) Constate les identités de valeur avec les indicateurs du compte de gestion relatives au report à nouveau, au résultat de fonctionnement de l’exercice et au fonds de roulement du bilan d’entrée et de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes, et en conséquence, déclare que le compte de gestion dressé par le comptable n’appelle de sa part ni observation ni réserve. 3)Reconnaît la sincérité des restes à réaliser 4)Arrête les résultats tels qu’indiqués ci-dessus

5)Décide d’affecter comme suit l’excédent de fonctionnement Au compte 002 au compte 1068 -3.000,00

Ont signé au registre des délibérations

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 (Mr le Président ne participe pas au vote) Votes 44 Pour 1 abstention (E.HOUDAYER)

2017/061

Question n°82 : Vote du Compte Administratif 2016 de la zone d’activités économiques des Moulins d’Autingues Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence de Thérèse VASSEUR délibérant sur le Compte Administratif de la ZONE D'ACTIVITES des moulins d’Autingues de l’exercice 2016, dressé par M. Marc MEDINE , Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses Recettes Dépense Libellé Dépense Recettes Recettes ou ou déficit ou ou ou déficit Excédent Excédent Excédent Déficit Résultats 0,00 293.310,00 0,00 0,00 293.310,00 reportés Part affectée à l’investissement Opérations de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 l’exercice TOTAUX 0,00 293.310,00 0,00 0,00 0,00 293.310,00 Résultat de 293.310,00 293.310,00 clôture

Excédent de financement 293.310,00 Restes à réaliser DEPENSES 0,00 Restes à réaliser 0,00 RECETTES Excédent total de financement 293.310,00 2) Constate les identités de valeur avec les indicateurs du compte de gestion relatives au report à nouveau, au résultat de fonctionnement de l’exercice et au fonds de roulement du bilan d’entrée et de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes, et en conséquence, déclare que le compte de gestion dressé par le comptable n’appelle de sa part ni observation ni réserve. 3)Reconnaît la sincérité des restes à réaliser 4)Arrête les résultats tels qu’indiqués ci-dessus

5)Décide d’affecter comme suit l’excédent de fonctionnement Au compte 002 au compte 1068 293.310,00

Ont signé au registre des délibérations

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 (Mr le Président ne participe pas au vote) Votes 44 Pour 1 abstention (E.HOUDAYER)

Question n°83 : Vote du Compte Administratif 2016 du service « Ordures ménagères » Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence de Thérèse VASSEUR délibérant sur le Compte Administratif du service des ordures ménagères de l’exercice 2016, dressé par M. Marc MEDINE , Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Recettes Libellé Dépense ou Recettes Dépenses Dépense ou Recettes ou ou déficit Excédent ou déficit Déficit Excédent Excédent Résultats 0,00 36.556,66 0,00 7.092,28 0.00 43.648,94 reportés Part affectée à 0,00 l’investissement Opérations de 2.550.183,42 2.535.375,80 0,00 0,00 2.550.183,42 2.535.375,80 l’exercice TOTAUX 2.550.183,42 2.571.932,46 0 ,00 7.092,28 2.550.183 ,42 2.579.024,74 Résultat de 21.749,04 7 092.28 28.841,32 clôture

Restes à réaliser DEPENSES 28.841,32 € Excédent de financement 0,00 Restes à réaliser 0,00 RECETTES 28.841,32 € Excédent total de financement

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 (Mr le Président ne participe pas au vote) Votes 43 Pour 1 contre (E.HOUDAYER) 1 abstention (C.GLORIAN)

2017/062

Question n°84 : Vote du Compte Administratif 2016 du service public d’assainissement non collectif Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence de Thérèse VASSEUR délibérant sur le Compte Administratif du service public de contrôle de l’assainissement non collectif de l’exercice 2016, dressé par M. MEDINE, Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses Recettes Recettes Libellé Dépense Recettes ou déficit ou Dépense ou ou déficit Excédent Excédent ou Déficit Excédent Résultats 0 2 084.34 0 0 0 2 084.34 reportés Part affectée à l’investissement 0 0 0 0 0 0 Opérations de 7 450,00 7 450.00 53 065,00 53 065,00 60 515,00 60 515,00 l’exercice TOTAUX 7 450,00 9 534,34 53 065,00 53 065,00 60 515,00 62 599,34 Résultat de 2 084,34 0 2 084.34 clôture

Excédent de financement 2 084.34 Restes à réaliser DEPENSES 0,00 Restes à réaliser 0,00 RECETTES 2 084.34 Excédent total de financement

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 (Mr le Président ne participe pas au vote) Votes 44 Pour 1 abstention (E.HOUDAYER)

Question n°85 : Vote du Compte Administratif 2016 du service « GEMAPI » de la Communauté de Communes des Trois-Pays Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence Madame Thérèse VASSEUR sur le Compte Administratif de l’exercice 2016 du budget annexe GEMAPI de la communauté de communes des Trois-Pays, dressé par M. Médine, Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses Recettes Recettes Libellé Dépense Recettes ou déficit ou Dépense ou ou déficit Excédent Excédent ou Déficit Excédent Résultats 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00 0.00 reportés Part affectée à l’investissement 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00 0.00 Opérations de 163.220.81 233.809,00 12.759,50 0.00 175.980,31 233.809,00 l’exercice TOTAUX 163.220,81 233.809,00 12.759,50 0.00 175.980,31 233.809,00 Résultat de 70 588,19 12 759,50 57.828,69 clôture

Excédent de financement 57.828,69 Restes à réaliser 0,00 DEPENSES 0,00

Restes à réaliser RECETTES 57.828,69 Excédent total de financement 2) Constate les identités de valeur avec les indicateurs du compte de gestion relatives au report à nouveau, au résultat de fonctionnement de l’exercice et au fonds de roulement du bilan d’entrée et de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes, et en conséquence, déclare que le compte de gestion dressé par le comptable n’appelle de sa part ni observation ni réserve. 3)Reconnaît la sincérité des restes à réaliser 4)Arrête les résultats tels qu’indiqués ci-dessus 5)Décide d’affecter comme suit l’excédent de fonctionnement 57.828,69 € Au compte 002 12.759,50 € au compte 1068 Ont signé au registre des délibérations

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 (Mr le Président ne participe pas au vote) Votes 45 Pour contre

2017/063

Question n°86 : Vote du Compte Administratif 2016 du service « GEMAPI » de la Communauté de Communes du Sud-Ouest-du Calaisis Approbation du Compte de Gestion 2016 Affectation du résultat 2016

Le Conseil Communautaire réuni sous la présidence Madame Thérèse VASSEUR sur le Compte Administratif de l’exercice 2016 du budget annexe GEMAPI de la communauté de communes du Sud-Ouest du Calaisis, dressé par M. Médine, Président après s’être fait présenter le Budget Primitif, le Budget Supplémentaire et les Décisions Modificatives de l’exercice considéré. Après s’être fait présenter le compte de gestion dressé par le comptable, visé et certifié par l’ordonnateur comme étant conforme aux écritures de la comptabilité administrative.

1) Lui donne acte de la présentation du compte administratif

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses Recettes Libellé Dépense Recettes Recettes ou ou déficit ou Dépense ou déficit Excédent Excédent Excédent ou Déficit Résultats 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00 reportés Part affectée à l’investissement 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0.00 Opérations de 110.000,00 110.011.00 0,00 0,00 110.000,00 110.011,00 l’exercice TOTAUX 110.000,00 110.011,00 0,00 0,00 110.000,00 110.011,00 Résultat de 11,00 0,00 11,00 clôture

Excédent de financement 11,00 Restes à réaliser 0,00 DEPENSES 0,00

Restes à réaliser RECETTES 11,00 Excédent total de financement 2) Constate les identités de valeur avec les indicateurs du compte de gestion relatives au report à nouveau, au résultat de fonctionnement de l’exercice et au fonds de roulement du bilan d’entrée et de sortie, aux débits et aux crédits portés à titre budgétaire aux différents comptes, et en conséquence, déclare que le compte de gestion dressé par le comptable n’appelle de sa part ni observation ni réserve. 3)Reconnaît la sincérité des restes à réaliser 4)Arrête les résultats tels qu’indiqués ci-dessus 5)Décide d’affecter comme suit l’excédent de fonctionnement 11,00 € Au compte 002 € au compte 1068 Ont signé au registre des délibérations

Nombre de membres en exercice : 48 Nombre de membres présents : 43 Nombre de suffrages exprimés : 45 ((Mr le Président ne participe pas au vote) Votes 45 Pour contre

Question n°87 : Budget Primitif 2017 de la zone d’activités économiques du Moulin à huile

La proposition de budget annexe 2017 de la zone d’activités du moulin à huile est soumise à votre approbation. Elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus dont 72 819 € de cessions foncières.

Les opérations réelles prévues au titre de 2017 se résument ainsi :

FONCTIONNEMENT

- Dépenses 866 469.37 - Recettes : 866 469.37

INVESTISSEMENT

- Dépenses : 783 043.19 - Recettes : 783 043.19

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 45 voix pour et 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Question n°88 : Budget Primitif 2017 de la zone d’activités du Camp du Drap d’Or

La proposition de budget annexe 2017 de la zone d’activités du Camp du Drap d’Or est soumise à votre approbation. Elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus, parmi lesquelles une avance du budget général à hauteur de 750.000 €.

Elle se résume ainsi :

FONCTIONNEMENT

- Dépenses 750.000 € - Recettes : 750 000 €

INVESTISSEMENT

- Dépenses : 747 000 € - Recettes : 750.000 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 45 voix pour et 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Question n°89 : Budget Primitif 2017 de la zone d’activités des moulins d’Autingues

La proposition de budget annexe 2017 de la zone d’activité des moulins d’Autingues est soumise à votre approbation. Elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus, parmi lesquels figure la réalisation de travaux de viabilisation correspondant au produit des cessions foncières attendus. Elle se résume ainsi :

FONCTIONNEMENT

- Dépenses 842 754.90 - Recettes : 842 754.90

2017/064

INVESTISSEMENT

- Dépenses : 643 310 € - Recettes : 643 310 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 45 voix pour et 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Question n°90 : Budget Primitif 2017 du service public d’assainissement non collectif

La proposition de budget prévisionnel 2017 du service ANC est soumise à votre approbation. Elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus.

Le budget du SPANC a été construit dans la perspective de l’aboutissement de la procédure de délégation de service public qui était engagée ; ce budget sera à retravailler dans la perspective d’une reprise en régie du service.

Elle se résume ainsi :

FONCTIONNEMENT

- Dépenses : 2.084,34€ - Recettes : 2.084,34 €

INVESTISSEMENT

- Dépenses : 65.000 € - Recettes : 65.000 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 45 voix pour et 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Fait et délibéré, les jours, mois et an susdits.

Question n°91 : Budget Primitif 2017 GEMAPI

La proposition de budget primitif 2017 du budget annexe GEMAPI de la communauté de communes des Pays d’Opale est soumise à votre approbation.

Cette proposition budgétaire a été établie en tenant compte des informations communiquées par les services de l’Etat et des termes du débat d’orientation budgétaire.

Elle se résume ainsi :

 Section de fonctionnement : - dépenses : 297.839.69 € - recettes : 297.839.69 €

 Section d’investissement : - dépenses : 58.299,19 € - recettes : 58.299,19 €

- dont solde d’exécution positif reporté: 57.839,69 € - dont affectation en réserve d’investissement : 12.759,50 €

Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, adopte, à l’unanimité, le budget présenté.

Fait et délibéré, les jours, mois et an susdits

Question n°92 : Budget Primitif 2017 du service « ordures ménagères »

La proposition de budget primitif 2017 du service de collecte des ordures ménagères est soumise à votre approbation; elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus établis en lien avec le SEVADEC et des reports évalués du smirtom du Calaisis avec compilation des comptes des CA prévisionnels du budget général et du budget annexe du SMIRTOM..

Il est à noter que ce budget intègre la perspective de régularisation d’opérations d’ordre prévues par le SMIRTOM qui n’ont pas pu être mises en œuvre en fin d’exercice 2016. Par ailleurs, dans l’attente de la transcription d’un accord sur la répartition du patrimoine du SMIRTOM avec la communauté d’agglomération « Grand Calais Terres et Mers » ou, à défaut, d’un arbitrage préfectoral, la gestion comptable intégrale du patrimoine du SMIRTOM a été intégrée dans ce budget, y compris la charge de la dette et des amortissements.

En l’absence de réception de l’état 1259 à la date d’élaboration du budget, les recettes de la TEOM ont été évaluées sur des bases estimées objectivement et prudemment.

 section de fonctionnement : dépenses : 4.997.460,60 € recettes : 4.997.460,60 €

 section d’investissement : dépenses : 1.579.317.88 € recettes : 1.579.317.88 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 abstention (C.GLORIAN) et 1 voix contre (E.HOUDAYER), adopte la proposition budgétaire du rapporteur, étant précisé que Mr DELABASSERUE ne prend pas part au vote.

Question n°93 : Budget Primitif 2017 de la Communauté de Communes Pays d’Opale

La proposition de budget 2017 est établie en intégrant les résultats de la CCSOC et de la CCTP 2016. Dans l’attente de l’arbitrage préfectoral relatif à la répartition du patrimoine de l’ex-CCSOC, le parti-pris d’une transcription intégrale des opérations liées à ce patrimoine dans les comptes de la communauté de communes Pays d’Opale a été mis en œuvre. Ainsi, les amortissements et reprises de subventions et leur régularisation qui n’avaient pu être opérés dans les comptes de la CCSOC en 2016 sont transcrits et intègrent les montants des années 2016 et 2017. De même; nonobstant la délibération n°105 en date de ce jour portant restitution de la compétence « handicap : étude, construction et rénovation d’un centre de jour pour personnes handicapées», l’intégralité des perspectives de gestion 2017 de l’EMSA de Fréthun a été inscrite au budget afin de garantir la continuité du service public.

2017/065

En l’absence de disposition lors de l’élaboration du budget des informations précises relatives à l’évolution des bases fiscales (état 1259), au montant du FPIC et aux dotations de fonctionnement, ces éléments ont été évalués au regard des informations disponibles avec le principe de prudence budgétaire.

 Section de fonctionnement : dépenses : 11.198.068,30 € recettes : 11.198.068,30 €

 Section d’investissement : dépenses : 7.205.077,94 € recettes : 8.029.252,44 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 45 voix pour et 1 contre (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Question n°94 : - FINANCES Taux d’imposition 2017

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu le vote séance tenante du budget communautaire 2017,

Vu le choix à intervenir en matière de fixation des taux communautaires entre les taux moyens pondérés calculés sur le territoire des communes membres avec application d’un coefficient de variation proportionnel en fonction du produit fiscal attendu ou un vote des taux établi à partir des moyennes pondérées des taux additionnels des EPCI,

Considérant le produit fiscal nécessaire à l’équilibre du budget,

Considérant que le vote des taux à partir des moyennes des taux additionnels des EPCI (CCT-P et CCSOC) permet une intégration fiscale immédiate et ne bouscule pas sensiblement les équilibres fiscaux antérieurs dans la mesure où les taux des deux EPCI préexistants étaient relativement proches,

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 45 voix pour et 1 abstention (E.HOUDAYER) fixe le taux d’imposition applicable à chacune des taxes directes locales comme suit pour l’année 2017 dans le cadre d’une intégration fiscale immédiate :

 Taux de Taxe d’Habitation : 12,03 %  Taux de Taxe sur le Foncier bâti : 0,303 %  Taux de Taxe sur le Foncier non bâti : 2,67 %  Taux de Cotisation Foncière des Entreprises : 26,06 %  Taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) : 19,00 %

Question n°95 : - FINANCES Attributions de compensation 2017

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu l’article 1609 nonies C du code général des impôts,

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L 5211-25-1,

Vu l’arrêté préfectoral en date du 23 septembre 2016 portant fusion des communautés de communes des Trois-Pays et du Sud-Ouest-Calaisis à l’exception des communes de Fréthun, Hames-Boucres, Les Attaques et Nielles-les-Calais ;

Vu l’arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2016 portant création de la « communauté de communes Pays d’Opale » ;

Vu le rapport de la commission locale d’évaluation des transferts de charges en date du 09 février 2017 ci-annexé et les courriers d’information aux communes relatifs au montant des attributions de compensation 2017 en date du 13 février dernier,

Vu les termes du débat d’orientation budgétaire,

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, décide, à l’unanimité,

 de fixer les attributions de compensation comme suit au titre de 2017 et des exercices suivants, sauf proposition différente ultérieure de la part de la CLETC,

Attributions de Commune compensation 2017 Ardres 903 244 € Autingues 11 931 € Balinghem 147 522 € Brêmes -6 934 € Landrethun -5 295 € Louches -13 836 € Nielles-les-Ardres -9 505 € Rodelinghem 8 641 € Alembon 1 621 € Andres 36 € Bainghen -1 095 € Bouquehault -4 844 € Boursin 4 820 € Caffiers 103 810 € Campagne les Guînes 4 887 € Fiennes 22 596 € Guînes 605 182 € Hardinghen 3 395 € Herbinghen 2 218 € Hermelinghen 2 344 € Hocquinghen -1 855 € Licques 45 913 € Sanghen 2 050 € Bonningues les Calais 344 676,00 Escalles 38 014,00 Peuplingues 161 284,00 Pihen les Guînes 24 884,00 Saint-Tricat 42 193,00 Total 2 437 897,00

2017/066

 que l’application du pacte financier local sera étendue dès 2017 à l’ensemble des communes de la communauté de communes Pays d’Opale.

Question n°96 : - FINANCES Subventions et participations 2017

Rapporteur : - Madame Nathalie TELLIEZ

Vu les propositions du Bureau communautaire émises lors de sa séance en date du 15 mars 2017 après examen des dossiers de demandes de subventions et participations déposés par les associations et structures partenaires de la communauté de communes pour 2017,

Vu les partenariats établis avec les structures partenaires du territoire communautaire

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 45 voix pour, étant précisé que Mr LEFEBVRE ne prend pas part au vote,

- Décide d’octroyer les subventions de fonctionnement suivantes aux associations et structures partenaires de la communauté de communes Pays d’Opale au titre de 2017,

 Initiatives Calaisis 15 500 €  BGE Littoral Opale 2 500 €  Association du Foin dans l’Ampli 2 000 €  Association culturelle et sportive – Ecole Curie-Duquesnoy 1 000 €  BC Ardres 8 000 €  Association Jazzypop 1 500 €  Comité des Fêtes de Saint-Tricat 2 000 € • CIAS Pays d’Opale : 220 000 €

Ces subventions sont allouées au vu des dossiers administratifs et financiers présentés par les associations et le versement de ces sommes sera effectué à l’organisme sur présentation d’un RIB.

- Décide d’allouer une aide matérielle sous forme de timbres d’une valeur globale de 400 € aux conciliateurs du CMJTGI de Saint-Omer effectuant des permanences à Ardres,

- Décide de participer au financement des entrées à l’équipement culturel municipal « la Tour de l’Horloge » de Guînes dans le cadre des sorties scolaires organisées par les écoles primaires du territoire, à hauteur de 2500€ maximum pour l’année 2017. Le paiement sera effectué à réception du bilan quantitatif et qualitatif établi à l’issue de la période de programmation des visites pédagogiques (septembre-novembre 2017).

Les crédits sont portés à l'article 6574 et 6042 du budget primitif 2017.

Question n°97 : - FINANCES Bilan des acquisitions et cessions opérées par la communauté de communes en 2016

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

Vu l’article L 5211-37 du code général des collectivités territoriales qui stipule que le bilan des acquisitions et cessions opérées par les établissements publics de coopération intercommunale est soumis chaque année à délibération de l'organe délibérant et que ce bilan est annexé au compte administratif de l'établissement concerné,

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

 Arrête le bilan des acquisitions et cessions immobilières 2016 de la communauté de communes des Trois-Pays conformément au tableau suivant qui sera annexé au compte administratif :

délibération

cadastrales Référence (€) Montant

Identificatio

ou vendeur

acquisition

acquéreur acquéreur

immeuble

Date acte Date

Adresse

adresse

Vente /Vente

terrain

Date

689 Rte de ZAE du Société AS128 Guînes 07/04/16 Vente 11/07/16 Moulin à HAMAIN 38 295 X 62340 Pihen- Huile Guînes €TTC les-Guînes

Question n°98 : - FINANCES Transfert de contrats de prêts contractés par l’ex-SMIRTOM

Rapporteur : - Monsieur Antoine PERALDI

Mr Peraldi informe l’assemblée que les discussions relatives au partage de l’actif/passif de l’ex- smirtom actuellement en cours entre la CCPO et l’agglomération GCTM n’ont pas encore permis de présenter un accord local finalisé, faute de retour de l’agglomération sur les propositions techniques formulées. De ce fait Mr Peraldi propose de reporter cette question à une date ultérieure. Il souligne toutefois que les discussions techniques se déroulent dans un climat constructif et objectif.

Question n°99 : - FINANCES Convention prélèvement automatique EDF

Rapporteur : - Madame HAVART

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L 5211-25-1,

Vu l’arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2016 portant création de la « communauté de communes Pays d’Opale » ;

Vu la circulaire de la Direction générale des Finances publiques du 06 octobre 2015, concernant le règlement des dépenses relatives à la fourniture d'énergie électrique.

Considérant qu’il Il convient de signer une convention tripartite entre EDF, la CCPO et le Comptable Public fixant les modalités de règlement des dépenses d’électricité EDF par prélèvement SEPA,

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, décide, à l’unanimité,

2017/067

 D’approuver la convention tripartite entre EDF, la CCPO et le Comptable Public afin de mettre en place le prélèvement automatique pour le paiement des factures EDF

 Autorise Monsieur le Président à signer la convention tripartite autorisant le prélèvement comme mode de règlement des factures EDF sur le compte de la Banque de France de la Trésorerie et à signer toutes autres pièces utiles à la mise en œuvre de ce type de paiement.

Question n°100 : - FINANCES Tarifs applicables aux services communautaires

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

ALEMBON – ANDRES – ARDRES- AUTINGUES - BAINGHEN –BALINGHEM – BONNINGUES LES CALAIS - BOUQUEHAULT – BOURSIN – BREMES- CAFFIERS – CAMPAGNE-LES-GUINES – FIENNES – GUINES – ESCALLES- HARDINGHEN – HERBINGHEM – HERMELINGHEM – HOCQUINGHEM – LANDRETHUN-LES ARDRES - LICQUES – LOUCHES – NIELLES-LES-ARDRES – PEUPLINGUES- PIHEN LES GUINES – RODELINGHEM - SAINT TRICAT – SANGHEN,

Vu l’arrêté préfectoral du 21 décembre 2016 portant création de la communauté de communes « Pays d’Opale »

Considérant la nécessité pour la communauté de communes Pays d’Opale de re-délibérer sur l’ensemble des tarifications appliquées précédemment par les anciens EPCI pour les services rendus à la population,

Considérant la nécessité de réactualiser annuellement certaines tarifications (ex. école de musique) ou d’en créer de nouvelles (ex. animations médiathèque),

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité, décide d’adopter, pour l’ensemble des services communautaires soumis à tarification, les tarifs suivants :

1/ Tarifs Maison des services aux Publics (Guînes, Ardres, Bonningues-les-Calais

prestation TARIF Photocopies - A4 noir et blanc 0.10€ - A4 couleur 0.20€ - A3 noir et blanc 0.20€ - A3 couleur 0.40€ Reliure dossier 3.00€ Plastification de documents - A4 0.50€ 1.00€ - A3

2/ Tarifs 2017/2018 de l’école intercommunale de musique (augmentation de 2%)

TARIFS Résidents CCPO TARIFS Résidents extérieurs Prestation 1er/2ème/3ème inscrit par famille 1er cycle/2ème cycle/ 3ème cycle et tous cycle Chorale 44 66 (gratuit pour les élèves pratiquant déjà une activité musicale de l’EIM Pays d’Opale Eveil musical 44/34/24 119 Formation musicale 44/34/24 198/198/198 Formation instrumentale 66/55/44 390/577/755 Location d’instruments 55/55/55 55/55/55 Scolarité (obligatoire pour 24/24/24 24/24/24 tous sauf éveil musical et chorale adulte) Pratique musicale collective 0 0 (inscrits à l’EIM) Pratique musicale collective 44 66 (non inscrits à l’EIM)

3/ Tarifs médiathèque intercommunale « la Rose des Vents »

TARIFS TARIFS Prestation Résidents CCPO extérieurs Inscriptions annuelles : - Adultes 0 20€ 0 10€ - Enfants 0 30€ - Collectivités, associations, centres de loisirs..

Animations payantes pour particuliers et familles - Sophrologie 5€/ séance 5€/ séance Animations collectives à la demande des associations, écoles et/ou centres de loisirs) - La séance de 2 heures 0 70

4/ Tarifs Accueil collectif à caractère éducatif pour mineurs

TARIFS Résidents TARIFS Prestation CCPO extérieurs Inscriptions session vacances Pâques 2017: - 1er enfant de la famille 11€ la semaine 100€ la semaine 10€ la semaine 90€ la semaine - 2ème enfant et suivants Inscriptions sessions vacances à partir de l’été 2017: 20.50 € la semaine 100€ la semaine - 1er enfant de la famille 18.50 € la semaine 90€ la semaine - 2ème enfant et suivants Péri-accueil matin et soir 0.50€ la ½ heure 0.50€ la ½ heure Repas 4€ 4€

2017/068

Les enfants des familles dont le quotient familial est ≤617 pourront faire valoir leurs droits à l’aide au temps libre (ATL) attribué par la CAF.

5/ Tarifs Taxi-Vert

prestations TARIFS Courses : - De 0 à 10 km 2.50€ - De 11 à 20 km 3.00€ - De 21 à 30 km 3.50€ - De 31 à 40 km 4.00€ Convention avec l’EHPAD de Guînes pour le transport aller-retour de 15.00€ malades Alzheimer et apparentés

6/ Tarifs Ludothèques

prestation TARIFS Séance ludothèque 1€ / heure Location jeux 1.50€ / jeu

7/ Tarifs accueil petite enfance

prestation TARIFS Multi accueils, halte-garderie itinérante De 0.40 à 2.92€ /heure

8/ Budget « zone d’activités des Moulins » d’Autingues - Tarifs applicables

parcelle TARIFS Lot n°3 36€ HT/m² Lot n°5 28€ HT/m² Lot n°6 28€ HT/m²

9/ Budget « Zone d’activités du Moulin à Huile » de Guînes – Tarifs applicables

parcelle TARIFS Lot n°11 31€ HT/m² Lot n°24 31€ HT/m² Lot n°26 31€ HT/m²

10/ Budget « ORDURES MENAGERES » - tarifs applicables

Considérant la nécessité de délibérer sur l’instauration d’une redevance spéciale pour les établissements d’activités professionnelles (commerçants, artisans etc…..) sur l’aire géographique de la communauté de communes Pays d’Opale à compter du 1er Janvier 2017, que cette redevance est définie à l’article L 2333-78 du code général des collectivités territoriales. La délibération porte sur l’instauration d’une redevance spéciale, sur le règlement redevance spéciale, sur les modalités de tarif, sur la convention.

Après délibération, les membres du conseil communautaire décident :

- d’instaurer au 1er Janvier 2017 une redevance spéciale, dans la continuité de ce qui était fait par le smirtom du calaisis.

- d’adopter le règlement de la redevance spéciale ainsi que la convention de redevance spéciale

Matériel ou prestation TARIFS Composteurs individuels 15€ Contenants (en cas de sinistre) - 35 litres 24€ 36€ - 140 litres 42€ 73€ - 240 litres 240€ 291€ - 360 litres - 660 litres 53€ - 660 litres fermeture à clé 73€ 73€ Contenants ventilés (bio) (en cas de sinistre) - 140 litres 1600€ - 240 litres - 360 litres Colonne à verre insonorisée Mise à disposition des collectivités (encombrants, suite manifestation, …) - Camion benne 60€/heure 100€/heure - Camion multi bennes 35€/heure/agent 110€ la tonne - Agent - Traitement des déchets collectés Redevance spéciale commerçants, artisans et autres professionnels produisant plus de 1100 litres de déchets par semaine - Déchets non valorisables 0.030€/litre 0.015€/litre - Déchets valorisables Vidage colonnes d’emballages déchetteries SEVADEC - Forfait de 3h 195€ HT Dépôt des déchets par les communes ou autres organismes au centre de transfert - Déchets non valorisables 110€ la tonne 80€ la tonne - Déchets verts (ou biodéchets) Redevance annuelle campings - 1 collecte par semaine 50€ / emplacement - 2 collectes par semaine 60€/ emplacement Redevance annuelle caravanes et mobilhommes placés sur terrains non 165€ soumis ou faiblement soumis à la TFB Collecte supplémentaire communes d’Escalles (de la semaine 26 à la 380€/collecte semaine 35) sous réserve de validation par le conseil communautaire)

2017/069

Question n°101 : - FINANCES Récupération garantie à première demande

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

Dans le cadre d’un marché de travaux pour la réalisation de la médiathèque « La rose des Vents » à Bonningues-lès-Calais, la société Gosse & Gournay était attributaire du lot n°3 « chauffage, ventilation et plomberie » pour un montant de 213 600 €TTC.

La retenue de garantie remplacée par une garantie à première demande d’un montant de 10 600 € contractée auprès de l’organisme bancaire CIC Nord-Ouest n’est pas libérée à ce jour.

Conformément à la réglementation, la garantie à première demande est libérée un mois après l’expiration du délai de garantie de parfait achèvement (1 an), si l’entrepreneur a satisfait à toutes ses obligations envers le maître d’ouvrage.

Vu le procès-verbal de réception en date du 01er avril 2016,

Au vu des problèmes d’isolation acoustique constatés pendant l’année de parfait achèvement entre l’espace musique et les autres espaces,

Au vu de la solution technique proposée par le maître d’œuvre les travaux à charge l’entreprise Gosse & Gournay estimé par elle-même s’élèveraient à un montant de 9 600 €TTC,

Vu la mise en demeure faite par courrier en date du 06 janvier 2017 à l’entreprise Gosse & Gournay d’effectuer les travaux dans un délai de 15 jours,

Vu le courrier du maître d’œuvre en date du 23 janvier 2017 à l’entreprise Gosse & Gournay constatant que les travaux demandés n’ont pas été réalisés et l’information du déclenchement de la procédure pour récupération de la garantie à première demande et la réalisation des travaux par une autre entreprise,

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré et à l’unanimité

 Décide de procéder à la récupération de la garantie à première demande de l’entreprise Gosse & Gournay auprès de l’organisme bancaire CIC Nord-Ouest, en raison du travail non exécuté prévu au marché.

 Autorise Monsieur le Président à signer tout document en application de la présente délibération

Question n°102 : - FINANCES Médiathèque intercommunale – acquisitions : Demande de subvention au Département

Rapporteur : - Monsieur Eric BUY

Dans l’attente du nouveau Plan Lecture à mettre en place à l’échelle de la nouvelle intercommunalité, le Département du Pas-de-Calais renouvelle, à titre exceptionnel pour l’année 2017, son dispositif d’aide transitoire pour les acquisitions de documents des bibliothèques municipales et intercommunales.

Pour les EPCI, le montant des dépenses exigé est de 2.50€ par habitant et l’aide départementale est fixée à 50% du montant des dépenses d’acquisition, avec un plafond fixé à 30 000 euros. La population prise en compte dans le calcul du montant minimum de dépenses d’acquisition correspond au nombre d’habitants de la communauté de communes Pays d’Opale hormis les communes de Alembon, Andres, Bouquehault, Fiennes, Guînes, Licques, Nielles-les-Ardres, Pihen-les-Guînes, Escalles et Peuplingues qui disposent d’une bibliothèque ou médiathèque municipale et bénéficient du dispositif d’aide départementale à l’acquisition de documents, ce qui représente une population totale de 14509 habitants.

Considérant le budget prévisionnel de l’opération :

Dépenses Recettes acquisitions 36273€ Département 15000 € Autofinancement 21273 € Total 36273€ Total 36273€

Il est demandé au Conseil d’autoriser le Président à solliciter une aide d’un montant de 15 000 euros auprès du Département.

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité, adopte la proposition du rapporteur.

Question n°103 : - VIE INSTITUTIONNELLE – PERSONNEL COMMUNAUTAIRE Recrutement d’agents vacataires pour le service ADS

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu le code général des collectivités territoriales ;

Monsieur le Président indique aux membres du conseil communautaire que les collectivités territoriales et leurs établissements publics peuvent recruter des vacataires.

Monsieur le Président informe les membres du conseil communautaire que pour pouvoir recruter un vacataire, les trois conditions suivantes doivent être réunies :

- recrutement pour exécuter un acte déterminé, - recrutement discontinu dans le temps et répondant à un besoin ponctuel de l’établissement public, - rémunération attachée à l’acte.

De plus, dans le cas de recrutement d’un agent retraité de la fonction publique territoriale, celui- ci doit auparavant prendre contact avec la caisse de retraite de la CNRACL pour les informer de sa reprise d’activité.

Le cumul d’une retraite et d’une activité est autorisé avec un plafonnement qui est de 1/3 du montant annuel brut de la pension majoré de 6948 €.

Un délai de 6 mois doit être respecté entre la date de mise à la retraite et la date de reprise d’activité.

Il est proposé aux membres du conseil communautaire de recruter un vacataire comme suit :

 1 vacataire compétent en matière d’urbanisme et de territoire afin d’assurer un renfort durant les périodes de surcharge de travail au sein du service urbanisme

 sur une base de 100 h/an

2017/070

 rémunéré sur la base d’un taux horaire d’un montant de 25 € net de l’heure, de rembourser les indemnités kilométriques liées à l’utilisation de son véhicule personnel selon la réglementation en vigueur.

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, adopte la proposition du rapporteur.

Question n°104 : - VIE INSTITUTIONNELLE – PERSONNEL COMMUNAUTAIRE Recrutement d’agents pour le fonctionnement de l’Accueil Intercommunal Collectif à Caractère Educatif de Mineurs (ACCEM)

Rapporteur : - Mr DUBOIS

Vu la délibération du 16 janvier 2017 portant création de l’accueil intercommunal collectif à caractère éducatif de mineurs, (ACCEM) de la Communauté de Communes Pays d’Opale.

Considérant qu’il y a nécessité de recruter les directeurs, directeurs adjoints, ainsi que le nombre d’animateurs nécessaires selon le nombre d’enfants inscrits pour les périodes des vacances d’hiver, de printemps et d’été.

Considérant qu’il est nécessaire d’appliquer une rémunération spécifique pour le personnel encadrant sachant qu’une journée de travail est comptée 8 heures.

Le conseil communautaire, après avoir entendu le rapport du Président, décide à l’unanimité

. D’autoriser le Président à recruter l’équipe d’animation et à signer les arrêtés de nomination du personnel nécessaire à l’encadrement des enfants.

. De valider les tarifs de rémunérations et des indemnités comme suit:

Rémunération des Fonction Rémunération journalière préparations  BAFD pour un accueil de plus de 150 enfants : 150 % du SMIC horaire 4h par semaine Directeur  BAFD pour un accueil de moins de 150 enfants : complète de contrat * 130 % du SMIC horaire  BAFD stagiaire : 125 % du SMIC horaire  BAFD : 120 % du SMIC horaire 4h par semaine Directeur adjoint  BAFD stagiaire : 115 % du SMIC horaire complète de contrat *  BAFA : 110 % du SMIC horaire  BAFA : 105 % du SMIC horaire 2h par semaine Animateur  BAFA stagiaire : 100 % du SMIC horaire complète de contrat * Animateur  100 % du SMIC horaire restauration (*) semaine comprenant 5 jours de travail de 8 heures, sauf jours fériés

Indemnités Calcul PSC1, AFPS ou équivalent et 2 € par jour ou 1 € supérieur BSB ou brevet 2 € par jour ou 1 € par demi-journée supérieur Assuré par les animateurs et rémunéré 20 € par nuitée, Nuitée de camping maximum 4 nuitées par animateur et par semaine

PSC1 : Prévention et secours civiques niveau 1 AFPS : Attestation de formation aux premiers secours BSB : Brevet de surveillant de baignade

Les indemnités AFPS ou équivalent et BSB ou brevet supérieur sont cumulables.

. Les rémunérations seront revalorisées selon l’augmentation du SMIC et seront majorées de 10 % correspondant aux congés payés.

VIE SOCIALE

Question n°105 : - VIE INSTITUTIONNELLE Statut : compétences facultatives : restitution compétence « handicap : étude, construction et rénovation d’un centre de jour pour personnes handicapées»

Rapporteur : Monsieur Marc MEDINE

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L 5211-25-1,

Vu l’arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2016 portant création de la « communauté de communes Pays d’Opale,

Vu l’arrêté préfectoral en date du 26 décembre 2016 fixant les compétences de la communauté de communes Pays d’Opale,

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L 5211-41-3,

Vu la loi NOTRe du 07 août 2015,

Considérant que les compétences transférées à titre supplémentaire (compétences facultatives) sont exercées sur l’ensemble du périmètre du nouvel EPCI ou sont restituées aux communes si le conseil communautaire le décide dans le délai de deux ans à compter de l’entrée en vigueur de l’arrêté de fusion et que jusqu’à cette délibération ou à l’expiration du délai, le nouvel EPCI exerce les compétences supplémentaires dans les anciens périmètres des EPCI fusionnés,

Considérant la compétence facultative issue des statuts de la communauté de communes du Sud-Ouest Calaisis « -Handicap : Etude, construction et rénovation d’un centre de jour pour personnes handicapées »,

Considérant que cette compétence recouvre l’Etablissement Médico-Social pour Adultes implanté sur la commune de Fréthun désormais intégrée à la communauté d’agglomération « Grand Calais terres et mers » et que la communauté de communes Pays d’Opale n’entend pas mener d’autres projets de ce type ;

Considérant que ce bien est financé par un emprunt couvert par les loyers du preneur et qu’un protocole d’accord de cession au preneur n’a pu aboutir avant le retrait de la commune de Fréthun de la communauté de communes du Sud-Ouest Calaisis,

Vu l’avis rendu par la commission locale d’évaluation des transferts de charges lors de sa séance en date du 23 mars 2017,

2017/071

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, décide, à l’unanimité

 De restituer sans délai aux communes la compétence« handicap : étude, construction et rénovation d’un centre de jour pour personnes handicapées».  De transférer à la commune de Fréthun l’actif et le passif afférent à l’EMSA de Fréthun ainsi que tous contrats et obligations afférents à sa gestion

Question n°106 : VIE SOCIALE - TOURISME Demandes de subvention Régionales au titre du Contrat de Rayonnement Touristique

Rapporteur : - Ludovic LOQUET

Le Conseil Régional Hauts de France poursuit une politique Tourisme destinée répondre aux enjeux de développement économique mais aussi d’aménagement du territoire. Elle s’articule autour de programmes sectoriels qui se déclinent sur le territoire grâce au contrat de rayonnement touristique.

Le contrat de rayonnement touristique est signé entre la Région et les acteurs du territoire, à l’échelle du Plan Local de développement économique, pour une durée de 3 ou 5 ans. Il porte sur l’ensemble des éléments susceptibles de concourir au développement touristique du territoire et de la Région. Les actions inscrites au contrat de rayonnement touristique peuvent faire l’objet d’un accompagnement financier de la part de la Région.

L’axe 3.5.1 du Plan Local de Développement Economique du Pays du Calais visant à valoriser le territoire comme destination touristique prévoit la concrétisation d’un contrat de rayonnement à l’échelle du Pays, en lien avec la politique touristique du Conseil Régional.

Le contrat de rayonnement touristique du Calaisis définit quatre axes de développement :

1/ créer et renforcer la destination touristique du Calaisis 2/ Stimuler l’attractivité du territoire par la mise en place de grands projets d’équipements structurants 3/ Organiser le territoire et ses institutions dans la promotion touristique du Calaisis 4/ Accompagner les professionnels du territoire dans l’accueil, la promotion professionnelle et le développement de leurs services.

Vu les axes de développement définis dans le Contrat de Rayonnement Touristique du Calaisis,

Vu les actions projetées par la Communauté de Communes Pays d’Opale,

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

 Décide de solliciter du Conseil Régional Hauts de France au titre de l’année 2017 :

 une subvention de 11 700 € pour la mise en place d’actions d’événementiels autour de la valorisation du patrimoine culturel et naturel, soit 30% du budget total de 39 000 € répartis comme suit :

Dépenses TTC Recettes TTC Prestations de service 35 000 Région 11 700 Communication 4 000 Département 12 000 Autofinancement 15 300 TOTAL : 39 000 € TOTAL : 39 000 €

 une subvention de 7 500€ pour la mise en place d’actions de communication autour de la nouvelle communauté de communes, soit 30% du budget total de 25 000 € répartis comme suit :

Dépenses TTC Recettes TTC Reportage photo professionnel 8 000 Région 7 500 Matériel photo 2 000 Conception impression 15 000 Autofinancement 17 500 documents TOTAL : 25 000 € TOTAL : 25 000 €

 une subvention de 120 000€ pour la mise en place d’un programme de signalétique d’informations locales, soit 30% d’un budget total de 400 000 € répartis comme suit :

Dépenses HT Recettes HT Programme opérationnel 400 000 Région 120 000 Leader 30 000 Participation 25 000 professionnels autofinancement 225 000 TOTAL : 400 000 € TOTAL : 400 000 €

 Autorise monsieur le Président à signer les documents correspondants.

Question n°107 : VIE SOCIALE - TOURISME Avenant n°1 à la lettre de mission de l’Office de Tourisme Pays d’Opale

Rapporteur : - Ludovic LOQUET

Par délibération n°58 en date du 16 janvier 2017, le Conseil Communautaire a décidé le renouvellement du partenariat avec l'Office de Tourisme « Pays d’Opale » pour l’accueil, l’information, l’animation et la promotion touristique du territoire, jusqu’au 31 décembre 2020. Cette convention d’objectif prévoyait la possibilité d’avenants.

Considérant les ajustements financiers nécessaires liés à la disparition de la participation financière annuelle de la Communauté de Communes du Sud-Ouest du Calaisis,

Considérant la nécessité d’assurer l’animation du point d’information touristique d’Escalles jusqu’au départ de la commune,

Considérant le projet de partenariat engagé avec la maison du site des Caps dans le cadre de la promotion touristique des territoires,

Le conseil communautaire, à l’unanimité, adopte l’avenant financier n°1 à la convention d’objectifs liant la communauté de communes Pays d’Opale à l’Office de Tourisme Pays d’Opale prévoyant :

- L’animation du Point d’Information Touristique d’Escalles de Pâques jusqu’au départ de la commune et, au mieux, jusqu’ au 30 juin 2017 : montant : 5 000 € maximum correspondant au salaire de l’animateur (la commune d’Escalles prend en charge le fonctionnement technique du local d’accueil) ; - La prise en charge du surcoût lié à la disparition des participations financières antérieurement assurées par la CCSOC : 6 500 € ; - La présence d’un animateur deux jours par semaine à la maison du site des Caps pour la période juillet-août, pour assurer la promotion touristique des territoires partenaires de

2017/072

l’opération, sous réserve de l’accord définitif de la communauté de communes de la Terre des Deux Caps, qui assure la compétence Tourisme sur le territoire de la commune d’Audinghen ; une convention tripartite réglant les modalités de cette présence sera conclue entre les offices de tourisme et le Département : 2 700 €.

Soit un total maximal de 14 200€.

Les crédits seront portés au compte 6574 du budget primitif de 2017.

La somme sera versée en deux fois, soit :

- 6 500 € à l’issue de la présente délibération visée ; - Le solde dès confirmation expresse de l’effectivité de la dépense.

Question n°108 : - VIE SOCIALE - TOURISME Résiliation du bail commercial du local accueillant le Point d’Information Touristique d’Escalles

Rapporteur : - Monsieur Ludovic LOQUET

Vu la délibération n°100-2014 de la Communauté de Communes du Sud-Ouest Calaisis autorisant son Président à signer devant notaire le contrat de location d’un local situé place de la Mairie à Escalles, appartenant à Madame Bourdon,

Vu la volonté de la commune d’Escalles de réintégrer le Point d’information Touristique dans le chalet place de la mairie,

Vu le souhait de Madame Bourdon, propriétaire, de récupérer son local,

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, décide, à l’unanimité,

 D’autoriser la résiliation du bail commercial du local de Madame Bourdon situé place de la mairie à Escalles.

 De notifier la présente délibération à Maître Collette, notaire à Ardres.

Question n°109 : - FINANCES Transfert des biens immobiliers issus de la fusion

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu l’arrêté préfectoral du 21 décembre 2016 portant création de la communauté de communes « Pays d’Opale » mentionnant, dans son article 5 : « l’ensemble des biens, droits et obligations de la Communauté de Communes des Trois-Pays et de la Communauté de Communes du Sud-Ouest du Calaisis réduite aux communes de Bonningues les Calais, Escalles, Peuplingues, Pihen-les-Guines et Saint-Tricat, est transféré à la Communauté de Communes Pays d’Opale,

Vu l’arrêté préfectoral en date du 26 décembre 2016 fixant les compétences de la Communauté de Communes Pays d’Opale et mentionnant dans son article 5 : « … l’ensemble des biens, droits et obligations et le personnel du SMIRTOM sont transférés à la communauté de communes Pays d’Opale… »

Considérant qu’il convient de procéder à l’enregistrement des transferts de propriété des biens immobiliers et transfert des baux emphytéotiques liant les anciennes intercommunalités au service de publicité foncière

Après en avoir délibéré, le conseil communautaire, à l’unanimité,

- Autorise le président à prendre les arrêtés de transfert de propriété et procéder aux enregistrements auprès des services de publicité foncière de Boulogne et Saint-Omer.

Question n°110 : - VIE INSTITUTIONNELLE Indemnités de fonction du Président et des vice-présidents suite à la mise en place du PPCR

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE ______

Vu la délibération du 09 janvier 2017, fixant les indemnités de fonction du Président et des vice- présidents,

Vu la circulaire des ministères de l'Intérieur et des Collectivités territoriales du 15 mars 2017 précisant les nouveaux montants maximaux bruts mensuels des indemnités de fonction des élus locaux,

Compte tenu à la fois du nouvel indice brut terminal de la fonction publique découlant de l'accord sur le PPCR (décret n°2017-85 du 26 janvier 2017 applicable au 1er janvier 2017) et du relèvement de la valeur du point d'indice de la rémunération des personnels civils et militaires de l'Etat, des personnels des collectivités territoriales et des établissements publics d'hospitalisation (décret n°2016-670 du 25 mai 2016 applicable au 1er février 2017),

Il vous est demandé de prendre comme référence l’indice brut terminal de la fonction publique

Je vous propose d’adopter à compter du 01er janvier 2017 le barème suivant conformément à l'article R 5214-1 du CGCT, pour la tranche de population concernant la communauté de communes « Pays d’Opale » :

- président : 60 % de l’indice brut terminal de la fonction publique - 1er vice-président : 22 % de l’indice brut terminal de la fonction publique - 11 autres vice-présidents : 19 % de l’indice brut terminal de la fonction publique

Les crédits nécessaires seront portés au budget au chapitre 65.

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire à l’unanimité adopte la proposition du rapporteur. 

2017/073

 Monsieur Médine remercie l’ensemble des élus pour leur patience.  Monsieur Lefebvre informe l’assemblée de l’opération « Mars bleu » avec une randonnée prévue le 25/03 à Bois en Ardres

L'ordre du jour étant épuisé et aucun Conseiller Communautaire ne demandant plus la parole, la séance est levée à 22h00. Monsieur Marot invite ensuite l’assemblée au verre de l’amitié.