Schema Departemental Des Carrieres De La Loire
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PREFECTURE DE LA LOIRE SSCCHHEEMMA DDEEPPAA RRTTEMMEENNTTAALL DDEESS CCAARRRRIIEERREE SS DDEE LLAA LLOOIIRREE Novembre 2005 PPPhhhoootttoooDDDRRRIIIRRREEE---CCCaaarrrrrriièièèrrreee DDDEEELLLAAAGGEEE ––– BBBeeelllleleegggaaarrrdddeeeeeennnFFFooorrreeezzz TOME II : RAPPORT SGR Rhône-Alpes S O M M A I R E LA REGLEMENTATION 1 AVANT 1970 1 DE 1970 A 1993 1 A PARTIR DE 1993 2 LE SCHEMA DEPARTEMENTAL 3 A) ANALYSE DE LA SITUATION EXISTANTE 9 A) 1. BESOINS DU DEPARTEMENT 9 A) 1.1. STRUCTURE URBAINE ET ZONES D'ACTIVITE BTP 10 A) 1.1.1. Unités urbaines 10 A) 1.1.2. Les aires urbaines 10 A) 1.1.3. Les zones d'activité BTP 12 A) 1.1.4. L’activité départementale du bâtiment 14 A) 1.2. SYNTHESE SUR LES BESOINS COURANTS EN GRANULATS : CONSOMMATION ET UTILISATION 15 A) 1.2.1. CONSOMMATION DES GRANULATS 15 A) 1.2.2. Utilisation des granulats et contraintes de fabrication 17 A) 1.3. BESOINS ET APPROVISIONNEMENT EN AUTRES MATERIAUX 19 A) 2. APPROVISIONNEMENTS EN MATERIAUX DE CARRIERES 19 A) 2. 1. CARRIERES EXISTANTES 20 A) 2.2. GRANULATS 20 A) 2.2.1. Production 20 A) 2.2.2. Flux des granulats 24 A) 2.2.3. Evolution de la production de granulats 25 A) 2.2.4. Les autorisations 27 A) 2.2.5. Approvisionnements 27 A) 2.2.6. Conclusion Générale "Besoins – Ressources en granulats" 29 A) 2. 3. AUTRES MATERIAUX 29 A) 3. IMPACT DES CARRIERES EXISTANTES SUR L'ENVIRONNEMENT 30 A) 3.1. IMPACTS POTENTIELS DE L'ACTIVITE "CARRIERE" 30 A) 3.1.1. Impacts potentiels sur l'atmosphère 30 A) 3.1.2. IMPACTS POTENTIELS SUR LES PAYSAGES ET LE PATRIMOINE CULTUREL 31 A) 3.1.3. Impacts potentiels sur les milieux aquatiques 32 A) 3.1.4. Impacts potentiels sur les écosystèmes, la faune et la flore 33 A) 3.1.5. Impacts de "l'après - carrière" 33 A) 3.1.6. Potentialités de "l'après- carrière" 33 A) 3.2. IMPACTS PLUS PARTICULIERS CONSTATES DANS LE DEPARTEMENT 34 B) INVENTAIRE DES RESSOURCES 39 B) 1. SABLES ET GRAVIERS 41 B) 1.1. GISEMENTS "EN NAPPE" ET "HORS NAPPE" 41 B) 1.2. MATERIAUX ALLUVIONNAIRES ISSUS DES OPERATIONS D'ENTRETIEN OU D'AMENAGEMENT 42 B) 1.3. UTILISATION 42 B) 2. ROCHES MASSIVES 42 B) 2.1. ROCHES D’ORIGINE PLUTONIQUE : GRANITES ET ANATEXITES 42 B) 2.2 ROCHES D’ORIGINE VOLCANIQUE : PORPHYRES, RHYOLITES, BASALTES 43 B) 2.3. GORE 44 B) 2.4 ROCHES D’ORIGINE METAMORPHIQUE : GNEISS ET AMPHIBOLITES 44 B) 2.5. ROCHES D’ORIGINE METAMORPHIQUE : SCHISTES 45 B) 2.6. POTENTIALITES DE SUBSTITUTION AUX ALLUVIONNAIRES 45 B) 3. MATERIAUX DE DEMOLITION 45 B) 3.1. TYPOLOGIE DES MATERIAUX 45 B) 3.2. DONNEES REGIONALES 46 S O M M A I R E B) 3.3. DONNEES DEPARTEMENTALES 47 B) 3.4. POSSIBILITES DE RECYCLAGE 47 B) 4. RESIDUS INDUSTRIELS 49 B) 5. SUBSTANCES INDUSTRIELLES 49 B) 6. GISEMENTS A INTERET PARTICULIER 50 C) EVALUATION DES BESOINS A VENIR 53 C) 1. BESOINS A VENIR EN GRANULATS 53 C) 2. BESOINS A VENIR EN AUTRES MATERIAUX 53 C) 3. BESOINS EN GRANULATS POUR LES CHANTIERS A VENIR ET EN PROJET 54 C) 4. TISSU INDUSTRIEL DEPARTEMENTAL 54 D) ORIENTATIONS PRIORITAIRES ET OBJECTIFS A ATTEINDRE DANS LES MODES D'APPROVISIONNEMENT EN MATERIAUX 57 D) 1. REDUCTION DE L'IMPACT DES EXTRACTIONS SUR L'ENVIRONNEMENT 57 D) 1.1. REDUCTION DES IMPACTS POTENTIELS SUR L'ATMOSPHERE 57 D) 1.2. REDUCTION DES IMPACTS POTENTIELS SUR LES PAYSAGES ET LE PATRIMOINE CULTUREL 59 D) 1.3. REDUCTION DES IMPACTS POTENTIELS SUR LES MILIEUX AQUATIQUES 60 D) 1.3.1. Rappel des recommandations des SDAGE 60 D) 1.3.1.1. Rappel des recommandations du SDAGE RMC 60 D) 1.3.1.2. Rappel des recommandations du SDAGE Loire - Bretagne 62 D) 1.3.2. Le protocole d'accord relatif à la protection dans le Forez et le Roannais des berges de la Loire au droit des exploitations en cours ou abandonnées 66 D) 1.3.3. Dragages dans le lit mineur des cours d'eau 67 D) 1.3.4. Extractions dans le lit majeur des cours d'eau et les nappes alluviales 67 D) 1.3.4.1. Lit majeur 68 D) 1.3.4.2. Nappes alluviales (lit majeur et aquifères alluvionnaires) 69 D) 1.3.4.3. Vallées dégradées 71 D) 1.3.5. Extractions dans les milieux aquatiques remarquables (zones humides et écosystèmes aquatiques) 71 D) 1.3.6. Extractions de roches massives 71 D) 1.3.7. Exploitation de haldes et de terrils 71 D) 1.4. REDUCTION DES IMPACTS POTENTIELS SUR LA FAUNE, LA FLORE, LES MILIEUX, LE PAYSAGE 72 D) 1.5. REDUCTION DES IMPACTS LIES AUX TRANSPORTS DE MATERIAUX 72 D) 2. UTILISATION ECONOME DES MATIERES PREMIERES 72 E) MODALITES DE TRANSPORT 79 E) 1. MOYENS DE TRANSPORT DES MATERIAUX 79 E) 2. NUISANCES ET INCONVENIENTS 79 E) 3. ORIENTATIONS A PRIVILEGIER 80 E) 4. MODES D'APPROVISIONNEMENT - TRANSPORT 80 E) 4.1. ORIENTATION ET OBJECTIFS 80 E) 4.2. SITUATION DANS LE DEPARTEMENT DE LA LOIRE 81 E) 4.3. PRECONISATIONS 83 S O M M A I R E F) ZONES A PROTEGER 87 F) 1. CLASSE I : ZONES A INTERDICTIONS REGLEMENTAIRES PREEXISTANTES ET ZONES A TRES FORTE SENSIBILITÉ 91 F) 1.1. LIT MINEUR ET ESPACE DE MOBILITE DES COURS D'EAU 91 F) 1.2. CAPTAGES PUBLICS OU PRIVÉS D'AEP : PÉRIMÈTRES DE PROTECTION IMMÉDIATS, RAPPROCHÉS ET ELOIGNES 91 F) 1.3. RESSOURCE D'EAU MINERALE ; PERIMETRE DE DECLARATION D'INTERET PUBLIC ET PÉRIMÈTRE SANITAIRE D’ÉMERGENCE 92 F) 1.4. ARRETES PREFECTORAUX DE PROTECTION DES BIOTOPES 93 F) 1.5. RESERVES NATURELLES 93 F) 1.6. RESERVES NATURELLES VOLONTAIRES 93 F) 1.7. ZPPAUP APPROUVEES ET ZPPAUP DONT LA PROCEDURE EST ENGAGEE 93 F) 1.8. SITES CLASSES ET EN PROJET DE CLASSEMENT 94 F) 1.9. LES ZONES ROUGE ET ORANGE (ESPACE DE MOBILITE) DE L'ETUDE GEOMORPHOLOGIQUE DU FLEUVE LOIRE 95 F) 1.10. ZONES SPÉCIALES DE CONSERVATION (ZSC) CONCERNANT LES HABITATS (DIRECTIVE HABITATS) 95 F) 1.11. LES ZONES DE PROTECTION SPÉCIALE CONCERNANT LES OISEAUX SAUVAGES (ZPS) 96 F) 1.12. LES SITES D’IMPORTANCE COMMUNAUTAIRE PROPOSÉS PAR LA FRANCE À LA COMMISSION EUROPÉENNE AU TITRE DE LA DIRECTIVE HABITATS 97 F) 1.13. LES ESPACES NATURELS SENSIBLES 98 F) 1.14. LES SITES MAJEURS DU P.N.R. DU PILAT 98 F) 1.15. SITES DU LIT MAJEUR DE LA LOIRE PRESENTANT DES RISQUES HYDRAULIQUES FORTS (17 SITES) 100 F) 2. CLASSE II : LES ZONES A FORTE SENSIBILITE 100 F) 2.1. CAPTAGES PUBLICS D'AEP : PÉRIMÈTRE DE PROTECTION ÉLOIGNÉE DES PUITS, FORAGE ET EAUX SUPERFICIELLES 100 F) 2.2. LES ZNIEFF DE TYPE 1 101 F) 2.3. LES SITES ARCHEOLOGIQUES D'INTERET MAJEUR IDENTIFIES ET LEUR PERIPHERIE (43 SITES) 101 F) 2.4. LES ZONES IMPORTANTES POUR LA CONSERVATION DES OISEAUX (ZICO) 102 F) 2.5. LES SITES INSCRITS 102 F) 2.6. LES AOC VITICOLES 102 F) 2.7. ZONE ORANGE (HORS ESPACE DE MOBILITÉ) DE L'ETUDE GÉOMORPHOLOGIQUE DU FLEUVE LOIRE 103 F) 2.8. LES ABORDS DES MONUMENTS HISTORIQUES 103 F) 2.9. ZPPAUP A L'ETUDE 103 F) 2.10. PAYSAGES EXCEPTIONNELS 104 F) 3. CLASSE III : LES ZONES A MOINDRE SENSIBILITE 104 F) 3.1. LES PERIMETRES D'IRRIGATION COLLECTIVE ET LES PERIMETRES REMEMBRES 104 F) 3.2. LES ZNIEFF DE TYPE 2 105 F) 3.3. LES SITES ARCHEOLOGIQUES CONNUS ET LEUR PROXIMITE IMMEDIATE 106 F) 3.4. LE PNR DU PILAT (HORS SITES MAJEURS) 106 F) 3.5. LES FORETS GEREES PAR L'ONF 106 F) 3.6. ZONES JAUNE ET VERTE DU PERIMETRE DE L'ETUDE GEOMORPHOLOGIQUE DU FLEUVE LOIRE 107 F) 3.7. PAYSAGES REMARQUABLES 107 F) 4. AUTRES INVENTAIRES 107 G) ORIENTATIONS A PRIVILEGIER POUR LE REAMENAGEMENT DES CARRIERES 111 G) 1. REMISE EN ETAT DES LIEUX ET REAMENAGEMENT 111 G) 1.1. CARRIÈRES ALLUVIONNAIRES EN EAU 113 G) 1.1.1. Réaménagement paysager et écologique des plans d'eau 113 G) 1.1.2. Réaménagement paysager des plans d'eau à des fins de loisirs 114 G) 1.1.3. Réaménagement pour aquaculture, pisciculture intensive et irrigation 114 G) 1.1.4. Remblaiement 115 G) 1.1.5. Réaménagement des carrières situées dans les périmètres de protection éloignée d'un captage 115 S O M M A I R E G) 1.2. CARRIERES ALLUVIONNAIRES HORS D'EAU 115 G) 1.3. CARRIERES EN ROCHE MASSIVE 118 G) 2. REHABILITATION DE SITES ABANDONNES 122 H) SYNTHESE DES ORIENTATIONS PRINCIPALES DU SCHEMA 125 H) 1 - ORIENTATIONS POUR FAVORISER UNE UTILISATION ECONOME DES MATIERES PREMIERES 125 H) 2 - ORIENTATIONS POUR PRIVILEGIER LES INTERETS LIES A LA FRAGILITE ET A LA QUALITE DE L’ENVIRONNEMENT 126 H) 2.1 - PRESERVER LES ESPACES PROTEGES 126 H) 2.2 - PROTEGER LES COURS D’EAU ET LES RESSOURCES EN EAU SOUTERRAINE 128 H) 2.2.1 - en lit mineur 128 H) 2.2.2 - en lit majeur 128 H) 2.2.3 - Pour l'ensemble des nappes alluviales 129 H) 2.2.4 - Pour les vallées dégradées 130 H) 2.2.5 - Pour les extractions dans les milieux aquatiques remarquables 130 H) 2.2.6 - Pour les extractions de roches massives 130 H) 2.2.7 - Pour les exploitations de haldes et de terrils 130 H) 3 - ORIENTATIONS POUR PROMOUVOIR LES MODES DE TRANSPORT LES MIEUX ADAPTES ET POUR UNE MEILLEURE GESTION DES MODES D’APPROVISIONNEMENT ET DE LA RESSOURCE 131 H) 4 - ORIENTATIONS POUR REDUIRE L'IMPACT DES EXTRACTIONS SUR L'ENVIRONNEMENT ET AMELIORER LA REHABILITATION ET LE DEVENIR DES SITES 131 H) 4.1 - Réduire les extractions effectuées hors d’un cadre réglementaire 132 H) 4.2 - Diminuer les nuisances occasionnées par le fonctionnement des carrières 132 H) 4.3 - Réduire les impacts sur le paysage et sur le patrimoine culturel 133 H) 4.4 - Réduire les impacts potentiels sur la faune, la flore, les milieux et le paysage 133 H) 4.5 - Améliorer la réhabilitation et le devenir des sites : 134 H) 4.5.1 - Réhabilitation des Carrières alluvionnaires en eau 135 H) 4.5.2 - Réhabilitation des Carrières alluvionnaires hors d'eau 136 H) 4.5.3 - Réhabilitation des Carrières en roches massives 137 H) 4.5.4 - Réhabilitation de sites abandonnés 137 S O M M A I R E LISTE DES FIGURES Figure n° 1 : répartition de la population par unités urbaines dans la Loire.....................................................11 Figure n° 2 : les communes urbaines...............................................................................................................11