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Ayuntamiento De Amatepec, Estado De Mexico. Plan De Desarrollo Municipal 2016-2018

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Ayuntamiento De Amatepec, Estado De Mexico. Plan De Desarrollo Municipal 2016-2018 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 AYUNTAMIENTO DE AMATEPEC. AYUNTAMIENTO DE AMATEPEC, ESTADO DE MEXICO. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 AYUNTAMIENTO DE AMATEPEC. Ayuntamiento de Amatepec, Palacio Municipal, Miguel Hidalgo S/N, C.P 51500. Colonia Centro, Amatepec, Estado de México. Diseño y producción: Secretaría Técnica y Dirección de Planeación y Evaluación del Ayuntamiento de Amatepec. Impreso y hecho en Amatepec, Estado de México. La reproducción total o parcial de este documento podrá efectuarse mediante autorización expresa de la fuente y dándole el crédito correspondiente. 2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 AYUNTAMIENTO DE AMATEPEC. C. JOSÉ FÉLIX GALLEGOS HERNÁNDEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE AMATEPEC, ESTADO DE MÉXICO 3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 AYUNTAMIENTO DE AMATEPEC. ÍNDICE PÁG. 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL…………………..………………...……………….7 1.1 Objetivo General…………………………………………………………………………………………………………....7 1.2 Marco Legal………………………………………………………………………………………………………………….…8 1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal……….......9 1.4 Planeación Estratégica. (Misión y Visión del Gobierno Municipal)…………………..…..….....10 1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político……………………………………………………….…......11 2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO DE AMATEPEC.....12 2.1 Contexto Nacional y Estatal 2015………………………………………………………………………………...12 2.2 Principales características del Municipio………………………….……………………………………….…13 2.3 Diagnóstico del Territorio municipal……………………..……………………………………………………..18 2.4 Delimitación y Estructura Territorial del Municipio………….……………………………………….….18 2.4.1 Medio físico………………………………………………………………………………………………………20 2.4.2 Dinámica demográfica……………………………………………………………………………………..25 3. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES………………….………………..…35 3.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO…………………………………………………………………….35 3.1.1 Diagnóstico General Pilar temático Gobierno Solidario…………………………………..36 3.1.1.1 Temas de desarrollo para un Gobierno Solidario…………………………….………..36 3.1.1.1.1 Núcleo Social y calidad de vida…………………………………………………….36 3.1.1.1.2 Grupos Vulnerables………………………………………..………….……………..…59 3.1.2 Prospectiva general para un Gobierno Solidario………………………….…………………..65 3.1.3 Objetivos, estrategias y líneas de acción del Pilar temático Gobierno Solidario………………………………………………………………………………………..………………….67 3.1.4 Matrices de indicadores del Pilar temático Gobierno Solidario………………….....71 3.1.5 Obras y acciones de alto impacto para un Gobierno Solidario…………..…………..98 3.1.6 Obra Pública en proceso para un Gobierno Solidario………………………………………101 3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA……………………………………………………………….101 3.2.1 Diagnostico general Pilar temático Municipio Progresista……………………………….101 3.2.1.1 Temas de desarrollo para un Municipio Progresista…………..…………………101 3.2.1.1.1 Estructura y ocupación de la superficie municipal……………………….102 3.2.1.1.2 Actividades económicas del Municipio…………………………………………104 3.2.1.1.3 Empleo…………………………………………………………………………………………111 3.2.1.1.4 Servicios públicos…………………………………………………………………………115 3.2.1.1.5 Abasto y comercio……………………………………………………………………….125 3.2.1.1.6 Infraestructura de comunicación terrestre………………………………….127 3.2.1.1.7 Infraestructura de movilidad y apoyo al transporte…………………….127 3.2.1.1.8 Asentamientos humanos…………………………………………………………….131 3.2.1.1.9 Imagen urbana y turismo…………………………………………………………….138 3.2.1.1.10 Conservación del medio ambiente………………………………………………140 4 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 AYUNTAMIENTO DE AMATEPEC. 3.2.2 Prospectiva general para Municipio Progresista…………………………………………….145 3.2.3 Objetivos, estrategias y líneas de acción del Pilar temático Municipio Progresista……………………………………………………………………………….…………………….147 3.2.4 Matrices de indicadores del Pilar temático Municipio Progresista…………………150 3.2.5 Obras y acciones de alto impacto para Municipio Progresista……………………....166 3.2.6 Obra Pública en proceso para Municipio Progresista……………………………………..173 3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA…………………………………………………………………..174 3.3.1 Diagnóstico general Pilar temático Sociedad Protegida………………………………….174 3.3.1.1 Seguridad pública, tránsito y la función de mediación-conciliación…………174 3.3.1.2 Derechos humanos…………………………………………………………………………………..177 3.3.1.3 Protección civil………………………………………………………………………………………….177 3.3.2 Prospectiva general para una Sociedad Protegida…………………………………………..180 3.3.3 Objetivos, estrategias y líneas de acción del Pilar temático Sociedad Protegida………………………………………………………………………………………………………..181 3.3.4 Matrices de indicadores del Pilar temático Sociedad Protegida………………………182 3.3.5 Obras y acciones de alto impacto para una Sociedad Protegida…………………….195 3.3.6 Obra Pública en proceso para una Sociedad Protegida…………………………………..197 3.4 EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA..............198 3.4.1 Diagnóstico general Ejes Transversales hacia una Gestión Gubernamental Distintiva……………………………………………………………………………………………………..….198 3.4.1.1 Temas de desarrollo hacia una Gestión Gubernamental Distintiva………...198 3.4.1.1.1 Gobierno Eficiente que genere resultados………………………………....198 3.4.1.1.2 Financiamiento para el desarrollo……………………………………………….204 3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestión Gubernamental Distintiva………………….207 3.4.3 Objetivos, estrategias y líneas de acción de los ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental Distintiva………………………………….………………………………208 3.4.4 Matrices de Indicadores hacia una Gestión Gubernamental Distintiva…………………………………………………………………………………………………………210 3.4.5 Obras y acciones de alto impacto para una Gestión Gubernamental Distintiva……………………………………………………………………………………………..………….230 4. VINCULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN ESTATAL Y NACIONAL……………………………..………………………………….……………230 4.1 Sistema de Planeación Democrática…………………………………………………………………….……..232 5. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE GESTIÓN)………………………………………………………………………………………..……..233 5.1 Procesos de programación, presupuesto y control de la gestión municipal……………......233 5 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 AYUNTAMIENTO DE AMATEPEC. 6. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS……………………………………………………………………………………………………………………233 6.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del plan………………………………..234 6.2 Sistema municipal de Información………..……………………….……………………………………………235 6 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 AYUNTAMIENTO DE AMATEPEC. 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. 1.1 Objetivo General. La planeación democrática para el desarrollo del Estado de México tiene como propósito garantizar la participación ciudadana en la definición del rumbo y prioridades del gobierno municipal. Por ello se debe tener claro, un propósito de acción durante el periodo que comprenderá la gestión 2016- 2018 del Ayuntamiento de Amatepec, Estado de México. El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) manifiesta la visión gubernamental y la priorización de las necesidades que se deben atender en el mediano y largo plazo, mediante sus objetivos, estrategias y líneas de acción. Por ello la planeación es un instrumento esencial y debe estar sustentada en la normatividad del sistema de planeación democrático, así mismo debe garantizar la vinculación con los Planes de Desarrollo Estatal y Nacional, así como la participación de la sociedad. La prioridad del PDM, es ser el eje rector de las acciones y disposiciones de toda la Administración Municipal, para el periodo 2016-2018. La planeación, es la acción indispensable para el buen funcionamiento de las actividades a realizar en toda administración, por lo que es importante sentar las bases para procurar la estabilidad económica, social y territorial del Municipio a través del instrumento con el que cuenta el Gobierno Municipal, que es el Plan de Desarrollo. El beneficio social, de la construcción del PDM, en primer lugar es que todo el contenido son acciones públicas que se reflejarán en las diferentes comunidades que integran el territorio amatepequense; en segundo término al ser publicado el documento, existirá una revisión constante por parte de los habitantes del Municipio. Para la elaboración del PDM, participaron distintos actores, tales como: el Ayuntamiento, las Direcciones de Área, Autoridades Auxiliares, Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), además, se consideraron todas las Organizaciones Sociales y Civiles del Municipio y a su vez en cada una de las comunidades se fueron considerando las diferentes obras prioritarias. El Plan de Desarrollo Municipal, refleja el proyecto político que el Gobierno Municipal 2016- 2018 de Amatepec y la ciudadanía acordó hacer de Amatepec un Municipio con una perspectiva de vida más digna, de mayor progreso y bienestar para sus habitantes. El Plan 2016-2018, define los propósitos y estrategias para el desarrollo del Municipio de Amatepec, establece las principales políticas y líneas de acción que el Gobierno Municipal tomará en cuenta para elaborar sus programas operativos anuales. Por ello, el PDM sintetiza las aspiraciones del gobierno y la población del Municipio; su integración es un producto de un ejercicio democrático, donde los diversos sectores de la sociedad participan para contribuir a la visión global de desarrollo municipal, dicha intervención cuando es activa y organizada propicia el desarrollo local y regional, en beneficio de
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