Informe Final MIRA: Municipio De Riohacha (La Guajira), Colombia 10/05/17
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Informe Final MIRA: Municipio de Riohacha (La Guajira), Colombia Población víctima del conflicto armado, afectaciones por intensa lluvia y sequía, corregimientos de Juan y Medio y Las Palmas 10/05/17 Ubicación de la zona visitada MAPA Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Datos de la misión Fecha de inicio: 10/05/2017 Fecha de finalización: 10/05/2017 Comunidades visitadas: Corregimiento de Juan y Medio y vereda Las Casitas del corregimiento de Las Palmas Organización líder: PMA, PNUD Organizaciones OCHA, NRC, OIM, PASTORAL SOCIAL, PNUD, PMA, ACF, FAO participantes: No. de entrevistas 10 entrevistas (5 grupales y 5 líderes) 2 grupos focales de mujeres con un aproximado de 30 personas realizadas: Datos generales Municipio Comunidades visitadas 167.865 (DANE 2005) 222.354 (Proyección Las comunidades de Las Casitas Población: estimada 20121) corregimiento de Las Palmas (1360 personas) 12,2% afrodescendiente, Mulato, Raizal, y el corregimiento de Juan y Medio (2295 %Afrocolombianos/%Indígenas: 20,3% indígena personas)2. %Urbana / %Resto: 186.733 (urbana) 35.589 (rural) OTROS 109.159 (Hombres) 113.163 (Mujeres) 1Tomado del Plan de desarrollo municipal 2012-2015 enlace: http://sigug.uniguajira.edu.co/planeacion/word/documentos/plan-de-desarrollo-2012-2015- MUNICIPIO%20DE%20RIOHACHA%20proyecto-de-acuerdo-0001-.pdf 2 Censo suministrado por la Fundación Afro Guajira. 1 Informe Final MIRA: Municipio de Riohacha (La Guajira), Colombia Población víctima del conflicto armado, afectaciones por intensa lluvia y sequía, corregimientos de Juan y Medio y Las Palmas 10/05/17 Situación general Impulsores de la crisis Los corregimientos Las Palmas y Juan y Medio, localizados en Cambios climáticos: En tiempos de sequía, la escasez de agua el municipio de Riohacha, son territorios que han padecido por afecta los modos de vida, de producción y seguridad alimentaria de el conflicto armado y desastres naturales en los últimos quince las comunidades afro-campesinas. Esto se vuelve un problema años. Los hechos de violencia se remontan a los años 2000 a generalizado en el departamento; solo se tiene acceso al agua por 2002, donde hubo combates entre los grupos armados no medio de vehículos cisternas que llegan a las comunidades para estatales y la Fuerza Pública, lo cual produjo la destrucción del depositarlo en tanques de almacenamiento. No se ha hablado de puesto de salud, el colegio y la iglesia. Otro hecho se debió a la un plan sostenible que en épocas de sequía equilibre estos muerte violenta de líderes, caso especial fue el presidente de cambios. En las temporadas de lluvia aumentan las necesidades acción comunal de la vereda de Cascajalito. La violencia se humanitarias porque ocurren avalanchas, desbordamiento de los intensificó en el año 2009 cuando grupos armados no estatales ríos, inundación, deslizamientos, pérdida de los cultivos y de los y post desmovilización se disputaron el espacio, lo que causó medios de subsistencia, así como difícil acceso a las comunidades desplazamientos forzados. Hubo familias que permanecieron por las vías terciarias. en el territorio a pesar de la violencia, y quienes se desplazaron, han retornado a la vereda desde el año 2006, luego del proceso Crisis estructural y de gobernabilidad local: Los problemas de desmovilización de las AUC. estructurales y de gobierno en La Guajira se reflejan en los corregimientos de Juan y Medio y Las Palmas, afectando la calidad Los desastres naturales más recientes que han afectado a la de vida y acrecentando las necesidades. población son la avalancha ocurrida en el año 2010, la reciente sequía en el año 2012, y las temporadas de lluvia en los años Durante el inicio del 2017, en el municipio de Riohacha fue 2016-2017. La situación actual que viven estás comunidades destituido el alcalde, esto ha ocasionado demora en las ejecuciones es de especial atención humanitaria, ya que en su momento no de proyectos y programas que mitigan y dan respuestas a las se dio respuesta efectiva en la emergencia y hoy la crisis se ha problemáticas de las comunidades más vulnerables, y que las prolongado. deficiencias en las infraestructuras sean evidentes como la de los colegios, no inversión en salud, hacinamiento y condiciones de las La población de esta zona rural de Riohacha, donde sus medios viviendas, pocas construcciones e inversiones para el de vida dependen de la vocación agrícola, se ha visto afectada mejoramiento de los servicios públicos. por las recientes lluvias de los años 2016 y 2017. Se registra la pérdida de las siembras y la poca producción que se Débil presencia del Estado: Este es uno de los factores que comercializa al mercado no subsanan los gastos, debido a las determinan los problemas estructurales de la región, que se difíciles condiciones de las vías de acceso. Las comunidades evidencia en el territorio, inseguridad, poca inversión social, donde ven con preocupación sus medios de subsistencia, al no tener campesinos- afrodescendientes han abandonado sus tierras ingresos o fuentes de trabajo, que les garanticen una vida ocasionando fragmentación de sus territorios por motivos de digna. desplazamiento y conflicto. A raíz de los enfrentamientos durante los años álgidos del conflicto armado, los grupos al margen de la ley destruyeron el único centro de salud que prestaba atención a los dos corregimientos. Existen problemas de EDA por la calidad del agua y enfermedades de alta complejidad como el SIDA. La crisis estructural y de gobernabilidad que atraviesa el departamento ha afectado de manera progresiva al sector de la educación. Se identifican problemas en la oferta educativa en secundaria y técnicas, zonas de difícil acceso, deficiencias en el tema de alimentación escolar y transporte. Entre otros problemas de seguridad ciudadana que pudieron haberse originado del conflicto, están surgiendo grupos de delincuencia común, generando temor entre la población. 2 Informe Final MIRA: Municipio de Riohacha (La Guajira), Colombia Población víctima del conflicto armado, afectaciones por intensa lluvia y sequía, corregimientos de Juan y Medio y Las Palmas 10/05/17 Frecuencia en que el tema fue identificado como un “problema severo” por la persona encuestada Existe un severo problema en su comunidad (vereda, pueblo, barrio, albergues, etc.) con… 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% No sabe 20% 10% No 0% Sí 10 encuestados (opciones obligatorias) 3 Informe Final MIRA: Municipio de Riohacha (La Guajira), Colombia Población víctima del conflicto armado, afectaciones por intensa lluvia y sequía, corregimientos de Juan y Medio y Las Palmas 10/05/17 Recomendaciones – Estrategias de intervención Prioridades Humanitarias Sector Recomendaciones Percepciones de la Recomendaciones del Fomentar mecanismos de asistencia técnica y acompañamiento para población equipo evaluador mejorar la productividad y lograr diversificar la producción Recuperación Temprana Recuperación Temprana agropecuaria con el fin de tener una mayor participación en el Salud Educación en emergencia mercado local o regional, aprovechando las ventajas competitivas Seguridad Alimentaria y Salud que poseen como la cercanía con la cabecera municipal. Nutrición Mejorar la cadena de comercialización de productos agropecuarios que se cultivan en el sector y en los que tienen aceptables Nota: El equipo evaluador consideró priorizar educación en emergencia y salud, rendimientos, con carácter incluyente ya que las mujeres también guiándose por las respuestas en grupo y las necesidades apremiantes de la comunidad, Recuperación cosechan. sin dejar de mencionar que todos los sectores priorizados tienen el mismo carácter temprana Fortalecimiento de las asociaciones y la asociatividad agropecuaria relevante en las comunidades entrevistadas. con enfoque territorial participativo y diferenciado, con el fin de generar reciprocidad de los miembros gestores de su propio desarrollo, es decir construcción de capital social para el fortalecimiento de las capacidades individuales y organizativas. Promover el apoyo en el establecimiento de unidades productivas tecnificadas de desarrollo económico rural de mujeres, hombres y [Prioridad] Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de jóvenes. su comunidad entre todos los elementos que se identifican como Establecer alianzas para fortalecer el acceso al sistema educativo de "un problema severo" Niños Niñas, Adolescentes y Jóvenes NNAJ. 10 Generar espacios de incidencia interinstitucional para mejorar la 9 eficiencia de los programas (PAE, Modelos Educativos Flexibles) 8 implementados a través de la Secretaria de Educación en los 7 corregimientos de Juan y Medio y las Palmas 6 Considerar el mejoramiento y ampliación de la infraestructura 5 educativa ya que se encuentra en condiciones precarias no actas 4 para el buen funcionamiento de las actividades pedagógicas. 3 Dotación de mobiliario, materiales educativos, kits escolares y 2 herramientas pedagógicas para los NNAJ y docentes para mejorar la Educación en 1 calidad de la prestación del servicio educativo, promover espacio, emergencia 0 recreativos, culturales y artísticos. Desarrollar procesos de intervención social, que permitan cimentar el inicio de una política pública para el aprovechamiento y uso del tiempo libre. Construir y desarrollar