Chambre Kamer Des Représentants Van Volksvertegenwoordigers

r,U (1981 -1982) - N' 1 sn (1981 • 1982) - Nt 1

Chambre Kamer des Représentants van Volksvertegenwoordigers

SESSION 1981-1982 ZITTING 1981-1982

4 FÉVRIER 1982 4 FEBRUARI 1982

PROPOSITION DE LOI WETSVOORSTEL

divisant la province de Brabant en trois provinces tot verdeling van de provincie Brabant III drie et créant une province de Brabant flamand provmcies en tot oprichting van een provincie Vlaams-Brabant

(Déposée par M. Valkeniers) (Ingediend door de heer Valkeniers)

DEVELOPPEMENTS TOELICHTING

MESDAMES, MESSIEURS, DAMES EN HEREN,

La coexistence harmonieuse des communautés nationales De harmonische samenleving van de volksgemeenschap- habitant notre pays est un de nos soucis constants. pen die ons land bewonen is onze bestendige bekommernis. De plus en plus, ces communautés entendent disposer Deze gemeenschappen verlangen er meer en meer naar d'organes de direction propres, aussi bien sur le plan admi- over eigen bestuurslichamen te beschikken zowel op administratif que dans les domaines culturel et économique. nistratief als op cultureel en economisch gebied. D'autre part, il est éminemment souhaitable pour une Voorts is het hoogst wenselijk voor een goede adrninis- bonne administration que, dans la mesure du possible, les tratie dat de bestuursdiensten, waar het kan, slechts één services administratifs n'usent que d'une seule langue de diensttaal gebruiken. Dit streven naar taalhomogene be- travail. Cette tendance à l'homogénéité linguistique des stuursgebieden ligt reeds vervat in en werd reeds gedeeltelijk régions administratives est déjà prévue et a déjà été réalisée verwezenlijkt bij de wetten van 8 november 1962 tot wijzi- partiellement dans les lois du 8 novembre 1962 modifiant ging van de provincie-, arrondissements- en gerneentegren- les limites de provinces, arrondissements et communes, et zen en van 2 augustus 1963 op het gebruik der talen in du 2 août 1963 sur l'emploi des langues en matière admi- bestuurszaken. nistrative. La présente proposition de loi a pour objet de réaliser le Het onderhavige wetsvoorstel strekt er toe deze lijn door même objectif en ce qui concerne la province de Brabant. te trekken wat betreft de provincie Brabant. Les lois précitées ont déjà créé dans cette province des Ingevolge voornoemde wetten werden in deze provincie arrondissements administratifs homogènes du point de vue reeds taalhomogene bestuurlijke arrondissementen - be- linguistique, abstraction faite de certaines mesures d'excep- paalde uitzonderingsmaatregelen welke het eentalig karakter tion qui en soulignent le caractère unilingue. La création de ervan beklemtonen, niet te na gesproken - opgericht. De trois nouvelles provinces par la division du territoire de oprichting van drie nieuwe provincies door de verdeling van l'actuelle province de Brabant permettrait de mettre sur het grondgebied van de huidige provincie Brabant zou, in pied au cœur du pays, une administration répondant davan- het hart van het land, een meer aan de noden van de bevol- tage aux besoins de la population et correspondant aux king aangepast bestuur mogelijk maken en aan de ver- aspirations des communautés concernées. zuchtingen van de betrokken gemeenschappen tegemoet- komen. Rappelons au passage que le roi Léopold II nourissait Terloops zij eraan herinnerd dat Koning Leopold II reeds déjà l'idée de créer une province de Bruxelles et éveilla à de geJachte koesterde een provincie Brussel op te richten cet égard l'intérêt de son Ministre de l'Intérieur, M. de en hiervoor de belangstelling opwekte van zijn Minister Trooz. van Binnenlandse Zak.,n, de heer de Trooz. Il lui écrivait, en août 1902 : « ••• n'oubliez pas que vous Hij schreef hem in augustus 1902: « ••• vergeet niet dat avez promis de me rendre visite à Luchon et de venir m'y U mij beloofd hebt mij te komen bezoeken te Luchon en er informer personnellement quant à la nouvelle province de mij persoonlijk over de nieuwe provincie Brussel te komen Bruxelles ». inlichten »,

G. - 105 .% (l'JSI-llJH2) N. I [ l I

Le I" octobre 1902, il revenait ;\ la charge: " .. , j'espère Hij drong aun op J okrobcr 1902: ".,. ;k hoop dat que votre étude l'dative ;\ Lt crcntinn de la nouvelle province Uw studic a.mga.mdc de oprichting van de nieuwe provin- ou, si cette denomination VOliSg('nl" de Lt nouvelle section cie of, indien deze bcnarniug hindert, aangaande de nieuwe administrative progresse ". bestuurlijke scctie, vordert ».

A. - Justification de principe A. - Principiële verantwoording

En Belgique tous les partis ont exprimé la volonté de Alle partijen in België hebben de wil te kermen gegeven proposer, compte tenu d'une évolution constante, des solu- om, in het licht van de bestendige evolutie, oplossingen voor tions qui répondent à la nécessité: te stellen die beantwoorden aan de noodzaak:

de moderniser l'Etat; - de Staat te moderniseren; d'harmoniser les relations entre les communautés. - de betrekkingen tussen de gemeenschappen te harmo- niseren.

A cet effet, diverses solutions qui, en dépit de divergen- Hiertoe werden in Ronde Tafelconferenties, op partijcon- ces, présentent malgré tout certains points de similitude, gressen, in studie- en werkgroepen verscheidene oplossin- ont été élaborées lors de conférences de Table ronde, de gen uitgewerkt die, ondanks de verschillen, roch enigszins congrès de partis ou par des groupes d'étude et de travail, gelijklopend zijn. Toutes ces propositions débouchent sur une simplifica- Deze voorstellen lopen allen uit op een vereenvoudiging tion des institutions et une réorganisation du pouvoir poli- van de instellingen en een herinrichting van de politieke tique. rnacht, Cette tendance générale à l'autonomie pour les commu- De algemene rendens naar zelfbestuur voor de gemeen- nautés et à une édification communautaire de l'Etat peut schappen en communautaire opbouw van de Staat kan, naar de l'avis de l'immense majorité du pays, donner des résultats het oordeel van de overgrote meerderheid van het land, re- qui signifieront un enrichissement incontestable et nous sultaten opleveren die een onbetwistbare verrijking zullen doter de structures plus efficaces, mais elle implique l'octroi uitmaken en ons doeltreffender structuren zullen geven doch d'un pouvoir de décision décentralisé. ook de toewijzing van een gedecentraliseerde beslissingsbe- voegdheid veronderstellen. L'allègement d'un pouvoir central surchargé permettra Door de ontlasting van een overbelaste centrale macht d'ajuster plus efficacement l'action politique aux objectifs kan de politieke actiemet regionale inslag efficiënter wor- régionaux et de mieux exprimer les aspirations et les be- den aangepast en kunnen de regionale verzuchtingen en besoins d'autonomie des régions par rapport au pouvoir cen- hoeften aan autonomie tegenover de centrale macht beter tral. tot uiting komen. * * * ~.* )I-

Ces principes de base recueillent l'adhésion presque géné- Omtrent deze basisprincipes bestaat een vrij grote con- rale tant en Wallonie que dans la partie néerlandophone sensus zowel in Wallonië als in het Nederlandstalige gebied de la Belgique. Dans cette perspective, la structure actuelle van België. De huidige srructuur van de centrale rijks- de la province centrale du Royaume apparaît cependant provincie is hierbij nochtans een handicap. De diversiteit comme un handicap. La diversité de cette structure est van deze structuur is groot. Naast de centrale, voor Bel- grande. Elle comprend, outre la capitale, c'est-à-dire l'agglo- gische normen zeer grote, hoofdstedelijke agglomeratie Brus- mération centrale de Bruxelles, qui est de très grandes di- sel, met haar tweetalig statuut, omvat zij een homogeen mensions selon les normes belges et de statut bilingue, une Nederlandstalig gebied en een homogeen Franstalig gebied, région homogène de langue néerlandaise et une région telkens met een eigen administratieve, culturele en econo- homogène de langue française, qui ont toutes deux des mische problematiek. problèmes administratifs, culturels et économiques propres. Ces deux régions linguistiques homogènes se sentent Deze beide homogene taalgebieden voelen zich in de hui- minorisées dans la province actuelle de Brabant; elles pren- dige provincie Brabant geminoriseerd - en worden hiervan nent de plus en plus conscience de cette minorisation, face steeds meer bewust - tegenover de sterke sociaal-economi- à la puissante concentration socio-éconornique et adminis- sche en administratieve concentratie 'in her arrondissement trative de l'arrondissement de Bruxelles-Capitale. Brussel-Hoofdstad. Il convient, en outre, de prendre en considération le fait Daarbij moet rekening worden gehouden met het feit dat que la pression expansionniste exercée par la capitale sur de expansieve druk van de hoofdstad op de homogene ge- les régions homogènes de la province, surtout sur la région bieden van de provincie, vooral op het Nederlandstalige ge- de langue néerlandaise, y a suscité des réactions, imprévisi- bied, aldaar reflexen heeft doen ontstaan die in Waals en bles voici quelques années, dans le Brabant wallon comme Vlaams Brabant enkele jaren geleden niet te voorzien dans le Brabant flamand. Le sentiment des Brabançons wal- waven. Het samenhorigheidsgevoel van de Waalse en lons et flamands d'appartenir à leur communauté natio- Vlaamse Brabanders met hun eigen nationale gerneenschap- nale respective s'est renforcé entre-temps. pen is inrniddels hechter geworden. Cette évolution peut avoir des conséquences incalcula- Deze evolutie kan onoverzienbare en gevaarlijke gevolgen bles et dangereuses tant pour la fonction de la capitale que hebben, zowel voor de functionele rol van de hoofdstad pour l'unité du pays. als voor de eenheid van het land. * ,..*

La seule formule qui puisse résoudre réellement les PD- De enige formule die in het hart van België werkelijk de blèmes communautaires qui se posent au cœur de la Bel- communautaire problemen kan oplossen ·is de splitsing van gique consiste à diviser cette province. D'ailleurs, la gestion de provincie. Trouwens, het beheer van de Vlaamse en [ 3 ] 56 (198\·\982) N. \ lies parties tl.uuandc cr wallonne du Brab.\IH pose des pro- \\',I,\lsl' gcwcsrcn v.in Brabant srclr problcmcn .he vollcdig blèmcs qui diffèrent totalement de Cl'UX que posent, t.uit anders zijn d.m die wclkc gcsrcld worden door hct behecr dans les domaines social ct économique que sur le plan van de Brusselse hoofdstedelijke agglomeratie, en dit zowel culturel, hl gestion de l'ngglornérarion de Bruxelles-Capi- op sociaul uls op cconornisch en culturccl gebied. tale. La création d'une province du Brubaud flamand est pré- De oprichring van ecn provincie Vlaams Brabant wordt scnrée depuis de nombreuses années comme une de leurs sinds ettelijke jarcn onder meer door de Vlaamse Volksbewe- exigences essentielles par les organisations flamandes telles ging, het Davids-, Vermeylen. en Willemsfonds, her A. N. Z., que : le « Vlaamse Volksbewcging n, le « Davidsfonds ", het Overlegcenrrurn van Vlaamse Verenigingcn, her IJzer-

le « Verrneylenfouds n et le e; Willemsfonds », l'« A. N. Z. ", bedevaarrcornité, het Vlaarns Comité voor Brussel, her Ver- l' « Overlegcentrum van Vlaamse Vercnigingen n, l' « IJzer- bond der Vlaamse Acadernici, het Verbond van her Vlaarns bedevnartcomiré n, le «Vlaums Comité voor Brussel », Ie Overheidspcrsoneel, korrorn door alle a-politieke Vlaamse « Verbond der Vlaamse Acadernici », Ie « Verbond van het verenigingen die bekomrnerd zijn om de vrijwaring van de Vlaarns Overheidspersoneel », bref, par toutes les associa- Vlaamse gerneenschap, als één hunner hoofdeisen voorop- tions apolitiques flamandes qui se préoccupent de la sau- gesteld en beklerntoond. Deze eis werd door tienduizenden vegarde de la communauté flamande. Cette exigence a Vlarningen, sarnen met een aanzienlijk aanral parlements- notamment été scandée par des dizaines de milliers de Fla- ledcn van alle Vlaamse fracties en partijen, onder meer van mands ainsi que par un nombre considérable de parlemen- de huidige meerderheidsfrncties, gescandecrd tijdens de in- taires de tous les groupes et partis politiques flamands et drukwekkende betoging van 24 november 1974 te Halle. notamment des groupes de la majorité actuelle au cours de Hij werd opgenomen in het urgentieprogramma van het l'imposante manifestation de Hal du 24 novembre 1974. Manifest van Halle, in her programma van het in 1975 Elle a été inscrite dans le programme d'urgence du Manifeste gehouden Congres van Brusselse Vlamingen, waarvan de de Hal, dans le programme du .congrès des Flamands de besluiten de instemming wegdroegen van de aanwezige po- Bruxelles qui s'est tenu en 1975 et dont les conclusions ont litici van C. V. P., B. S. P., P. V. V. en V. V. en volledig emporté l'adhésion des hommes politiques présents du onderschreven door de Staten-Generaal van her Vlaams C. V. P., du B. S. P., du P. V. V. et de la V. V., et a été Overlegcentrum op 6 november 1976. adoptée le 6 novembre 1976 par les Etats généraux du « Vlaarns Overlegcentrum ". Il s'agit d'un point du programme que « chaque Flamand Het is een programmapunt waar, zoals Aloïs Gerlo, voor- qui pense normalement peut appuyer " comme l'a déclaré zitter van het Overlegccntrum van Vlaamse Verenigingen, Aloïs Gerlo, Président de 1'« Overlegcentrum van Vlaamse het tijdens de persconferentie te Halle zegde « ieder normaal Verenigingen ", au cours de la conférence de presse tenue à denkend Vlaming achter kan staan ". Is het trouwens Hal. Cela n'a-t-il d'ailleurs pas été admis implicite- niet zo dar dit reeds op 16 oktober 1969 impliciet werd ment dès le 16 octobre 1969 par le dépôt d'une propo- aanvaard door het indienen van een wetsvoorstel door de sition de loi par les députés P. De Vlies. J. Verroken, volksvertegenwoordigers P. De Vlies, J. Verroken, C. Devos, C. Devos, D. Claeys, K. Blanckaert et F. Vandamme du D. Claeys, K. Blanckaert en F. Vandamme van de C. V. P., C. V. P. qui prévoyait la division de la province de Brabant? waarin de opsplitsing van de provincies Brabant werd' ver- Certains éléments des développements de la présente propo- werkt? Bepaalde elementen van de toelichting van het on- sition de loi ont d'aiIIeurs été empruntés à la proposition derhavige wetsvoorstel werden trouwens ontleend aan het de loi déposée par M. De Vlies le 29 mai 1974. wetsvoorstel dar door de heer De Vlies op 29 mei 1974 werd ingediend . Rappelons que pour les élections législatives de 1974 le . Mogen we eraan herinneren dar voor de parlementsver- C. V. P. avait axé sa propagande à Bruxelles et dans le Bra- kiezingen van 1974 de C. V. P. in Brussel en Vlaams Bra- band flamand sur le slogan « création de la province de bant haar propaganda afgestemd had op de slogan « op- Braband flamand et de l'arrondissement électoral de Hal- richting van de provincie Vlaams Brabant en van het kies- Vilvorde », arrondissement Halle- Vilvoorde " ? Aujourd'hui, les Flamands dans leur quasi-unanimité for- Als algemeen Vlaams leitmotief wordr thans aanvaard dat mulent régulièrement la revendication suivante: l'agglomé- de Brusselse agglomeratie met haar negentien gemeenten ration bruxelloise avec ses dix-neuf communes et sa popu- en haar miljoen inwoners een afzonderlijk beheerde provin- lation d'un miIIion d'habitants doit constituer une province cie in dit land rnoet uitmaken, die als nationaal hoofdste- dotée d'une administration distincte et tenir compte, en delijk gebied rekening moet houden met de eigen democra- tant que capitale nationale, des aspirations démocratiques tische wensen van haar bevolking en met de Belgische na- propres à la population ainsi que des impératifs nationaux tionale imperatieven. belges. A cet effet, la parité linguistique au sein de la députation Hiertoe is de taalpariteit in de bestendige deputatie van permanente de la province de Bruxelles nous semble une de provincie Brussel noodzakelijk. nécessité. L'énorme potentiel culturel, financier et économique accu- Het enorm cultureel, financieel en economische potentieel mulé dans cette agglomération et la présence d'un conseil dat in de agglorneratie is opgehoopt, en de aanwezigheid provincial doté de pouvoirs de précision ainsi que d'une dé- alda.ir van een provinciale raad met beslissingsmacht en van putation permanente disposant de larges pouvoirs et de een bestendige deputatie met uitgebreide bevoegdheid en moyens financiers propres constituent les gages les plus sûrs eigen financiële middelen, zijn de zekerste garant voor de de la prospérité d'une province-capitale qui pourrait col- voorspoed van een hoofdstedelijke provincie die, zonder laborer étroitement avec ses voisins, sans visées annexion- annexionistische visies, nauw zou kunnen samenwerken met nistes. haar buren. Les difficultés qui se sont produites lors des deux derniè- De moeilijkheden die we bij de laatste twee verkiezingen res élections quand un sénateur P. V. V. a été élu à Nivelles hadden waarbij een P. Y. V. senator verkozen werd te Nijvel et un sénateur F. D. F. à Louvain indiquent plus que jamais en een F. D. F. senaror te Leuven pleiten meer dan ooit voor la nécessité de scinder la province de Brabant de manière een opsplitsing van provincie Brabant zodat apparentering à exclure l'apparentement. Il est en effet absurde qu'un élu wordt uitgesloten. Het gaat immers niet op dat een verko- du peuple représente une partie de la population qui le zene des volks een bevolkingsdeel vertegenwoordigt dat hem .% ((9XI-I'J:U) N. I [4 ]

rejette, Après cette scission, il ne sera plus possible au Con- uirstuor. Aldus I.al het «[c Fr.msc Gemc -nschapsraad scil de l.i Couuuun.uuc frunçaisc d'écarter des Flarnands dus nier langer mogclijk zijn groudwctrclijk in Wallonië ver- en \XI;ll1olliedalls le respect de lu Constitution ni d'accueillir kozen Vl.uniugcn uir te sroren en in Vl.ianderen verkozen en son sein, au mépris de cette même Constitution, des Fransraligcn ougrondwcrrcliik in zijn midden op te nemen. fruncophoues élus en Flandre. D'autre part, nous constatons l'expansion de lu province Duurnaast zien wij de provincie Midden-Brnbant of de Brabant central ou ßrubund fbm:md, qui compte près Vluams-Brabanr groeien die het miljoen inwoners benadert, d'un million d'habitants et devrait, en tant que province en als homogene Vlaamse provincic de arrondissementen homogène flamande, englober les arrondissements de Hal- Halle- Vilvoorde en Leuven alsook het bijzondere arrondis- Vilvorde et de Louvain, ainsi que l'arrondissement distinct. sement zou moeren omvatten. L'objection selon laquelle certaines parties des arrondis- De opmerking dar delen van de arrondissementen Halle- sements de Hal-Vilvorde et de Louvain sont fort éloignées Vilvoorde en Leuven vrij ver van elkaar liggen wordt ont- les unes des autres est réduite à néant par l'existence de krnchr door de snelle verbindingswegen en de Ring rond voies de communication rapides et du « ring» de Bruxelles. Brussel. D'autre part, l'arrondissement de Nivelles, constituant Anderzijds zou het arrondissement Nijvel, sarnen met het avec celui de Charleroi la province de Brabant wallon ou arrondissement Charleroi, als provincie Zuid-Brabant of Brabant roman, serait le digne pendant wallon de la nou- Romauns Brabant een waardige Waalse tegenhanger van velle province flamande. La présente proposition de loi de nieuwe Vlaamse provincie zijn. Dit wetsvoorstel komt répond d'ailleurs aux aspirations légitimes de la population trouwens tegemoet aan her rechtrnatig streven van de be- de l'arrondissement de Nivelles, laquelle, par la voix de ses volking van het arrondissement Nijvel dar, bij monde van représentants, a exprimé à plusieurs reprises le souhait de zijn vertegcnwoordigers, herhaaldelijk de wens heeft geuit partager les destinées économiques, culturelles et politiques zowel cconomisch als cultureel en politiek de lotsbestem- de la communauté wallonne. ming te delen van de Waalse gemeenschap. Il nous semble également que les arrondissements de Ni- Het komt ons ook voor dar de verdere economische groei velles et de Charleroi connaîtront dorénavant un dévelop- van de arrondissement Nijvel en Charleroi zal gelocali- pement économique localisé le long des grands axes de seerd zijn langs de gerneenschappelijke grote verkeersas- communication communs, tels que le canal de Bruxelles à sen als daar zijn het kanaal Brussel-Charleroi en de aldaar Charleroi et les autoroutes qui y sont projetées. geplande autosnelwegen, Telle est notre proposition. Il est évident qu'elle respecte Ziedaar ons voorstel. Vanzelfsprekend eerbiedigt het dans une même mesure les intérèts wallons et flamands et de Waalse en Vlaamse belangen in gelijke mate en kan er qu'il ne peut être question de compensations. geen sprake zijn van cornpensaties,

* * ,.. ot ,. ••

Nous avons la conviction que seule cette solution har- Wij zijn ervan overtuigd dat alleen een dergelijke gedurf- die permettra à la Belgique de conférer à la commu- de oplossing de Brusselse stedelijke gemeenschap als vol- nauté urbaine bruxelloise, en tant que province pleinement waardige nationale provincie in staat zal srellen de rol te ver- nationale, le rôle qui lui est réservé à l'avenir sur le plan vuilen die haar op nationaal en mogelijk op Europees gebied national et, peut-être, européen. in de toekomst te wachten staat, Nous sommes tout aussi certains qu'en peut de temps Wij zijn er evenzeer van overtuigd dar de nieuwe Vlaamse les nouvelles provinces flamande et wallonne auront démon- en Waalse provincies, op korte tijd, hun leefbaarheid en hun tré leur viabilité et leur dynamisme. dynamisme zullen bewezen hebben. D'inutiles affrontements linguistiques pourraient ainsi être Nutteloze raalberwistingen zullen aldus verrneden wor- évités et la paix linguistique, qui règne déjà dans les huit den en de taalvrede, die thans reeds heerst in de overige autres provinces, s'étendra, dès lors, très rapidement au acht provincies, zal dan ook zeer vlug in het voorheen territoire brabançon, auparavant objet de contestation. berwiste Brabantse gebied een feit zijn. En ce qui concerne l'expansion économique du Brabant Wat betreft de economische expansie van het huidige actuel, notre proposition apporte également une solution Brabant biedt her voorstel eveneens een oplossing voor de aux problèmes posés par les conseils économiques de cette moeilijkheden in verband met de economische raden van région. deze gewesten. Le Brabant wallon et le Brabant flamand entendent rele- Zowel Waals als Vlaams Brabant wensen onder de bever respectivement du Conseil économique wallon et du voegdheid te vallen van de Waalse of van de Vlaamse Eco- Conseil économique flamand. Il n'en résultera aucune diffi- nomische Raad. Als voorwaardige provincies kunnen deze culté lorsque ces régions seront des provinces à part entière. gewesten dit zonder enige moeilijkheid. De weg werd hier Le voie dans ce sens a d'ailleurs déjà été tracée par la créa- reeds getoond door de oprichting van de drie G. O. M.'s tion des trois S. D. R. pour le Brabant. voor Brabant. C'est un non-sens que d'affirmer que l'expansion écono- Het is onzinnig te beweren dar de economische expansie mique est entravée par des frontières linguistiques ou admi- opgehouden wordt door taal- of administratieve grenzen. nistratives. Si le Conseil économique de la province de Bruxelles Tndien de economische raad van de provincie Brussel sa- souhaite coopérer et se concerter avec d'autres conseils, rnenwerking en overleg wenst met de andere raden, kan la région de la capitale comme le Brabant flamand et le zulks slechts voordelig zijn zowel voor het hoofdstedelijk Brabant wallon ne pourront qu'en tirer profit. gebied als voor de Vlaamse en Waalse Brabantse gewesten.

B. - Commentaire des articles B. - Bespreking der artikelen

Art. 1 et 2 Am. 1 en 2

L'article 1er de notre Constitution est libellé comme suit: Het eerste artikel van onze Grondwet luidt als volgt: r 5 ] .56 (1981-19R2) N. 1

" La Belgique est divisée en provinces. " Iklgii.; is inucdccld in provincics, Ces provinces sont: " Anvers, le Brabant, la Flandre (1\:- Deze proviucies zijn: Antwerpen, Brabant, Henegouwen, cidentale, la Flandre orientale, l~ Hainaut, Liège, le Lim- l.imhurg, l.uik, Luxemburg, Namen, Oost- Vlaandcren, \Vest- bourg, le Luxembourg, Namur. Vlaa ndcrcn, Il appartient ~\la loi de diviser, s'il y a lieu, le territoire De wct kan, indien daartoe redenen zijn, het grondgebied en un plus grand nombre de provinces, » indelen in een groter aantal provincies. »

Les neuf provinces actuelles étant mentionnées nominati- Daar de negen besraande provincies nominarief vermeld vement dans la Constitution, les dénominations de ces pro- zijn in de Grondwet, moeren de benamingen van deze provinces doivent être conservées. Toutefois, le territoire peut vincies behouden blijven. Wel mag her grondgebied ver- être divisé en un plus grand nombre de provinces. deeld worden in een groter aantal provincies. Nous proposons, dès lors, de procéder à une redistribu- Wij stellen derhalve, met her oog op een herverdeling van tion du territoire et de créer deux provinces nouvelles. het grondgebied, de oprichting van twee nieuwe provincies voor.

Le territoire des nouvelles provinces coïnciderait avec le Het grondgebied van de nieuwe provincies zou sarnen- ressort des arrondissements administratifs suivants : vallen met de huidige ambtsgebieden van de volgende bestuurlijke arrondissernenten :

- Province de Brabant flamand : -- Prouincie Ylaams Brabant

Les arrondissements de Louvain, Hal-Vilvorde et l'arron- De arrondissementen Leuven, Halle-Vilvoorde en het af- dissement distinct visé J l'article 7, § 1er, de la loi du 2 août zonderlijk arrondissement waarvan sprake in artikel 7, § 1 1963 sur l'emploi des langues en matière administrative. van de wet van 2 augustus 1963 op het gebruik van de talen in bestuurszaken.

- Province de Brabant wallon: - Prouincie Waals Brabant:

Les arrondissements de Nivelles et de Charleroi, ce dernier De arrondissementen Nijvel en Charleroi. Hiertoe wordt arrondissement étant distrait de la province de Hainaut. dit laatste arrondissement afgescheiden van de provincie Henegou wen.

- Province de Bruxelles : - Prouincie Brussel:

L'arrondissement de Bruxelles (article 6, § 1er, de la loi Het arrondissement Brussel (artikel 6, § 1, van de wet du 2 août 1963). van 2 augustus 1963). Il fait l'objet des articles 1 et 2 de la présente proposition Dit rnaakt het voorwerp uit van de artikelen 1 en 2 van de loi. dit wetsvoorstel.

Au 1er janvier 1979, la population des nouvelles pro- De bevolking van de voorgestelde nieuwe provincies be- vinces dont la création est proposée était la suivante : droeg op 1 januari 1979 :

Province de Bruxelles 1015710 Provincie Brussel 1015710

Province de Brabant flamand : Provincie Vlaams Brabant:

Communes périphériques ... '" 63249 Randgemeenten .. 63249 Arrondissement de Hal-Vilvorde ... 447682 Arrondissement Halle-Vilvoorde 447682 Arrondissement de Louvain 409902 Arrondissement Leuven 409902 920 833 --- 920 833 Province de Brabant wallon : Provincie Waals Brabant:

Arrondissement de Nivelles 280395 Arrondissement Nijvel ... 280395 Arrondissement de Charleroi 446539 Arrondissement Charleroi ... 446539 726934 726934 A titre de comparaison : Ter vergelijking:

Province de Hainaut (sans Charleroi) 866755 Provincie Henegouwen (zonder Charleroi) 866755 Province d'Anvers . 1571 023 Provincie Antwerpen 1571 023 Province de Liège . 1007490 Provincie Luik 1007490 Province de Limbourg . 704741 Provincie Limburg ... 704741 Province de Luxembourg .,. . .. 221374 Provincie Luxemburg 221374 Province de Namur...... 402488 Provincie Namen 402488 Province de Flandre orientale . 1128070 Provincie Oost-Vlaanderen 1328070 Province de Flandre occidentale 1076236 Provincie West-Vlaanderen 1076236

Les deux premières provinces précitées seraient ainsi ho- De twee eerstgenoemde provincies zouden aldus respec- mogènes du point de vue linguistique, l'une étant de langue tievelijk homogeen Nederlands- en Franstalig zijn, terwijl de néerlandaise et l'autre de langue française, tandis gue la provincie Brussel een tweetalig gebied zou zijn. province de Bruxelles constituerait un territoire bilingue. ~~ (14Hl-19H2) N. I 1(,1

An, .1 Art . .3

l.es conseils proviuci.iux des trois provinces scr.iicnr élus De provincicraden V;1I1 de drie provincies zoudcn wor- conformómcnt aux rl:gks énoncées dans les lois relatives ;\ dell verkozcn ovcrccnkornstig de regels vastgelegd in de wet- l'élection des conseils provinciaux. ten bcrreffende de provincicrnadsverkiezingen. Toutefois IlOUS prnposons d'instaurer ln parité linguisti- Voor de leden van de bcstendige deputaties van de provin- que parmi les membres des dépurnrions permanentes de la cie Brussel zou cveuwcl de raalpariteit worden ingevoerd. province de Bruxelles. Cette parité étant prévue pal' la Constitution pour la COI11- Aangezien deze pariteit grondwettelijk bij de samenstel- position du Gouvernement et pouvant être considérée ling van de Regering wordr opgelegd als een der voor- comme l'une des principales garanties de la minorité wal- naarnsre bescherrningsmaarregelen voor de Waalse minder- lonne, il est tout simplement équitable 'lue cette même heid in het land, is het rnaar billijk dar dezelfde pariteit zou parité soit respectée dans la composition de la députation gelden voor de samensrelling van de bestendige afvaardiging permanente de la province bilingue de Bruxelles. van de tweetalige provincie Brussel. La désignation des membres francophones et néerlando- De aanduiding van de Nederlandstalige en van de Frans- phones serait faite, pour les raisons précitées, respective- talige leden zou, om de hierboven aangegeven reden, respec- ment par les membres francophones ou néerlandophones du tievelijk gebeuren door de Nederlandstalige en de Frans- conseil provincial. talige leden van de provincieraad. Tel est l'objet du premier alinéa de l'article .3 de la pré- Dit is her doel van het eerste lid van artikel .3 van dit sente proposition de loi, le second alinéa de ce même article wetsvoorstel, terwijl het tweede lid van hetzelfde artikel tendant à adapter les limites administratives de l'actuel com- ertoe strckt de administratieve grenzen van het huidige missariat d'arrondissement de Bruxelles à la nouvelle divi- arrondissernentscommissariaar Brussel aan de nieuwe pro- sion en provinces. vinciale indeling aan te passen.

Art. 4 à 12 Artr. 4 tot 12

La nouvelle division du territoire en provinces rend égale- De nieuwe provinciale indeling vergt insgelijks drie afzon- ment nécessaire la création de trois provinces électorales dis- derlijke kiesprovincies voor de wetgevende en de provinciale tinctes pour les élections législatives et provinciales, ainsi verkiezingen, alsook een herindeling van de arrondissemen- qu'un nouveau découpage des cantons et des arrondisse- tele en kantonnale kiesomschrijvingen. ments électoraux. Le cas échéant, la loi organique des élections provinciales De inrichtingswet der provinciale verkiezingen en de be- et les dispositions de la loi provinciale seront adaptées en palingen van de provinciewet zullen, waar zulks nodig is, conséquence. daarroe aangepast worden. Les articles 4 à la proposent ce nouveau découpage des Deze herziening der kiesomschrijvingen wordr voorgesteld circonscriptions électorales. Il y a également lieu de prévoir bij de artikelen 4 tot la inbegrepen. Ook dient bepaald te que les conseils des nouvelles provinces seront élus lors des worden dat de raden van de nieuwe provincies zullen verko- prochaines élections provinciales (articles 11 et 12). zen worden bij de eerstvolgende provincieraadsverkiezingen (artikelen Il en 12). L'article 8 prévoit que les huit cantons électoraux de la Artikel 8 bepaalt dat de 8 kieskantons van de provincie province de Bruxelles forment un seul district électoral pour Brussel één enkel kiesdistrict vormen voor de provinciale les élections provinciales. Cette solution présente l'avantage verkiezingen. Dit heeft het voordeel voor de ganse Brusselse d'instituer, pour l'ensemble de l'agglomération bruxelloise, agglomeratie een representatieve raad van rechtstreeks ver- un conseil représentatif formé de membres élus directement, kozenen te vormen, die de agglomeratieproblemen bijzonder qui connaîtront particulièrement bien les problèmes de l'ag- goed zullen kermen en het hoofdstedelijke gebied en zijn be- glomération, qui représenteront et défendront démocratique- langen op democratische wijze zullen vertegenwoordigen en ment la région de la capitale et ses intérêts. behartigen. Le choix, au sein de ce conseil provincial, d'une députa- De keuze van een paritair samengestelde bestendige depu- tion permanente composée paritairement est la clef de voûte tarie uit deze provinciale raad is het sluitstuk van het nieuw du nouvel organe d'agglomération que nous proposons, Les agglomeratie-orgaan dat wij voorstellen. De bevoegdheden compétences de cet organe peuvent, au besoin, être adaptées van het agglorneratie-orgaan kunnen, zo nodig, bij de wet par la loi. worden aangepast. Nous estimons qu'eu égard aux impératifs nationaux, l'or- Wij menen dat de organisatievorm van het gebied van de ganisation de la région de l'agglomération bruxelloise doit Brusselse-agglomeratie, omwille van de nationale irnperatie- nécessairement adopter d'autres formes que celle des autres ven, noodzakelijkerwijze anders moet zijn dan die van de grandes agglomérations du pays. andere grote agglomeraties in het land. Compte tenu de cette organisation, la création de deux De oprichting van twee cultuurcommissies (een Neder- commissions culturelles (l'une de langue française et l'autre landstalige en een Franstalige) die elk afzonderlijk als inrich- de langue néerlandaise) qui, en tant que pouvoirs organisa- tende overheid onder meer bevoegd zouden zijn voor de teurs, sont notamment compétentes séparément en matière socio-cutlurele en onderwijsinfrastructuur, is intussen reeds d'infrastructure socio-culturelle et d'infrastructure de l'en- een feit geworden ingevolge de wet van 26 juli 1971, hou- seignement est entre-temps devenue réalité en exécution de dende de organisatie van de agglorneraties en de federaties la loi du 26 juillet 1976 organisant les agglomérations et van gerneenten. les fédérations de communes,

Arr. 13 Art. 13

Pour pouvoir fonctionner immédiatement dès la constitu- Ten einde de instellingen van de nieuwe provincies on- tion des conseils provinciaux nouvellement élus et des dépu- middellijk na de sarnenstelling van de nieuw verkozen pro- 7 ,(, (l'lS f -1981) I . I

rations pcrmaucnrcs, les organes dcs provinces nouvelles viucicr.ulcu l'Il bcsrcndigc dcpurarics te kuuncr l.itcn [ungc- doivent disposer du personnel necessaire Cl' personnel serait rcn, moeren deze ovcr lier nodigc pcrsonccl bcschikkcn. Dit recruté exclusivement parmi le personnel des provinces inté- l.i.usn; zou, 0111 pcrsoneclsinflarie te voorkomcn, uitsluircnd rcssées, c'est-à-dire le Brub.mr er le Hainaut, afin d'éviter un worden gcrccrurccrd onder hcr personccl van de berrokkcn gonflement des effectifs; il serait, :1 titre de mesure transi- provincics Brahnnr en Hcncgouwen en hij overgangsmuatre- toire, nommé par le Roi, par dérogation :'t l'article (i5 de la gel hcnoemd wordcn door de Koning in afwijking van arti- loi provinciale. Cette question devruir dès lors être réglée kcl 65 van de provinciewet. Deze kwestie dient dan ook par une loi, Telle est la portée de l'article J3, door de wet te worden geregeld. Dat is de draagwijdte van artikel 13.

Art. 14 à 19 Art. 14 tot 19

L'adaptation de l'organisation judiciaire dans les arrondis- De aanpassing van de gcrechreliike indeling in de hetrok- sements considérés est la conséquence logique de la nou- ken arrondissementen is het logische gevolg van de nieuwe velle division du territoire en provinces. provinciale gebiedsindeling. Le nombre de présentations de conseiller à la Cour Het aantal voordrachten van raadsheer bij het Hof van d'appel devra être redistribué entre les cinq conseils provin- Beroep rnoet herverdeeld worden tussen de vijf betrokken ciaux en question. provincieraden. Peut-être serait-il possible de stipuler expressément à Wellicht kan in artikel 19 uitdrukkelijk worden bepaald l'article 19 que les provinces nouvelles font partie du ressort dar de nieuwe provincies onder het rechtsgebied van het Hof de la Cour d'appel de Bruxelles (art. 104, deuxième alinéa, van Beroep te Brussel ressortcren (art. 104, al. 2, Grond- de la Constitution) ? wet), Quant aux Cours d'assises, celles-ci siègent normalement Wat betreft de Hoven van Assisen, deze zetelen normaal au chef-lieu de chaque province, à l'exception de Tongres in de hoofdsrad van iedere provincie, met enkel Tongeren in dans le Limbourg (art. 88 de la loi du 18 juin 1869 sur Limburg als uitzondering (art. 88 van de wet van 18 juni l'organisation judiciaire) Au cas cependant où une seule 1869 op de rechterlijke inrichting). Indien echter één enkel Cour d'assises siégerait à Bruxelles, pour les trois provinces, Hof van Assissen voor de drie provincies in Brussel zou zete- il appartiendrait au législateur de le prévoir dans des arti- len, zou de wetgever zulks, evenals de wijze waarop de cles supplémentaires, ainsi que de déterminer le mode de lijsten van de gezworenen worden samengesteld, in bij- composition des listes de jurés. komende artikelen moeten bepalen.

Art. 20 Art, 20

L'article 20 a pour but de combler le vide administratif Artikel 20 heeft tot doel het bestuursvacuüm aan te vullen résultant, lors de la division de la province de Brabant, de dar zou ontstaan door het ontbreken van toepasselijke pro- l'absence d'ordonnances provinciales et de règlements provinciale verordeningen en reglementen bij de verdeling van vinciaux applicables. Il s'indique de rendre applicables, dans de provincie Brabant. Het is aangewezen dat de reglementen les nouvelles provmces, les règlements de la province de van deze provincie, zoals ze bij de inwerkingtreding van de Brabant, tels qu'ils existeront au moment de la disparition wet bestaan, toepassing zouden vinden in de nieuwe provin- de l'actuelle province, c'est-à-dire lors de l'entrée en vigueur cies bij het ophouden van het bestaan van de huidige pro- de la loi. vincie Brabant. Conformément à l'article lü8 de la Constitution et en ap- Overeenkomstig arrikel 108 van de Grondwet en in roe- plication de l'article 65 de la loi provinciale, les conseils passing van artikel 65 van de provinciewet, duiden de pro- provinciaux désignent le chef-lieu de leur province. vincieraden de hoofdstad van hun provincie aan.

Art. 21 Art. 21

L'article 21 prévoit des mesures transitoires nécessaires en Artikel 21 bepaalt de nodige overgangsmaatregelen in- matière de finances provinciales. zake de provinciale financiën. La répartition des avoirs et des dettes de l'actuelle pro- De verdeling van de bezittingen en schulden van de hui- vince de Brabant et d'une part adéquate de l'actif et du dige provincie Brabant en van een passend deel van de passif de la province de Hainaut entre les provinces nouvel- activa en passiva van de provincie Henegouwen tussen de les serait réglée par un arrêté royal délibéré en Conseil des nieuwe provincies zou geregeld worden bij een in Minister- ministres, Afin de pouvoir respecter les disposirions légales raad overlegd koninklijk besluit. Ten einde de wettelijke en et réglementaires relatives à la comptabilité provinciale, cet reglementaire bepalingen betreffende de provinciale compta- arrêté devra entrer en vigueur au 1er janvier qui suit les pro- biliteit te kunnen naleven zal het desbetreffende besluit in chaines élections provinciales. werking moeten treden op 1 januari na de volgende provincieraadsver kiezingen. Il ne sera évidemment possible aux conseils provinciaux De nieuwe provincieraden zullen hun eerste begroting d'adopter leur premier budget qu'avant le 30 juin de l'année uiteraard slechts kunnen aannemen vóór 30 juni van het à laquelle se rapporte ce budget. jaar waarop die begroting betrekking heeft, Ils adopteront néanmoins des douzièmes provisoires sur Zij zullen evenwel voorlopige rwaalfden aannemen op la base d'un projet de budget rédigé par le Ministre de l'In- basis V:IO een ontwerp van begroting opgemaakt ~oor de térieur, les mesures nécessaires étant prises en vue de la con- Minister van Binnenlandse Zaken, terwijl de nodige rnaat- tinuation des travaux et des fournitures en cours. regelen dienen getroffen te worden om de in uitvoering zijnde werken en leveringen voort te zetten. Les comptes non encore approuvés de l'actuelle province De nog niet goedgekeurde rekeningen van de huidige pro- de Brabant seront soumis à l'approbation des provinces nou- vincie Brabant zullen ter goedkeuring aan de nieuwe prQ- velles. vincies worden voorgelegd. % (19~1-19~2) N. I r 8 ]

Art. 22 Art. 22

le deuxième aliné.i de l'article 3, § 2, de b loi du 2 août Het rwccde lid van arrikel 3, § 2, van de wer van 2 au- 1963 doit être ahrogL' étant donné que les arrondissements gusrus 1963 moet worden opgehevcn orndar de in dit lid visés d:1I1scet alinéa font actuellement partie de deux pro- bedoclde arrondissemenren rhans deel uitrnaken van twee vinces différentes. Cette abrogation bit l'objet de l'arti- verchillende provincics. Dit gebeurt door artikel 22, § 1. cle 22, § 1<'r. le tableau annexé 3 l'arrêté royal du 27 avril 1929 ap- De tabel gevoegd bij het koninklijk besluir van 27 april portant des modifications aux circonscriptions électorales, 1929 tot wijziging van de kiesomschrijvingen, en deze vast- ainsi que celui établi par la loi du Il avril 1963 fixant gesteld door de wet van Il april 1965 houdende groepering noramment le regroupement des cantons électoraux et la van de kieskantons en de aanwijzing van de hoofdplaats désignation des chefs-lieux des districts électoraux en vue de der kiesdristricten met her oog op de provincieraadsverkie- l'organisation des élections provinciales, doivent être adap- zingen, moeren worden aangepasr aan de nieuwe roestand. tés à la situation nouvelle. L'article 22, § 2, confère au Roi le pouvoir nécessaire à Hiertoe wordt door arrikel 22, § 2, de nodige bevoegdheid cette fin. aan de Koning verleend.

Art. 23 Art. 23

Il appartient au Roi de prendre en temps utile les initia- De Koning dient tijdig Je nodige initiatieven te nemen tives en v.e : ten einde:

1° d'adapter à la situation résultant de la creation des 1° de bepalingen betreffende vaststelling van het aantal nouvelles provinces les dispositions fixant le nombre des volksvertegenwoordigers, senatoren en provincieraadsleden députés, sénateurs et conseillers provinciaux; aan te passen aan de toestand geschapen door de oprichting van de nieuwe provincies; 2° de faire modifier, s'il y a lieu, toutes les' lois et tous 2° al de wetten en besluiten te doen wijzigen die van toe- les arrêtés qui sont d'application aux provinces de Brabant passing zijn op de provincies Brabant en Henegouwen wan- et de Hainaut, notamment les lois qui règlent les pré- neer daarroe aanleiding besraat zoals bijvoorbeeld deze in sentations de candidats aux fonctions du pouvoir judiciaire, verband met de voordracht van kandidaten voor ambten bij prévues à l'article 99 de la Constitution, ainsi que les arrê- de rechterlijke macht vermeld in artikel 99 van de Grond- tés réglant l'organisation des services provinciaux ou régio- wet; dit geldt ook voor de besluiten betreffende de inrich- naux relevant du pouvoir central. ting van de provinciale of gewestelijke diensten van de centrale overheid.

Art. 24 Art. 24

Enfin, il convient de préciser que l'existence de l'actuelle Tenslotte moet worden bepaald dar de huidige provincie province de Brabant prend fin le 31 décembre qui suit les Brabant ophoudt te bestaan op 31 december na de volgende prochaines élections provinciales et que la division nouvelle provincieraadsverkiezingen en dat de nieuwe provinciale in- e~ provinces entre en vigueur le jour suivant, soit le 1er jan- deling van kracht wordt de dag daarop, nI. op 1 januari. vier. L. VALKENIERS

PROPOSITION DE LOI WETSVOORSTEL

Article 1 Artikel 1

La province de Brabant est divisée en trois provinces : De provincie Brabant wordt verdeeld in drie provincies :

- le Brabant flamand; - Vlaams-Brabant; - le Brabant wallon; - Waals-Brabant; - Bruxelles. - Brussel.

CHAPITRE I HOOFDSTUK I

Limites administratives et organisation Administratieve grenzen en inrichting

Art. 2 Art.2

La province de Brabant flamand comprend les arrondisse- De provincie Vlaams-Brabant omvat de huidige bestuur- ments administratifs actuels de Louvain et de Hal-Vilvorde lijke arron .lissementen Leuven, Halle-Vilvoorde en het af- ainsi que l'arrondissement distinct des communes visées à zonderlijke arrondissement van de gemeenten bedoeld in r 9 1 56 (1981-1982) N. 1

l'arti cle 7, § l", de Lt loi du 2 uoûr 1%3 sur l'emploi des arrikel 7, § 1, van de wct van 2 augustus 1963 op hct langues en matière administrative. gcbruik van de tulen in bestuurszaken, La province de Brabant wallon comprend les arrondisse- De provincie Waals-Brabant omvar de huidige bestuurlijkc ments actuels de Nivelles et de Charleroi; ce dernier arron- arrondissemenrcn Nijvel en Charleroi; dit laatstc arrondis- dissement est distrait de la province de Hainaut. sement wordr van de provincie Henegouwen afgcscheiden. La province de Bruxelles comprend l'arrondissement de De provincie Brussel omvat her arrondissement Brussel- Bruxelles-Capitale, créé par l'article 6, § lor, de la loi du Hoofdstad, in het leven geroepen door arrikel 6, § 1, van de- 2 août 1963. zelfde wet van 2 augustus 1963.

Art. 3 Art. 3

§ 1. La députation permanente de la province de § 1. De bestendige deputatie van de provincie Brussel Bruxelles est composée d'un nombre égal de membres fran- wordt samengesteld uit een gelijk aantal Nederlandsspre- cophones et de membres néerlandophones. kende en Franssprekende leden. La qualité de membre francophone ou de membre néerlan- De hoedanigheid van Franssprekend of Nederlandsspre- dophone est déterminée par la langue dans laquelle le mem- kend lid wordt bepaald door de taal waarin her lid de voor- bre a prêté le serment prescrit avant d'entrer en fonction. geschreven eed heeft afgelegd alvorens in functie te treden. Ils sont élus séparément, respectivement par les conseillers Zij worden afzonderlijk respectievelijk verkozen door de provinciaux francophones et néerlandophones. Nederlandssprekende en Franssprekende provincieraadsleden.

§ 2. Le commissariat d'arrondissement actuel pour les § 2. Het huidige arrondissementscommissariaat voor de arrondissements de Bruxelles-Capitale, de Hal-Vilvorde et arrondissementen Brussel-Hoofdstad, Halle-Vilvoorde en het l'arrondissement distinct créé par l'article 7, § i-, de la loi afzonderlijk arrondissement opgericht bij artikel 7, § 1, van du 2 août 1963 sur l'emploi des langues en matière adminis- de wet van 2 augustus 1963 op het gebruik van de talen trative est scindé, d'une part, en un commissariat d'arron- in bestuurszaken wordr gesplitst in enerzijds een arrondis- dissement pour l'arrondissement de Bruxelles-Capitale, avec sementscommissariat voor het arrondissement Brussel- siège dans cet arrondissement pour l'arrondissement de Hal- Hoofdstad, met zetel binnen dit arrondissement en ander- Vilvorde et ledit arrondissement distinct. zijds een arrondissementscommissariaat voor het arrondissement Halle- Vilvoorde en voornoemd afzonderlijk arrondissement.

CHAPITRE II HOOFDSTUK II

Circonscriptions électorales Kiesomschrijvingen

Art. 4 Art. 4

La province de Bruxelles constitue une province électorale De provincie Brussel vormt een afzonderlijke kiesprovin- distincte pour les élections législatives et provinciales. cie voor de wetgevende en provinciale verkiezingen.

Art. 5 Art. 5

La province de brabant flamand est formée de deux arron- De provincie Vlaarns-Brabant bestaat uit twee kiesarron- dissements électoraux: l'arrondissement électoral de Lou- dissementen: het kiesarrondissement Halle-Vilvoorde en het vain et l'arrondissement électoral de Hal-Vilvorde. L'arron- kiesarrondissement Leuven. Het kiesarrondissement Leuven dissement électoral de Louvain coïncide avec l'arrondisse- valt samen met het bestuurlijk arrondissement Leuven; het ment administratif de Louvain; l'arrondissement électoral kiesarrondissement Halle-Vilvoorde ornvat her bestuurliik de Hal-Vilvorde comprend l'arrondissement administratif arrondissement Halle-Vilvoorde en het afzonderlijk arron- de Hal-Vilvorde et l'arrondissement distinct des communes dissement van de gemeenten bedoeld in artikel 7, § 1, van visées à l'article 7, § 1er, de la loi du 2 août 1963 sur l'em- de wet van 2 augustus 1963 op her gebruik van de talen in ploi des langues en matière administrative. bestuurszaken.

Art. 6 Art. 6

La province de Brabant wallon est formée de deux arron- De provincie Waals-Brabant bestaat uit rwee kiesarrondis- dissements électoraux: l'arrondissement de Charleroi et sementen: het arrondissement Charleroi en het arrondisse- l'arrondissement de Nivelles, qui coïncident avec les arron- ment Nijvel, die samenvallen met de bestuurlijke arrondis- dissements administratifs de Charleroi et de Nivelles. sementen Charleroi en Nijvel.

Art. 7 Art. 7

Les cantons électoraux des arrondissements électoraux de De kieskantons van de kiesarrondissementen Charleroi, Charleroi, de Nivelles et de Louvain restent inchangés. Nijvel en Leuven blijven ongewijzigd. sc, (1~~I-I~R2) N. I [ 10 I

An. R Art. 8

Les cantons élcctornux de 1.1 province de Bruxelles sant De kieskantons \'001' de provincie Brussel zijn sarncngc- constitués comme suit: sreld als volgr :

la Canton de Bruxelles: Bruxelles' 1" Kanton Brussel: Brussel; 2u Canton d'Anderlecht: Anderle~ht, Berchem-Sainte- 20 Kanton Anderlecht: Anderlecht, Sint-Agatha-Berchem; Agathe; 3° Canton d'Ixelles : Ixelles, Auderghem, Watermael- 3" Kanton Elsene: Elsene, Oudergem, Watermaal-Bos- Boitsfort; voorde; 40 Canton de Molenbeek-Saint-Jean: Molenbeek-Saint- 4° Kanton Sint- Jans-Molenbeek: Sint- Jans-Molenbeek, Jean, Ganshoren, Jette, Koekelberg; Ganshoren, Jette, Koekelberg; 5° Canton de Saint-Gilles: Saint-Gilles; 5° Kanton Sint-Gillis: Sint-Gillis; 6° Canton de Saint-josse-ten-Noode : Saint-josse-ten 6° Kanton Sint-Joost-ten-Noode: Sint-Joost-ten-Noode, Noode, Etterbeek, Woluwe-Saint-Lambert, Woluwe-Saint- Etterbeek, Sint-Lambrechts-Woluwe, Sint-Pieters-Woluwe; Pierre; 7° Canton de Schaerbeek: Schaerbeek, Evere; 7° Kanton Schaarbeek: Schaarbeek, Evere; go Canton d'Uccle: Uccle, Forest. go Kanton Ukkel: Ukkel, Vorst.

Ses cantons électoraux forment un seul district électoral. Deze kieskantons vormen één enkel kiesdistrict.

Art. 9 Art. 9

Les cantons électoraux de l'arrondissement électoral de De kieskantons van het kiesarrondissement Halle-Vil- Hal-Vilvorde sont constitués comme suit: voorde zijn sarnengesteld als volgt:

la Canton d'Asse: Asse, Hekelgem, Liedekerke, Merch- 1° Kanton Asse: Asse, Hekelgem, Liedekerke, Merchtem, tem, Opwijk, Ternat; Opwijk, Ternat; 2° Canton de Hal: Hal, Pepingen, Sint-Pieters-Leeuw, 2° Kanton Halle: Halle, Pepingen, Sint-Pieters-Leeuw, Beersel, Drogenbos, Linkebeek, Rhode-Saint-Genèse; Beersel, Drogenbos, Linkebeek, Sint-Genesius-Rode; 3° Canton de Lennik: Lennik, Biévène, Gammerages, 3° Kanton Lennik: Lennik, Bever, Galmaarden, Gooik, Gooik, Herne, Roosdaal; Herne, Roosdaal; 4° Canton de Vilvorde: Vilvorde, Kampenhout, Mache- 4° Kanton Vilvoorde: Vilvoorde, Kampenhout, Mache- len, Zemst; len, Zemst; 5° Canton de Meise: Meise, Kapelle-op-den-Bos, Grim- 5° Kanton Meise: Meise, Kapelle-op-den-Bos, Grimber- bergen, Londerzeel, Wemmel; gen, Londerzeel, Wemmel; 6° Canton de Dilbeek: Dilbeek; 6° Kanton Dilbeek: Dilbeek; 7° Canton d'Overijse: Overijse, Hoeilaart; 7° Kanton Overijse: Overijse, Hoeilaart; go Canton de Zaventem: Zaventem, Kraainem, Wezem- go Kanton Zaventem: Zaventem, Kraainem, Wezembeek· beek-Oppem, Steenokkerzeel. Oppem, Steenokkerzeel.

Art. la Art. la

Les communes du nouveau canton de Dilbeek sont distrai- De gemeenten van het nieuwe kanton Dilbeek worden van tes du district électoral d'Anderlecht et rattachés au district ket kiesdistrict Anderlecht afgescheiden en gevoegd bij her électoral de Hal. kiesdistrict Halle. Les communes du nouveau canton d'Overijse sont distrai- De gemeenten van het nieuwe kanton Overijse worden tes du district électoral d'Ixelles et rattachées au district élec- van het kiesdistrict Elsene afgescheiden en gevoegd bij het toral de Vilvorde. kiesdistrict Vilvoorde. Les communes des nouveaux cantons de Zaventem et de De gemeenten van de nieuwe kantons Zaventem en Vil- Vilvorde sont distraites des districts électoraux de Schaer- voorde worden van de kiesdistricten Schaarbeek en Sint- beek et de Saint- josse-ren- Noode et rattachées au district Joost-ten-Node afgescheiden en gevoegd bij het kiesdistrict électoral de Vilvorde. Vilvoorde.

Art. 11 Art. 11

La répartition des conseillers entre les districts électoraux . De indeling der raadsleden over de kiesdistricten van de des provinces nouvelles est revue et adaptée à la présente nieuwe provincies wordt overeenkomstig de bepalingen van loi par arrêté royal, conformément aux dispositions de artikel 2 van de provinciewet bij koninklijk besluit herzien l'article 2 de la loi provinciale. en aangepast aan deze wet.

Art. 12 Art. 12

Les conseils des nouvelles provinces seront constitués la De raden van de nieuwe provincies worden de eerste première fois lors des prochaines élections provinciales. maal samengesteld bij de eerstvolgende provincieraadsverkiezingen. [ il J .'6 (IY81·1981) N. I

Art. 13 Art. 13

Le personnel des provinces nouvelles sera nommé, pour Hcr pcrsouecl van de nieuwe provincies wordt de eerste la première fois et jusqu'à ce que les conseils provinciaux maul en tot wannecr de nieuwe provincieraden geldig zul- aient été valablement constitués, exclusivement parmi les len sarnengesteld zijn, uitsluitend benoernd onder de perso- membres du personnel des provinces actuelles de Brabant neelsleden van de huidige provincies Brabant en Henegou- et de Hainaut. wen. Par dérogation à l'article 65 de la loi provinciale, ces In afwijking van artikel 65 van de provinciewet worden membres du personnel seront nommés par le Roi. deze personeelsleden benoernd door de Koning.

CHAPITRE III HOOFDSTUK III

Organisation judiciaire Gerechtelijke indeling

Art. 14 Art. 14

L'organisation judiciaire de la province de Brabant wal- De gerechtelijke indeling van de provincie Waals-Brabant lon est identique à celle des arrondissements actuels de is dezelfde als die van de huidige arrondissementen Charle- Charleroi et de Nivelles. roi en Nijvel.

Art. 15 Art.15

L'arrondissement judiciaire de Louvain reste inchangé. Het gerechtelijk arrondissement Leuven blijft ongewijzigd.

Art. 16 Art. 16

L'arrondissement judiciaire de Bruxelles comprend les Het gerechtelijke arrondissement Brussel bestaat uit de vol- cantons judiciaires suivants: Anderlecht 1, Anderlecht 2, gende gerechtelijke kantons: Anderlecht 1, Anderlecht 2, Bruxelles 1, Bruxelles 2, Bruxelles 3, Bruxelles 4, Bruxelles Brussel 1, Brussel 2, Brussel 3, Brussel 4, Brussel 5, Brussel 6, 5, Bruxelles 6, Bruxelles 7, Bruxelles 8, Bruxelles 9, Etter- Brussel 7, Brussel 8, Brussel 9, Etterbeek, Elsene 1, Elsene 2, beek, Ixelles 1, Ixelles 2, Jette, Molenbeek-Saint-Jean, Saint- Jette, Sint- Jans- Molenbeek, Sint-Gillis, Sint- joost-ten- Noode, Gilles, Saint-josse-ten-Noode, Schaerbeek 1, Schaerbeek 2, Schaarbeek 1, Schaarbeek 2, Schaarbeek 3, Ukkel, Sint-Pie- Schaerbeek 3, Uccle, Woluwe-Saint-Pierre. ters-Woluwe.

Art. 17 Art. 17

Il est créé un nouvel arrondissement judiciaire de Hal- Er wordt een nieuw gerechtelijke arrondissement Halle- Vilvorde. Cet arrondissement comprend les cantons judi- Vilvoorde opgericht. Dit arrondissement omvat de volgende ciaires suivants: Asse, Overijse, Hal, Herne, Kraainem, gerechtelijke kantons: Asse, Overijse, Halle, Herne, Kraai- Sint-Kwintens-Lennik, Rhode-Saint-Genèse, Vilvorde, Wol- nem, Sint-Kwintens-Lennik, Sint-Genesius-Rode, Vilvoorde, vertem, Zaventem. Wolvertem, Zaventem.

Art. 18 Art. 18

Le siège du tribunal d'arrondissement, du tribunal de De zetel van de arrondissementsrechtbank van de recht- première instance, du tribunal du travail et du tribunal de bank van eerste aanleg, van de arbeidsrechtbank en van de commerce de l'arrondissement judiciaire de Hal-Vilvorde rechtbank van koophandel van het gerechtelijk arrondisse- est établi à Hal. ment Halle-Vilvoorde is gevestigd te Halle.

Art. 19 Art.19

Le nombre de présentations que peuvent faire les conseils Het aantal voordrachten die de provincieraden voor provinciaux pour les places vacantes de conseiller à la openstaande plaatsen van raadsheer bij her Hof van Beroep Cour d'appel de Bruxelles est fixé comme suit: te Brussel mogen indienen is bepaald als volgt : Le conseil provincial de Bruxelles présente pour 12 places. De provincieraad vau Brussel draagt voor 12 plaatsen voor. Le conseil provincial de Brabant flamand présente poui De provincieraad van Vlaamse-Brabant draag voor Il Il places. plaatsen voor. Le conseil provincial de Brabant wallon présente pour Il De provincieraad van Waals-Brabant draagt voor Il places. plaatsen voor, 56 (l':lSI-19S1) N. I I 12 J

CHAPITRE IV HOOFDSTUK IV

Dispositions générales Algemene bepalingen

Art.20 Art.20

Les arretes, règlements et ordonnances en vigueur à la De besluiten, rcglemenren en verordeningen die op 31 de- date du JI décembre qui suit les prochaines élections pro- cernber na de volgende provincieraadsverkiezingen van vinciales dans la province actuelle de Brabant seront im- kracht zijn in de huidige provincie Brabant, zijn onrniddel- médiatement d'application dans les provinces nouvelles. lijk van toepassing in de nieuwe provincies.

Art. 21 Art. 21

§ 1. Le patrimoine actif et passif de l'ancienne province § 1. Het actief en passief patrirnonium van de vroegere de Brabant et de la province de Hainaut dans l'arrondisse- provincie Brabant en van de provincie Henegouwen in her ment de Charleroi est divisé comme suit: les bâtiments et arrondissement Charleroi wordr als volgt verdeeld: de ge- les biens immobiliers ainsi que le mobilier des bâtiments bouwen en onroerende goederen evenals de inboedel van de demeurent propriété de la province nouvelle sur le terri- gebouwen blijven eigendom van de nieuwe provincie op toire de laquelle ils sont situés. wiens grondgebied ze zijn gelegen. L'actif et le passif mobiliers de l'ancienne province de Het roerend actief en passief van de vroegere provincie Brabant est divisé proportionnellement au nombre d'habi- Brabant wordt evenredig verdeeld naar rata van het aantal tants des provinces nouvelles. inwoners van de nieuwe provincies.

§ 2. La division de l'actif et du passif de l'actuelle pro- § 2. De verdeling van de activa en passiva van de hui- vince de Brabant et une répartition équitable de l'actif et dige provincie Brabant en een billijke verdeling van de ac- du passif de la province de Hainaut entre les provinces tiva en passiva van de provincie Henegouwen tussen de nouvelles seront réglées par un arrêté royal délibéré en nieuwe provincies zal geregeld worden door een in Minis- Conseil des ministres et entrant en vigueur le I'" janvier terraad overlegd koninklijk besluit, dat van kracht zal wor- qui suit les prochaines élections provinciales. Ces nouvelles den op 1 januari na de volgende provincieraadsverkiezin- administrations sont subrogées de plein droit à l'ancienne gen. Deze nieuwe besturen rreden van rechtswege in de province de Brabant en ce qui concerne toutes les créan- plaats van de vroegere provincie Brabant voor al de vorde- ces et dettes qui leur sont attribuées par ledit arrêté royal. ringen en schulden die hun door dit koninklijk besluit worden toegewezen.

§ 3. Les conseils des nouvelles provinces approuveront § 3. De raden van de nieuwe provincies zullen hun leur premier budget avant le 30 juin de l'année suivante. eerste begroting aannemen vóór 30 juni van het volgend Toutefois, afin d'assurer leur fonctionnement, ils adopte- jaar. Ten einde hun werking te verzekeren zullen ze even- ront des douzièmes provisoires sur la base d'un projet de wel voorlopige twaalfden aannemen op basis van een door budget ordinaire élaboré par le Ministre de l'Intérieur. de Minister van Binnenlandse Zaken opgernaakt ontwerp van gewone begroting. En ce qui concerne l'exécution du budget extraordinaire, Voor de uitvoering van de buitengewone begroting zuI- les députations permanentes respectives disposeront des len de respectievelijke bestendige deputaties beschikken crédits transférés à l'année budgétaire suivante pour l'achè- over kredieten die werden overgedragen naar de begroting vement des travaux en cours et les livraisons effectuées sur van het volgend jaar voor de voltooiing van de in uitvoe- leur territoire. ring zijnde werken en leveringen op hun grondgebied.

§ 4. Les comptes de l'actuelle province de Brabant qui § 4. De op 1 januari na de provincieraadsverkiezingen n'auront pas encore été approuvés au 1er janvier qui suit niet goedgekeurde rekeningen van de huidige provincie Bra- les prochaines élections provinciales seront soumis pour bant zullen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de ra- approbation aux conseils des provinces nouvelles. den van de nieuwe provincies.

Art.22 Art.22

§ 1. L'article 3, § 2, deuxième alinéa, de la loi du 2 août § 1. Artikel 3, § 2, tweede lid, van de wet van 2 augus- 1963 sur l'emploi des langues en matière administrative est tus 1963 op het gebruik van de talen in bestuurszaken, abrogé. wordt opgeheven.

§ 2. Pour les prochaines élections législatives et provin- § 2. Met het oog op de eerstvolgende parlements- en pro- ciales le Roi est autorisé à adapter à la nouvelle division vincieraadsverkiezingen wordr de Koning ertoe gemachrigd du territoire belge en provinces, les tableaux existants éta- de bestaande tabellen opgemaakt in uitvoering van de wet- blis en exécution des lois sur les circonscriptions électorales. ten op de kiesomschrijvingen aan te passen aan de nieuwe indeling in provincies van het Belgisch grondgebied.

Art. 23 Art. 23

Le Roi est autorise, par des arrêtés royaux délibérés er. De Koning wordt gernachtigd binnen het jaar na de be- Conseil des ministres, dans l'année qui suit la publication kendrnaking van deze wer, bij in Ministerraad overlegde de la présente loi : koninklijke besluiten : I 1.3 I .'Ii (1981-1982\ N. I

1" à adapter les "ais sm I.1 fix.uion du nombre des Repré- 1" de bcpalingen berreffende de vasrsrelling van het aan- sentants, des Sénateurs ct des Conseillers provinciaux à lu ral volksvertegenwoordigers, senaroren en provincieraads- situation résultant de I.1 création des provinces nouvelles; il-den aan te passen aan de uit de oprichting van de nieuwc provincies voortspruitcnde roesrand; 2" ;\ modifier, pour les mettre en concordance avec les 2" de wetten waarin de provincies Brabant en Henegou- dispositions de la présente loi, les lois dans lesquelles les wen worden vermeld, waarin naar deze provincies wordt provinces de Brabant et de Hainaut sont citées, celles dans verwezen of die erop van toepassing zijn, te wijzigen om ze lesquelles référence est faite à ces provinces ou celles qui in overeenstemming te brengen met de bepalingen van deze leur sont applicables. wer.

Art. 24 Art. 24

L'actuelle province de Brabant cesse d'exister au 31 dé- De huidige provincie Brabant houdr op te bestaan op cembre qui suit les prochaines élections provinciales et les 31 december na de eerstvolgende provincieraadsverkiezin- provinces nouvelles désignées à l'article 1 existent à partir gen en de in artikellaangeduide provincies bestaan vanaf du 1er janvier suivant. 1 januari daarop.

5 janvier 1982. 5 januari 1982.

]. VALKENIERS V. AN ClAUX ]. SOMERS W. KUIJPERS