Innst. 119 S (2014–2015) Innstilling til Stortinget fra utenriks- og forsvarskomiteen

Dokument 18 (2013–2014)

Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Delegasjonen til Nordisk råd prioriterer arbeidet årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk med et godt naboskap i hele regionen, fra Vestnorden råd for 2. halvår 2013–1. halvår 2014 til Østersjøregionen og til parlamentariske organer i nord og i Arktis. Fra norsk side har det vært viktig å inkludere rus- Til Stortinget siske parlamentarikere i arbeidet. Dette samarbeidet har befunnet seg i en bølgedal i 2014 som følge av Russlands annektering av Krim i mars. Til tross for Sammendrag dette er det fra Nordisk råds side ønskelig å fortsette å holde de parlamentariske kanaler åpne, selv om nye Nordisk råd er en aktiv aktør i regionalt parla- initiativ på høyt nivå foreløpig ikke blir iverksatt. mentarisk samarbeid i Nordens nærområder, det Delegasjonen arrangerte høsten 2014 en runde- være seg i Vestnorden, Arktis, Barentsregionen og bordskonferanse på Stortinget om nordisk forsvars- Østersjøregionen, samt i partnerskapene i Den nord- samarbeid med deltakelse fra nordiske parlamentari- lige dimensjon. kere og nordiske forsvarsministre. Nordisk råd anser Nordisk råd behandler og uttaler seg om de for- at slike møteplasser mellom nordiske regjeringsre- slag som Nordisk ministerråd fremlegger for rådet. presentanter og Nordisk råds parlamentarikere kan Nordisk ministerråd og de nordiske lands regjeringer være viktige på saksområder hvor det ikke er etablert må ta stilling til, og rapportere til Nordisk råd om de noen formelle ministerråd. Russlands handlinger i forslag som rådet fremmer. Ukraina i 2014 og hvilke konsekvenser dette kan få Nordisk råd avholdt sin årlige sesjon i oktober for sikkerheten i Europa og i Norden, var hovedtema 2013 i Stortinget. Ett av hovedtemaene på sesjonen denne gang. var arbeidet med grensehindre. Mange av grense- 2014 markerte starten for arbeidet med en refor- hindringene mellom de nordiske land må også finne mering av Nordisk råd. Det er nedsatt en arbeids- sin løsning under hensyntaken til EUs regelverk. gruppe for å diskutere og foreslå forandringer og Delegasjonen gir i rapporten sterkt uttrykk for at Nor- utvikling av Nordisk råds arbeidsformer med mål om disk ministerråd bør sørge for en videreføring av å forsterke den politiske plattformen Nordisk råd skal dette viktige arbeidet. være. I 2014 har Sverige ledet arbeidet i Nordisk råd. I delegasjonsrapporten pekes det på viktigheten Det svenske formannskapsprogrammet fokuserer på av at arbeidet i Nordisk råd skal forankres best mulig temaet «Norden i Europa – Europa i Norden» og leg- i Stortinget og dets fagkomiteer. Delegasjonen til ger særlig vekt på tre områder: Nordisk råd har i de senere år anmodet stortingspre- sidenten om å henvende seg til fagkomiteene, vedlagt – Det nordiske arbeidsmarkedet. vedtak fra sesjonen og relevante utdrag fra program- – Bærekraftig utvinning av naturressurser. met for formannskapet i Nordisk ministerråd. Komi- – 200 år med fred i Norden. teene har så, på passende måte, meddelt delegasjonen komiteens vurderinger. 2 Innst. 119 S – 2014–2015

Årsrapporten inneholder videre en grundig gjen- K o m i t e e n vil understreke at det nordiske par- nomgang av Nordisk råds 65. sesjon, som ble avholdt lamentariske samarbeidet har stor betydning i det i Oslo høsten 2013, og rådets temasesjon om bære- nordiske samarbeidet, som omfatter flere områder og kraftig utnyttelse av naturressurser i april på Island. er sterkere enn noen gang. K o m i t e e n viser til at I forbindelse med hovedsesjonen i Oslo hadde Norge hadde formannskapet i Nordisk råd i 2013. Nordisk råds presidium møte med de nordiske stats- Komiteen har merket seg at den årlige sesjo- ministrene, de nordiske utenriksministrene, de nor- nen i Nordisk råd ble avholdt i Stortinget i oktober diske samarbeidsministrene og møte med russiske 2013, og at et av hovedtemaene var det viktige arbei- parlamentarikere som gjestet sesjonen. det med grensehindre. Delegasjonen gir i sin rapport De nordiske parlamentspresidentene deltok også uttrykk for at Nordisk ministerråd bør sørge for en under sesjonen, og det ble avholdt et møte mellom videreføring av dette arbeidet, k o m i t e e n støtter presidenten i Nordisk råd og de nordiske parla- dette. mentspresidentene. K o m i t e e n viser også til at arbeidet i Nordisk Avslutningsvis omtales det parlamentariske sam- råd i 2014 ledes av Sverige. Det svenske formann- arbeidet i Østersjøområdet. Stortinget er representert skapsprogrammet fokuserer på temaet «Norden i Europa – Europa i Norden» og legger særlig vekt på i den faste parlamentarikerkomiteen for dette arbei- tre områder: det gjennom en et medlem fra Nordisk råds delega- sjon. – Det nordiske arbeidsmarkedet. – Bærekraftig utvinning av naturressurser. – 200 år med fred i Norden. Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbei- Komiteen støtter at delegasjonen til Nordisk derpartiet, lederen , råd har prioritert å få forankret forsvarssamarbeidet i , Wenche Olsen, Kåre rådets arbeid, og merket seg den vellykkede runde- Simensen og Jonas Gahr Støre, fra Høy- bordskonferansen på Stortinget høsten 2014. re, , Regina K o m i t e e n viser til at rundebordskonferansen var Alex androva, , Øyvind en oppfølging av tilsvarende konferanse i Helsinki Halleraker og , fra 30. september 2013, som ble initiert av det norske Fremskrittspartiet, , formannskapet. Lill Harriet Sandaune og Christian Tybring-Gjedde, fra Kristelig Folke- parti, , fra Senter- Komiteens tilråding partiet, , fra Vens- K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser tre, , og fra til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar S o l h j e l l , viser til at Nordisk råd er en aktiv aktør i vedtak: regionalt parlamentarisk samarbeid i Nordens nær- områder, det være seg i Vestnorden, Arktis, Barents- Dokument 18 (2013–2014) – årsrapport fra Stor- regionen og Østersjøregionen, samt partnerskapene i tingets delegasjon til Nordisk råd for 2. halvår 2013– Den nordlige dimensjon. 1. halvår 2014 – vedlegges protokollen.

Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 17. desember 2014

Anniken Huitfeldt Sylvi Graham leder ordfører 07 Media.– 07.no www.stortinget.no www.stortinget.no