Conseil Communautaire Du 27/07/2020 À 20H30 COMPTE-RENDU
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Conseil communautaire du 27/07/2020 à 20h30 COMPTE-RENDU Nombre de délégués titulaires : 39 Ont pris part à la délibération : 38 (34 présents et 4 pouvoirs) Date de convocation : 22/07/2020 Présents titulaires ou suppléants ayant droit de vote et pouvoirs : J. Denoix (Authoison), C. Grangeot et N. Sériot (Beaumotte- Aubertans), E. Goux (Besnans), S. Laurent (Bouhans les Montbozon), E.Mougin (Cenans), M. Delbos (Chassey les Montbozon), JM Grosjean (Cognières), F. Weber absent, pouvoir donné à A.Figard,, A. Figard, H. Brun et A. Thomassin (Dampierre sur Linotte), D. Pageaux (Echenoz le Sec), M. Gannard (Filain), E. Eme et P. Marguier absent, pouvoir donné à E.Eme (Fontenois les Montbozon), I. Oudiette-Poly (La Barre), PH. Ferber (La Demie), S. Sadowski (Larians-Munans), D. Petiet (Le Magnoray), G. Blondel et JY. Grosclaude (Loulans-Verchamp), P. Marilly (Maussans), JY. Gamet absent, pouvoir donné à G.Wolfersperger, et G. Wolfersperger (Montbozon), S. Fleurot et D. Hezard (Neurey les la Demie), JP. Rivière (Ormenans), M. Cislaghi (Roche sur Linotte et Sorans les Cordiers), C. Culot (Thieffrans), C. Beauprêtre (Thiénans), C. Silvain absent, pouvoir donné à J.Mathieu, et J. Mathieu (Vallerois Lorioz), D. Vitrey, F. Roche et V. Petit (Vellefaux), E. Drouhard (Villers-Pater), JC. Abrecht (Vy les Filain). Suppléants présents ne participant pas aux votes : S. Thomas (Authoison), P. Spadetto (Bouhans les Montbozon), MC. Mougeot (Cenans), P. Clochey (Cognières), S.Lieutet (Echenoz le Sec), F.Marmet (Filain), E. Pretot (Larians-Munans), P. Mougin (La Demie), J. Jurin (Le Magnoray), JC Chaillet (Maussans), P. Bas (Ormenans), G.Millot (Thiénans), MC. Mougin (Villers-Pater), D. Amiot (Vy les Filain) Absents : F. Laval (Besnans), JC Hirn (Chassey les Montbozon), S.Boulanger (La Barre), E.Trimaille (Montbozon), JF Bassinet (Roche sur Linotte), M. Morisot (Thieffrans). 1. Général 1.1. Approbation du compte-rendu du Conseil communautaire du 15 juillet 2020 1.2. Composition du Bureau communautaire 1.3. Délégation de compétences à la Présidente 1.4. Désignation des délégués aux différentes structures 2. Développement économique et touristique 2.1. Proposition d’exonération des loyers en faveur des commerces communautaires 2.2. Vente du Cocci Market 2.3. Point sur avenant foot Lot 9 ELEC ENR validé durant pandémie (délégation de droit aux exécutifs locaux) 3. Urbanisme 3.1. Abrogation de la carte communale de Larians-Munans 3.2. Avis sur la RN 57 4. Ressources humaines 4.1. Recrutement d’un directeur général des services 5. Point d’information/questions diverses 5.1. Proposition du nombre et des dénominations des commissions communautaires 5.2. Pouvoirs de police spéciale 1. Général La Présidente introduit la séance par une annonce concernant le nombre de jours convocations. Elle précise que selon l’article L2121-12 du CGCT, le délai de convocation est fixé à cinq jours francs. En cas d'urgence, le délai peut être abrégé par la Présidente sans pouvoir être toutefois inférieur à un jour franc. Au regard, de l’urgence de certains points, les délais de convocations de ce conseil ont été réduits à 4 jours au lieu des 5 jours francs. La Présidente informe que pour les prochains conseils, ce délai sera de 5 jours ouvrés. 1.1. Approbation du compte-rendu du Conseil communautaire du 15/07/2020 Les Conseillers communautaires doivent se prononcer sur le compte-rendu du Conseil communautaire du 15 juillet 2020 (annexe 1). La Présidente demande à l’assemblée s’il y a des remarques sur ce compte-rendu. Aucune remarque n’est à relever. L’ensemble des élus de la Communauté de communes approuve à l’unanimité le compte-rendu du dernier conseil communautaire. 1.2. Composition du Bureau communautaire Le Bureau communautaire est composé de la Présidente, d’un ou plusieurs Vice-Présidents et, éventuellement, un ou plusieurs autres membres. Il n’y a pas d’obligation de parité dans les bureaux communautaires. S. Fleurot propose une liste pour la composition du Bureau communautaire : - Les cinq membres de l’exécutif ; - la commune d’Authoison - la commune de Filain ; - la commune de Montbozon ; - la commune de Vellefaux. - la commune de Vy-les-Filain. Les communes nommeront leur représentant au Bureau. Les élus communautaires à l’unanimité des voix exprimées et représentées approuvent la composition du Bureau communautaire. 1.3. Délégation de compétences à la Présidente M. Delbos informe l’assemblée que la présidente, les vice-présidents ayant reçu délégation ou le bureau dans son ensemble peuvent recevoir délégation d'une partie des attributions de l'organe délibérant à l'exception : 1° Du vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances ; 2° De l'approbation du compte administratif ; 3° Des dispositions à caractère budgétaire prises par un établissement public de coopération intercommunale à la suite d'une mise en demeure intervenue en application de l'article L. 1612-15 ; 2 4° Des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de fonctionnement et de durée de l'établissement public de coopération intercommunale ; 5° De l'adhésion de l'établissement à un établissement public ; 6° De la délégation de la gestion d'un service public ; 7° Des dispositions portant orientation en matière d'aménagement de l'espace communautaire, d'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville. M. Delbos précise que toute décision prise dans le cadre de ces délégations fera l’objet d’une communication au Conseil communautaire. Il énonce ensuite les délégations de la dernière mandature : Vu l’article L5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales, et afin d’accélérer l’application et la mise en œuvre des orientations et décisions de l’Assemblée, il est proposé de donner délégation à la Présidente, pour la durée du mandat, pour les champs d’intervention ci-dessous : 1°) Signer les contrats d’emprunt à court, moyen ou long terme, afin de réaliser tout investissement dans la limite des sommes inscrites chaque année au budget. Le contrat de prêt pourra comporter l’une ou plusieurs des caractéristiques ci-après : • La faculté de passer du taux variable au taux fixe ; • La possibilité d’allonger la durée du prêt, de modifier la périodicité et/ou le profil de remboursement ; • La possibilité de procéder à un différé d’investissement ; 2°) Prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l’exécution et le règlement des marchés, de travaux, de fournitures et de services qui peuvent être prise sous mise en concurrence simplifiée en raison de leur montant, lorsque les crédits sont prévus au budget ; 3°) Passer les contrats d’assurance et accepter les indemnités de sinistre y afférentes ; 4°) Accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges ; 5°) Fixer les rémunérations et régler les frais et honoraires des avocats, notaires, avoués, huissiers de justice et experts ; 6°) Intenter au nom de la Communauté de communes des actions en justice ou de défendre la Communauté de communes dans les actions intentées contre elle. Cette délégation est consentie, tant en demande qu’en défense, et devant toutes les juridictions ; 7°) Réaliser les lignes de trésorerie sur la base d’un montant inscrit au budget ou approuvé par le Conseil communautaire ; 8°) Payer les subventions BAFA. 9°) Attribuer et payer les subventions octroyées dans le cadre de l’Opération programmée de l’Amélioration de l’Habitat 10°) Prendre toute décision concernant le recrutement du personnel contractuel pour faire face à un accroissement temporaire ou saisonnier d’activité dans les services, le remplacement d’agent momentanément absent et la reconduction expresse de contrats à durée déterminée de catégorie A, B ou C 3 M. Delbos indique ensuite les délégations possibles à ajouter : → Ajout des avenants au point 2° ; - De créer, modifier ou supprimer des régies comptables nécessaires au fonctionnement des services intercommunaux ; - De décider l’aliénation de gré à gré de biens mobiliers jusqu’à 4600€ ; - De régler les conséquences dommageables des accidents dans lesquels sont impliqués des véhicules communautaires ; - D’autoriser, au nom de la Communauté de communes, le renouvellement de l’adhésion aux associations dont elle est membre ; - De demander à tout organisme financeur l’attribution de subventions ; - Autoriser la signature de tout acte notarié concernant les dossiers inscrits au budget ; - De fixer, dans la limite de l’estimation des services fiscaux (domaines), le montant des offres de l’intercommunalité à notifier aux expropriés et de répondre à leurs demandes ; - De procéder, dans les limites fixées par le Conseil, au dépôt des demandes d’autorisations d’urbanisme relatives à la démolition, à la transformation, ou à l’édification de biens communautaires. - D’exercer, au nom de l’EPCI, les droits de préemption définis par le Code de l’Urbanisme, de déléguer l’exercice de ces droits à l’occasion de l’aliénation d’un bien selon les dispositions prévues à l’article L 211-2 ou au 1er alinéa de l’article L 213-3 de ce même code. Toute demande de préemption d’un bien de la part de l’EPCI fera obligatoirement l’objet d’un débat préalable en Conseil communautaire qui rendra un avis. Ce dernier devra obligatoirement être suivi par l’exécutif. - D’exercer, au nom de l’EPCI, le droit de priorité défini par l’article L240-1 du Code de l’Urbanisme, de déléguer l’exercice de ce droit à l’occasion de l’aliénation d’un bien selon les dispositions prévues à l’article L 211-2 ou au 1er alinéa de l’article L 213-3 de ce même code. Toute demande de préemption d’un bien de la part de l’EPCI fera obligatoirement l’objet d’un débat préalable en Conseil communautaire qui rendra un avis.