PEPSE Poverty Eradication and Planning of Sustainable Energy

Électrification de 10 communes rurales par énergies renouvelables dans la région de

SYNTHESE

Ministère de l’Energie et des Mines Région de Vatovavy Fitovinany

Avec le soutien financier de :

Programme PEPSE Vatovavy Fitovinany

Synthèse du programme PEPSE Vatovavy Fitovinany

Le programme PEPSE Vatovavy Fitovinany permettra de faire passer le taux d’électrification rural de 1 à 9 % dans la Région Vatovavy Fitovinany. Son objectif général est l'électrification, par énergies renouvelables, des 10 communes rurales suivantes :

Population des Sources d’énergie Technologie proposée

communes disponibles 24 026 Micro-centrale hydraulique, 14 254 Hydraulique réseau de transport vers les 3 communes et réseaux locaux et 27 763 de distribution Centrale photovoltaïque et 24 215 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et 11 136 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et 12 680 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et 9 494 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et Ambohimanga 16 915 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et 18 570 Solaire réseau local Centrale photovoltaïque et Androrangavola 2 800 Solaire réseau local

3 690 abonnés auront ainsi accès aux services de l'électricité sans avoir recours aux hydrocarbures et pour un coût inférieur à leurs dépenses actuelles (piles, bougies, lampes à pétrole). Environ 161 000 personnes auront accès à des services sociaux de qualité.

Contexte

Le programme s’inscrit dans la politique nationale malgache visant à accroître l’accès à l’électricité en zones rurales et à favoriser l’utilisation des gisements énergétiques renouvelables de .

Depuis 1998, le cadre législatif et réglementaire national favorise l’implication d’acteurs privés pour atteindre ces objectifs.

En partenariat avec le Ministère de l’Energie et des Mines (MEM), ce programme a été élaboré, depuis septembre 2005, dans le cadre d’un projet européen, associant les partenaires suivants : • la Fondation Energies pour le Monde, en France, • l’Université de Magdeburg, en Allemagne,

Les communes sélectionnées, à partir de la méthodologie Noria d’analyse du contexte développée par la Fondation, et en collaboration avec la Région et le MEM, réunissent les conditions favorables à la viabilité financière du Programme.

L’ensemble des résultats présentés ci-dessous sont issus du traitement des données recueillies sur le terrain de 2005 à 2007.

Fondation Energies pour le Monde 1 Juin 2008 Programme PEPSE Vatovavy Fitovinany

Analyse du marché

Les informations collectées dans les 10 communes ont permis d’appréhender la demande en électricité actuelle, et d’anticiper son évolution dans le temps. Les demandes domestique, sociale et économique ont été prise en compte afin d’augmenter les impacts de l’électrification.

Analyse de la demande

- le secteur domestique, segmenté en 3 niveaux de service, utilisant des récepteurs basse consommation

Nombre Nbre de ménages Puissance Énergie % de la d’heures en année 1 (W) (kWh/mois) population d’utilisation/jour 3 lampes 3 1 veilleuse 4 Service 1 49 4,4 31 % 500 1 radio 5 1 radio K7 2 4 lampes 4 1 veilleuse 5 Service 2 1 radio 6 93 9 28 % 550 1 radio K7 3 1 TV 2 4 lampes 5 1 veilleuse 6 1 radio 8 Service 3 1 radio K7 3 143 15 41 % 894 1 chaine 2 1 TV 3 1 DVD 3

- le secteur social, avec différentes utilisations :

Secteur d'application Nombre Bâtiments et structures Scolaire et sanitaire 55 Ecoles, CEG, CSB Administratif et de culte 69 Mairies, Poste, Eglises Éclairage public 57 1 éclairage public / 80 maisons

- le secteur économique, avec différents domaines d'activités :

Secteur d'application Nombre Domaine d'activités Activités économiques 340 Epiceries, hôtels, vidéo-club, activités productives

Evolution de la demande (nombre d’abonnés et consommation électrique sur 20 ans)

Années 1 6 20 Nbre Nbre Nbre MWh/an MWh/an MWh/an abonnés abonnés abonnés Ménages raccordés 1 944 251 2 482 321 3 164 409 Infrastructures sociales 181 28 181 28 181 28 Activités économiques 340 84 340 93 340 123 Total 2 465 364 3 003 442 3 685 560

Fondation Energies pour le Monde 2 Juin 2008 Programme PEPSE Vatovavy Fitovinany

Taux de raccordement domestique 45% 50% 45% Options techniques proposées

L'étude des gisements énergétiques locaux disponibles et des contextes communaux (dispersion de l’habitat, demande en énergie) a permis de sélectionner les options techniques les plus adaptés à chaque commune

La présence d’un gisement solaire favorable, avec 5 kWh/m2/jour en moyenne d’ensoleillement annuelle, a conduit à retenir, pour 7 localités, la centrale solaire avec micro-réseau de distribution électrique local. Cet équipement électrique comporte des modules photovoltaïques, un banc de batteries, un groupe de secours ainsi qu'une unité de régulation. Pour les communes de Sahasinaka, Fenomby et Mahabako, un site hydraulique a été identifié et étudié. Il est en mesure d’alimenter les 3 communes. Puissance totale installée 160 kW Micro-centrale hydraulique Nombre de localités concernées 3 Puissance totale installée 342 kWc Centrales solaires Nombre de localités concernées 7

Modalités d’exploitation et tarification

En tenant compte du cadre légal malgache et des concertations menées durant la phase d’études PEPSE, il est proposé qu’une société privée exploite l’ensemble des 8 infrastructures électriques pour bénéficier d’effets d’échelle et réduire les charges d’exploitation.

Cet Exploitant régional devra signer un contrat d’Autorisation avec le Ministère de l'Énergie et des Mines et sera en relation avec ses structures (ADER, ORE). Il établira des relations contractuelles avec les autres parties prenantes du Programme : clients, communes, intercommunalité (OPCI), Région.

EXPLOITATION

Population des communes

Paiement Accompagnement ORE (tarifs, normes, qualité) OPCI Redevance IEC / service Redevances Suivi / Appui OPERATEUR PRIVE ADER/FNE Exploite les Suivi infrastructures Accompagnement REGION MEM/DEN/DIREM

Une proposition de grille tarifaire est présentée ci-dessous. Elle assure la rentabilité de l’exploitation, tout en restant abordable pour la population ciblée. Cette grille tarifaire devra être validée par l’Organisme de Régulation de l’Energie.

Forfait de Tarif au kWh Facture mensuelle branchement Service 1 52 000 Ar 20 € 1 820 Ar 0,70 € 8 027 Ar 3,1 € Service 2 91 000 Ar 35 € 1 820 Ar 0,70 € 16 608 Ar 6,4 € Service 3 143 000 Ar 55 € 1 820 Ar 0,70 € 27 901 Ar 10,7 € Infrastructures sociales 52 000 Ar 20 € 1 300 Ar 0,5 € - € Activités économiques 130 000 Ar 50 € 2 600 Ar 1 €

Fondation Energies pour le Monde 3 Juin 2008 Programme PEPSE Vatovavy Fitovinany

Le coût des services de l'électricité est inférieur au coût actuel des dépenses substituables :

Facture mensuelle moyenne 18 578 Ar 7,15 € Dépenses énergétiques traditionnelles substituables 26 000 Ar 10,00 € Ratio tarif mensuel / dépenses moyennes substituables 71 %

Estimation des coûts d'investissement et d'exploitation

L’investissement initial comprend les études complémentaires nécessaires avant conception des équipements, le coût de l’équipement et de son installation.

Investissement initial Sahasinaka Fenomby 1 927 841 961 Ar 741 478 € Mahabako Ambatofotsy 2 700 200 244 Ar 1 038 539 € Manampatrana 1 317 444 601 Ar 506 709 € Antaretra 1 107 332 818 Ar 425 897 € Kianjavato 2 007 083 359 Ar 771 955 € Ambohimanga 1 647 867 218 Ar 633 795 € Ambohinihaonana 1 993 247 335 Ar 766 634 € Androrangavola 366 673 859 Ar 141 028 € Total 13 707 134 743 Ar 5 271 975 €

Investissement par abonné 3 719 759 Ar 1 431 € Coûts exploitations annuels 414 215 267 Ar 159 314 €

Répartition des différents postes dans le coût global actualisé du projet

80%

60%

40%

20%

0% Investissement Maintenance Renouvellement Coûts variables d'exploitation

Analyse de la rentabilité économique

L’analyse économique détermine les cash-flow générés par le Programme sur 20 ans.

Niveau de subvention requis 82 %

Valeur actuelle nette sur 20 ans 1 070 263 840 Ar 411 640 Ar TRI 15 % Ratio VAN/I 43 % Coût global actualisé 1 534 Ar/kWh 0,6 Ar/kWh Ratio Revenus annuels de l’exploitant / Coûts d’exploitation 2,2 (maintenance + renouvellement) annuels

Fondation Energies pour le Monde 4 Juin 2008 Programme PEPSE Vatovavy Fitovinany

La subvention permet d'obtenir un TRI de 15 %. Cependant, le Programme peut être rentable pour un niveau de subvention plus faible, comme indiqué sur le graphe ci-dessous.

Evolution de la valeur actuelle nette en fonction du taux de subvention

2 000 000 € 1 000 000 € 0 € -1 000 000 €0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% -2 000 000 € -3 000 000 € -4 000 000 € Taux de subvention à l'investissement initial

Plusieurs montages financiers sont envisageables pour le financement de la partie non subventionnée de l’investissement : emprunt, fonds propres, investissements extérieurs.

Montant de subvention requis 11 237 916 269 Ar 4 322 275 Ar Fonds propres de l’exploitant Emprunt 2 469 218 475 Ar 949 699 Ar Investissements extérieurs

Principaux impacts attendus

Bénéficiaires directs (abonnés) 3 685 Bénéficiaires indirects 162 000 Amélioration de la qualité de vie dans l’espace domestique Amélioration des conditions de vie Accès à l’information et aux moyens de communication Amélioration de la sécurité Augmentation de la réussite scolaire Impact social Amélioration des services de santé Economie de dépenses Réduction de la dépendance aux énergies fossiles Impact économique Création de nouvelles activités Développement du marché des énergies renouvelables et de l’électrification rurale pour les fournisseurs, installateurs, opérateurs Lutte contre le changement climatique Impact environnemental 12 896 tonnes de CO2 évitées sur 20 ans

Fondation Energies pour le Monde 5 Juin 2008 Programme PEPSE Vatovavy Fitovinany

Région Vatovavy Fitovinany Communes cibles et technologies utilisées

Fondation Energies pour le Monde 6 Juin 2008