Communaute De Communes Des Trois-Pays
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2018/ PROCES-VERBAL Le vingt septembre deux mille dix-huit à dix-neuf heures, le Conseil de la Communauté de Communes Pays d’Opale s’est réuni à la salle des fêtes de Fiennes sous la Présidence de Monsieur Marc MEDINE à la suite de la convocation adressée à domicile le treize septembre dont un exemplaire a été affiché à la porte du siège de la collectivité. _____________________ Etaient présents : Mmes et MM. Thierry GUILBERT (DT Alembon) Marc MEDINE (DT Guînes), ayant procuration F.PONTHIEU Jacky DUBOIS (DT Andres) Eric BUY (DT Guînes), arrivé à 19h25 Christiane GLORIAN (DT Andres) Daniel DARCHEVILLE (DT Guînes), Ludovic LOQUET (DT Ardres), Laurence CHARPENTIER (DT Guînes), ayant procuration N.MERLEN Thérèse VASSEUR (DT Ardres) Eugénie PIERRU (DT Guînes) Pierre PREVOST (DT Ardres), Anne DECAESTECKER (DT Guînes), arrivée à 19h45 Sylvie BONNIERE (DT Ardres), arrivée à 19h30 Yves LEFEBVRE (DT Guînes), Gilles COTTREZ (DT Ardres) Eric HOUDAYER (DT Guînes) Christiane SPRIET (DT Ardres) Nathalie TELLIEZ (DT Hardinghen) Véronique FRANQUE (DT Ardres) Yves LE BERRE (DT Hardinghen) Blaise de Saint Just d’Autingues (DT Autingues) Matthieu CANLER (DS Hermelinghen) Evelyne GOURDIN (DS Bainghen) Gabriel BERLY (DT Landrethun les Ardres) Jean-Claude VANDENBERGUE (DT Balinghem) Brigitte HAVART, (DT Licques) Jacqueline LEPRINCE (DT Balinghem) Delphin BOULOGNE (DT Licques) Christian SALVARY (DT Bonningues-lès-Calais) Franck DELABASSERUE (DT Louches) Antoine PERALDI (DT Bouquehault) André CONDETTE (DT Nielles les Ardres) Thierry POUSSIERE (DT Brêmes) ayant procuration B.MARCQ Jean-François LACROIX (DT Peuplingues) Claude KIDAD (DT Boursin) Guy VASSEUR (DT Rodelinghen), Pascal GAVOIS (DT Caffiers) François LE GALL (DT Saint-Tricat) Bruno DEMILLY (DT Campagne-les-Guines), Jean-Luc MAROT (DT Pihen-les-Guînes) Clothilde ROBERVAL (DT Fiennes) Nicole WIDENT (DS Sanghen) Etaient excusés : Christian ANDRIEU (DT Hocquinghen), Marie Andrée ROHART (DT Herbinghen) Fabrice PONTHIEU (DT Guînes), ayant donné procuration à M.MEDINE Nathalie MERLEN (DT Guînes), ayant donné procuration à L.CHAREPENTIER Thierry TERLUTTE (DT Bainghen), remplacé par E.GOURDIN (DS Bainghen) Brigitte MARCQ (DT Brêmes), ayant donné procuration à T.POUSSIERE Christophe DUPONT (DT Hermelinghen), remplacé par M.CANLER (DS Hermelinghen) Jean-Pierre DOYE (DT Sanghen), remplacé par N.WIDENT (DS Sanghen) Secrétaire de séance : Jean-François LACROIX Le procès-verbal de la séance du 28 juin 2018 est adopté à l’unanimité ; Monsieur Le Gall remarque que le nom de la commune de Saint-Tricat n’est pas mentionné à côté du sien, comme pour les autres délégués communautaires. Avant d’ouvrir l’ordre du jour, Monsieur le Président remercie Madame Roberval , Maire de Fiennes, pour son hospitalité. Madame Roberval salue l’assemblée, se déclare très heureuse au nom des Fiennois de recevoir l’assemblée communautaire et invite les élus à une réunion constructive qui sera suivie du verre de l’amitié. Monsieur le Président constate l’absence de question écrite et ouvre l’ordre du jour. AMENAGEMENT DE L’ESPACE Question n°20 : – AMENAGEMENT DE L’ESPACE Programme « Habiter Mieux » Attribution de subventions aux travaux Rapporteur : - Monsieur Thierry POUSSIERE Monsieur Poussière rapporte la délibération et informe les conseillers qu’un comité de pilotage OPAH est programmé le 24 septembre. Vu les délibérations communautaires n° 37 en date du 19 décembre 2012 et 68 en date du 26 juin 2014 du conseil de la communauté de communes des Trois-Pays décidant : ➢ De conventionner avec l’ANAH la participation communautaire au programme Habiter Mieux au bénéfice des propriétaires du territoire sous conditions de ressources. Vu la délibération communautaire n° 195 en date du 04 décembre 2017 portant prorogation de la politique d’abondement communautaire au programme « Habiter mieux », Vu le budget communautaire 2018 et les crédits portés à cette fin au compte 6574, Vu les dossiers de demande de subvention instruits par l’ANAH en relation avec l’espace multiservices communautaire, Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire, à l’unanimité, ➢ Décide d’attribuer une subvention complémentaire au programme Habiter Mieux dans le cadre de la convention susvisée à - Mr Francky MOLMY – 2 rue du Maréchal Juin – 62340 Guînes : 409.34 € - Mr Jérôme COZETTE – 54 Lotissement les 3 Cheminées – 62231 Peuplingues : 500 € - Mr Emmanuel VANHAECKE – 401 rue de Northout – 62610 Autingues : 500 € - Mr René BOYAVAL – 479 rue de Ferlinghem – 62850 Licques : 500 € - Mr Albert PAQUE – 408 rue des Berceaux – 62610 Rodelinghem : 500 € VIE INSTITUTIONNELLE Question n°98 : - VIE INSTITUTIONNELLE Débat sur le rapport comportant les observations définitives relatives à la vérification des comptes et au contrôle des comptes et de la gestion de « Calais Promotion : association pour le développement économique du Pays du Calaisis » Rapporteur : Monsieur Pierre PREVOST Monsieur Prévost informe l’assemblée qu’elle est amenée par la Chambre Régionale des Comptes à se prononcer sur le rapport relatif à la gestion d’une officine qui a pour mission principale de gérer une « terre heroïque (référence au projet Heroic Land à Calais), à laquelle, ni la communauté de communes, ni les EPCI préexistants n’ont jamais participé ni versé de subsides. Il demande s’il y a des questions relatives à ce « non sujet » et propose au conseil communautaire de prendre acte du rapport de la chambre régionale des comptes. Aucune question n’étant soulevée, la délibération suivante est adoptée. Vu la lettre du président de la Chambre Régionale des Comptes en date du 29 juin 2018 portant communication du rapport comportant les observations définitives de la Chambre sur la gestion de « Calais Promotion : association pour le développement économique du Pays du Calaisis », pour les exercices 2009 à 2016 et demandant l’inscription de ce document à l’ordre du jour de la prochaine assemblée communautaire au cours de laquelle il devra donner lieu à débat, tout en respectant le caractère confidentiel du document, Considérant que la communauté de communes Pays d’Opale adhère au syndicat mixte du Pays du Calaisis mais qu’elle n’entretient pas de lien avec ladite association et ne lui apporte pas de concours financier, Considérant toutefois l’obligation transmise de porter ce rapport à l’ordre du jour, Le conseil communautaire, à l’unanimité, ➢ Prend acte du rapport comportant les observations définitives de la Chambre sur la gestion de «Calais Promotion: association pour le développement économique du Pays du Calaisis», pour les exercices 2009 à 2016 avec les remarques ci-après consignées issues du débat en séance publique en date de ce jour. Question n°99 : - VIE INSTITUTIONNELLE Révision des statuts communautaires Rapporteur : Monsieur Marc MEDINE Monsieur le Président rappelle que la loi impose aux EPCI fusionnés une réforme statutaire sous 2 ans afin d’harmoniser les statuts antérieurs de chaque EPCI en un document unique et de redéfinir par suite l’intérêt communautaire pour les compétences où celui-ci s’exprime. C’est l’objet de la démarche de ce jour et monsieur Médine liste les changements proposés qui tiennent : - au fond avec des restitutions de compétences aux communes de l’ex-CCSOC après recueil de l’avis de la commission locale d’évaluation des transferts de charges qui s’est réunie ce jour. (transport scolaire vers et entrées aux piscines ; gestion d’un portail numérique). - au fond encore avec le maintien en l’état (ACME) ou l’ajout de compétences (auto ou vélo-partage en cas de carence de l’initiative privée…) ou le retrait d’autres qui n’étaient pas effectives (camps d’adolescents…), - à la forme avec une relecture des statuts avec la préfecture au regard des différents textes législatifs intervenus depuis l’adoption des statuts antérieurs par les ex CCT-P et CCSOC. Monsieur Poussière remarque qu’il était fait état d’une participation à l’abattoir de Fruges dans la note de synthèse qui n’apparaît plus dans la version finale. Monsieur le Président répond que cela fait partie intégrante de la compétence développement économique mais qu’il en sera effectivement question dans la définition de l’intérêt communautaire. Vu le code général des collectivités territoriales, Vu la loi « Nouvelle Organisation territoriale de la République » en date du 07 août 2015, Vu l’arrêté préfectoral du 21 décembre 2016 portant création de la communauté de communes « Pays d’Opale » Vu l’arrêté préfectoral du 26 décembre 2016 arrêtant les compétences de la communauté de communes « Pays d’Opale » Le conseil communautaire, après avoir entendu le rapport du Président, décide, à l’unanimité, de réviser les statuts communautaires avec effet au 1er janvier 2019 : A/ COMPETENCES OBLIGATOIRES : ▪ Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d'urbanisme, document d'urbanisme en tenant lieu et carte communale ; ▪ Actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article L. 4251-17 du CGCT; création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme ▪ Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs définis aux 1° à 3° du II de l’article 1er de la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative