nr. 1 februari 2005

amsterdams balie bulletin

februari 2005

Job Cohen: ‘Ik zou meer een rechter zijn dan een advocaat’

Advocaten Zonder Grenzen Nederland in Suriname

Top 5: Waar gaan Amsterdamse advocaten skiën?

februari 2005 1

ABB-februari2005.pmd 1 15-2-2005, 12:17 Agenda Jonge Balie februari 2005

Voorjaar 2005

17 februari 2005 In dit nummer Jonge Balie Bowlingtoernooi (Scheldeplein) vanaf 18.30 uur;

24 februari 2005 “Ik zou meer een rechter zijn Lezing door prof. mr Th.A. de Roos, onder- 4 werp nog nader bekend te maken in Café dan een advocaat” Wildschut om 18.30 uur. Daarna borrel. Interview met burgemeester Job Cohen over zijn vak, Amster- dam en de advocaten die in de hoofdstad werkzaam zijn. 10 maart 2005 Borrel in Café Wildschut vanaf 18.30 uur. Deze borrel zal samen met de Jonge Kandidaat-Notarissen worden aangeboden. Een bijzonder interessante tijd Ook zullen hiervoor de RAIO’s uit Amster- dam zijn uitgenodigd; 8 in switi Sranan

Malon Krans werkt in Paramaribo als advocaat voor Advocaten 24 maart 2005 Zonder Grenzen Nederland aan een project dat de juridische Excursie naar het Joegoslavië Tribunaal, situatie van minderjarige verdachten moet verbeteren.

7 april 2005 Borrel in Café Wildschut vanaf 18.30 uur; Stichting Advocaten- 10 spreekuuur Amsterdam 20-22 april 2005 Justitia Interview met mr. J. Oudendijk, werkzaam bij Friedberg Ouden- dijk Advocaten en samen met mr. B. Friedberg, medeoprichter van de Stichting Advocatenspreekuur Amsterdam. 12 mei 2005 Borrel in Café Wildschut vanaf 18.30 uur; En verder: 26 mei 2005 Mededelingen van de Raad van Toezicht 12 Lezing door prof. mr S.F.M. Wortmann, Van de Deken 12 onderwerp nog nader bekend te maken in Van de Orde 13 Café Wildschut om 18.30 uur. Daarna borrel – Opleidingsmaatregel 2005 13 – Verzoeken om gegevensverstrekking uit GBA 15 Van de Portefeuillehouder Strafrecht 17 – Harde kernjongeren en zeer actieve veelplegers 17 De sluitingsdatum voor kopij voor het mei- nummer is 15 april 2005. Niet digitaal aan- Mededelingen Jonge Balie 24 geleverde kopij wordt terzijde gelegd. Mutaties Balie 28 2 amsterdams balie bulletin

ABB-februari2005.pmd 2 15-2-2005, 12:17 Van de hoofdredacteur

Het moet zo’n drie jaar geleden En nu zelfs profvoetballers zeggen dat het En dat is nog niet alles. Ook hebben we zijn geweest. Een student aan beroep van advocaat ‘best wel leuk’ lijkt onze Deken kunnen bewegen om een oude (ècht waar! zie Sportweek, nummer 7), mo- traditie weer in ere te herstellen. Het de Open Universiteit kreeg een gen we dat imago niet meer te grabbel Dekenarieel is terug van weg geweest en Amsterdams Balie Bulletin in gooien. We hebben Nederland eindelijk eindelijk kunnen we ons weer wentelen in handen en vond op basis van waar we ze hebben willen. Ze vinden ons de warme woorden van onze leider. de titel de vraag gerechtvaar- beroep ‘best wel leuk’. Dus mondje dicht over de werkelijkheid. Niet zeggen dat u Blijft het hier bij? Nee, zeker niet. Met dit digd of wij niet een bepaald meer tijd achter uw beeldscherm zit dan prachtblad willen wij u iedere keer verras- stuk hadden gepubliceerd met de gemiddelde IT-er. Niet zeggen dat het sen met glorieuze interviews. Te denken een hoog juridisch gehalte, ik begrip ‘buitenlucht’ een vage herinnering valt aan interviews met Leo de Wit, Harm meen over de verweren tegen uit uw jeugd is. Niet zeggen dat het beroep Brouwer, de Dekenovski van onze zuster- openlijke beledigingen. net zo opwindend is als het paringsritueel balie in St. Petersburg, Nout Wellink, van de subtropische zeekomkommer. Nee, Arthur Docters van Leeuwen, minister voor je het weet, vindt men ons weer ‘stom’. Donner, dr. h.c. de Koningin, een duo- Eenmaal bekomen van de schrik heb ik de interview met God en Allah over de toe- Ejongeman meegedeeld dat het ABB ‘slechts’ Dus spetteren! Zichtbaar spetteren moe- standen in Amsterdam, ja zelfs een tweede een glossy lifestyle magazine is voor de zelf- ten we. Parkeer uw jaguar driedubbel voor bijdrage van onze Deken binnen zijn bewuste advocaat en dat het verslag van het Wildschut. Wordt-ie weggesleept, geen pro- ambtstermijn. Maar misschien draaf ik nu Europese Kampioenschap voor advocaten bleem: met de 25.000 roebeltjes heb je de een beetje door. het meest juridische stuk is dat het ABB in bolide zo weer terug. En anders heb je al- het grijze verleden heeft gepubliceerd. Ik tijd nog de scooter in de achterbak. Zien Om al dit moois te kunnen waarmaken, vond dat toen wel een grappige typering en gezien worden, dat is nu het motto. zouden we voor onze redactie graag en- van het ABB. Nog steeds wel trouwens, wat Misschien kunnen we het imago van ad- kele nieuwe zieltjes willen winnen. Afge- weer veel zegt over mijn persoonlijke ont- vocaten onder voetballers en dergelijke nog zien van het feit dat u dan deel uitmaakt wikkeling, maar dat terzijde. meer verbeteren door programma’s te ma- van al het genoemde, krijgt u bovendien ken als “Herken de advocaat!”: een crimi- op ongezette tijden enkele versnaperingen Inmiddels leven we meer dan drie jaar la- neel zit op een eiland met 7 agenten en 7 aangeboden in De Smoeshaan. En nu het ter en – verdomd als het niet waar is – advocaten. Als de crimineel alle advocaten ABB een glossy magazine is, drinken we houdt u de eerste glossy magazine voor de wegstemt, gaat-ie de gevangenis in, als hij natuurlijk geen bier en fris meer en be- zelfbewuste, Amsterdamse advocaat in uw alle agenten wegstemt, gaat hij vrijuit. Ik stellen we geen bittergarnituur meer, maar handen. Ik weet niet hoe het met u is, maar geef het maar mee. nemen we gewoon de bittergarnituur de ik schiet even helemaal vol. Eindelijk heb- luxe (dit keer mèt servetjes dus) en bestel- ben we een prachtblad dat past bij het ex- Als ABB-redactie dragen we graag ons len we witte wijn met spa rood (kunnen travagante leven van de Amsterdamse ad- steentje bij aan het vernieuwde imago van we net doen of we champagne drinken). vocaat. Tenslotte rijdt iedere advocaat vol- de advocaat door ons lijfblad nog meer al- Als u interesse heeft in deze wereld van gens de televisie rond in een jaguar met lure te geven met spetterende interviews. glitter en glamour, kunt u dat kenbaar ma- een scooter in de achterbak en 25.000 Eu- Het is dan ook met enige trots dat ik u kan ken aan het bestuur van de Jonge Balie. ropese dollars in het dashboardkastje. Dan vertellen dat dit ABB een niet te versma- kun je als ABB-redactie niet zo ongevoelig den interview bevat met onze eigen burge- Marten Renes zijn om een één of ander obscuur blaadje meester. Goed, Mr. Cohen stelt dat hij eer- rond te sturen. Neen, op de achterbank der rechter zou willen worden dan advo- van uw jaguar dient een spetterende ABB caat, wat hem in ieder geval mijn stem u tegemoet te glimmen. Dat en dat alleen kost bij een gekozen burgemeesterschap, past bij ons huidige imago. maar toch.

februari 2005 3

ABB-februari2005.pmd 3 15-2-2005, 12:17 “Ik zou meer een rechter zijn dan een advocaat”

interview met Werken en wonen in Amsterdam: een voorrecht? Een drukke mr. Job Cohen, stad waar veel gebeurt. Onlangs ook zaken waar de gemiddelde donderdag 28 oktober 2004 Amsterdammer zich diep over opwindt en waar de bevolking haar afkeuring over uit door op de Dam lawaai te maken, na een oproep Door Iris van den Berg van burgemeester Cohen. De redactie van het ABB interviewde en Bernd van Kooten de burgemeester over de relatie van de gemeente Amsterdam met de advocaten die binnen haar gemeentegrenzen zijn gevestigd. Het interview vond plaats in de werkkamer van de burgemeester met prachtig uitzicht over de grachten, in de week voordat Amsterdam op zijn kop stond.

Het arrondissement Amsterdam kent een bij- Op welke terreinen voert de gemeente voorna- zonder groot aantal advocaten. In hoeverre melijk gerechtelijke procedures? In hoeverre is merkt de gemeente Amsterdam daar iets van? daarbij een juridische afdeling van de ge- De Gemeente Amsterdam voert veel pro- meente betrokken, en heeft de gemeente een cedures waaronder bestuursrechtelijke ge- huisadvocaat? Hoe is de verhouding tussen schillen over bijvoorbeeld vergunningen en de gemeente en de deelraden in dit opzicht? subsidies. Zowel in de bezwaarschriftfase Juridische procedures worden in hoofd- wordt door de wederpartij van de gemeente zaak gevoerd op het terrein van het pri- veelvuldig gebruik gemaakt van een advo- vaatrecht (vb. onteigeningen, geschillen caat als tijdens procedures bij de rechtbank. over overeenkomsten, statuten ed) en het Ook bij civiele procedures bij de rechtbank bestuursrecht (bouwvergunningen, exploi- komen onze juristen daar veel advocaten tatievergunningen, subsidiebeschikkin- tegen. De ontwikkelingen in de stad heb- gen, bijstandsuitkeringen, belasting- ben verder ook een zware financiële com- aanslagen, parkeerboetes). ponent, zie bijvoorbeeld de ontwikkeling van de Zuid-As. Het juridische aspect De Gemeente Amsterdam heeft haar ei- speelt daar ook een rol bij, en daarbij wordt gen concerndirectie Juridische Zaken. ook de advocatuur ingeschakeld. Daarnaast hebben, daar waar nodig, alle diensttakken en stadsdelen hun eigen ju-

4 amsterdams balie bulletin

ABB-februari2005.pmd 4 15-2-2005, 12:17 INTERVIEW

ridische afdeling. Amsterdam maakt ge- bruik van een gemeenteadvocaat, dat is het kantoor Nauta Dutilh. Voorheen was mr. Willem Wiarda het aanspreekpunt; tegen- woordig staan een aantal advocaten van Nauta Dutilh de gemeente bij. Voor be- paalde zaken worden overigens ook andere specialisten ingeschakeld.

Zelf heb ik niet heel vaak contact met ad- vocaten. Wel bijvoorbeeld als een zaak in- vloed op beleidsvorming zou kunnen heb- ben. Die kwesties komen overigens ook in het overleg tussen burgemeester en wet- houders aan de orde. Zaken zoals de bouw- fraude doen we voor een groot deel zelf af. We hebben eigenlijk veel kennis in huis over een breed scala aan rechtsgebieden..

En die opdracht aan de gemeenteadvocaat is netjes aanbesteed? Naar mijn weten is een en ander inder- daad in lijn met de regels. Dat wil zeggen dat de gemeente geen contract heeft met de gemeenteadvocaat, de opdracht is dan ook niet aanbesteed.

We kijken overigens goed naar de bedrijfs- voering in de Gemeente en daarbij ook naar de juridische aspecten van het overheids- handelen. We komen soms dingen tegen die helemaal misgaan. Dan wil je dus zor- gen dat in het voortraject beter wordt op- getreden, of je kunt standaardregelingen opstellen. Ik vind het belangrijk dat er in het voortraject beter en zorgvuldiger wordt stilgestaan bij juridische aspecten..

Vormen de gerechtelijke procedures waarbij de gemeente Amsterdam betrokken is een hin- derpaal bij de uitvoering van beleid? De Noord-Zuid-lijn is daarvan echt een voorbeeld. Burgers zitten niet te wachten op langdurige procedures. We proberen dus alles zo goed mogelijk te regelen. Als er bezwaar wordt ingediend dan zullen we er ook echt serieus naar kijken. We zien bezwaren als een goede reden om het be- leid te toetsen en eigen handelen kritisch tegen het licht te houden. De onafhanke-

februari 2005 5

ABB-februari2005.pmd 5 15-2-2005, 12:17 lijke rechter toetst of beleid bijgesteld moet Het is belangrijk om ook bij complexe on- de grenzen van de rechtstaat stuit. Neem worden, gelukkig komt dat niet te vaak derwerpen snel tot de kern van de zaak nou het geval in de Diamantbuurt. Er wordt voor. door te dringen en de hoofdlijnen snel te al snel gezegd dat er een samenscholings- begrijpen. Ik denk dat ik daarbij veel ple- verbod moet komen. Maar ik vind dat een Wat vindt de gemeente van alternatieve be- zier heb van mijn juridische achtergrond. zwaar middel. Ook bij het sluiten van sluitvorming met als doel het beheersen van Overigens is het adagium: audi et alteram moskeeën vind ik dat je juist in verband het aantal gerechtelijke procedures? partem voor mij een wijsheid die ik iedere met de vrijheid van godsdienst en de vrij- Wat betreft alternatieve geschillenbeslech- dag toepas. En verder, in een functie als heid van meningsuiting daar uiterst ting zie je dat we tegenwoordig mediation deze, waar het van belang is om te weten prudent mee moet omgaan – wat niet be- in het personeelsbeleid gebruiken.We heb- wie welke bevoegdheden heeft, is een juri- tekent dat je dat middel nooit zou moeten ben immers een grote organisatie met dische achtergrond reuze prettig. toepassen.. meerdere mogelijkheden voor een ambte- naar die niet op zijn plek zit. Als mediation ook op andere terreinen tot een goede op- lossing zou kunnen leiden, staat de ge- ‘Ik wil eerst alles horen en afwegen meente daar niet afwijzend tegenover. Al- ternatieve geschillen beslechting kan bureaucratisering en vergaande juridise- voordat ik een beslissing neem’ ring tegengaan, verbetert het contact tus- sen bestuur en de burger en kan het aan- In het Intermediair van 27 oktober 2004 zei Heeft de burgemeester regelmatig contact met tal juridische procedures terugbrengen. u niet wakker te liggen van het feit dat er organisaties zoals de Amsterdamse Balie, de ambtenaren zijn die meer verdienen dan u. Rechterlijke Macht? Bij het besturen van een grote stad als Am- Zijn er dingen waar u wel wakker van ligt? Nee, niet echt. Met de Hoofdofficier heb sterdam komen zeer veel aspecten kijken. De moord op Theo van Gogh…. ik vanzelfsprekend wel geregeld contact in Welke vraagstukken vindt de burgemeester het verband met het driehoeksoverleg. Ik vind meest interessant? En wat dat geld betreft, soms wordt in het overigens wel dat het goed kan zijn als de Het bijzondere van deze baan is dat je je bedrijfsleven wel erg veel verdiend. Voor rechterlijke macht bij het opstellen van met totaal verschillende dingen bezig- mij is dat verder niet echt belangrijk. Ik nieuwe wetgeving betrokken is. Toen ik houdt, van leuk tot interessant en moei- houd van mijn baan en ik verdien ook he- staatssecretarisvan justitie was heb ik ge- lijk. Zo ben ik het afgelopen jaar naar de lemaal niet slecht. werkt aan een nieuwe Vreemdelingenwet, Olympische spelen geweest, heb ik het omdat de oude niet voldeed. Bij het opstel- afscheidsconcert van Chailly bijgewoond, Ik heb overigens nooit advocaat willen len van de nieuwe wet hebben we ook rech- ben ik bezig met een gemeentelijke om- worden. Ik zou ook meer een rechter zijn ters betrokken die, met enige distantie, buigingsoperatie van zo’n dertig miljoen dan een advocaat. Ik ben echt een vleesge- aangaven hoe de voorgenomen wetgeving euro met daarbij behorende verbeteringen worden weegschaal (het sterrenbeeld, red.). beoordeeld zou kunnen worden. Zo kon- in de gemeentelijke organisatie en verbe- Ik wil eerst alles horen en afwegen voor- den we al veel eerder leren tegen welke teringen in de dienstverlening aan burgers, dat ik een beslissing neem, maar dat zei ik problemen de rechters in de praktijk zou- en intussen dient zich dan opeens een zaak al. Als ik echt voor een typisch juridische den kunnen aanlopen. Een ander voor- als de Diamantbuurt aan. En dan is er plot- functie had gekozen dan was ik dus rech- beeld is de jeugdproblematiek. Het is be- seling de moord op Van Gogh die niet al- ter geworden. Maar ik houd van het open- langrijk dat ook kinderrechters worden leen Amsterdam op z’n kop zet, maar mijn baar bestuur. Ook het onderwijs vond ik gehoord. Je kunt kijken of je daar wat van werk tot op de dag van vandaag beïnvloedt. leuk. Dat heb ik dan ook lang gedaan (Pro- kan leren. Het gaat immers ook om het De afwisseling van het werk maakt het tot fessor aan de universiteit van Maastricht, ordenen van het bestuur en het maken van een fantastische baan, hoe moeilijk die red.). Voor mijzelf is het zonder enige twij- beter beleid voor de samenleving. soms ook is. fel een voordeel dat ik een juridische op- leiding heb genoten. Zeker in deze tijd. Met de deken heb ik weinig contact. Dat is In hoeverre denkt de burgemeester als jurist? De rechtstaat is voor mij bijvoorbeeld een vaak meer in de feesten en partijensfeer. Is zijn juridische achtergrond een nuttig in- heel belangrijk uitgangspunt. Als jurist ben Als de deken bijvoorbeeld buitenlandse strument in zijn politiek-bestuurlijke loop- je daarin gekneed. Je houdt grondrechten gasten wil ontvangen in de ambtswoning. baan? in de gaten en ziet sneller wanneer je op

6 amsterdams balie bulletin

ABB-februari2005.pmd 6 15-2-2005, 12:17 INTERVIEW

de Zuidas zo belangrijk. Ik hoop dat we daar succesvol zullen zijn. Er is hier dus veel te doen, en daar speelt de advocatuur een belangrijke rol in. De ontvangst van bedrijven en mensen wordt ook door hen begeleid.

“I Amsterdam”: heeft Amsterdam een speci- fieke missie? De gemeente en allerlei private organisa- ties en ondernemingen hebben hun krach- ten gebundeld in Amsterdam Partners. Met het motto I Amsterdam gaan we city promotion bedrijven. Dat is hard nodig, want je ziet in toenemende mate de con- currentie tussen steden groeien. Waarom I Amsterdam? Ik vind het goed gekozen, omdat het iets zegt over het karakter van Amsterdammers en Amsterdam. Mensen komen hier omdat ze in hun eigen vak werkelijk iets willen bereiken en ze den- ken dat ze dat bij uitstek in Amsterdam kunnen realiseren. Het brengt het zelfbe- wuste ‘ik ben wie ik ben’ en Amsterdam prachtig bij elkaar.

Heeft dit motto ook betekenis voor uzelf in de zin van het gekozen burgemeesterschap? Ik ben voor het gekozen burgemeester- Hoe ziet de burgemeester de rol van advoca- aan zich trekken zou ik dat zeker toejui- schap. Nu heb je als benoemde burgemees- ten in Amsterdam? Leveren zij een positieve chen. In het algemeen zie je dat er in het ter het programma van het college te vol- bijdrage aan de stad? bedrijfsleven aandacht is voor publiek on- gen terwijl je daar helemaal geen invloed Er zijn er teveel om over een kam te sche- dernemen. Dit zou je als een mooi voor- op hebt kunnen uitoefenen. Als gekozen ren. Er zijn er die naast hun werk heel veel beeld daarvan kunnen zien. burgemeester heb je wel een eigen pro- doen in het maatschappelijk leven, zoals gramma. Politiek gezien heb je dan meer John Jaakke en Robert Samkalden. De laat- Zijn binnen Amsterdam ontwikkelingen te te vertellen. Nu moet ik voorzichtig zijn ste heb ik onlangs namens het College van verwachten die gevolgen hebben voor de Am- met politieke uitspraken, je bent immers B&W in verband met zijn verdiensten sterdamse Balie? burgemeester van iedereen. mogen huldigen met de Frans Banninck Wij willen de stad zo aantrekkelijk moge- Cocq-penning. Als beroepsgroep is de ad- lijk maken, in een globaliserende wereld. vocatuur natuurlijk onmisbaar. De combinatie van de ligging aan ‘de mon- ding’ van Europa, met een geweldige lucht- Vindt u dat er dingen aan de advocatuur moe- haven vlakbij en een goede verbinding naar ten veranderen? Hoe ziet u initiatieven van het achterland, en een redelijk open bevol- De redactie is de burgemeester en zijn mede- advocaten die rechtshulp aanbieden aan bur- king die haar talen spreekt, zorgt dat Am- werkers erkentelijk voor de tijd die zij voor het gers, waaronder het initiatief van mr. Friedberg sterdam een makelende functie heeft. Dat ABB hebben vrijgemaakt. Het interview bleek en anderen (gratis spreekuur van de Stichting maakt de stad voor het bedrijfsleven aan- achteraf een Gronings onderonsje te zijn: niet Advocatenspreekuur Amsterdam)? trekkelijk – natuurlijk ook omdat Amster- alleen de burgemeester en de opstellers van dit Het oude stelsel van pro deo advocatuur dam zo’n verrukkelijke stad is. Dat willen interview, maar ook de persvoorlichter bleek in vond ik wel mooi. Als advocaten dat weer we zo houden; daarom zijn initiatieven als Groningen te hebben gestudeerd!

februari 2005 7

ABB-februari2005.pmd 7 15-2-2005, 12:17 Een bijzonder interessante tijd in switi Sranan

Door Malon Krans, Paramaribo, Suriname. Drie maanden ben berisping, een geldboete, of terbeschik- advocaat te Amster- Pik nu in Suriname, waar ik werk voor een kingstelling van het bestuur. Dit laatste dam project van de stichting Advocaten zonder houdt in plaatsing in een ‘landsopvoe- Grenzen Nederland (AdZG Nederland). dingsgesticht’, en kan lopen tot het 21e le- Het project heeft tot doel om de juridische vensjaar. De detentieomstandigheden zijn situatie van minderjarige verdachten in deplorabel. Suriname te verbeteren, en in lijn te bren- gen met nationale wetgeving en interna- AdZG Nederland probeert sinds de start tionale verdragen, waar Suriname partij bij van het project op 1 juli 2004 in samen- is. Het verschil tussen wet en werkelijk- werking met en op voorspraak van alle be- heid is groot. Dat de situatie van minderja- trokkenen, ‘actoren’ genoemd, de situatie rige verdachten op een aantal fundamen- van deze groep kwetsbare personen te ver- tele punten verbetering behoeft, is duide- beteren. AdZG Nederland bepaalt dus niet lijk, en wordt door alle betrokken partijen louter zelf de strategie. AdZG Nederland hier in Suriname erkend. signaleert en coördineert. AdZG Nederland richt zijn focus nu met name op het verbe- Zo duurt het in de meeste gevallen te lang teren van de rechtshulpverlening, zodat voordat minderjarigen – die hier vanaf hun elke minderjarige verdachte in de nabij toe- 10e jaar strafrechtelijk vervolgd kunnen komst aanspraak kan maken op snelle en worden – na hun inverzekeringstelling een kwalitatief goede rechtshulp. advocaat te zien of te spreken krijgen. Dit terwijl het Surinaamse Wetboek van Straf- Dat klinkt wellicht overzichtelijk en gemak- vordering bepaalt dat elke verdachte na de kelijk, maar is het geenszins. In de eerste inverzekeringstelling onverwijld een advo- plaats komt er bij dergelijke veranderen caat toegewezen dient te krijgen. De ver- heel veel kijken, het vergt aanpassingen goeding die de toegevoegde advocaten voor van procedures en denkbeelden op diverse een minderjarigen strafzaak van de Staat vlakken. In de tweede plaats kent Suri- ontvangen bedraagt momenteel SRD 35,–. name, zoals elke andere samenleving, zijn Dat is omgerekend € 10,–. Voor dit bedrag eigen spelregels en dynamiek. Die moet je worden de advocaten geacht de zaak van als buitenstaander leren en respecteren. hun cliënt vanaf de inverzekeringstelling Om binnen die kaders je doel te bereiken tot en met de zitting te behandelen. Dit is een uitdaging. Een hele leuke uitdaging, bedrag is – ook voor Surinaamse begrip- dat wel. En ontzettend leerzaam. Tenslotte pen – bedroevend laag. De advocaten kun- kost dit soort processen geld; en geld is nen op deze wijze hun werkzaamheden ook in Suriname een schaars goed. niet adequaat uitoefenen. Het Surinaamse wetboek van strafrecht biedt vrijwel geen Een werkdag in Paramaribo ziet er volstrekt mogelijkheid tot alternatieve afdoening van anders uit dan een werkdag achter mijn de zaak. Het straffenstelsel is beperkt: een bureau in Amsterdam. In de eerste plaats

8 amsterdams balie bulletin

ABB-februari2005.pmd 8 15-2-2005, 12:17 ADVOCATEN ZONDER GRENZEN NEDERLAND

minderjarige verdachten op korte termijn verbeterd dient te worden. Er worden dan ook allerlei initiatieven ontplooid om die verbetering te realiseren. Er is recent een commissie Herziening Wetboek van Straf- recht benoemd; bij die herziening neemt ook het Jeugdstrafrecht een belangrijke plaats in. De plannen voor de bouw van een nieuw jeugdcellenhuis zijn vrijwel de- finitief. Naar verwachting zal in de eerste helft van dit jaar begonnen worden met de uitvoering daarvan. Dat zijn uiteraard zeer positieve ontwikkelingen, die een grote bij- drage zullen leveren aan de verbetering van de (rechts)positie van minderjarigen.

De duur van het project van AdZG is vast- gesteld op 2 jaar. Gedurende die periode zal er namens AdZG Nederland telkens een ervaren Nederlandse advocaat, met minimaal 10 jaar ervaring in de strafrecht- praktijk, voor een periode van tenminste 4 maanden naar Suriname worden uitgezon- den om het project te begeleiden en ver- hèb ik hier geen bureau. AdZG Nederland Het werken hier wordt vergemakkelijkt en der vorm te geven. Door de ontwikkelin- heeft er voor gekozen om vooralsnog geen veraangenaamd door de Surinaamse gast- gen sinds de start van het project, de kantoorruimte te huren in Paramaribo. vrijheid, die zich niet alleen openbaart in verkenningsmissies die daaraan vooraf zijn AdZG Nederland heeft, evenals vele non- de privé-sfeer, maar zich ook uitstrekt naar gegaan, en de activiteiten en opstelling van profitorganisaties, te maken met schaarse het professionele leven. Je wordt hier als de actoren in Suriname, heb ik vertrou- middelen. Er zijn voldoende voorzienin- buitenlandse advocaat ongelooflijk gastvrij wen in een positief verloop van het pro- gen hier die het niet hebben van een eigen onthaald, en in de gelegenheid gesteld om ject. kantoorruimte compenseren. Zo heb ik het vrijwel overal aan mee te doen en alles bij hoofdpostkantoor aan het Kerkplein, waar te wonen. Zo heb ik diverse (jeugd)strafzit- Als ik in over 2 maanden weer achter mijn een grote zaal is met ongeveer 30 compu- tingen bijgewoond, ben ik bij voorgelei- bureau in Amsterdam zit zal ik met enige ters, gebombardeerd tot mijn kantoor. Daar dingen en raadkamers aanwezig geweest, weemoed maar met name met veel vol- zit ik dagelijks te werken, schrijf ik project- heb ik een aantal bezoeken gebracht aan doening terugdenken aan een geweldige plannen, -voorstellen, brieven aan de diver- het jeugdcellenhuis, en ben ik meegeweest en bijzonder interessante tijd in switi se actoren, en onderhoud ik e-mailcontact op een politiesurveillance. Voor, na, en Sranan. met Nederland. Verder heb ik op een dag soms ook tijdens de zitting/voorgeleiding/ vaak een bespreking met één of meer van surveillance blijken de betrokkenen meer de actoren, zoals advocaten, rechters, offi- dan bereid om tekst en uitleg te geven over cieren van justitie, medewerkers van het de gang van zaken. Op die manier is het Meer informatie over AdZG Nederland en over Korps Politie Suriname en medewerkers mogelijk om een goed beeld te krijgen van het project vindt u op onze website: van het Ministerie van Justitie en Politie. de Surinaamse rechtspraktijk. En dat is niet www.advocatenzondergrenzen.nl. Die gesprekken hebben tot doel om te ko- alleen voor het project van belang, maar Voor het project van AdZG Nederland in Suri- men tot een nadere invulling van het pro- voor een toch enigszins beroepsgedefor- name is geld nodig. Uw financiële bijdrage wordt ject. Tenslotte probeer ik zoveel als moge- meerde advocaat bijzonder interessant. bijzonder op prijs gesteld. Deze kunt u overma- lijk mee te lopen in de Surinaamse straf- ken op Postbank 824 8251 ten name van Advo- praktijk. Dat doe ik niet dagelijks, maar Zoals gezegd zijn ook alle betrokkenen in caten zonder Grenzen Nederland te Amsterdam wel met enige regelmaat. Suriname van mening dat de situatie van onder vermelding van project Suriname.

februari 2005 9

ABB-februari2005.pmd 9 15-2-2005, 12:17 Stichting Advocatenspreekuur Amsterdam: “We moeten het voornamelijk hebben van mond tot mondreclame”

Interview met mr. J. Oudendijk, De spreekuren zijn laagdrempelig, omdat werkzaam bij Friedberg Ouden- iemand gewoon binnen kan lopen en vrij- blijvend wordt aangehoord. dijk Advocaten en samen met mr. B. Friedberg, medeoprichter En de stichting is opzoek naar advocaten om van de Stichting Advocaten- de nieuwe spreekuren te gaan bemannen? spreekuur Amsterdam. Ja, voor de nog op te starten spreekuren in Oost, Geuzenveld, Bos en Lommer en Cen- trum zoekt de stichting minimaal 6 advo- Waarom is de Stichting Advocatenspreekuur caten per spreekuur. In beginsel beman- Amsterdam opgericht? nen de deelnemende advocaten eens in de De doelstelling van de stichting is om 6 weken een spreekuur. laagdrempelige inloopspreekuren te orga- niseren in verschillende stadsdelen in Hebben de advocaten die aan de spreekuren Amsterdam. De noodzaak daartoe is ont- deelnemen daarbij een commercieel oogmerk? staan doordat dergelijke spreekuren door Deelneming aan de spreekuren kan voor bezuinigingen steeds verder onder druk advocaten naast sociale motieven inder- kwamen te staan of kwamen te vervallen. daad ook een stukje broodwinning zijn. In beginsel is alleen het gesprek tijdens het Zoals door de reorganisatie van de Bureaus inloopspreekuur gratis. Over vervolg- van Rechtshulp? afspraken schrijft de stichting de deelne- Ja, door die bezuinigingen zijn in een groot mende advocaten niets voor. Zij kunnen aantal stadsdelen inloopspreekuren met dus zelf (vervolg)afspraken en afspraken advocaten komen te vervallen. Het voor- over tarieven maken. Een ander doel kan Door Loes Hendriks malig spreekuur van het Bureau van het opleiden van stagiaires zijn. en Bernd van Kooten Rechtshulp in Amsterdam Noord hebben wij overgenomen. Het is een goeddraaiend En komt er veel werk uit een spreekuur voort? spreekuur met wekelijks ongeveer 10 be- En op welke rechtsgebieden hebben de meeste zoekers. vragen betrekking? De hoeveelheid werk die uit een spreek- In welke andere Stadsdelen organiseren jullie uur voortkomt varieert sterk. Rechts- een spreekuur? gebieden zoals huurrecht, arbeidsrecht, Naast Amsterdam Noord vinden de spreek- personen- en familierecht en – afhanke- uren wekelijks plaats in buurtcentrum de lijk van het stadsdeel –vreemdelingenrecht Brug, Zuider-Amstel, buurtcentrum Cas- en sociaal verzekeringsrecht. Het is dus cade in Zuid en buurtcentrum de Waterval handig dat een advocaat die het spreekuur in Westerpark. Met de stadsdelen Oost, bemant redelijk allround is. Geuzenveld en Bos en Lommer zijn we in gesprek over het beginnen van een spreek- Hoe verloopt een spreekuur? uur. Bij een goed bezocht spreekuur zoals in Noord komen ongeveer 7 tot 12 bezoekers per spreekuur langs. Een spreekuur duurt

10 amsterdams balie bulletin

ABB-februari2005.pmd 10 15-2-2005, 12:17 ADVOCATENSPREEKUUR

1 uur, dus dan kan het flink aanpoten zijn. reclame. Daarom is het heel belangrijk dat van € 10 aan de stichting voor admini- De advocaat dient dan ook snel en grondig de spreekuren goed worden bemand. Het stratiekosten etc. Door die eigen bijdrage te kunnen analyseren en direct tot de kern spreekt zich snel rond als een advocaat niet van de advocaten hoopt de stichting op van het probleem te kunnen komen. Ver- op een spreekuur verschijnt. Verder adver- extra betrokkenheid van de advocaat bij het volgens kan een kort advies worden gege- teert de stichting in de Amsterdamse spreekuur. Het is killing als er 10 bezoe- ven of kan de bezoeker worden door- Stadsbladen en binnenkort gaat de website kers op een spreekuur zitten te wachten verwezen. van de stichting de lucht in. en er verschijnt geen advocaat. Als dat re- gelmatig gebeurt dan is het spreekuur snel Van elk gesprek wordt een klein verslag Hoe wordt de stichting gefinancierd? einde verhaal. gemaakt, waarin het probleem kort wordt De stichting wordt niet gesubsidieerd. De omschreven en wordt aangegeven of de stichting wordt wel door verschillende De Stichting Advocatenspreekuur Amsterdam is bezoeker is doorverwezen. De stichting Stadsdeelkantoren gesteund, omdat die het op korte termijn op zoek naar advocaten voor houdt bij hoeveel bezoekers de spreekuren van belang vinden dat mensen zich op een verschillende nog op te starten spreekuren. In- bezoeken, welk rechtsgebieden aan bod vrij eenvoudige manier tot een advocaat dien u interesse heeft, kunt u zich wenden tot komen en of er werk uit voortvloeit. kunnen wenden. De stadsdeelkantoren mevrouw M. Dessers (tel. (020) 664 41 21, e- stellen bijvoorbeeld tegen een vrienden- mail: dessers @thelawyers.nl). Deelname houdt Worden de spreekuren druk bezocht? prijsje ruimten voor de inloopspreekuren in dat u minimaal een jaar één keer in de 6 Het verschilt per spreekuur. Het spreek- ter beschikking. weken een spreekuur bemant. Van elke deelne- uur in Noord draait het langst en wordt mende advocaat wordt een maandelijkse bij- het best bezocht. De stichting moet het De advocaten die aan de spreekuren deel- drage in de kosten van de stichting verwacht voornamelijk hebben van mond tot mond nemen, betalen maandelijks een bijdrage van € 10.

DE ABB TOP 5

Waar skiën de advocaten dit jaar?

Zoals elk jaar trekken jonge en oude advo- caten erop uit om zich op de latten te wa- Top 5 gen. Uit onderzoek is gebleken dat met name de “grotere” kantoren zich in georga- • St. Johan im Pungau, niseerd verband richting diverse Skiwelt Amadé; skigebieden begeven. • Avoriaz, Les Portes du Soleil • Auron; Mocht je dus eindelijk je welverdiende va- • Kaprun; kantie boeken en ervoor kiezen om gedu- • Davos. rende de komende periode je in de sneeuw te wagen, loop je een groot risico een amice of amica tegen het lijf te skiën. Voor de mensen die van dit beeld wakker liggen of juist ontzettend graag in een vertrouwde setting blijven, tref je hieronder de Top 5 aan van skigebieden waar advocaten graag (veelal in groepsverband) verblijven:

februari 2005 11

ABB-februari2005.pmd 11 15-2-2005, 12:17 MEDEDELINGEN RAAD VAN TOEZICHT

Van de Deken

De Amsterdamse Balie en in het bijzonder cliënt te tappen. Dat kan niet anders, aldus gen over de uitholling van het verschonings- de redactie van het ABB feliciteer ik van het Openbaar Ministerie. Ook de schol- recht en anderzijds de belangen van zijn harte met de volledig vernieuwde uitgave visser zal van tijd tot tijd een ongewenste cliënt ondergeschikt maken aan zijn eigen van het ABB. Een balie die bestaat uit bijna bijvangst hebben. Die zet hij in dat geval belangen. Meer dan ooit wordt er kritisch 3800 leden verdient een volwassen me- overboord. gekeken naar de wijze waarop de advocaat dium, dat meer zal zijn dan een vluchtig Het kan wél, verklaren deskundigen. Met zijn beroep uitoefent en daarbij blijk geeft bulletin met louter lokaal nieuws over cur- enige goede wil en gerichte inspanningen van zijn integriteit. Ik noem een voorbeeld. sussen, reglementen en nieuwe leden. Ik zullen de telefoons van advocaten kunnen wens van harte dat de nieuwe uitgave tot worden afgeschermd. Aldus Netwerk op Het omgaan met conflicterende belangen daadwerkelijk lezen zal prikkelen. Aan de dinsdag 1 februari 2005. blijft een punt van zorg en aandacht. Men redactie de uitdaging die prikkeling te be- is geneigd indien nodig gedragsregel 7 ruim vorderen. Het Openbaar Ministerie vindt de zorg van te interpreteren en als het zo uitkomt ook de advocaten niet terecht. Voorzover der- tegen een eigen cliënt in rechte op te tre- Over de rol en de positie van de advocaat gelijke telefoongesprekken worden getapt, den. Bezwaren daartegen worden afgedaan in de rechtsstaat en de rechtsorde wordt in worden ze daarna vernietigd. Intussen we- met het argument dat het om een geheel de media de laatste tijd veel geschreven. ten de opsporingsambtenaren en het Open- andere zaak gaat waarin de advocaat niet De motie van Klaas de Vries begin vorig baar Ministerie wel iets wat zij niet behoor- zou beschikken over vertrouwelijke gege- jaar en de brief van de Minister van Justitie den te weten. Iedere advocaat weet uit er- vens die hij in een ander verband van de van 23 december 2004 geven daartoe alle varing hoe nuttig het kan zijn bepaalde fei- betrokken cliënt heeft verkregen. Dit argu- aanleiding. Een kritisch onderzoek naar de ten te kennen, ook al kunnen zij niet direct ment slaat de plank mis en ziet over het Nederlandse advocatuur is de volgende als bewijs worden gebruikt. Dergelijke ken- hoofd dat het niet gaat om de vraag of stap. Ik verwijs daarvoor naar het eerste nis kan gemakkelijk worden gebruikt voor sprake is van dezelfde zaak maar om de- nummer van het Advocatenblad van dit jaar. gericht onderzoek naar andere feiten, etc.. zelfde cliënt. Deze moet erop kunnen ver- trouwen dat zijn advocaat uitsluitend zijn In de brief van minister Donner vallen naast Gelet op het hiervoor genoemde basisprin- belangen behartigt en dat hij deze advo- harde kritische noten ook behartenswaar- cipe is het begrijpelijk en terecht dat de caat dus niet – in dezelfde zaak, soort za- dige opmerkingen te lezen. Onder het kopje Nederlandse Vereniging van Strafrecht- ken of een andere zaak – tegenover zich zal Verschoningsrecht schrijft de minister on- advocaten geen genoegen neemt met dit vinden. Dit uitgangspunt vindt zijn verkla- verbloemd: standpunt van justitie en daartegen verder ring en rechtvaardiging in de vertrouwe- “Het verschoningsrecht is een bestaans- actie zal ondernemen. Het argument van lijkheid van hetg