DE RAAD:
Gelet op de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de strijd tegen de overlast dd. 24 juni 2013 (GAS-wet)
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op de GAS-verordening goedgekeurd door de gemeenteraad van Maasmechelen dd. 5 juli 2016 en de gemeenteraad van Lanaken dd. 25/06/2018;
Gelet op het advies van de politieraad van de PZ Lama dd. 10 december 2019;
Gelet op het advies van de jeugdraad van Maasmechelen dd. 10 november 2019 en deze van Lanaken dd. 20 oktober 2019;
Overwegende dat deze politieverordening een flexibel en aanpasbaar document is waardoor makkelijk op de noden van de praktijk kan ingespeeld worden;
1 BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de politieverordening “overlastfenomenen sanctioneerbaar met gemeentelijke administratieve sancties” zoals in onderhavig besluit in extenso opgenomen goed.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Deel 1 ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1: Toepassingsgebied Deze verordening is van toepassing op het grondgebied van de gemeente Maasmechelen en van Lanaken en op iedereen die zich op dit grondgebied bevindt (zie art. 38), ongeacht zijn woonplaats of nationaliteit.
Artikel 2: Begrippen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
Openbare ruimte = de openbare weg, te weten de wegen en de pleinen die openstaan voor alle verkeer, hetzij voetgangersverkeer of ander verkeer; de nabijheid van de openbare weg, te weten elke plaats van waaruit gevaar kan ontstaan voor de gebruiker van de openbare weg; de groene ruimten, te weten de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen en in hoofdorde bestemd zijn voor wandelen en ontspanning;
Inrichting toegankelijk voor het publiek = 2 Inrichtingen waar het publiek, namelijk andere personen dan diegenen die nominatief zijn uitgenodigd, al dan niet tegen betaling toegang heeft. Het al dan niet voorhanden zijn van een intern huishoudelijk reglement doet geen afbreuk aan het publieke karakter van de inrichting.
Openbare overlast = Individuele, materiële gedragingen die het harmonieuze verloop van de menselijke activiteiten kunnen verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van de gemeente, een wijk, een gebouwencomplex, een straat kunnen beperken op een manier die de normale druk van het sociale leven overschrijdt.
Openlucht = Een locatie buiten, onder de vrije hemel.
Bevoegde ambtenaar = De politie is bevoegd voor de vaststelling van alle overtredingen vervat in dit politiereglement. Inbreuken die uitsluitend bestraft worden met een administratieve sanctie kunnen eveneens door gemeenteambtenaren die hiervoor gemachtigd zijn door de gemeenteraad, worden vastgesteld.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Voor alle artikelen in deze verordening waarin geluidsnormen worden opgelegd, gelden artikel 2 en 3 van de bijlage 4.5.1 van Vlarem II voor de meetomstandigheden en de eisen van de meetketen.
Deel 2 OPENBARE RUST
Afdeling 2.1 Algemene bepalingen
Artikel 3: Geluidsoverlast Zonder vergunning is elk geluid of lawaai, dat openbare overlast veroorzaakt, verboden. Het bewijs van geluidsoverlast kan met alle mogelijke middelen geleverd worden.
Artikel 4: Niet-hinderlijk geluid Het geluid wordt als niet-hinderlijk beschouwd en kan geen aanleiding geven tot een gerechtvaardigde klacht wanneer het: - het gevolg is van werken aan de openbare ruimte of voor het aanleggen van openbare nutsvoorzieningen, uitgevoerd met toelating van de daartoe bevoegde overheid of in opdracht van die overheid. De aannemers, ambachtslieden en arbeiders moeten hun werken onderbreken tussen 20:00 uur en 07:00 uur en op zon- en wettelijke feestdagen. Voor werken van openbaar nut of werken die 3 om technische redenen niet onderbroken kunnen worden, is een voorafgaande vergunning vereist; - het gevolg is van werken uitgevoerd op werkdagen en zaterdagen aan private eigendommen, waarvoor door de bevoegde overheid een vergunning werd afgeleverd, of van verbeterings-, verbouwings- of onderhoudswerken aan dergelijke eigendommen die zonder vergunning kunnen worden uitgevoerd, en waarbij de nodige voorzorgen worden getroffen om overdreven of niet noodzakelijk lawaai te vermijden. De aannemers, ambachtslieden en arbeiders moeten hun werken onderbreken tussen 20:00 uur en 07:00 uur en op zon- en wettelijke feestdagen. Voor werken van openbaar nut of werken die om technische redenen niet kunnen onderbroken worden, is een voorafgaande vergunning vereist; - het gevolg is van werken of handelingen die bij hoogdringendheid of zonder verder uitstel moeten worden uitgevoerd ter bescherming van personen of eigendommen, of ter voorkoming van rampen; - het gevolg is van een door het gemeentebestuur vergunde manifestatie, voor zover de in de vergunning opgelegde voorwaarden worden nageleefd; - geluid veroorzaakt wordt door spelende kinderen;
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
- geluid veroorzaakt wordt door het normaal gebruik van openbare parkings, pleinen, wegenis en andere openbare infrastructuur.
Afdeling 2.2 Specifieke situaties
Artikel 5: Laden en lossen Laden en lossen is verboden tussen 22:00 uur en 06:00 uur, uitgezonderd voor openbare dienstverlening, zoals voor openbare markten en kermissen en voor die activiteiten waarvoor een vergunning werd afgeleverd.
Artikel 6: Verhuizingen Geen verhuizing mag plaatshebben tussen 22:00 uur en 06:00 uur behalve met een vergunning.
Artikel 7: Dieren Iedereen wordt geacht de nodige voorzorgen te nemen om te voorkomen dat zijn dieren abnormale geluidshinder in de buurt veroorzaken zoals aanhoudend geblaf, gehuil of gekraai. Het veroorzaken van deze overlast is op elk ogenblik verboden ongeacht of de dieren op dat ogenblik wel of niet onder toezicht staan, behoudens wanneer de eigenaars van de dieren kunnen aantonen dat zij de nodige voorzorgsmaatregelen genomen hebben om de hinder te beperken of te beletten. 4
Onderafdeling 2.2.1 Geluid voortgebracht door toestellen
Artikel 8: Muziek Zonder vergunning zijn volgende activiteiten die openbare overlast bezorgen verboden: - vocale, instrumentale of muzikale audities - gebruik van luidsprekers, versterkers of andere apparaten die geluidsgolven produceren of reproduceren.
Artikel 9: Ontvang- en zendtoestellen
Het gebruik van ontvang- en zendtoestellen in de openbare ruimte of op particuliere eigendom, mag geen openbare overlast bezorgen.
Op de campings/recreatiedomeinen mogen de geluidsinstallaties niet gebruikt worden tussen 20:00 uur en 08:00 uur, tenzij voor dringende mededelingen.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Artikel 10: Elektronisch versterkte muziek in of voertuigen uitgerust met luidsprekers
In afwijking van artikel 9 is het verboden elektronisch versterkte muziek in voertuigen te produceren die hoorbaar is buiten het voertuig. Het heeft geen belang of het voertuig open vensters of een open dak heeft. De overtreding wordt verondersteld door de bestuurder van het voertuig te zijn begaan. Als de bestuurder niet gekend is, zal de boete opgelegd worden aan de titularis van de inschrijving in het repertorium van motorvoertuigen.
Het gebruik van voertuigen uitgerust met of voorzien van luidsprekers en voorzien voor het maken van reclame en propaganda is onderworpen aan een voorafgaande, geschreven vergunning. Deze vergunning kan enkel toegestaan worden: - tussen 08:00 uur tot 12:00 uur en van 14:00 uur tot 18:00 uur in de periode van 1 oktober tot 31 maart; - tussen 08:00 uur tot 12:00 en van 14:00 uur tot 20:00 uur in de periode van 1 april tot 30 september.
Deze beperkingen zijn eveneens van toepassing op het aanwenden van fluiten, sirenes, bellen, klokken met uitzondering van kerkklokken, niet elektronisch versterkte muziek 5 en geluidsverwekkende hulpmiddelen door handelsinrichtingen, bewegende verkoopsinrichtingen, venters of leurders, opkopers van oude of nieuwe voorwerpen en dienstverleners, met het doel de aandacht te trekken op de verkoop van een product of het verlenen van een dienst. Marktdagen, kermissen en middenstandsevenementen uitgezonderd.
Onderafdeling 2.2.2 Geluid voortkomend uit het gebruik van machines/werktuigen aangedreven door ontploffings- en/of elektrische motor, voertuigen en vuurwerk
Artikel 11: Grasmaaiers en andere lawaaierige machines Het gebruik in open lucht van grasmaaiers en andere lawaaierige werktuigen zoals houtzagen, hakselaars en bosmaaiers, aangedreven door ontploffings- en/of elektrische motoren, is verboden tussen 20:00 uur en 07:00 uur. Op zon- en wettelijke feestdagen is het gebruik van dergelijke werktuigen verboden.
Het gebruik van lawaaierige landbouw-, tuinbouw- en bosbouwmachines in het kader van de normale exploitatie van het bedrijf is verboden tussen 22:00 uur en 06:00 uur. Op zon- en wettelijke feestdagen is het gebruik van dergelijke werktuigen toegelaten.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Artikel 12: Voertuigen Tenzij noodzakelijk is het verboden voertuigen of hun toebehoren (o.a. koelinstallaties) draaiende te houden terwijl het voertuig stilstaat. Deze voertuigen moeten in ieder geval zo geplaatst worden dat ze de rust van de omwonenden niet verstoren.
Artikel 13: Toestellen voor recreatief gebruik Behoudens andersluidende bepalingen cfr. de Vlaremwetgeving is het verboden met ontploffingsmotoren aangedreven speeltuigen en experimenteertuigen te gebruiken om er oefeningen, vertoningen, persoonlijke of groepsvermakelijkheden, wedstrijden of manifestaties mee te houden of in te richten in open lucht, op minder dan 500 meter van natuurgebieden, woonwijken of woonkernen of enig bewoond huis.
Afwijkingen op deze bepaling kunnen worden toegestaan ter gelegenheid van feestelijkheden of vieringen. Dit verbod geldt niet op de erkende terreinen waarop afzonderlijke reglementen van toepassing zijn.
Zonder voorafgaande vergunning is het verboden in de openbare ruimte gebruik te maken van op afstand bestuurde modelvliegtuigen, modelboten of modelwagens waarvan het voortgebrachte geluid de openbare rust verstoort. 6 Artikel 13 bis: openbare ruimtes en ordeverstoring Het is verboden zich op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor publiek toegankelijke ruimte, waaronder een portaal, foyer, wachtlokaal voor een openbaar vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling en dit te gebruiken voor een ander doel dan waarvoor de ruimte bestemd is.
Artikel 14: Vuurwerk Zonder afbreuk te doen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen is het verboden, zowel op de openbare weg als op private domeinen, binnenkoeren, en op alle plaatsen palende aan de openbare weg, om het even welk vuurwerk af te steken of voetzoekers, thunderflashes, knal- en rookbussen te laten ontploffen.
Het is particulieren enkel toegestaan om siervuurwerk af te steken tijdens de avond en nacht van oud- naar Nieuwjaar, tussen 23:00 uur (31 december) en 01:00 uur (1 januari).
Het is de lokale vuurwerkverkopers enkel toegestaan om ontploffend vuurwerk te verkopen in de periode tussen Kerstmis en Nieuwjaar, zijnde van 27 december tot en met 31 december, met uitzondering aan de lokale bevolking.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Artikel 15: Vogelschrikkanonnen
Het gebruik van al dan niet automatische vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen, zoals hagel- of luchtdrukkanonnen, met inbegrip van toestellen, al dan niet elektronisch versterkt, die het geluid laten horen van krijsende vogels, voor het verjagen van vogels bij het beschermen van de akkerbouw, tuinbouw en fruitteelt is op het grondgebied van Lanaken totaal verboden.
In Maasmechelen wordt het gebruik enkel toegestaan na vergunning. De aanvraag moet gemotiveerd worden en moet toelaten de mogelijke hinder van de installatie te beoordelen.
Vogelschrikkanonnen mogen enkel opgesteld worden op een minimum afstand van 350 meter van de meest dichtbij gelegen woning.
Het gebruik van vogelschrikkanonnen is verboden tussen 20:00 uur en 7:00 uur. Op gemotiveerd verzoek kan in de vergunning een ingekorte verbodsperiode worden bepaald. Het kanon mag niet meer dan 6 knallen per uur produceren. De opening van het kanon moet steeds in de meest gunstige richting geplaatst worden ten aanzien van 7 de hindergevoelige plaatsen.
Voor de geluidssterkte van het vogelgekrijs, zoals vereist bij vergunningplichtige inrichtingen geldt de toepassing van de algemene milieukwaliteitsnormen voor geluid in open lucht voorzien in bijlage 2.2.1 van Vlarem II.
Bij plaatsing van meerdere kanonnen moeten de onderscheiden installaties op elkaar gesynchroniseerd worden zodat de ontstekingen van de verschillende kanonnen telkens slechts één hoorbare slag veroorzaken.
Deel 3 OPENBARE VEILIGHEID EN VLOTTE DOORGANG
Afdeling 3.1 Hinderlijke werkzaamheden
Artikel 16: Werkzaamheden op openbaar of privaat domein van de gemeente
Het is verboden werkzaamheden te starten op het openbaar en privaat domein van de gemeente zonder voorafgaande vergunning. Dit geldt zowel aan de oppervlakte als onder de grond.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Iedere persoon die werkzaamheden aan het openbaar en/of privaat domein van de gemeente uitvoert of laat uitvoeren, is er toe gehouden die te herstellen in de oorspronkelijke staat zoals voor de werken of in de vergunde staat.
Onverminderd de toepassing van een administratieve boete houdt de gemeente zich het recht voor dit te doen op kosten en op risico van de overtreder.
Artikel 17: Invloed van werkzaamheden uitgevoerd buiten de openbare weg
Voor de toepassing van dit artikel worden de werkzaamheden bedoeld die buiten de openbare weg uitgevoerd worden en die de weg kunnen bevuilen en/of de veiligheid of de gemakkelijkheid van doorgang kunnen belemmeren.
Werkzaamheden die hinderlijk stof of afval op de openbare weg of de omringende eigendommen kunnen verspreiden mogen slechts aangevat worden na het aanbrengen van schermen. Indien de weg door de werkzaamheden toch wordt bevuild, moet de uitvoerder van de 8 werken deze onmiddellijk opnieuw schoonmaken. De burgemeester kan de nodige veiligheidsmaatregelen voorschrijven.
Artikel 18 : Stroken van één meter
Landbouwers, eigenaar en pachter, moeten een strook van één meter breedte aan weerszijden van de wegen, die grenzen aan hun landbouwgebied, vrijlaten en onderhouden. Deze strook van één meter mag niet bewerkt worden noch gebruikt worden als parkeerplaats. Er mogen op deze strook ook geen onkruidverdelgingsmiddelen gebruikt worden of landbouwproducten gestapeld worden.
De eigenaar en pachter, ieder hoofdelijk, die dit artikel schendt, krijgen, na vaststelling door een bevoegde ambtenaar van de overtreding, een termijn van 14 dagen om zich in orde te stellen. Indien zij dit binnen deze termijn nalaten, houdt de gemeente zich, onverminderd de toepassing van een administratieve boete, het recht voor dit te doen op kosten en op risico van de eigenaar en pachter, ieder hoofdelijk.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Afdeling 3.2 Bomen en beplantingen
Artikel 19: De gebruiker van een onroerend goed of de eigenaar van een ongebruikt onroerend goed, palend aan de openbare weg, is ertoe gehouden ervoor te zorgen dat de bomen, beplantingen en hagen, zodanig onderhouden worden dat geen enkele tak ervan: - over de rijweg hangt op minder dan 4,5 meter boven de grond; - over de gelijkgrondse berm of over het trottoir hangt op minder dan 2,5 meter boven de grond; - de stabiliteit van de installaties voor de openbare verlichting in het gedrang brengt of het uitgestraalde licht ervan in belangrijke mate vermindert; - de verkeerstekens of de huisnummers bedekt; - enige belemmering betekent voor de leesbaarheid van de straatnaamborden. Hagen en struiken aan kruispunten mogen niet hoger zijn dan 0,70 meter.
Omwille van veiligheidsredenen kan de politie andere afmetingen opleggen. De voorgeschreven werken moeten binnen de gestelde termijn na de betekening verricht worden. Indien de werken niet uitgevoerd worden, zal de gemeente deze werken verrichten op kosten en risico van de overtreder. 9 Afdeling 3.3 Rondreizende woonwagens
Artikel 20: Zonder voorafgaande vergunning is het verboden de openbare ruimte voor langer dan 24 uur te gebruiken voor het plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen die voor bewoning dienen of ervoor kunnen dienen, zoals woonwagens en tenten, tenzij binnen hiervoor voorbehouden ruimtes.
Afdeling 3.4 Dieren
Artikel 21: Algemeen Het is eigenaars van dieren verboden deze op de openbare weg te laten lopen zonder de nodige voorzorgsmaatregelen te treffen opdat zij geen inbreuk zouden plegen op de veiligheid en het gemak van doorgang.
Elke houder van een dier dient passende maatregelen te nemen om te beletten dat het dier zou ontsnappen van een privaat erf naar een ander privaat erf, naar een openbare plaats of naar een openbare weg.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Het is de eigenaars, bezitters, bewakers of houders van dieren, verboden deze onbewaakt te laten rondlopen op alle openbare wegen en alle voor het publiek toegankelijke plaatsen. De bewaking dient zodanig te zijn dat de begeleider, het dier op elk ogenblik kan beletten om personen of dieren te intimideren of lastig te vallen, voertuigen te bespringen of private eigendommen te laten betreden. Het is de personen die het dier niet in de hand kunnen houden, verboden deze te begeleiden.
Het is verboden om honden of andere dieren op te hitsen of niet terug te houden wanneer deze voorbijgangers aanvallen of volgen, zelfs wanneer er geen schade uit volgt.
De politie mag de nodige maatregelen nemen op kosten en risico van de overtreder. In geval van een bestuurlijke inbeslagname zijn de kosten van het vervoer en verblijf in het dierenasiel en de kosten voor het eventueel euthanaseren ten laste van de overtreder.
Artikel 22: Honden Honden dienen steeds aan de leiband gehouden te worden. Deze laatste verplichting geldt niet voor honden tijdens de jacht, die een kudde begeleiden, die voor reddingsoperaties ingezet worden of voor politiehonden. 10 Elke houder van een hond dient passende maatregelen te nemen om te beletten dat de hond zou ontsnappen van een privaat erf naar een ander privaat erf, naar een openbare plaats of naar een openbare weg. Kwaadaardige, agressieve of gevaarlijke honden moeten gemuilkorfd worden door de begeleider van zodra ze op de openbare weg of op openbare plaatsen komen. Dit geldt niet voor honden van politiediensten en erkende bewakingsfirma’s.
De toegang met honden is verboden tot: - openbare gebouwen - begraafplaatsen - gemeentelijke sporthallen - sportterreinen en zwembaden. Dit met uitzondering van: - visueel gehandicapten (blinden) of mindervaliden met hun geleidehond; - politiediensten en erkende bewakingsfirma’s met hun honden; - alsook personen belast met het africhten van geleidehonden bestemd voor visueel gehandicapten (blinden) of andere mindervaliden, enkel als zij daartoe een attest kunnen voorleggen.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Het is verboden zich met een hond - zelfs aan de lijn -, te begeven op plaatsen aangeduid met een verbodsbord. De burgemeester kan tevens plaatsen en tijdstippen aanduiden waar het tijdelijk verboden is zich met een hond, zelfs aan de lijn, te bevinden.
De politie mag de nodige maatregelen nemen op kosten en risico van de overtreder. In geval van een bestuurlijke inbeslagname zijn de kosten van het vervoer en het verblijf in het dierenasiel en de kosten van het eventueel euthanaseren ten laste van de overtreder.
Afdeling 3.5 Wensballonnen
Artikel 23:
Het oplaten van wensballonnen is verboden.
Voor de toepassing van dit artikel wordt onder wensballon verstaan: een Thaïse lampion, wensballon of vuurballon is een lampion die door zijn bouwwijze en de verhitting door een brandstofelement kan opstijgen en zweven. 11
Afdeling 3.6 Andere feitelijkheden die de openbare veiligheid of vlotte doorgang kunnen verstoren
Artikel 24:
Zijn vervolgbaar volgens deze GAS-verordening: Daders van feitelijkheden of lichte gewelddaden, mits zij niemand gewond of geslagen hebben en mits de feitelijkheden niet tot de klasse van de beledigingen behoren; in het bijzonder zij die opzettelijk, doch zonder het oogmerk om te beledigen, enig voorwerp op iemand werpen dat hem kan hinderen of bevuilen.
Voorwaarde: de feiten lijken niet te kaderen in een ruimere strafrechtelijke problematiek en/of context zoals interfamiliaal geweld, het georganiseerd karakter van de feiten, recidive…
Artikel 24bis. Het is verboden om iemand die drager is van het openbaar gezag of van de openbare macht of die met een openbare hoedanigheid is bekleed, door woorden te beledigen in zijn hoedanigheid of wegens zijn bediening, en dit
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
in een van de omstandigheden in artikel 444 SWB bepaald, zijnde: - hetzij in openbare bijeenkomsten of plaatsen; - hetzij in tegenwoordigheid van verscheidene personen, in een plaats die niet openbaar is, maar toegankelijk voor een aantal personen die het recht hebben er te vergaderen of ze te bezoeken; - hetzij om het even welke plaats, in tegenwoordigheid van de beledigde en voor getuigen; - hetzij door geschriften, al dan niet gedrukt, door prenten of zinnebeelden, die aangeplakt, verspreid of verkocht, te koop geboden of openlijk tentoongesteld worden; - hetzij ten slotte door geschriften, die niet openbaar gemaakt, maar aan verscheidene personen toegestuurd of meegedeeld worden (art. 448 SWB).
Voorwaarde: de feiten lijken niet te kaderen in een ruimere strafrechtelijke problematiek en/of context zoals interfamiliaal geweld, het georganiseerd karakter van de feiten, recidive…
Artikel 25:
Het is verboden kleding te dragen die het gezicht volledig dan wel grotendeels verbergt. 12
Afdeling 3.7 Huisnummering
Artikel 26:
Iedere eigenaar van een gebouw -bestemd voor huisvesting (en bij gebrek aan bewoning de eigenaar) en ieder eigenaar van een gebouw bestemd voor dienstverlening, administratief, cultureel, commercieel of industrieel gebruik- is gehouden de door de gemeente toebedeelde huisnummering aan te brengen.
Indien de gemeente nieuwe, uniforme, reflecterende huisnummers verstuurt, dienen deze binnen een termijn van 30 dagen na ontvangst opgehangen te worden.
Het huisnummer moet aangebracht worden op privéterrein ter hoogte van en evenwijdig met de voorliggende openbare weg, bij voorkeur op de brievenbus en/of zo dicht mogelijk bij de inrit. Het huisnummer moet op een hoogte tussen 0.50 en 1.50 meter hangen.
Indien de voorgevel van het gebouw of de woning zich op minder dan 8 meter van het openbaar domein (rooilijn) bevindt, mag het nummer op de voorgevel bevestigd worden, rechts naast de voornaamste toegangsdeur en op een hoogte tussen 1.50 en 2 meter.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Bij appartementsgebouwen rust de verplichting op de syndicus of op de bewoners. Buiten het aanbrengen van het gemeenschappelijk huisnummer aan de buitenzijde van het gebouw conform bovenstaande bepalingen dient de syndicus of de bewoner ook te voorzien in een duidelijke interne nummering op de brievenbussen en op of naast de particuliere toegangsdeuren van ieder appartement.
Bijgebouwen zoals garages, loodsen, bergplaatsen, ateliers, … worden als samenhangend bij het hoofdgebouw beschouwd, en hoeven niet genummerd te worden.
Deel 4 OPENBARE REINHEID EN NETHEID
Afdeling 4.1 Algemeen
Artikel 27: Definities en toepassingsgebied, bevel tot verwijdering
§1. Voor de toepassing van deze GAS-verordening wordt onder huishoudelijke afvalstoffen verstaan: afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een 13 particuliere huishouding en afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden, zoals gedefinieerd in in artikel 4.1.1 van het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA). §2. Voor de toepassing van deze GAS-verordening wordt onder met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, hierna vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen genoemd, verstaan: bedrijfsafvalstoffen van vergelijkbare aard, samenstelling en hoeveelheid als huishoudelijke afvalstoffen, die ontstaan ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als activiteiten van de normale werking van een particuliere huishouding, zoals gedefinieerd in artikel 1.2.1, 54° van het VLAREMA. §3. Voor de toepassing van deze GAS-verordening wordt onder sluikstorten verstaan: het achterlaten, opslaan of storten van om het even welke afvalstof op openbare en private wegen, plaatsen, terreinen, op een wijze of op tijdstippen die niet overeenstemt met dit GAS-verordening en/of andere wettelijke bepalingen. §4. Wanneer afvalstoffen worden achtergelaten op een wijze of op een plaats in strijd met deze GAS-verordening kan het gemeentebestuur jegens de overtreder de onmiddellijke opruiming van de afvalstoffen bevelen. Dit bevel wordt per aangetekend schrijven aan de overtreder bezorgd. De overtreder beschikt over een termijn van maximum één week, te rekenen vanaf de ontvangst van het bevel. Indien de overtreder
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
weigert de afvalstoffen binnen de door het gemeentebestuur vastgestelde termijn te verwijderen, is de gemeente gemachtigd ambtshalve en op kosten van de overtreder, de betrokken afvalstoffen op te ruimen of te laten opruimen. §5. Indien geen overtreder kan aangeduid worden, kan het gemeentebestuur jegens de eigenaar van het perceel waarop afvalstoffen werden achtergelaten in strijd met deze GAS-verordening de onmiddellijke verwijdering van de afvalstoffen bevelen. Dit bevel wordt per aangetekend schrijven aan de eigenaar bezorgd. De eigenaar beschikt over een termijn van maximum één week, te rekenen vanaf de ontvangst van dit bevel. Indien de eigenaar weigert de afvalstoffen binnen de door het gemeentebestuur vastgestelde termijn te verwijderen, is de gemeente gemachtigd ambtshalve en op kosten van de eigenaar, de betrokken afvalstoffen op te ruimen of te laten opruimen. §6. De gemeente is steeds gemachtigd ambtshalve en op kosten van de overtreder afvalstoffen op te ruimen of te laten opruimen, wanneer de afvalstoffen worden achtergelaten op een wijze of een plaats in strijd met deze GAS-verordening of met andere wettelijke bepalingen. §7. Naar aanleiding van een ambtshalve verwijdering kan het gemeentebestuur gemeentelijke vaststellers de opdracht geven het afval grondig te onderzoeken teneinde de identiteit van de overtreder te achterhalen.
Afdeling 4.2 Sluikstorten 14 Artikel 28: Het is verboden om afvalstoffen te sluikstorten.
Afdeling 4.3 Verbranden van afvalstoffen
Artikel 29: Onverminderd de toepassing van andere wettelijke bepalingen (o.a. het veldwetboek, het decreet op de milieuvergunningen en zijn uitvoeringsbesluiten, VLAREM, VLAREMA) is het verboden de buurt te hinderen door geur, rook, roet en/of stof afkomstig van verbrandingsactiviteiten zowel in de woning, in een bijgebouw als in open lucht.
Afdeling 4.4 Aanbieden van afvalstoffen
Artikel 30: § 1. Voor alle afvalstoffen die door Limburg.net worden ingezameld, zijn uitsluitend de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en makelaars, daartoe aangewezen door Limburg.net gerechtigd om afvalstoffen in te zamelen.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Voor de afvalstoffen waar deze mogelijkheid expliciet opgenomen staat, mogen deze afvalstoffen énkel worden meegegeven aan de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en –makelaars, nadat zij hiertoe expliciete machtiging hebben verkregen van het bevoegde gemeentelijk orgaan of van Limburg.net en op voorwaarde dat de andere voorwaarden zoals vermeld in de huidige verordening worden nageleefd. § 2. De huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen moeten na zonsondergang van de dag voorafgaand aan de dag waarop de inzameling zal plaatsvinden en uiterlijk om zes uur ’s ochtends van de dag van de inzameling, buiten geplaatst worden. § 3. De geledigde recipiënten, alsook de niet geledigde recipiënten, dienen door de aanbieder op de dag van de lediging terug te worden verwijderd van de openbare weg, van de bermen, van de stoepen, van de fiets- en voetpaden, van privaat domein grenzend aan openbaar domein indien zichtbaar vanaf het openbaar domein, alsook de geweigerde pmd-zakken.
Afdeling 4.5 Afval van dieren
Artikel 31:
§ 1. De eigenaars en houders van dieren zijn verplicht te beletten dat de voetpaden en aanpalende huizen, groene bermen tussen voetpad en rijweg, begraafplaatsen, 15 gemeentelijke parken, bossen, tuinen, speelpleinen en andere voor het publiek toegankelijke zones alsmede de fiets- en rijwegen bevuild worden door hun dieren. Enkel op voorziene locaties mogen de dieren zich ontlasten. § 2. Indien toch uitwerpselen terecht komen op voornoemde plaatsen, zijn de eigenaar of houders van de dieren verplicht deze uitwerpselen te verwijderen en te deponeren in een eigen afvalcontainer of een speciaal voorzien recipiënt voor uitwerpselen of moeten zij er voor zorgen dat deze uitwerpselen verwijderd worden met de gewone huisvuilophaling. § 3. De begeleiders van honden zijn verplicht een zakje voor het verwijderen van de uitwerpselen van hun dier in bezit te hebben. Het zakje dient op het eerste verzoek van de politie te worden getoond. § 4. De bepalingen van dit artikel zijn niet van toepassing op de honden die blinden of personen met een beperking begeleiden.
Afdeling 4.5 bis Wildplassen
Artikel 31 bis:
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Het is verboden op het openbaar domein, op publiek toegankelijke plaatsen of op het privédomein, zonder toelating van de eigenaar, huurder of beheerder van dat domein, te urineren en/of zijn/haar behoefte te doen, tenzij op plaatsen of accommodaties die speciaal hiervoor zijn ingericht.
Afdeling 4.6 Onderhoud terreinen
Artikel 32:
Elke grondeigenaar, huurder of gebruiker van een terrein, bebouwd of niet bebouwd, is ertoe gehouden het terrein zodanig te onderhouden zodat er geen overlast veroorzaakt wordt aan de omliggende terreinen van de buren of aan de openbare ruimte.
Het is verboden afvalstoffen, puin of welke stoffen ook op de braakgronden neer te leggen of te bewaren.
Wanneer de verantwoordelijke vaststelt dat zich op zijn terreinen ratten bevinden, moet hij onmiddellijk voor de verdelging ervan zorgen.
Artikel 32 bis: Opslag van voertuigen Onverminderd de van toepassing zijnde wetgeving op vlak van milieu en stedenbouw, is het verboden om op privé-domein, wanneer zichtbaar vanaf de openbare weg, één of 16 meerdere voertuigen zonder nummerplaat en/of inschrijvingsbewijs en/of verzekering te plaatsen die (tijdelijk) niet meer gebruikt worden, tenzij men de nodige vergunningen heeft. Dit verbod geldt niet voor het te koop stellen van een eigen voertuig gedurende een periode van maximaal 6 maanden.
Afdeling 4.7 Vervuilen van de openbare weg
Artikel 33: Het is verboden op de openbare weg voertuigen te smeren en er, behoudens geval van overmacht, onderhouds- of andere werken aan uit te voeren.
Ongeacht de voorschriften van de wegcode en van de lokale reglementering op het stilstaan en parkeren van voertuigen, mag het wassen en het reinigen slechts vóór het gebouw waar de eigenaar van het voertuig woont, of vóór zijn eigen garage.
Het is verboden daartoe sproeislangen te gebruiken of water te gieten, zodat anderen hierdoor gehinderd worden. De openbare weg mag door het wassen of reinigen niet bevuild worden.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Alle overblijfselen en ingrediënten, voortspruitende uit het wassen of reinigen, zoals modder, aarde, vet, zeep of zeeppoeder en onderhoudsproducten, moeten zorgvuldig verzameld en van de openbare weg, weggenomen worden.
Hij die materiaal, bouwstoffen, brandstoffen of andere voorwerpen zal laden of ontladen, is verplicht de openbare weg, voetpad en goot te reinigen, onmiddellijk na de lading of de ontlading, en alle resten weg te ruimen. Na uitvoering van de werkzaamheden dienen alle bouwmaterialen opgeruimd te worden.
Bij het uitvoeren van allerhande bouwwerken is het iedereen verboden cement, mortel, zand of andere bouwmaterialen op de weg of op het voetpad langs de weg of op enig ander deel van het openbaar domein klaar te maken of achter te laten.
Afdeling 4.8 Consumeren van eetwaren en/of dranken
Artikel 34: De uitbaters van vaste of mobiele verkooppunten van eetwaren of dranken, die zich lenen voor onmiddellijke consumptie, gelegen op of palend aan de openbare weg, zoals frituren, snackbars, ijs- of gebakkramen, automaten voor eetwaren of dranken,… zijn verplicht in de onmiddellijke nabijheid van het verkooppunt, op goed zichtbare plaatsen korven of andere geschikte recipiënten te plaatsen van voldoende grootte en in 17 voldoende aantal voor het deponeren van wegwerpartikelen en eetresten, waartoe hun handelsactiviteit aanleiding geven.
Zij moeten die korven of andere recipiënten op behoorlijke wijze tijdig en geregeld ledigen en de inhoud ervan opbergen.
Zij zijn er tevens toe gehouden de openbare plaats in een straal van tien meter rondom het verkooppunt net te houden en dit door de achtergelaten artikelen en resten weg te nemen en op te bergen. De plaats dient ten minste dagelijks met water en zo nodig met detergenten gereinigd te worden zodat er geen sporen van dranken of eetwaren aan de oppervlakte achterblijven.
Tevens dienen zij er zorg voor de dragen dat hun activiteit noch reuk, noch rook verspreidt die de voorbijgangers of de bewoners van de buurt kunnen hinderen.
De bovenvermelde voorschriften doen geen afbreuk aan de voorwaarden, gesteld in de daartoe aan hen verleende vergunning.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Uitbaters, houders van de vereiste vergunning voor het aanbieden van koopwaren op de openbare weg, worden ertoe gehouden bij het opruimen van de plaats en alvorens die te verlaten, hun standplaatsen en omgeving grondig te ontdoen van alle sporen die hun activiteit zou nalaten.
Afdeling 4.9 Opruimen restanten feestvuurwerk
Artikel 35:
De persoon die feestvuurwerk heeft afgestoken tijdens de avond en nacht van oud- naar Nieuwjaar, tussen 19:00 uur (31 december) en 01:30 uur (1 januari) is verplicht de restanten van het feestvuurwerk te verwijderen van de openbare weg, bermen en trottoirs en dit ten laatste tegen 17:00 uur op 1 januari.
Afdeling 4.10 Reclamedrukwerk en gratis regionale pers
Artikel 36: Het is verboden reclamedrukwerk en gratis regionale pers te bedelen in leegstaande panden of achter te laten op andere plaatsen, inclusief het recyclagepark, anders dan de brievenbus. 18
Afdeling 4.11 Aanplakkingen
Artikel 37: Aanplakkingen/wildplakken Naast de toepassing van de actuele en relevante regelgeving ter zake moet de overtreder de zaken onmiddellijk op orde brengen, zo niet houdt de gemeente zich het recht voor dit te doen op kosten van de overtreder. De boete wordt gegeven aan de aanplakker, de verantwoordelijke uitgever of de verantwoordelijke organisatie in aflopende lijn. Voor het verwijderen van aankondigingen op de openbare weg, op openbare gebouwen en op monumenten worden de reinigingskosten teruggevorderd van de persoon die de opschriften of tekeningen heeft aangebracht, de verantwoordelijke uitgever of de verantwoordelijke organisatie in aflopende lijn. Het is verboden wettig aangebrachte aanplakbiljetten af te trekken, te scheuren of onleesbaar te maken.
Afdeling 4.12 Onderhoud van bermen en voetpaden
Artikel 38: Iedere bewoner van de gemeente staat in voor de reinheid van de aangelegde berm of het voetpad grenzend aan zijn eigendom of woonst. Langs onbewoonde huizen,
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
andere bebouwde eigendommen of onbebouwde bouwpercelen moeten de eigenaars, huurders of hun vertegenwoordigers hiervoor instaan.
Voor de woningen bewoond door verschillende gezinnen en waar geen huisbewaarder is, valt de verplichting ten laste van de bewoners van de benedenverdieping(en) en, zo deze plaatsen niet bewoond zijn, op de bewoners van de verdiepingen te beginnen met de bewoners van de eerste verdieping, en zo verder, behoudens andersluidende bepalingen in de basisakte of het reglement van mede-eigendom. Voor de openbare inrichtingen valt de verplichting ten laste van de beherende instantie.
De afvoergoot moet schoon gehouden worden zowel van onkruid als van stof en vuil. Dat mag echter niet in de afvoerroosters geveegd of geworpen worden. Het is ook verboden voornoemd vuil voor of op het eigendom van een ander te verzamelen. Onder aangelegde berm wordt verstaan, iedere ruimte gelegen tussen het privé domein en de openbare weg, aangelegd in gelijk welk materiaal, uitgezonderd aarde.
In verkeersvrije straten en pleinen, in straten waar geen voetpad is aangelegd, alsmede in open winkelgalerijen, dienen de in dit artikel vermelde personen in de in dit artikel vermelde gevallen en onder dezelfde voorwaarden de verplichting voorzien in dit artikel uit te voeren over een breedte van minimum 1,50 meter, gemeten vanaf de gevel. 19 Naast de toepassing van een administratieve boete moet de overtreder de berm en/of het voetpad onmiddellijk in orde brengen, zo niet houdt de gemeente zich het recht voor het te doen op kosten van de overtreder.
Onder de toepassing van deze afdeling valt ook het verwijderen van distels.
Afdeling 4.13 Beschadigingen
Artikel 39: Vandalisme Het is verboden: om grafsteden, gedenktekens of grafstenen, van monumenten, standbeelden of andere voorwerpen die tot algemeen nut of tot openbare versiering bestemd zijn en door de bevoegde overheid of met haar machtiging zijn opgericht, te vernielen of te beschadigen; hetzelfde geldt voor monumenten, standbeelden, schilderijen of welke kunstvoorwerpen ook, die in kerken, tempels, of andere openbare gebouwen zijn geplaatst; andermans onroerende eigendommen opzettelijk te beschadigen;
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
grachten geheel of ten dele te dempen, levende of dode hagen af te hakken of uit te rukken, landelijke of stedelijke afsluitingen te vernielen; grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om grenzen tussen de verschillende erven te bepalen, te verplaatsen of te verwijderen
Voorwaarden: het materiële nadeel is kleiner of gelijk aan 500 euro zoals blijkt uit hetzij de aanvankelijke aangifte, hetzij de gevoegde stukken (facturen, kastickets, bestekken, …), hetzij een initiële raming de feiten lijken niet te kaderen in een ruimere strafrechtelijke problematiek zoals bv. interfamiliaal geweld, het georganiseerd karakter van de feiten, recidive…
Het is verboden: bomen kwaadwillig te vernielen of om te hakken en enten te vernielen; andermans roerende eigendommen, met uitzondering van die in Boek II, titel VIII, hoofdstuk III SWB, opzettelijk te beschadigen of te vernielen; stedelijke of landelijke afsluitingen opzettelijk te beschadigen;
Voorwaarden: de feiten lijken niet te kaderen in een ruimere strafrechtelijke problematiek 20 zoals bv. interfamiliaal geweld, het georganiseerd karakter van de feiten, recidive…
Naast de toepassing van een administratieve boete moet de overtreder de zaken onmiddellijk op orde brengen en de goederen overeenkomstig hun oorspronkelijke staat op eigen kosten herstellen, zo niet houdt de gemeente zich het recht voor dit te doen en zullen deze kosten teruggevorderd worden van de overtreder.
Artikel 40: Graffiti Het is, behoudens toestemming van de lokale overheid, verboden graffiti op roerende of onroerende goederen aan te brengen.
Naast de toepassing van een administratieve boete moet de overtreder de zaken op orde brengen en de goederen overeenkomstig hun oorspronkelijke staat reinigen, zoniet houdt de gemeente zich het recht voor dit te doen en zullen deze kosten teruggevorderd worden aan de overtreder.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Voorwaarden: het materiële nadeel is kleiner of gelijk aan 500 euro zoals blijkt uit hetzij de aanvankelijke aangifte, hetzij de gevoegde stukken (facturen, kastickets, bestekken, …), hetzij een initiële raming de feiten lijken niet te kaderen in een ruimere strafrechtelijke problematiek zoals bv. interfamiliaal geweld, het georganiseerd karakter van de feiten, recidive…
Afdeling 4.14. Schadelijke middelen. Artikel 40 bis. Het is verboden om schadelijke middelen zoals lachgas te verhandelen of te bezitten indien de handel of het bezit gericht is op het oneigenlijk gebruik van het middel met als doel het bekomen van een roeseffect.
DEEL 5 : ALTERNATIEVE MAATREGELEN, SANCTIES & OPHEFFINGSBEPALINGEN
Artikel 41: Alternatieve maatregelen 21
Als alternatief voor de administratieve geldboete, zoals omschreven in artikel 42, kunnen volgende maatregelen opgelegd worden : - de lokale bemiddeling - de gemeenschapsdienst
De procedure van de lokale bemiddeling wordt verplicht aangeboden aan de minderjarige overtreders, die de volle leeftijd van 14 jaar (Maasmechelen) en 16 jaar (Lanaken) hebben bereikt op het tijdstip van de feiten. Bij meerderjarige overtreders kan de lokale bemiddeling facultatief aangeboden worden, wanneer de bemiddeling op basis van de gepleegde inbreuk een meerwaarde kan betekenen. De sanctionerend ambtenaar beoordeelt hierbij of het opstarten van de bemiddelingsprocedure wenselijk en nuttig is.
De lokale bemiddeling heeft als objectief de overtreder de mogelijkheid te bieden de aangerichte schade te herstellen of te vergoeden.
Indien de sanctionerende ambtenaar het nuttig acht, kan hij aan de meerderjarige overtreder, mits zijn akkoord of op diens verzoek, een gemeenschapsdienst van maximum 30 uur voorstellen in de plaats van een administratieve geldboete.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Indien de lokale bemiddeling bij een minderjarige overtreder gefaald heeft, kan de sanctionerende ambtenaar de overtreder een gemeenschapsdienst van maximum 15 uren voorstellen of een administratieve geldboete, zoals omschreven in artikel 39, opleggen.
Voor deze bemiddelingsprocedure werd met de stad Tongeren een samenwerkingsovereenkomst afgesloten, ten einde een beroep te kunnen doen op de door de stad Tongeren aangestelde bemiddelingsambtenaar.
Artikel 42: Sancties
De inbreuken op onderhavige politieverordening zullen vastgesteld worden door de hiertoe door de gemeenteraad aangestelde ambtenaren.
Conform artikel 4 van de GAS-wet dd. 24 juni 2013 zullen inbreuken op deze artikelen gesanctioneerd worden met één van de volgende administratieve sancties: 1. de administratieve geldboete 2. de administratieve schorsing van een door de gemeente verleende toestemming of vergunning 3. de administratieve intrekking van een door de gemeente verleende toestemming 22 of vergunning 4. de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting.
De administratieve geldboete wordt opgelegd door de hiertoe door de gemeenteraad aangestelde sanctionerende ambtenaar.
De omvang van de administratieve geldboete zal proportioneel zijn in functie met de ernst van de inbreuk die de boete verantwoordt en van eventuele herhaling. Voor minderjarigen en meerderjarigen zal de boete ongeacht de omstandigheden alleszins het bedrag van het wettelijk voorziene maximum niet overschrijden. Bij gebreke aan een minnelijke betaling van de opgelegde geldboete zal tot bijkomende aanmaning worden overgegaan met alle hieraan verbonden kosten lastens de ingebreke blijvende betaler en dit conform het geldend gemeentelijk retributiereglement.
Herhaling wordt weerhouden wanneer de overtreder binnen de 24 maanden (na de definitieve beslissing) dezelfde overtreding begaat. De administratieve sancties meer bepaald administratieve schorsing, administratieve intrekking en de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting, worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen.
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019
Artikel 43: Opheffingsbepalingen De politieverordeningen van Lanaken dd. 25 juni 2018 en deze van Maasmechelen dd. 5 juli 2016 worden opgeheven per 1 januari 2020.
Artikel 44: Datum van inwerkingtreding Onderhavige verordening zal in werking treden op 1 januari 2020 en dit vanaf de opheffing van de Politieverordening van de gemeente Maasmechelen dd. 5 juli 2016 en van de Politieverordening van de gemeente Lanaken dd. 25 juni 2018.
23
GAS-verordening GR Maasmechelen dd. 17 december 2019