Strategia De Dezvoltare Durabilă a Orașului Anina 2014-2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 Coordonatorul proiectului de strategie: Ing. Gheorghe Românu – Primarul Orașului Anina Consultanță de specialitate și editare: Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița Design și realizare copertă: Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița Sursa imaginilor: Imaginile cuprinse în colajul copertei și în textul lucrării, care nu au precizată individual proveniența, au fost preluate din următoarele surse: http://turism-anina.blogspot.com www.anina.ro http://banatulmontan.wordpress.com http://www.banaterra.eu www.schinteie.ro www.banatour.eu www.expressdebanat.ro www.resursemediu.ro Colecția de imagini Nicolae Șușară, Anina Colecția de imagini Cristian Liviu Mosoroceanu, Anina Colecția de imagini a Centrului de Resurse pentru Mediu Reșița Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița 2 Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 OBIECTIVUL GENERAL al Strategiei de dezvoltare durabilă a orașului ANINA 2014 – 2020 stabilește orientarea pentru: Relansarea economico-socială Dezvoltarea durabilă Strategia zonală integrată Diminuarea disparităților intraregionale Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița 3 Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 C U P R I N S Pagina CAPITOLUL I INTRODUCERE 8 I.1. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABILĂ 8 I.2. DEZVOLTAREA DURABILĂ ÎN LEGISLAȚIA NAȚIONALĂ ȘI 9 COMUNITARĂ I.3. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE REGIONALĂ 10 I.4. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE LOCALĂ DURABILĂ 12 I.5. DIRECŢIILE DE DEZVOLTARE ALE JUDEŢULUI CARAŞ- 13 SEVERIN CAPITOLUL II PREZENTARE GENERALĂ A ORAȘULUI ANINA 15 II.1 SCURT ISTORIC 15 II.1.1. Prezența umană și evoluția locuirii 15 II.1.2. Statutul administrativ 19 II.2 DATE GEOGRAFICE 20 II.2.1. Cadrul natural 22 II.2.2. Relief 22 II.2.3. Hidrologie 24 II.3. CLIMA 26 II.4 RESURSELE NATURALE 27 II.5. SOLUL 28 II.6 BIODIVERSITATEA 29 II.6.1. Flora 29 II.6.2. Fauna 30 II.6.3. Arii naturale protejate 31 II.7 ANALIZA SWOT – CARACTERISTICI GENERALE, RESURSE 34 NATURALE Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița 4 Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 CAPITOLUL III ANALIZA SOCIO-ECONOMICĂ A ORAȘULUI ANINA 38 III.1 MEDIUL ŞI INFRASTRUCTURA DE MEDIU 38 III.1.1. Calitatea aerului 39 III.1.2. Calitatea solurilor 40 III.1.3. Calitatea apelor 42 III.1.4. Gestiunea deşeurilor 44 III.1.5. Spaţiile verzi din mediul urban 47 III.1.6. Riscurile de mediu 47 III.1.7. ANALIZA SWOT – FACTORII DE MEDIU. GESTIONARE 48 DEŞEURI III.2. INFRASTRUCTURA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI 54 III.2.1. Infrastructura de transport rutier 54 III.2.2. Transportul urban 57 III.2.3. Infrastructura de transport feroviar 58 III.2.4. Trasee turistice 59 III.3. REȚELE EDILITARE 60 III.3.1. Sistemul de alimentare cu apă 60 III.3.2. Rețeaua de canalizare 64 III.3.3. Reţeaua de energie electrică 65 III.3.4. Iluminatul public 66 III.3.5. Sistemul de încălzire a locuinţelor 67 III.3.6. Reţeaua de comunicaţii 68 III.3.7. ANALIZA SWOT – INFRASTRUCTURA ŞI ECHIPAREA 69 TERITORIULUI III.4. AMENAJAREA TERITORIULUI ȘI DEZVOLTAREA URBANĂ 71 III.4.1. Amenajări urbanistice 71 III.4.2. Locuințe 76 III.4.3. ANALIZA SWOT – DEZVOLTARE URBANĂ, LOCUINŢE 77 IIII.5. ECONOMIE ŞI TURISM 80 Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița 5 Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 III.5.1. Activitatea economică şi agricultura. oportunităţi de dezvoltare 80 locală III.5.2. ANALIZA SWOT - MEDIUL ECONOMIC ŞI TURISM 84 III.6. CULTURA ȘI ACTIVITAȚILE RECREATIVE 90 III.6.1. Cultura 90 III.6.2. Activităţi recreative 92 III.6.3. ANALIZA SWOT – CULTURA ŞI ACTIVITĂŢI RECREATIVE 93 III.7. POTENȚIAL SOCIO-UMAN 95 III.7.1. Structura populației 95 III.7.2. Forța de muncă 101 III.7.3. Educația 103 III.7.4. Sănătatea 105 III.7.5. Asistența socială 106 III.7.6. ANALIZA SWOT – EDUCAŢIE, SĂNĂTATE, ASISTENŢĂ 107 SOCIALĂ III.8. ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ 110 III.8.1. ANALIZA SWOT - ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ 111 CAPITOLUL IV ANALIZA STRATEGIEI ANTERIOARE 113 IV.1. STADIUL IMPLEMENTĂRII 113 IV.1.1. Axe prioritare şi obiective specifice 113 IV.1.2. Analiza acţiunilor planificate 114 IV.1.3. Proiecte implementate și în curs de implementare 121 CAPITOLUL V STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A ORAȘULUI 123 ANINA 2014-2020 V.1. CONTEXT STRATEGIC 123 V.1.1. Context european 123 Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița 6 Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 V.1.2. Context naţional 126 V.1.3. Context regional 129 V.1.4. Context local 134 V.1.5. Provocări şi perspective 135 V.2. COORDONATE DE PLANIFICARE 140 V.2.1. Criterii şi cerinţe de planificare 140 V.2.2. Oportunităţi de finanţare 144 V.2.3. Obiective strategice de dezvoltare 148 V.2.3.1. Obiectivul general al strategiei anterioare 2007-2013 149 V.2.3.2. Viziunea de dezvoltare a Orașului Anina 149 V.2.3.3. Obiectivele strategiei de dezvoltare durabilă a Oraşului Anina 150 2014-2020. Direcții strategice V.3. DOMENII DE INTERVENŢIE PRIORITARE 151 Anexa nr. 1: MĂSURI - AXE DE DEZVOLTARE STRATEGICĂ, 153 PROIECTE PRIORITARE Anexa nr. 2: Plan de investiții prioritare apă – canalizare (sinteză)1 180 Anexa nr. 3: Sistem de alimentare cu apă1 181 Anexa nr. 4: Sistem de canalizare ape uzate1 182 BIBLIOGRAFIE 1 1 Anexe preluate din cadrul Master Planului Apă – Canal elaborat la nivelul județului Caraș-Severin Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița 7 Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A ORAȘULUI ANINA 2014-2020 CAPITOLUL I INTRODUCERE I.1.CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABILĂ Conceptul de “dezvoltare durabilă” în general este unul foarte complex. Inițial acesta a apărut ca o consecință a preocupărilor faţă de mediu, ca o soluție la criza ecologică determinată de exploatarea industrială intensă a resurselor şi degradarea continuă a calității mediului înconjurător, iar în prezent conceptul s-a extins și asupra calităţii vieţii în complexitatea sa, atât sub aspect economic, cât şi social. Conceptul de dezvoltare locală durabilă desemnează astfel totalitatea măsurilor de dezvoltare socio-economică locală, pe termen scurt, mediu şi lung, al căror fundament îl reprezintă în primul rând asigurarea unui echilibru între aceste măsuri socio-economice şi elementele capitalului natural. Cea mai cunoscută definiţie a dezvoltării durabile este cea dată de Comisia Mondială pentru Mediu şi Dezvoltare în raportul "Viitorul nostru comun", cunoscut şi sub numele de Raportul Brundtland (1987): "dezvoltarea durabilă Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița 8 Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 este dezvoltarea care urmăreşte satisfacerea nevoilor prezentului, fără a compromite posibilitatea generaţiilor viitoare de a-şi satisface propriile nevoi". Principiile dezvoltării durabile ale Uniunii Europene sunt: preocuparea pentru echitate şi corectitudine între ţări şi între generaţii; viziunea de lungă durată asupra procesului dezvoltării; gândirea sistemică, interconexiunea între economie, societate şi mediu. Obiectivele generale ale dezvoltării durabile cuprinse în Strategia de Dezvoltare Durabilă a Uniunii Europene sunt: limitarea schimbărilor climatice, a costurilor şi a efectelor negative pentru societate şi mediu; asigurarea unui sistem de transport care să poată satisface nevoile economice, sociale şi de mediu ale societăţii, minimizând impactul nedorit asupra acestora; promovarea modelelor de producţie şi consum durabile; îmbunătăţirea managementului şi evitarea supraexploatării resurselor naturale, recunoscând valoarea serviciilor ecosistemelor; promovarea unei bune sănătăţi publice în mod echitabil şi îmbunătăţirea protecţiei împotriva ameninţărilor asupra sănătăţii; promovarea incluziunii sociale prin luarea în considerare a solidarităţii între şi în cadrul generaţiilor, asigurarea securităţii şi creşterea calităţii vieţii cetăţenilor, ca o precondiţie pentru păstrarea bunăstării individuale; promovarea activă a dezvoltării durabile pe scară largă, pentru a asigura concordanţa între politicile interne şi externe ale Uniunii Europene şi angajamentele internaţionale ale Uniunii privitoare la dezvoltarea durabilă. Strategia Naţională de Dezvoltare Durabilă este un document de importanţă strategică naţională elaborat de către Guvernul României, în colaborare cu Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabilă. Aceasta se implementează în baza Memorandumului de Înţelegere încheiat între Guvernul României şi Programul Naţiunilor Unite din România, semnat între cele doua instituţii la 28 august 2007 şi aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 1216 / 2007. I.2. DEZVOLTAREA DURABILĂ ÎN LEGISLAȚIA NAȚIONALĂ ȘI COMUNITARĂ Principalele acte normative din legislația română referitoare la dezvoltarea durabilă sunt: Hotărârea Guvernului nr.1076 din 8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe; Centrul de Resurse pentru Mediu Reșița 9 Orașul Anina - Primăria Orașului Anina Strategia de dezvoltare durabilă 2014-2020 HG 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice pentru fundamentarea Strategiei privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice și pentru asigurarea unei dezvoltări durabile a sectorului serviciilor comunitare de utilități publice; Ordonanţa de urgenţă nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecţia mediului; Legea nr. 211 din