PERSAINGAN POLITIK MELAYU DI SEMENANJUNG MALAYSIA, 1978-2013 MOHD SABRI MDMalaya NOR of University FAKULTI SASTERA DAN SAINS SOSIAL UNIVERSITI MALAYA KUALA LUMPUR 2016 PERSAINGAN POLITIK MELAYU DI SEMENANJUNG MALAYSIA, 1978-2013 MOHD SABRI MD NOR AHA 110046 Malaya of TESIS INI DIKEMUKAKAN SEBAGAI MEMENUHI KEPERLUAN UNTUK IJAZAH DOKTOR FALSAFAH University JABATAN SEJARAH FAKULTI SASTERA DAN SAINS SOSIAL UNIVERSITI MALAYA 2016 UNIVERSITI MALAYA PERAKUAN KEASLIAN PENULISAN Nama: Mohd Sabri Bin Md Nor No. Pendaftaran/Matrik: AHA 110046 Nama Ijazah: Doktor Falsafah Tajuk Kertas Projek/Laporan Penyelidikan/Disertasi/Tesis (“Hasil Kerja ini”) Persaingan Politik Melayu Di Semenanjung Malaysia, 1978-2013 Bidang Penyelidikan: Sejarah (Politik) Saya dengan ini sesungguhnya dan sebenarnya mengakui bahawa: (1) Saya adalah satu-satunya pengarang/penulis Hasil kerja ini; (2) Hasil Kerja ini adalah asli; (3) Apa-apa penggunaan mana-mana hasil kerja yang mengandungi hakcipta telah dilakukan secara urusan yang wajar dan bagi maksud yang dibenarkan dan apa-apa petikan, ekstrak, rujukan atau pengeluaran semula daripada atau kepada mana-mana hasil kerja yang mengandungi hakcipta telah dinyatakan dengan Malayasejelasnya dan secukupnya dan satu pengiktirafan tajuk hasil kerja tersebut dan pengarang/penulisnya telah dilakukan di dalam Hasil Kerja ini; (4) Saya tidak mempunyai apa-apa pengetahuanof sebenar atau patut semunasabahnya tahu bahawa penghasilan Hasil Kerja ini melanggar suatu hakcipta hasil kerja yang lain; (5) Saya dengan ini menyerahkan kesemua dan tiap-tiap hak yang terkandung di dalam hakcipta Hasil Kerja ini kepada Universiti Malaya (“UM”) yang seterusnya mula dari sekarang adalah tuan punya kepada hakcipta di dalam Hasil kerja ini dan apa-apa pengeluaran semula atau penggunaan dalam apa jua bentuk atau dengan apa juga cara sekalipun adalah dilarang tanpa terlebih dahulu mendapat kebenaran bertulis dari UM; (6) Saya sedar sepenuhnya sekiranya dalam masa penghasilan Hasil Kerja ini saya telah melanggar suatu hakcipta hasil kerja yang lain sama ada dengan niat atau sebaliknya, saya boleh dikenakan tindakan undang-undang atau apa-apa tindakan lain sebagaimana yang diputuskan oleh UM. UniversityTandatangan Calon Tarikh Diperbuat dan sesungguhnya diakui di hadapan, Tandatangan Saksi Tarikh Nama: Jawatan: ii ABSTRAK Kajian ini bertujuan mengkaji perkembangan persaingan parti politik Melayu khususnya antara United Malays National Organisation (UMNO) dan Parti Islam Se-Malaysia (PAS), kajian memfokuskan kepada aspek persaingan politik Melayu dalam memperkasakan Islam, merebut kuasa, persaingan kepimpinan dan isu perpaduan bermula pada tahun 1978 sehingga tahun 2013. Skop kajian bermula pada tahun 1978 kerana pada tahun tersebut PAS kembali menjadi pesaing kepada UMNO setelah parti itu disingkirkan daripada Barisan Nasional pada bulan Disember 1977. Hal yang demikian ini kerana keengganan PAS menyokong Rang Undang-undang Darurat di Kelantan berikutan krisis yang melibatkan kedudukan Muhammad Nasir sebagai Menteri Besar Kelantan. Krisis tersebut menyebabkan berlakunya perpecahan dalam PAS dan Malayapengaruh PAS mulai merosot setelah mengalami kekalahan besar pada PRU-5 (1978) ketika berdepan dengan UMNO dan BERJASA (parti serpihan PAS) sehinggaof menyebabkan PAS hilang penguasaan di Kelantan. Pengaruh kebangkitan semula Islam yang muncul sejak awal tahun 1970-an menjadikan persaingan untuk memperkasakan agenda Islam melalui pelbagai program anjuran UMNO dan PAS menjadi semakin sengit. Persaingan UMNO dan PAS khususnya pada PRU-12 (2008) dan PRU-13 (2013) dilihat semakin mencabar setelah sokongan kepada UMNO semakin terhakis dengan undi bukan Melayu menjadi lebih dominan. Dalam tempoh masa tersebut (1978-2013), persaingan politik Melayu dilihat dinamik, mencabarUniversity dan penting dalam meraih sokongan rakyat. Kajian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang melibatkan temubual dan juga kajian kepustakaan. Selain data daripada temubual, kajian turut meneliti dokumen seperti teks ucapan, laporan tahunan dan manifesto pilihan raya untuk mendalami isu dan corak persaingan yang berlaku. Umumnya, kajian ini mendapati bahawa isu Islam dan Melayu menjadi elemen penting dalam iii persaingan politik Melayu, dengan isu Islam lebih mendominasi persaingan. Persaingan politik Melayu yang berlarutan sehingga ke hari ini didorong oleh perbezaan pandangan dan pendapat yang lahir daripada aliran pemikiran politik pemimpin yang pelbagai. Kegagalan menguruskan perbezaan tersebut menimbulkan ketegangan yang akhirnya membawa kepada permusuhan. Permusuhan antara UMNO dan PAS turut membabitkan soal agama dan akidah seperti isu kafir-mengkafir, hudud dan negara Islam. Permusuhan politik ini membawa kepada perpecahan dalam kalangan pengikut mereka sehingga wujudnya sembahyang dua imam, kubur berasingan, terputusnya hubungan kekeluargaan akibat perbezaan fahaman politik. Sungguhpun persaingan yang berlaku dilihat sukar untuk UMNO dan PAS kembali bersatu, tetapi situasi tersebut tidak menghalang kedua-dua parti berbincang soal perpaduan Melayu. Walau bagaimanapun,Malaya perpaduan Melayu yang membabitkan kerjasama kepartian masih belum menjadi kenyataan setelah PAS dilihat berhati-hati untuk menerima pelawaan UMNOof bagi mengelakkan peristiwa tahun 1977 berulang. University iv ABSTRACT This study aims at examining the history of political rivalry between United Malays National Organisation (UMNO) and Parti Islam Se-Malaysia (PAS). This study focuses on the Malay political rivalry in reinforcing Islam, power and leadership struggle and unity issues during 1978 to 2013. The year 1978 was chosen since it was the year PAS returned as the main rival for UMNO after being dismissed from Barisan Nasional in December 1977. This was due to the reluctance of PAS to support Kelantan Emergency Bill following the crisis involving Muhammad Nasir position as Chief Minister of Kelantan. The crisis resulted in a split in PAS and PAS influence began to decline after suffering major defeats in the GE-5 (1978) when confronting UMNO and BERJASA (PAS splinter party). This had caused PAS lost its domination over Kelantan. The emergenceMalaya of Islamic revivalism since the early 1970s resulted in a stiff competition between UMNO and PAS for the empowerment of Islamic agenda through variousof programs. The rivalry between UMNO and PAS, especially in the 12th (2008) and the 13th general election (2013) was perceived as more challenging with the declining support for UMNO and non-Malay votes became more dominant. During this period (1978-2013), Malay political rivalry is seen as dynamic, challenging and significant to gain public support. This study used qualitative approach involving interviews and library research. In addition to the interview data, the study also examined documents such as speeches, annual reports and election manifesto in order to exploreUniversity issues in and patterns of the rival ry. Generally, the study found that the main element in the Malay political rivalry was the issues of Islam followed by the issues of Malay. The prolonged Malay political rivalry is driven by differences in views and opinions of the political leaders that emerged from diverse school of thought. Failure to manage these differences has resulted in tensions that eventually led to hostility. Hostility between v UMNO and PAS also involved the issue of religion and aqidah such as, apostatizing, hudud and Islamic country. The political rivalry led to a split among their followers to the extend having separate imams during prayer, separate cemetery and shattered family relationships due to differences in political ideologies. The study found that a suggestion for a coalition between UMNO and PAS is unfeasible. More inclusive type of unity that involves the ruling and opposition parties needs to be promoted with the Malay unity as the pillar. Even though the rivalry between UMNO and PAS is perceived as almost impossible for the two parties to reunite, it does not prevent them to discuss about Malay unity. However unity in term of collaboration between the two parties has not yet to materialize since PAS is seen as too cautious in accepting UMNO’s offer to avoid the recurrence of 1977 event. Malaya of University vi PENGHARGAAN Saya merafakkan syukur ke hadrat Allah SWT kerana dengan taufik dan hidayah-Nya, saya dapat menyempurnakan kajian ini. Sukar untuk kajian ini disiapkan tanpa kerjasama, penglibatan, dorongan dan sokongan daripada semua pihak. Justeru itu, pada kesempatan ini, pengkaji merakamkan setinggi-tinggi penghargaan dan jutaan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dengan kajian ini. Penghargaan yang tidak terhingga dan terima kasih diucapkan kepada penyelia, Profesor Dato’ Dr. Mohammad Redzuan Othman, atas nasihat, tunjuk ajar dan bimbingan serta sumbangan idea-idea bernas yang diberikan sepanjang kerja-kerja menyempurnakan penulisan tesis ini. Malaya Penghargaan juga ditujukan kepada Dekan Fakulti Ekologi Manusia (FEM), Universiti Putra Malaysia, Profesor Dr. Lailyof Hj. Paim dan Mantan Dekan FEM, Profesor Dr. Zaid Ahmad yang membantu kepada kejayaan ini. Tidak dilupakan kepada ahli Jabatan Pengajian Kenegaraan dan Ketamadunan (JPKK), FEM iaitu Prof. Madya. Dr. Tarmizi, Dr. Mahadee, Dr. Zatul, Dr. Arfah, Dr. Normala, Dr. Adlina, Dr. Murni, Dr. Sri Rahayu dan yang lain. Tidak dilupakan juga kepada Dekan Fakulti Sastera dan Sains Sosial, Profesor Madya Dr. Hanafi Bin Hussin, Ketua Jabatan Sejarah, Prof. Madya Dr. Sivachandralingam serta pensyarah-pensyarah di Jabatan Sejarah dan