GOVERNO DO ESTADO DE SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA

Município -

Trabalho de levantamento geopolítico, socioeconômico e cultural da microregião de Colniza-MT, visando subsidiar o Secretário de Segurança Pública Diógenes Gomes Curado Filho e Dirigentes das instituições desconcentradas através da criação do Gabinete de Gestão Integrada Municipal, que terá finalidade de discutir em nível colegiado os problemas afetivos a criminalidade regional.

Equipe de Trabalho: Secretaria Executiva do Gabinete de Gestão Integrada

“Eduquem as crianças e não será necessário castigar os homens”.

(Pitágoras)

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA CRIAÇÃO DO GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA MUNICIPAL COLNIZA – MT 1. Justificativa

A integração das intituições que operam na linha de justiça criminal e prevenção da violência é um processo que está em vias de construção. Diante da cultura capilarizada nas corporações e o natural receio de perder espaço prestígio ou poder, transforma os encaminhamentos do enfrentamento, redução e controle da criminalidade a redundância de processos, reduzindo ao final a governabilidade diante da conduta humana criminosa. Na primeira fase da integração, as instituições são instadas a refletirem sobre suas missões, reverem conceitos e quebrarem seus tabus. Paralelamente, pequenos passos como operações conjuntas e capacitações comuns possibilitam a descoberta de que os resultados são positivos para as instituições e aos participantes, fato mensurado nos indicadores, surge então, um fenômeno cujo foco contempla um universo multifuncional, e os participantes de estranhos passam a ser companheiros consequentemente os caminhos passam a serem desobstruidos. Trabalhando com essa metodologia, a SEJUSP tem adotado o modelo democrático e representativo com estilo de decisões colegiadas, dando vez e vóz aos integrantes de todos os níveis e instituições, trazendo à luz os princípios traçados nos Planos Nacional e Estadual de Segurança Pública, bem como implantado em nosso estado e municípios a dinâmica prevista no Programa Nacional de Segurança Pública Com Cidadania – PRONASCI, que traduz investimentos e parcerias para atendimento mais próximo ao cidadão, focado na prevenção da violência, com a introdução da família e sociedade na busca conjunta da paz social, chegando agora o momento de contemplar a Microregião de Colniza - MT

2. Histórico

Colniza é um município de Mato Grosso foi elevada a categoria de cidade em 1998, com a criação do município. Sua área territorial foi integralmente desmembrada do município de Aripuanã. As dificuldades enfrentadas pelos pioneiros do atual município de Colniza foram grandes. O maior entrave sempre foi a dificuldade nas comunicações, tratando-se vias de acesso e telefonia, haja vista que neste final de milênio o município já instalado possui apenas um posto telefônico, deixando a população em situação difícil.

O município foi criado através da Lei Estadual n° 7.604, de autoria do deputado Pedro Satélite, com território desmembrando do município de Aripuanã, até então o maior município do Estado de Mato Grosso. Nas eleições municipais de 03 de outubro de 2000 a comunidade escolheu Nelci Capitani para comandar o executivo colnizense. Por ocasião da tramitação da documentação sobre a consulta plebiscitária para criação do município o deputado Pedro Satélite justificou a ação em função da distância do então distrito de Colniza do município-mãe Aripuanã, que é de 200 quilômetros. Outro fator de distância considerável são os 1.200 km de Cuiabá à Colniza. Ainda em sua justificativa o deputado Satélite disse "..Mato Grosso precisa morder uma fatia maior do bolo do FPM, recurso federal dividido entre todos os município da Federação. Os Estado com maior número de municípios recebem um volume maior desse dinheiro em detrimento do nosso que embora possua área territorial continental, possui apenas 117 municípios instalados". Este documento foi redigido em 25 de abril de 1995, e hoje são 139 municípios instalados em Mato Grosso. A consulta plebiscitária foi um sucesso, pois o povo disse sim nas urnas. Ainda no período que antecedeu a criação do município, várias ações se desenvolveram no sentido de sensibilizar as autoridades do Estado de Mato Grosso no sentido de virarem os olhos para a distância Colniza, que no mapa estadual fica "la em cima", bem longe de tudo e de todos, com brava gente brasileira que se empenhou em desbravar esta parte da Amazônia.

Dentre os documentos que chegaram à Assembléia estão o de Joab F. Mendes, presidente da Igreja em Colniza, em 18 de junho de 1994, onde relata a dificuldade que as 4.500 pessoas que moravam no distrito, naquela época passavam. Também a Associação de Pequenos Produtores Rurais de Colniza, representado por Cícero Antônio dos Santos, no mesmo período enviou correspondência ao então deputado Jaime Muraro versando sobre o mesmo assunto. Ainda foram registrados documentos da Associação dos Pequenos Produtores Rurais do Vale Roosevelt e Produtores Rurais do Projeto Filinto Müller, que traziam os seguintes nomes: Aldori Ferreira Jandrey, André Pereira de Araújo, Leandro Zitkoski, Daniel Inácio Silva, Ebaneis da Silva Mello, Altamiro Girardi, José Oliveira de Souza e Toninho da Areia – todos querendo a criação do município.

3. Regiões de Planejamento Mato Grosso

Fig.001 Regiões de planejamento de Mato Grosso – SEPLAN

4. Expansão do GGI’s-Regionais e Municipais

Alta Floresta Colniza

Juara Sinop R-M

Sorriso

Lucas do Rio Verde

Tangara da Serra R-M

Barra do Bugres GGI MT Água Boa

Cuiabá Cáceres Várzea Grande Barra do Garças R-M

Rondonópolis R-M

Fig.002 Fonte Gabinete de Gestão Integrada GGI GGI Estadual - GGI Regional - GGI Municipal – R-M – Regionais e Municipais

5. Aspectos Geopolíticos da Mesoregião 5.1 Localização

Colniza

Fig.003 – Microrregião de Planejamento – Colniza

Fig.004 Microrregião de Aripuanã (City Brasil)

5.2 Colniza

Fotos da Cidade de Colniza

Vista Aérea da Cidade de Colniza Cidade de Colniza

Ponte do Rio Aripuanã Colniza

Fig. 005 fotos da cidade de Colniza – MT

5.3 Mapa de cobertura da terra

Fig.006. Mapa de cobertura da terra para o Estado do Mato Grosso para o ano de 2002.

5.4 Situação Fundiária do Estado

Fig.007. Mapa Zoneamento das Áreas Indígenas - FUNAI

Localização dos povos indígenas na microregião Colniza CIDADE ETNIA POPULAÇÃO Juina/Aripuanã Cinta Larga 982 Juina Enauene naue 600 Aripuanã Arara 160 Cotriguaçu Rikbaktsa 90 Colniza Kawaihiva R. Pardo Sem mensuração Castanheira - Sem mensuração Rondolandia Zorós 464 Total 06 2.296 aprox. Fonte. FUNAI-MT dados até 2003. 5.5 Compatibilização de áreas de Competencia Jurisdicional

Agências do Sistema de Justiça Criminal

PM POLITEC PJC JUDICIÁRIO 01 Delegado 01 Juiz ►Colniza Não possui 01 escrivães 02 efetivos

25 efetivos 06 investigadores 02 terceirizados

05 contratados

 Guariba

03 efetivos

Legenda ►Município ● Distritos

Agências do Sistema de Justiça Criminal de Colniza - MT

Miiniistériio Públliico Siistema Priisiionall CBM 7º CBM – 01 Promotor 13 contratados

01 assistente ministerial 01 nomeado contratada

01 contratado assistente administrativo

02 terceirizados

5.6 Aspecto geopolítico de intensidades em ocorrências temáticas:

Dados captados no zoneamento da SEPLAN-MT, que permite incrementar projeção evolutiva das cidades diante dos cenários atuais.

Fig. 008 Percentual de Analfabetismo

Fig.009 Renda per Capita

Fig. 010 Percentuais adolescentes escolares

Fig. 011 Adolescente escolar feminino

Fig. 012 percentual de crianças na escola 6. Perfil Socioeconomico e Cultural

População Área – Km2 Agência IDH - ranking Cidades Financeira

Colniza 31.597 hab. 27.948 km² 01 0,608 (baixo)

Fonte: www.ibge.gov.br 7. Planilha de Zoneamento e População Carcerária

Cidades Criação Analf/ % Mort.Inf. Desemp. População Carcerária Masc. Fem.

Colniza 1998 18,8% 24,60% 11,33% 57 Transfere aripuanã

Semi-Aberto 06 pessoas. Os dados foram captados na sua maioria do IBGE e os em vermelho demonstra pela informação colhida do sistema prisional a população carcerária nas Cidades pertencentes a microregião, sendo aqui justapostos para uma análise de cenário mais panorâmico. 8. Cenário de competências e territorialidade das Agências Públicas 8.1 - Poder Judiciário

Fig.013 : Mapa das comarcas da região

O poder Judiciário está presente na região em grau de 1ª Entrância, como se observa no mapa as áreas de competencia. 8.2 - Perícia Oficial e Identificação Técnica – POLITEC

PRIMAVERA DO LESTE JUÍNA ALTA FLORESTA BARRA DO GARÇAS RONDONÓPOLIS CUIABÁ VÁRZEA GRANDE CÁCERES TANGARÁ DA SERRA SINOP

Fig. 014 Cidades presente a POLITEC

8.3 - Polícia Militar

Alta Floresta -GGI M Vila Rica- GGI M Juara -GGI M Juina- GGI M

Sorriso- GGI M

Lucas do Rio Verde – GGI M Água Boa GGI M

Fig.015 cidades com Comando Militar Legenda dos GGI´s Regionais e Municipais

9. Indicadores criminais da região:

A planilha que se segue representadas pela gerência de estatísticas da polícia judiciária civil, traz um diagnóstico dos registros de ocorrências da região.

OCORRÊNCIAS REGISTRADAS NO MUNICIPIO DE COLNIZA - 2009 CRIMES COM MORTE TOTAL Homicídio doloso 21 Homicídio culposo de trânsito 5

OUTRAS OCORRÊNCIAS COM MORTE TOTAL Mortes acidentais no trânsito (exceto homicídio culposo) 1 Outras mortes acidentais (exceto homicídio culposo) 2 Suicídio 3 Mortes a esclarecer 1

CRIMES CONTRA A PESSOA SEM MORTE TOTAL Tentativa de homicídio 29 Lesão corporal dolosa 52 Lesão corporal culposa de trânsito 4 Ameaça 45

CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL TOTAL Estupro 5 Atentado violento ao pudor 2

CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO TOTAL Roubo de veículo 5 Roubo a transeunte 3 Roubo em transporte coletivo 1 Roubo em estabelecimento comercial ou de serviços 3 Roubo em residência 2 Roubo com restrição de liberdade da vítima 1 Outros roubos 1 TOTAL ROUBOS 16 Furto de veículo 7 Furto em residência 21 Outros furtos 20 TOTAL FURTOS 48 Estelionato 8

LEGISLAÇÃO ESPECIAL TOTAL Entorpecentes (posse e uso) 2 Entorpecentes (tráfico) 6 Porte ilegal de armas de fogo 16 Atos infracionais (criança e adolescente) 26 Crimes contra o meio ambiente 39

Fonte: Relatório Senasp/PJC Elaborado: Gerência de Estatísticas e Informações/PJC

10. Vantagem da articulação integrada

O trato e enfrentamento à criminalidade requer um trabalho de tamanha envergadura que agregue forças afins da triplice formação do Estado dos campos do Pré–delito, Delito e Pós-Delito. É recomendável que a estratégia para esse enfrentamento seja focada em objetivos comuns que seja “a paz social”. As ações isoladas apresentam-se dispendiosas e pouco contribuem para resultados toleráveis, essas conclusões remetem a traumas nas instituições e um desgaste humano e político. A integração vale-se principalmente da modéstia e se apresenta como um elemento aglutinador de ideias e ações eficazes, sendo esta hoje, ferramenta em uso na maioria dos Estados da Federação.

11.Considerações finais

A criação de um grupo interinstitucional, representativo e permanente com características heterogênias quanto as multifunções e presentes na Microregião de planejamento de Colniza, entra em um cenário favorável, estribado ao processo natural de expansão das instituições, cujo formato atual de competencia, ostenta um compartilhamento geográfico em grau considerável, ou seja, a presença das Instituições em suas respectivas áreas de competencias territoriais possuem coexistencia. Portanto, ancorado na estratégia de expansão de criação dos Gabinetes de Gestão Integrada Municipal - GGIM no Estado de Mato Grosso reune condições favoráveis. Assim entendemos diante dos profundos estudos a esta temática que se faz necessário a criação de um forum deliberativo na microregião de Colniza.

12. Referências

Fonte: Texto de autoria de João Carlos Vicente Ferreira, publicado no livro: Mato Grosso e seus Municipios.

CARVALHO, Julio Martins. Soluções integradas de Gestão e geoprocessamento criminal em áreas de risco social: Cuiabá. Dissertação em especialização CAO- 2007. APMCV.

CÂMARA, Gilberto et All. Geoprocessamento: Teoria e aplicações. Disponível: www.dpi.impe.br/gilberto/livro [ acessado em 10/07/08].

Plano de Gestão Integrada em Segurança Pública. Universidade Federal de Mato Grosso, Cuiabá: 2004.

Prefeitura Municipal de Colniza MT – 22/03/2010