Israel Und Deutschland
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APuZAus Politik und Zeitgeschichte 65. Jahrgang · 6/2015 · 2. Februar 2015 Israel und Deutschland Shimon Stein · Mordechay Lewy 50 Jahre diplomatische Beziehungen Markus Kaim Israels Sicherheit als deutsche Staatsräson David Witzthum · Sylke Tempel Gegenseitige Wahrnehmungen Marcel Serr Zur Geschichte der Rüstungskooperation Lorena De Vita Annäherung im Schatten der Hallstein-Doktrin Arndt Kremer Brisante Sprache? Deutsch in Palästina und Israel Yoav Sapir Berlin, Berlin! Junge Israelis und die deutsche Hauptstadt Editorial Im März 1965 beschloss die Bundesregierung unter Kanzler Ludwig Erhard, dem Staat Israel diplomatische Beziehungen anzubieten. Zwei Monate später, am 12. Mai 1965, wurde der gegenseitige Austausch von Diplomaten vereinbart. Dem Ange- bot ging ein Jahrzehnt wechselseitiger Bemühungen um offizi- elle bilaterale Kontakte voraus. Während es in Israel jedoch we- nige Jahre nach der Shoah noch höchst umstritten gewesen war, mit Deutschland zu kooperieren, war die Bundesrepublik da- rum bemüht, im Anerkennungswettbewerb mit der DDR ihre Beziehungen zu den arabischen Staaten nicht zu belasten. Unterhalb der offiziellen diplomatischen Ebene gab es indes seit Längerem eine gut funktionierende Zusammenarbeit. Die Bundesrepublik lieferte, insbesondere seit dem „Wiedergutma- chungsabkommen“ von 1952, zahlreiche Industriegüter, wenig später im Geheimen auch Waffen. Frühe Kontakte zur gegen- seitigen Verständigung knüpften auch die Gewerkschaften bei- der Länder; die Bundeszentrale für politische Bildung organi- siert bereits seit 1963 Studienreisen nach Israel. Heute sind die deutsch-israelischen Beziehungen auf offi- zieller Ebene konstant sehr gut. In der Breite aber scheint die Shoah als historischer Erinnerungsort und gemeinsamer Refe- renzpunkt zu verblassen, womit insbesondere bei vielen jünge- ren Deutschen auch das Bewusstsein für eine besondere Ver- antwortung gegenüber dem jüdischen Staat schwindet. Kritik an der israelischen Politik gerät so bisweilen zu sehr grund- sätz licher „Israelkritik“ – ein Wort, das viel mehr impliziert als bloßen Unmut über bestimmte politische Maßnahmen. Bei Israelis hingegen ist Deutschland so beliebt wie nie, insbeson- dere Berlin ist für viele ein attraktives Reiseziel geworden. Die Aufgabe, das gewachsene Vertrauensverhältnis (wieder) breiter in die B evölkerung zu tragen, stellt sich derzeit vor allem auf deutscher Seite. Johannes Piepenbrink Shimon Stein · Mordechay Lewy Ungeachtet der Motive für die ständige Temperaturprüfung auf deutscher Seite fällt eine Einschätzung der Beziehungen nach Von Einzigartigkeit 50 Jahren eindeutig positiv aus. Die politi- schen Kontakte haben sich im Laufe der Jahre trotz Rückschlägen gut entwickelt, und zwar über Normalität nicht nur auf bilateraler Ebene, sondern auch im Rahmen der Europäischen Union. Eben- so positiv fällt die Bilanz der Sicherheitszu- zu Staatsräson: sammenarbeit und militärischen Kontakte aus, die schon vor 1965 aufgenommen worden 50 Jahre diplomati- waren und sowohl für internationalen wie für innenpolitischen Wirbel in beiden Ländern sorgten. ❙7 Auch die Entwicklung der wirt- sche Beziehungen schaftlichen und wissenschaftlichen Bezie- Essay hungen ist mehr als zufriedenstellend. Schuld und Versöhnung onrad Adenauer wünschte sich, durch Kdas Luxemburger Abkommen 1953 „zu Der Schatten eines zivilisatorischen Bruchs einem ganz neuen Verhältnis zwischen dem wie der Shoah ❙8 scheint indes immer noch deutschen und dem jü- Shimon Stein dischen Volk wie auch ❙1 Deutscher Bundestag, Plenarprotokoll vom 4. 3. B. A., M. A., geb. 1948; Senior zu einer Normalisie- 1953, S. 12095. Das Luxemburger Abkommen ist als Research Fellow am Institute rung der Beziehun- „Wiedergutmachungsabkommen“ bekannt. Es wur- for National Security Studies gen“ zu gelangen. ❙1 de am 10. 9. 1952 unterschrieben und vom Deutschen (INSS) der Universität Tel Aviv; Bundestag am 18. 3. 1953 ratifiziert. Israel wurde in 2001 bis 2007 israelischer Bot Außenminister Wal- diesem Abkommen als Vertreter des jüdischen Volkes angesehen. schafter in Berlin. ter Scheel beschrieb ❙2 „Unser Verhältnis zu Israel ist wie zu anderen [email protected] die deutsch-israeli- Ländern. Die Normalisierung besteht darin, dass schen Beziehungen wir frühere vertragliche Abmachungen als Berei- Mordechay Lewy 1969 als „normal“. ❙2 nigung bestimmter Tatbestände der Vergangenheit B. A., M. A., geb. 1948; 2000 bis Willy Brandt prägte durch eine ganz normale Zusammenarbeit abgelöst 2004 israelischer Gesandter in während seines Israel- haben“. Yedioth Ahronoth vom 16. 12. 1969, zit. nach: Markus A. Weingardt, Deutsche Israel- und Nahost- Berlin und 2008 bis 2012 Bot be su ches im April politik. Die Geschichte einer Gratwanderung seit schafter beim Heiligen Stuhl; 1973 die Formulie- 1949, Frank furt/M. 2002, S. 198. derzeit Promovend an der rung, „normale Bezie- ❙3 Zit. nach: ebd., S. 223. GoetheUniversität Frankfurt am hungen mit einem be- ❙4 Zit. nach: ebd., S. 306, Fn. 4. 5 Main über endzeitliche Spuren sonderen Charakter“. ❙3 ❙ „Jede Bundesregierung und jeder Bundeskanz- in mittelalterlichen Weltkarten. Helmut Kohls Regie- ler vor mir waren der besonderen historischen Ver- antwortung Deutschlands für die Sicherheit Isra- [email protected] rungssprecher Peter els verpflichtet. Diese historische Verantwortung Boenisch meinte, dass Deutschlands ist Teil der Staatsräson meines Lan- die Beziehungen sich nicht auf Auschwitz des.“ Die Rede im Wortlaut unter: www. welt.de/ar- beschränken sollten. ❙4 ticle1814071 (12. 1. 2015). ❙6 Vgl. Daniel Friedrich Sturm, Gauck rückt von Seitdem hat sich die deutsche „Tempera- Merkels Staatsräson-Formel ab, 29. 5. 2012, www. welt.de/article106389740 (12. 1. 2015). turprüfung“ der Beziehungen auf eine sach- ❙7 Vgl. Niels Hansen, Aus dem Schatten der Kata- lichere Ebene verlagert. Angela Merkel hat strophe. Die deutsch-israelischen Beziehungen in der bei ihrem Israelbesuch 2008 das Eintreten Ära Konrad Adenauer und David Ben Gurion, Düs- für die sichere Existenz Israels als deutsche seldorf 2002. Siehe hierzu auch den Beitrag von Mar- Staatsräson definiert. ❙5 Als Joachim Gauck cel Serr in dieser Ausgabe (Anm. d. Red.). ❙8 das Land 2012 besuchte, wiederholte er diese Der Begriff Shoah ist dem theologisch besetzten Be- griff Holocaust (griechisch: Brandopfer) vorzuziehen. Definition nicht, betonte aber, dass die Exis- Shoah bedeutet auf Hebräisch Katastrophe; damit soll tenz Israels für die deutsche Politik „bestim- die Einzigartigkeit und Unverwechselbarkeit der Ju- mend“ sei. ❙6 denvernichtung zum Ausdruck gebracht werden. APuZ 6/2015 3 lang. Die schier obsessive Intensität, mit der dass Demokratien Konflikte ohne Gewalt- man sich auf deutscher Seite bemühte, Nor- anwendung regeln, hätte für Israel in die- malität zu beschwören, wirkt bisweilen eher ser gewaltbetonten Nachbarschaft schwer- wie ein Versuch, sich von der Schuld frei- wiegende Folgen. Man ist besser beraten, ein zumachen. Daher auch die scharfen Wor- Schaf im Wolfspelz zu sein als ein Wolf im te des israelischen Schriftstellers Amos Oz: Schafsfell. „Vor allem: Keine Normalisierung.“ ❙9 Doch schwingt angesichts der Schwierigkeit jü- Adenauers Schuldbekenntnis und sei- discherseits, Vergebung zu erteilen, auch ne Bereitschaft, sich der moralischen Ver- Unverständnis mit. Die Rollenverteilung antwortung und materiellen Wiedergutma- zwischen Opfer und Täter ist noch immer chung zu stellen, fand in den 1950er Jahren eindeutig. Oft werden zwei Monologe ge- wenig Zuspruch in der deutschen Öffent- halten, die auf unterschiedlichen kollektiven lichkeit. Dass der Lauf der Geschichte keiner Erfahrungen basieren, wobei auch die unter- moralischen Weisung gehorcht, ist zwar be- schiedlichen historischen Erfahrungen eine dauernswert, aber unvermeidbar. Geschichte nicht zu unterschätzende Rolle spielen. Bei ist kein Gerichtshof. Von einer „Stunde null“ Deutschen dominiert die Lehre „Nie wieder konnte keine Rede sein. In der frühen Bun- Krieg“, während bei Israelis die Erkenntnis desrepublik waren nostalgische Einstellun- „Nie wieder wehrlos“ lautet. Dies bedeutet gen zur Nazizeit weit verbreitet, verbunden nicht, dass auf der sachlichen Alltagsebe- mit einem latenten, aber stabilen Antisemi- ne keine Verständigung möglich ist. Auf der tismus, der leider Bestandteil der deutschen Metaebene erscheint aber eine jüdische Ver- wie auch der europäischen Seelenlandschaft gebung im theologischen Sinne vorläufig blieb. Aus realpolitischen, aber auch morali- nicht erreichbar. schen Überlegungen war es Adenauer wich- tig, diplomatische Beziehungen zum Staat Die Versöhnung ist das säkulare Pendant Israel aufzunehmen. In der Tat wollte die der Vergebung, und auch sie scheint nicht im- deutsche Seite die Aufnahme der Beziehun- mer in greifbarer Nähe zu sein. Das deutsche gen mit dem Luxemburger Abkommen von Selbstverständnis ist in einer europäischen 1953 verknüpfen. Dieser Vorschlag war für Identität eingebettet und damit längst in die Israel jedoch moralisch inakzeptabel. Aus postnationale Phase eingetreten. In Israel hat realpolitischen Überlegungen schlug Israel indes das Primat der Selbstverteidigung das schließlich in der zweiten Hälfte der 1950er nationale Selbstverständnis entscheidend ge- und Anfang der 1960er Jahre vor, diplomati- prägt. Israel sieht sich mit einer Nachbar- sche Beziehungen aufzunehmen – und wur- schaft konfrontiert, die immer noch Schwie- de nun zurückgewiesen. Im Mai 1965 „stol- rigkeiten hat, das Recht des jüdischen Volkes perte“ die Bundesrepublik gewissermaßen in auf sein Heimatland