Zweckverband Schwalm-Eder-West
Schwalm-Eder-West Boden- und Immobilienmanagement als Impuls für die Innenentwicklung
Christoph Bachmann
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Ein Zweckverband, fünf Kommunen, 43 Ortsteile
Bad Zwesten Borken (Hessen) Jesberg Neuental Wabern
Regionale Struktur: ca. 33.000 Einwohner 43 Ortsteile 3.000 – 15.000 Einwohner/Kommune 90 - 5.000 EW pro Ort ca. 260 qkm Fläche
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Ausgangslage
Bevölkerungsrückgang: - Stärker als in andere Teilen Nordhessens - Kleine Orte und Dörfer verlieren stärker - Hauptursache: Wegzug im Alter 15 bis 40 Jahren
Wirtschaftliche Entwicklung: - Ab 1988 Ende der Braunkohle-Ära - Strukturwandel statt Monostruktur - Entwicklung von Bad Zwesten zum Reha-Standort
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Ausgangslage: Bevölkerungsentwicklung
Entwicklung 1987 – 2004 auf der Ebene der Ortsteile für drei nordhessische Landkreise
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Ausgangslage: Zu- und Abwanderungen
Auswertung der Wanderungsbewegungen Fragebogenaktion zu den Gründen für den Wegzug: 1. Arbeitsplätze, 2. Privates, 3. ÖPNV Nur in den Altersstufen 15 bis 40 Jahren gibt es Wanderungsverluste, diese sind jedoch so hoch, dass sie zu einer negativen Gesamtbilanz führen. 16,0%
14,0%
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0% 5-9 95- 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 Unter 5
Zuwanderung Abwanderung Altersstruktur
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Demographischer Wandel vor Ort
Konzentration alter Bevölkerungsteile in den Ortsteilen
Die Häufung der Senioren ist eine Folge der Abwanderung der jungen Bevölkerungsanteile.
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West zukünftige Bevölkerungsentwicklung
Ergebnisse der Bevölkerungsprognose bis 2020 (Empirica GmbH): - Rückgang um ca. 16 % oder ca. 5.000 Personen. - Die Anzahl der Haushalte bleibt gleich: kleinere Haushaltsgrößen, mehr Single-Haushalte. - Der Anteil der älteren Personen steigt: von 17 % auf 26 %. - Anteil der Hochbetagten (ab 80 Jahre) steigt: von 4 % auf 9 %. - Kinder und Jugendliche werden weniger: von 20 % auf 16 % von 6.300 auf ca. 4.200. 100% 90% 80% 80+ 70% 65-80 60% 45-65 50% 30-45 40% 15-30 30% 0-15
Anteil der Altersstufen der Anteil 20% 10% 0% VZ1987 2005 2010 2015 2020
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Ausgangslage: Leerstand und Infrastrukturverlust
Gebäudeleerstand derzeit: Konzentration auf die Ortskerne - Leerstandsquote 5 – 12 %, teilweise nicht sichtbar
Möglicher zukünftiger Leerstand - In Borken (Hessen) insgesamt 480 Häuser, die nur von einer Person bewohnt werden, davon 420 mit Senioren. - Räumlicher Schwerpunkt: Ortskerne, aber auch die „alten“ Neubaubereiche.
Infrastruktur: Beispiel Ärzte - derzeit gute Ausstattung - aber 70 % aller Ärzte und 81 % aller Hausärzte sind über 50 Jahre alt. Infrastruktur: Kindergärten - zwischen 2006 und 2007 100 Kinder weniger Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Organisation des Zweckverbandes
Herbst 2003: Gründung des Zweckverbandes „Interkommunale Zusammenarbeit im Raum Schwalm-Eder-West“
Gründung des Fördervereins Schwalm-Eder-West e.V.
Organe des Zweckverbandes:
Zweckverband Interkommunale Zusammenarbeit Schwalm- Eder-West Vorstand, Verbandsversammlung
Schwalm-Eder- Förderverein Bad Borken Jesberg Neuental Wabern Kreis Schwalm- Eder-West e.V. Zwesten (Hessen) (beratende Stimme) (beratende Stimme) Finanzierung: Kostenschlüssel nach Einwohnerzahlen
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Aufgaben des Zweckverbandes
Verwaltungsaufgaben zusammen führen - Finanzen, Steuern, Kommunalkassen, Vollstreckung Bürgerservice verbessern vorher: - wechselseitige Samstagsöffnungen - Zweckverbandsbewohner können die Bürgerbüros aller fünf Rathäuser nutzen Interkommunales Gewerbegebiet - 25 h Fläche am besten Standort im Zweckverbandsgebiet Gemeinsames Gründerzentrum - Öffentliche Hand zusammen mit der Privatwirtschaft nachher: Touristische Arbeitsgemeinschaft - Über die Kreisgrenzen hinaus: Zusammen mit Bad Wildungen, Edertal, Fritzlar, Lichtenfels, Vöhl und Waldeck Leader+ - Gemeinsamer Antrag zur Entwicklung einer Leader-Region Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Stadtumbau West: Forschungsprojekt
ExWoSt-Forschungsprogramm als Vorläufer des gleichnamigen Förderprogramms
Bundesweit 16 Pilotstandorte
Laufzeit: 2004 - 2007
Finanzvolumen: 5 Mio. Euro, davon 4 Mio. Fördermittel
Besonderheiten: Ländlicher Raum Interkommunale Kooperation
1. Grundlage: Vision 2030 als Basis der Zusammenarbeit. 2. Entwicklungskonzepte (Leitpläne) mit drei thematischen Schwerpunkten 3. Maßnahmenkatalog 27 Impulsprojekte werden umgesetzt Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Umsetzung: Impulsprojekte im Stadtumbau West
Vitalisierung von Ortskernen Fünf Projekte in Borken (Hessen), Neuental und Jesberg Entwicklung der touristischen Infrastruktur Vier Projekte in Bad Zwesten, Borken, Neuental und der Region Anpassung des Wohnraum- und Versorgungsangebotes an den Strukturwandel Sechs Projekte in Bad Zwesten, Jesberg und Borken (Hessen) Anpassung der technischen Infrastruktur - Revitalisierung von Bahnhöfen Zwei Projekte in Neuental und Wabern Entwicklung von Modell-Orten im Umgang mit dem Strukturwandel Acht Projekte in allen fünf Kommunen Regionale Vorhaben zum Umgang mit den Wirkungen des demographischen Wandels Drei regionale Projekte
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Impulsprojekte im Stadtumbau West
Mai 2004
Oktober 2007
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Boden- und Immobilienmanagement
Ausgangslage: Bauflächenpotentiale
Bestehende Bauflächenpotentiale - in Bebauungsplänen (zwischen 2 ha und 20 ha) - in den Flächennutzungsplänen (zwischen 10 ha und 50 ha)
Zuwachsflächen im Regionalplan (Regionalplan Nordhessen 2006, Stand Entwurf Juni 2006) - Bad Zwesten: 16 ha - Borken (Hessen): 10 ha - Jesberg: 5 ha - Neuental: 8 ha - Wabern: 13 ha
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Boden- und Immobilienmanagement
Aufbau der Datenbank Grunddatenerfassung
Flächendeckende Kartierung in allen 43 Stadt- und Ortsteilen a) aller unbebauten Grundstücke (ca. 2.650 im Zweckverband) b) der Hauptnutzungen der Gebäude (ca. 14.500) sowie weiterer Merkmale: - Alter - sichtbarer Leerstand - Verfall - Verkaufsabsichten Übertragung der Kartierung in das kommunale GIS
Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Boden- und Immobilienmanagement
Eignungsprüfung der unbebaute Grundstücke als Baulücken 1. Erschließung - Straße - Wasser - Abwasser 2. Baurecht - Flächennutzungsplan - Bebauungsplan - Bauanträge 3. Städtebau - Ortsbild - Denkmalschutz 4. Naturschutz
Zwischenfazit: Rund 25 % der unbebauten Flächen können als Baulücken eingestuft werden.
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Qualifizierung der Leerstandserfassung 1. Vor-Ort-Kartierung hat Grenzen - Definition Leerstand - Der Leerstand ist meist (noch) unsichtbar 2. Einbindung von Schlüsselpersonen - Ortvorsteher - Verwaltungsmitarbeiter 3. Abgleich mit EWO-Daten - nur völlig leerstehende Gebäude erfassbar 4. Technische Verfahren waren nicht möglich - Stromzähler - Wärmemengenzähler
Zwischenfazit: aktuell 562 leerstehende Gebäude oder Gebäudeteile, d. h. 3,8 % aller Gebäude
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Einbindung der Eigentümer und Veröffentlichung im Internet 1. Anschreiben der Eigentümer mit Fragebogen - getrennt für Baulücken und leerstehende Gebäude - Probelauf zeigt hohe Rückfragenquote - derzeit Überarbeitung und Einbindung in lokale Pressekampagne
2. Aufbau der Internet-Datenbank - Einige gute Vorbilder im Web - Vorbereitungen abgeschlossen
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Hessisches Bodenforum 08.11.2007 Zweckverband Zweckverband Schwalm-Eder-West Danke.
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