Perspectiva De La Gestión Fiscal En La Zona Toluca Del Estado
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“Perspectiva de la Gestión Fiscal en la Zona Toluca del Estado de México” 1Oscar Franco Peña, 2Teresa Plata Hernández, 3Gloria Patricia Rodríguez Hernández, 4Susana Aidé Segundo Vázquez. Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán CARRETERA TOLUCA – ATLACOMULCO KM. 44.8, EJIDO DE SAN JUAN Y SAN AGUSTÍN, JOCOTITLÁN, ESTADO DE MÉXICO, C.P. 50700. TELS: (01 712) 1231313, 1231348 Y 1210113. FAX: EXT. 120 Correo electrónico: [email protected] Mexicano RESUMEN En México realizar el pago de impuestos depende de conocer sus actividades económicas, y su régimen fiscal en el cual tributan; se pueden clasificar por la distribución de población económicamente activa por zonas y regiones municipales, de esta manera se vincula con la recaudación del país de acuerdo a los impuestos federales del país, como son: Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuestos Especial de Productos y Servicios (IEPS), para que a su vez le corresponda en beneficios y servicios públicos, que a pesar de la presión tributaria sigue siendo sobre los contribuyentes cautivos, aquellos que siempre han pagado, con ello es de importancia conocer y alentar su desarrollo económico, tanto comercial, frente a los de mayor proporción, generando así una perspectiva para la autoridad como sujeto activo y una conciencia tributaria en el contribuyente como sujeto pasivo. Palabras clave: Gestión, perspectiva, recaudación. INTRODUCCIÓN Objetivo Analizar la actividad fiscal en la zona Toluca del Estado de México, comprendida por los municipios de Almoloya de Juárez, Almoloya del Río, Atizapán, Calimaya, Capulhuac, Chapultepec, Joquicingo, Lerma, Metepec, Mexicaltzingo, Ocoyoacac, Otzolotepec, Rayón, San Antonio la Isla, San Mateo Atenco, Temoaya, Tenango del Valle, Tianquistenco, Texcalyacac, Tianguistenco, Toluca, Villa Victoria, Xalatlaco, Xonacatlán y Zinacatepec; de acuerdo al parámetro establecido por la Secretaria de la Contraloría del Estado de México con el nombre de delegación Zona Toluca, para la proyección del control administrativo y gestión fiscal del empresario - contribuyente de la región, ante la postura de la autoridad en la obtención de recursos, por medio de las cifras de recaudación a través de los años que sirvan de base para una estimación dentro de los cinco años siguientes, que a partir de la población económicamente activa permite descifrar su historia. 1Maestro en Administración de Tecnologías de la Información por el Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán, Profesor de Tiempo Completo. 2Maestro en Administración de Tecnologías de la Información por el Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán, Profesor de Tiempo Completo. 3Maestro en Administración de Tecnologías de la Información por el Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán, Profesor de Tiempo Completo. 4 Alumna de la Licenciatura de Contaduría del séptimo semestre en el Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La presión tributaria en México ha ido en aumento a través de los años, y como consecuencia un intento de mejora en la gestión recaudatoria del Estado mexicano, esta tendencia se debe a la imposición del uso de las tecnologías de la Información y la Comunicación (Tic´s), y que se han obligado a utilizar a los contribuyentes en México, generando con esto una expectativa para los próximos años, en situaciones como dependencia de la existencia de regímenes tributarios que generen riqueza, a partir de este precepto pagar impuestos, y que permitan con esto mejorar los servicios públicos que existen el Estado, a raíz de la poca intención del sujeto pasivo de liquidar sus tributos, a pesar del esfuerzo de o coacción de la respectiva autoridad. ANTECEDENTES La obtención de la riqueza en un país son: los ingresos tributarios y los ingresos no tributarios (Hernandez, Zamudio, & Guerrero, s.f.), contribuciones como: impuestos y derechos; que son la fuente principal de ingresos del gobierno en el caso de México. Existen diferentes formas de dividir los ingresos, ingresos tributarios, ingresos no tributarios, el primer término son los ingresos obtenidos por parte de la recaudación impositiva, es decir, los que no presentan una contraprestación y son establecidos con características de coerción e imposición. (Zanatta, 2014); y el segundo; son aquellos que el Gobierno Federal obtiene como contraprestación por un servicio público, como los derechos; por el uso de bienes de dominio público o privado (productos), así como la aplicación de multas, recargos y otros ingresos señalados en la Ley de Ingresos de la Federación y que son denominados aprovechamientos (Zanatta, 2014). Lara (2009) Fue en el siglo XVI cuando comenzó la construcción del sistema impositivo del México colonial, a partir de la fusión de dos sistemas fiscales preexistentes —el azteca y el español— a los que se agregaron elementos originales. Así como lo establece en su artículo “La recaudación tributaria en México”, especificando las etapas de la siguiente manera: - El fisco del Virreinato a la República (1970 – 1830) - El sistema fiscal después de la independencia - El fisco durante el porfiriato y la revolución - La fiscalidad del siglo XX - La obligación tributaria - El sistema de recaudación Con ello define en forma concreta un sistema tributario en forma, identificado para ello, sistema como un conjunto de organismos, principios y normas sobre una materia, enlazados y coordinados entre si tan estrechamente que constituyen un todo indivisible, a pesar de la relativa independencia funcional y operativa que puedan tener sus partes componentes. (Lara, 2009) Con esto permite identificar la importancia de un sistema tributario a la altura de su nación, tal es el caso de México, y su vínculo con sus diferentes zonas que conforman su territorio desde sus municipios, estados y federación. ALCANCES Y LIMITACIONES Conocer el impacto de la tributación en el gasto público de acuerdo a la población económicamente activa en la zona geográfica que se menciona y su efecto en el contribuyente para crear una conciencia de la importancia que tiene el pago de impuestos en cualquier país, y máxime en el territorio nacional, en referencia a la zona Toluca del Estado de México; conforme a la zona estipulada en la secretaria de la contraloría del mismo estado. Analizar los impuestos federales que percibe el estado por parte de los contribuyente de la región ya mencionada de acuerdo a la relación de los contribuyentes activos y la relación con los empleados y la población económicamente activa de la zona centro Toluca, que conforma la Delegación de la Secretaria de la Contraloría del Estado de México. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS Analizar a los contribuyentes y regímenes fiscales recae la carga fiscal sobre los impuestos federales que existe en México, en relación con la población económicamente activa del estado de México conforme al instituto de geografía, estadística, catastral del estado de México, de acuerdo a la base de la región centro Toluca, para obtener una perspectiva de la cultura tributaria, y aspectos que inciden en su fiscalización y la evasión fiscal que repercuten en la cultura fiscal en México, en específico de la zona centro del Estado de México, para una relativa relación de incremento económico en este estado. A continuación se presentan los objetivos específicos: Identificar los antecedentes en México de los impuestos y derechos, para analizar el sistema tributario a través de los años y aparición de los tributos. Analizar los datos de recaudación fiscal para una mejor perspectiva del uso de la recaudación a través del gasto público del Estado, en particular la zona Toluca conforme a que indica la secretaria de la contraloría de este estado. Comparar la actividad fiscal de la zona Toluca del Estado de México para lograr una perspectiva amplia del progreso y creación de empleos, a través de estadísticas fiscales, obtenidas mediante el instituto de geografía, estadística, catastral del estado de México METODOLOGÍA El presente artículo es una investigación descriptiva y analítica de corte comparativo respecto al reporte más reciente del Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, ( IGECEM) dependiente de la Secretaría de Finanzas; respecto a su actividad poblacional y económica, que sirve como instrumento para identificar el grosor de las contribuciones y su procedencia, realizando una estimación proporcional de lo que sucede en el Estado de México, a partir de población económicamente activa en particular en la zona Toluca, considerando el empleo de cada municipio y datos obtenidos a través del Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, con la finalidad de mejorar la cultura tributaria, por un lado la economía y por otro generar una gestión y control fiscal en las diferentes actividades empresariales del lugar. A partir de 125 municipios en el Estado de México, la Secretaria de la Contraloría, quien se encarga de llevar acabo el control y evaluación de las acciones que realizan las dependencias y organismos auxiliares de la Administración Pública Estatal, asimismo es la competente de vigilar que la actuación de los servidores públicos que la integran sea conforme a la normatividad vigente, sancionando, en su caso, a todos aquellos que incumplieran en el desempeño de sus funciones. (https://www.secogem.gob.mx/delegacion_toluca.asp, 2017) A partir de la función mencionada, una de las principales actividades de este organismo