Gminny Program Wspierania Rodziny W Gminie Bogoria Na Lata 2016 - 2018
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE BOGORIA NA LATA 2016 - 2018 SPIS TRE ŚCI Wprowadzenie ............................................................................................................................................3 Podstawa prawna systemu wspierania rodziny...........................................................................................4 Uzasadnienie wprowadzenia programu......................................................................................................5 1 .Diagnoza geograficzna w Gminie Bogoria...........................................................................................7 2. Diagnoza demograficzna w Gminie Bogoria.........................................................................................8 3. Diagnoza społeczna w Gminie Bogoria ..............................................................................................12 4. Wsparcie instytucjonalne rodzin...........................................................................................................18 4.1.O środek Pomocy Społecznej ..............................................................................................................18 4.2 Asystent rodziny.................................................................................................................................19 4.3 Karta Du żej Rodziny..........................................................................................................................25 4.4 Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna ...........................................................................................25 4.5 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie..............................................................................................26 4.6 Gminny Program Profilaktyki i Rozwi ązywania Problemów Alkoholowych ...................................27 4.7 Gminny Zespół Interdyscyplinarny.....................................................................................................28 4.8 Placówki Edukacyjne w Gminie Bogoria...........................................................................................31 5. Wsparcie finansowe i rzeczowe ...........................................................................................................32 5.1 Pomoc Pa ństwa w zakresie do żywiania .............................................................................................32 5.2 Program Operacyjny Pomoc Żywno ściowa 2014-2020.....................................................................34 Analiza SWOT ........................................................................................................................................37 Cele Gminnego Programu Wspierania Rodziny.......................................................................................38 Monitoring.................................................................................................................................................47 Podsumowanie..........................................................................................................................................48 Sprawozdawczo ść .....................................................................................................................................48 str. 2 WPROWADZENIE UZASAD Rodzina, jako pierwsze i podstawowe środowisko społeczne, powinna spełnia ć zadania, które okre śli ć mo żna jako zaspokojenie potrzeb biologicznych, psychicznych społecznych itp. Wyst ępowanie wi ęzi biologicznej lub adaptacji, podziału na okre ślone role, wzajemnych oddziaływa ń a tak że wspólnego charakteru grupy ma ogromny wpływ na zaistnienie rodziny. Owa grupa ludzi odpowiada za rozwój dziecka, stanowi źródło wzorów zachowa ń i działania, odpowiedniego rozumienia ról pełnionych w społecze ństwie a tak że pewnego systemu warto ści. Prawidłowo funkcjonuj ąca rodzina daje swoim członkom poczucie bezpiecze ństwa, zadowolenia, warto ści, psychicznego oparcia a tak że zaspokaja podstawowe potrzeby biologiczne. Niestety nie wszystkie rodziny wywi ązuj ą si ę ze swoich zada ń wzgl ędem dzieci. Rozpad rodziny, niewydolno ść wychowawcza, zanikanie poczucia bezpiecze ństwa, narastanie konfliktów powoduj ą wzrost zjawisk negatywnych, które wymagaj ą integracji z zewn ątrz. Długoletnie przebywanie rodziny w sytuacji kryzysowej mo że spowodowa ć całkowite zerwanie wi ęzi rodzinnych i umieszczenie dzieci w pieczy zast ępczej. Maj ąc na wzgl ędzie fakt, że rodzina biologiczna jest najbardziej sprzyjaj ącą komórk ą w prawidłowym rozwoju dziecka nale ży zadba ć o to, aby ono jak najdłu żej w niej pozostało. Dlatego nale ży wspiera ć rodzin ę, aby prawidłowo wykonywała swoje funkcje. Nale ży podj ąć prac ę z rodzin ą w jej najbli ższym otoczeniu i w ró żnorodnych formach środowiskowych bez potrzeby odrywania dziecka od rodziny. Wszelkie działania powinny by ć prowadzone za zgod ą rodziny i jej aktywnym zaanga żowaniem, uwzgl ędniaj ąc zasad ę pomocniczo ści. Chodzi tutaj o obustronny wysiłek zarówno członków rodziny jak i pracowników instytucji pomocy społecznej zmierzaj ący do przywrócenia naturalnych wi ęzi i normalizacji życia rodzinnego. Osłabienie rodziny zarówno w sferze materialno- bytowej, jak i w sferze wi ęzi rodzinnych wymaga podj ęcia stosownych kroków ze strony pa ństwa. Wszelkie działania podejmowane na rzecz dobra dziecka i jego rodziny powinny by ć spójne i zgodne z potrzebami osób. W wielu rodzinach wyst ępuj ą problemy, które zakłócaj ą ich funkcjonowanie i s ą szczególnie niebezpieczne dla dziecka, jego rozwoju psychosomatycznego i wychowania. W rodzinach pojawiaj ą si ę trudno ści zarówno na skutek czynników zewn ętrznych takich jak np.: bezrobocie, długotrwała choroba, upo śledzenie umysłowe, zaburzenia psychiczne, jak równie ż czynników odnosz ących si ę do wła ściwo ści osobowo ściowych członków rodziny takich jak: nałogi, przest ępczo ść , przemoc czy zaniedbywanie obowi ązków. str. 3 ****** RODZINY NIEZARADNE ŻYCIOWO Programem mog ą zosta ć obj ęte rodziny, które nie posiadają zdolno ści wychowawczych i popełniaj ą bł ędy wychowawcze. W takiej rodzinie brak jest stabilizacji i poczucia bezpiecze ństwa. Innymi słowy dysfunkcyjno ść rodziny wpływa na załamanie struktury relacji rodzinnej. Wtedy te ż rodzina jako podstawowa komórka społeczna nie mo że spełnia ć podstawowych funkcji opieku ńczo-wychowawczych. Najcz ęś ciej problemy w takich rodzinach wynikaj ą z niskiego poziomu wykształcenia rodziców czy te ż trudnej sytuacji materialno-bytowej. PODSTAWA PRAWNA SYSTEMU WSPIERANIA RODZINY a) ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast ępczej (Dz.U. z 2015 r. poz. 332 b) ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity z 2015 r. poz. 163 z pó źn. zm. ), c) ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. z 2015 r. Nr 180, poz. 1390 ) d) ustawa z dnia 26 pa ździernika 1982 r. o wychowaniu w trze źwo ści i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1286), str. 4 UZASADNIENIE WPROWADZENIA PROGRAMU Program Wspierania Rodzin Gminy Bogoria na lata 2016-2018 zwany dalej "Programem " opracowany został w zwi ązku z wej ściem w życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast ępczej. Zgodnie z art. 176 pkt. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku (Dz. U. z 2015r., poz.332 z pó źn. zm.) o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast ępczej do zada ń własnych gminy nale ży m. in. opracowanie i realizacja trzyletniego gminnego programu wspierania rodziny. W świetle zało żeń ustawy pomoc dziecku i jego rodzinie powinna mie ć charakter interdyscyplinarny i by ć udzielana przez wła ściwych specjalistów w ramach zintegrowanego lokalnego systemu. Wa żne jest, by działania i decyzje wzgl ędem rodziny były podejmowane przy współpracy wyspecjalizowanych instytucji (pomoc społeczna, szkoła, s ąd, policja). Konsekwencj ą powy ższego zapisu jest wprowadzenie trzyletniego programu wspierania rodziny w Gminie Bogoria na lata 2016-2018. Priorytetem b ędzie stworzenie działa ń profilaktycznych i osłonowych tak, aby zapobiega ć marginalizacji i społecznemu wykluczeniu mieszka ńców. Świadczenie wsparcia dla rodzin zagro żonych społecznym obni żeniem standardu życia ma da ć poczucie bezpiecze ństwa i gwarancj ę wsparcia instytucjonalnego. Ka żdy świadczeniobiorca powinien mie ć zapewnione wsparcie i posiada ć pewno ść , że mo że je otrzyma ć w instytucjach do tego celu powołanych. Działania na rzecz rodziny to czynno ści skierowane do poszczególnych jej członków oraz kampanie prowadzone na rzecz całej wspólnoty. Podstawowym zało żeniem Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest utworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin i dzieci, prze żywaj ących trudno ści w wypełnianiu tych ról, poprzez prac ę z rodzin ą oraz zapewnienie pomocy w opiece i wychowaniu dzieci. Realizowane w ramach programu zadania koncentrować si ę b ędą nie tylko na dziecku, ale na całej rodzinie równie ż w sytuacjach, gdy dziecko zostanie umieszczone poza rodzin ą biologiczn ą. Ma to na celu pomoc w odzyskaniu przez rodziców funkcji opieku ńczych tj. umo żliwienie dziecku powrotu do środowiska rodzinnego. Przyj ęte w ramach programu zadania s ą spójne zarówno z ustaw ą z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej, ustaw ą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast ępczej, ustaw ą z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz ustaw ą z dnia 26 pa ździernika 1982r. o wychowaniu w trze źwo ści i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. str. 5 Zgodnie z art.