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SÉANCE ORDINAIRE DU 2 SEPTEMBRE 2014

L’an deux mil quatorze, le mardi deux septembre à dix-neuf heures, le Conseil de Communauté CONTREE D’ABLIS – PORTES D’, légalement convoqué, s’est réuni dans la salle Colbert à , en séance publique, sous la présidence de Jean-Louis BARTH, Président de la CAPY – Conseiller Général – Maire d’Ablis.

Présents : 1. Madame AGUILLON Claire (Ablis) 14. Madame FOUCAULT Assunta (Allainville-aux-Bois) 2. Monsieur BARTH Jean-Louis (Ablis) 15. Monsieur BRISSET Michel (Bopinville-le-Gaillard) 3. Monsieur MALARDEAU Jean-Pierre (Prunay-en- 16. Monsieur VERAGEN Jean-Jacques (Boinville-le- Yvelines) Gaillard) 4. Monsieur ALIX Martial (Paray-Douaville) 17. Monsieur GUYOT Jean-Marc (Paray-Douaville) 5. Monsieur FLORES Jean-Louis (Boinville-le- 18. Madame BERTHIER Lydie (Prunay-en-Yvelines) Gaillard) 19. Monsieur GAZEL Paul (Prunay-en-Yvelines) à partir 6. Monsieur SIRET Jean-François (Ablis) du point II 7. Monsieur DERMY Christophe (Sainte-Mesme) 20. Monsieur JOUVE Bernard (Prunay-en-Yvelines) 8. Madame CABRIT Anne (Orsonville) 21. Monsieur FOURRIER Hubert (Sainte-Mesme) 9. Madame LIBAUDE Régine (Allainville-aux-Bois) 22. Monsieur KONIECZNY David (Sainte-Mesme) 10. Madame BERTRAND Francine (Ablis) 23. Monsieur MINGAUT Bernard (Sainte-Mesme) 11. Madame CHALARD Clarisse (Ablis) 24. Monsieur DRAPPIER Jacky (Saint-Martin-de- 12. Madame MIQUEL Katy (Ablis) Bréthencourt) 13. Monsieur MOINS Dominique (Ablis)

ABSENTS EXCUSES : Monsieur BRUAS Claude qui donne pouvoir à Monsieur DRAPPIER Jacky; Monsieur VIAL Alain; Monsieur BOURGY Jean-Hugues qui donne pouvoir à Madame CABRIT Anne; Madame ROUYAU Sylvie.

PREAMBULE A l’interrogation de Monsieur le Président de séance, les Conseillers présents confirment avoir reçu, dans les délais impartis, la convocation à la présente séance, portant mention de l’ordre du jour complet. L’ordre du jour porté sur la convocation, affichée et adressée aux conseillers communautaires le 27 août 2014, était le suivant:

I- Approbation du procès-verbal du 25 juin 2014 II- Vente d’un terrain situé sur la zone d’activités Ablis ouest III- Emprunt transféré par le SIRR au service annexe d’assainissement : remboursement anticipé IV- Création d’un réseau d’eaux usées au bourg de Paray-Douaville : demande de l’aide de l’Agence de l’Eau pour la reprise des branchements en domaine privée V- Questions diverses

Madame AGUILLON Claire est élue secrétaire de séance.

ORDRE DU JOUR

I- Approbation du procès-verbal du 25 juin 2014

Monsieur le Président donne lecture des points abordés lors de la séance du 25 juin 2014.

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Aucune remarque n’étant formulée, le procès-verbal du Conseil de Communauté du 25 juin 2014, mis aux voix, est adopté à l’unanimité.

II- Vente d’un terrain situé sur la zone d’activités Ablis ouest

Il est rappelé que la Communauté de Communes par délibération en date du 16 janvier 2014 a repris auprès de l’Etablissement Public Foncier des Yvelines un terrain situé sur la zone d’activités Ablis Ouest, cadastré section ZN n°145 et d’une surface de 8.000 m². Ce terrain avait été porté depuis plusieurs années par l’EPFY, en vue de pouvoir développer un projet de télé-centre et pépinière d’entreprises. Ce projet ne pouvant aboutir faute de financement et la convention de portage avec l’EPFY étant arrivée à son terme, la Communauté de Communes a donc repris ce terrain, en négociant un différé de paiement le temps de trouver un acquéreur. La société FINANCIERE EURECOM qui sera substituée par la société civile immobilière F.R.D. est intéressée pour racheter ce terrain de 8.000 m² au prix de 395.000 € (les frais et taxes étant à la charge de l’acquéreur). Cette société est spécialisée dans l’achat – vente de rayonnage et matériel de stockage et souhaite s’implanter en Ile-de-. Il convient d’autoriser le Président à signer l’acte de vente correspondant. Monsieur Paul GAZEL intègre la salle et prend part au vote à partir de ce point à l'ordre du jour.

VU le Code Général des Collectivités Territoriales ; VU l’acte de vente par l’Etablissement Public foncier des Yvelines à la Communauté de Communes CAPY, en date du 29 janvier 2014 de la parcelle cadastrée section ZN N°145 d’une superficie totale de 8.000 m² ; VU l’évaluation de la valeur vénale formulée par les services des Domaines, en date du 19 décembre 2013 ; VU la proposition d’achat de la parcelle cadastrée section ZN n°145, formulée par la société FINANCIERE EURECOM représentée par Monsieur Emmanuel Roux et domiciliée à Ecouflant (49) ou toute personne physique ou morale qui s’y substituerait, en date du 14 avril 2014 et au prix de 395.000 € TTC (hors frais) ;

VU le projet d’acte de vente de la parcelle susmentionnée, établi par Maître Michel GRUGET avec la participation de Maître Philippe TOCQUEVILLE ; VU les statuts de la Société Civile Immobilière F.R.D. représentée par Monsieur Emmanuel ROUX, qui se substituera à la société FINANCIERE EURECOM pour la signature de l’acte de vente ; VU l’extrait de Kbis de ladite société civile immobilière ;

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l'unanimité:

- Approuve la vente de la parcelle communautaire, située sur la ZA Ablis Ouest, cadastrée section ZN n°145 et d’une surface de 8.000 m², à la Société Civile Immobilière F.R.D., domiciliée à Ecouflant (49) et représentée par Monsieur Emmanuel ROUX. - Dit que le montant de cette vente s’élève à 395.000,00 € TTC. - Précise que la présente mutation n’entre pas dans le champ d’assujettissement à la TVA. - Autorise Monsieur le Président à signer l’acte notarié correspondant. - Dit que la recette correspondante sera imputée au budget général de la Communauté de Communes.

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III- Emprunt transféré par le SIRR au service annexe d’assainissement : remboursement anticipé

Dans le cadre de la dissolution de la carte « Boues » du Syndicat Intercommunal de la Région de , et par conséquent de la sortie de ce syndicat, il a été nécessaire de répartir la dette en cours. C’est ainsi que la Communauté de Communes s’est vu transférer trois emprunts, pour une quote-part correspondant au volume de boues autrefois livrées à l’usine de compostage. A la date du 1er janvier 2013, les emprunts transférés étaient les suivants :

Capital restant dû Capital transféré à la au 31/12/2012 CAPY au 01/01/2013 Emprunt DEXIA Capital initial : 90.000 € 41.567,64 € 1.526,86 € MON209383EUR/0213794/001/1 Durée résiduelle : 5 ans et 6 mois Taux : 4,38% Amortissement progressif Périodicité des échéances : trimestriel Date de la dernière échéance : 01/07/2018 Emprunt DEXIA Capital initial : 250.000 € 133.333,31 € 4.897,60 € MON209383EUR/0213794/001/1 Durée résiduelle : 8 ans et 4 mois Taux : 3 ,97% Amortissement constant Périodicité des échéances : annuel Date de la dernière échéance : 01/05/2020 Emprunt DEXIA Capital initial : 956.557,34 € 782.195,98 € 28.731,62 € MPH190959EUR/0191048/002/2 Durée résiduelle : 14 ans Taux : 4,79% Amortissement progressif Périodicité des échéances : trimestriel Date de la dernière échéance : 01/01/2027

La Société de Financement Local a contacté les services de la Communauté pour proposer un remboursement anticipé du dernier prêt listé ci-dessus dont le capital restant dû à ce jour est de 25.817,29 €. Le remboursement anticipé pourrait s’effectuer au 1er décembre prochain. Le montant des intérêts restant dus jusqu’à échéance du prêt en 2027 est estimé à 8.655,40 €. Cependant, il faut préciser que le taux d’intérêt est indexé sur le taux EURIBOR 3 MOIS. Actuellement ce taux est faible, ce qui n’impacte pas le taux d’intérêt appliqué de 4,79%. Si l’EURIBOR venait à augmenter fortement, le taux d’intérêt du prêt serait donc majoré. Les frais de remboursement anticipés sont estimés à environ 7.000€ : ils dépendront de la situation financière au 1er décembre 2014. La Société de Financement Local propose de fixer dans la délibération un montant maximal de frais, afin de ne pas être en mesure de payer ceux-ci le moment venu. Il convient donc d’accepter le remboursement anticipé de ce prêt et d’autoriser le Président à signer tout document correspondant à cette décision.

Monsieur le Président précise qu'en ce qui concerne le Syndicat Intercommunal de la Région de Rambouillet, la Communauté de communes reste vigilante car le solde des comptes relatifs à la dissolution de la carte « boues » n’a toujours pas été effectué. Une commission spéciale va être créée au sein du SIRR pour essayer d'y voir clair dans la gestion du syndicat et sur le solde des comptes de ce syndicat. Il a demandé au Président du SIRR que la CAPY soit représentée au sein de cette commission. Monsieur MOINS demande s’il est possible de négocier les frais de remboursement anticipé. Il lui est répondu que les frais sont calculés selon les dispositions fixées au contrat initial et en fonction des taux d’intérêts applicables au moment du remboursement. C’est la raison pour laquelle il n’est pas possible de délibérer à ce jour sur un montant précis pour un

4 remboursement du capital au 1er décembre 2014. Si les frais étaient plus élevés que le montant maximum fixé par délibération, le remboursement anticipé n’aura pas lieu.

Exposé : Par contrat émis le 01/01/2013, sous le numéro MPH279179EUR, ci-après dénommé le « Contrat de prêt », la Communauté de Communes Contrée d’Ablis – Portes d’Yvelines (CAPY) a contracté auprès de La Caisse Française de Financement Local (le prêteur) un emprunt d’un montant de 28.382,97 €. La CAPY a demandé à rembourser par anticipation, la totalité de son capital restant dû dans des conditions non prévues au contrat.

Le Conseil de Communauté de la CAPY, après avoir pris connaissance en tous ses termes de la Cotation indicative en date du 30/07/2014 établie par La Caisse Française de Financement Local jointe en annexe, et après en avoir délibéré,

DÉCIDE A L'UNANIMITE

Article 1 : Remboursement par anticipation

Il est décidé de procéder, à la date du 01/12/2014, en accord avec La Caisse Française de Financement Local et par dérogation aux stipulations contractuelles, au remboursement anticipé de la totalité du capital restant dû du contrat de prêt n° MPH279179EUR, dans les conditions financières maximales visées à l’Article 2.

Article 2 : Sommes dues au titre du remboursement anticipé total du Contrat de Prêt

: 01/12/2014 Date de remboursement anticipé

Conditions financières du Remboursement anticipé :

Numéro du Capital remboursé par Montant de Intérêts courus non Numéro Score contrat anticipation (EUR) à la l'indemnité compensatrice échus (EUR) de prêt Gissler remboursé date d’effet dérogatoire (EUR) maximale maximum

MPH279179EUR 001 1B 25.817,29 € 8.100 € 209,54 € (1) TOTAL DES SOMMES MAXIMALES 34.126,83 € DUES

(1) : Par dérogation aux stipulations du contrat de prêt n° MPH279179EUR, les intérêts courus non échus dus au 01/12/2014 sont calculés d’un commun accord entre le prêteur et l’emprunteur au taux maximum de 4,79%.

Indemnité compensatrice : Par dérogation aux stipulations du contrat de prêt n° MPH279179EUR et d’un commun dérogatoire accord entre l’emprunteur et la Société de Financement Local, une indemnité compensatrice dérogatoire, dont le montant ne pourra excéder la somme de 8.100 € doit être payée par l’emprunteur à la CAFFIL à la date de remboursement anticipé. Cette indemnité est destinée à maintenir entre les parties l’équilibre financier du contrat de prêt quitté.

Article 3 : Etendue des pouvoirs du signataire

Monsieur le Président de la CAPY est autorisé à signer la convention de remboursement anticipé à intervenir avec La Caisse Française de Financement Local, sous réserve que le montant de l’indemnité compensatrice dérogatoire soit inférieur ou égal au montant maximum indiqué dans la présente délibération, et reçoit tous pouvoirs à cet effet.

5 IV- Création d’un réseau d’eaux usées au bourg de Paray-Douaville : demande de l’aide de l’Agence de l’Eau pour la reprise des branchements en domaine privée

Monsieur le Président donne la parole à Monsieur Jean-Pierre MALARDEAU, vice-président en charge de l'assainissement. Il est rappelé que par délibération en date du 25 juin dernier, le Conseil a déclaré d’intérêt général les travaux à réaliser en domaine privé, dans le cadre de la création d’un réseau d’eaux usées dans le bourg de Paray-Douaville. Une enquête publique doit être diligentée par le Préfet dans les prochaines semaines afin de valider l’intérêt général. Dans ce cadre, l’Agence de l’Eau Seine Normandie apportera des subventions pour financer les travaux en domaine privé, qui seront réalisés sous maîtrise d’ouvrage publique. Les propriétaires devant raccorder leur habitation au réseau séparatif de collecte des eaux usées peuvent prétendre à l’obtention de subventions de l’Agence de l’Eau Seine Normandie, dont le montant est forfaitaire selon le type de travaux et plafonné aux montants réels des travaux. Le financement apporté par l’Agence de l’Eau pour les travaux réalisés en domaine privé mais pour bénéficier de cette aide financière, les propriétaires doivent faire appel à la CAPY :  Si le propriétaire choisit l’entreprise retenue par la CAPY : la CAPY percevra directement la subvention ; il ne restera plus que la différence à la charge du propriétaire,  Si le propriétaire souhaite réaliser les travaux lui-même ou en faisant appel à une entreprise de son choix : le propriétaire devra s’acquitter de ses factures et fournir les documents que la CAPY lui demandera une fois les travaux effectués. La CAPY réalisera le dossier d’aide financière et la subvention lui sera reversée une fois le dossier traité par l’Agence de l’Eau Seine Normandie. Les travaux en domaine privé sont à la charge du particulier. Celui-ci pourra prétendre, comme évoqué ci-avant, à une subvention de l’Agence de l’Eau Seine Normandie, avec un plafonnement fixé à 2 000 € pour les branchements « simples » et 3 500 € pour les branchements « complexes ». Ce forfait intègre la maîtrise d’œuvre, les travaux, les plans de récolement et les frais de contrôle. Le plafond peut être augmenté de 1 000 € si des travaux de déconnexion des eaux pluviales sont réalisés. Les particuliers désirant faire leurs travaux eux-mêmes, peuvent être subventionnés sur présentation des justificatifs d’achats de matériaux. L’Agence de l’Eau Seine Normandie valide le principe de fongibilité de l’enveloppe travaux d’un branchement à l’autre sous couvert du non-dépassement du montant total d’aides allouées par les conventions. La durée de la convention est de deux ans pour réaliser les travaux et d’un an supplémentaire pour fournir les justificatifs (factures, essais, plan…).

VU le Code Général des Collectivités Territoriales ; VU le Code de l’Environnement ; VU la délibération n°41-2011 du 24 juin 2011 approuvant le contrat de bassin « La Rémarde - Le Perray » ; VU le contrat de bassin 2011-2016 « La Rémarde – Le Perray » et plus particulièrement l’objectif de préservation des milieux aquatiques par la collecte et la dépollution des eaux usées ; VU le schéma directeur d’assainissement et le zonage de l’assainissement de la commune de Paray-Douaville, approuvé par le Conseil de Communauté par délibération n°67/2012 du 13 décembre 2012 ; VU la délibération n°53-2014 du 25 juin 2014 disant que les travaux de raccordement des particuliers en domaine privé au réseau de collecte d’eaux usées de Paray relève de la procédure de Déclaration d’Intérêt Général et l’enquête publique en cours ; VU le 10ème programme et le courrier DTRIF/AL/SG/2014 de l’Agence de l’Eau Seine Normandie, précisant les modalités d’aides pour la réalisation des travaux de raccordement des particuliers en domaine privé au réseau de collecte d’eaux usées de Paray ; VU le dossier de demande de subvention, préparé par le service communautaire de l’assainissement, en vue de réaliser les travaux de reprise des branchements en domaine privée dans le bourg de Paray ; CONSIDERANT que cette opération s’inscrit dans la protection de l’environnement en limitant les rejets d’eaux usées dans le milieu naturel et dans la protection des populations liées au risque sanitaire de contact avec des eaux usées ;

Le Conseil de Communauté, après en avoir délibéré, à l'unanimité:  Sollicite l’aide de l’Agence de l’Eau Seine Normandie pour la réalisation des Etudes et des Travaux de cette opération.  S’engage à financer la part non-subventionnée des Etudes.  S’engage à faire financer par les particuliers la part non-subventionnée des Travaux, y compris les frais annexes.  S’engage à ne pas commencer les travaux avant l’octroi de la subvention et la Déclaration d’Intérêt Général.  S’engage à faire assurer par les particuliers l’entretien et l’exploitation des ouvrages financés.

6  Charge Monsieur le Président de transmettre le dossier de demande de subventions au Président Conseil Général des Yvelines, du Conseil Régional Ile-de-France et de l’Agence de l’Eau Seine Normandie.

Monsieur le Président précise que les travaux qui seraient réalisés par les propriétaires eux-mêmes devront être conformes aux préconisations du service assainissement. Monsieur Alix, maire de Paray-Douaville, précise que les travaux doivent débuter la semaine prochaine: il s'agit de créer, dans un premier temps, le poste de refoulement avant la pose du réseau d’eaux usées. Il s’agit des travaux en domaine public, qui ne correspondent pas aux travaux faisant l’objet de la présente délibération. Madame Libaude demande si les travaux pénaliseront les activités agricoles, notamment en ce qui concerne l'arrachage des betteraves. Elle s’inquiète également de la remise en état du chemin rural. Monsieur Alix lui répond qu’il a été en contact avec l’agriculteur concerné et que le marché signé avec l’entreprise prévoit bien la remise en état du chemin rural.

V- Questions diverses

Monsieur le Président informe l'assemblée qu'en ce qui concerne les travaux à l'école de St-Martin-de-Bréthencourt, la procédure suit son cours. L'architecte a demandé que des sondages soient réalisés pour vérifier la solidité des fondations du bâtiment existant et ainsi finaliser le dossier de consultation des entreprises. L’analyse des offres en vue de sélection un bureau d’études pour les sondages est en cours. Par ailleurs, il évoque les articles publiés récemment dans la presse, concernant l’évolution de l’intercommunalité. Il précise que lors de la dernière réunion de bureau, les maires de la CAPY avaient validés le principe d’une étude de l’évolution du périmètre de la CAPY, en intégrant des communes du nord du canton, notamment la commune de Saint-Arnoult-en-Yvelines. Lors d'une prochaine réunion, il conviendra de réfléchir sur les différentes options : extension du périmètre de la CAPY ou fusion avec la Communauté de Communes Plaines et Forêts d’Yveline. La fusion de la CAPY, de la Communauté de Communes des Etangs et de Plaines et Forêts d’Yveline conduirait à constituer une Communauté d’Agglomération couvrant près d’un tiers du département des Yvelines, 38 communes et représentant plus de 100.000 habitants. Le Conseil de cette nouvelle communauté regrouperait plus de 80 délégués. La question de la gouvernance doit être examinée: le bureau de la CAPY permet aux huit maires de partager leurs points de vue. Dans une grande assemblée, le mode de fonctionnement est différent et repose sur quelques élus. Le Président de Plaines et Forêts d’Yvelines souhaite récupérer la CAPY : les choix de la CAPY ne seront pas forcément évidents à mettre en œuvre. Monsieur le Président a rencontré individuellement chacun des maires du canton de Saint-Arnoult-en-Yvelines, sollicités pour rejoindre la CAPY : les échanges ont été positifs sans pour autant qu’une prise de position ne soit clairement affirmée. Une réunion va être organisée la semaine prochaine pour entendre les maires concernés. Il rappelle à l’assemblée que les communes de plus de 1.500 habitants inclus dans une Communauté de plus de 50.000 habitants sont assujetties aux dispositions de la loi SRU : en rejoignant une communauté plus petite, elles se trouvent exonérées de ces dispositions. Il précise que la vision de l’Etat est d’aller vers de grosses structures. En Ile-de-France, la Commission Départemental de Coopération Intercommunale a été réduite à la désignation de représentants qui siègeront à une commission régional. C'est donc le Préfet de Région qui a la main sur ce dossier. Le projet de Schéma Régional a été présenté le 28 août dernier. Pour les Yvelines, deux grandes communautés de 400.000 et 800.000 habitants sont proposées : elles correspondent aux Opérations d’Intérêt Nationale de la vallée de la Seine et du plateau de Saclay.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 19h45

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Madame AGUILLON Claire Monsieur BARTH Jean-Louis

Madame BERTRAND Francine Madame CHALARD Clarisse

Madame MIQUEL Katy Monsieur MOINS Dominique

Monsieur SIRET Jean-François Monsieur VIAL Alain

Madame FOUCAULT Assunta Madame LIBAUDE Régine

Monsieur BRISSET Michel Monsieur FLORES Jean-Louis

Monsieur VERAGEN Jean-Jacques Monsieur BOURGY Jean-Hugues

Madame CABRIT Anne Monsieur ALIX Martial

Monsieur GUYOT Jean-Marc Madame BERTHIER Lydie

Monsieur GAZEL Paul Monsieur JOUVE Bernard

Monsieur MALARDEAU Jean-Pierre Monsieur DERMY Christophe

Monsieur FOURRIER Hubert Monsieur KONIECZNY David

Monsieur MINGAUT Bernard Monsieur BRUAS Claude

Monsieur DRAPPIER Jacky Madame ROUYAU Sylvie

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