2015 Legislative Scorecard

March 2015

Utah Taxpayers Association - 2015 Legislative Scorecard

The Utah Taxpayers Association annually releases a legislative scorecard ranking Utah’s legislators by their votes on the most important tax-related bills considered during the most recent legislative session. Out of 128 bills the Utah Taxpayers Association tracked during the 2015 legislature, twelve of the most important tax-related bills were used in rating Utah’s 104 legislators. In the House, four bills supported by the Taxpayers Association received no dissenting votes, therefore, the lowest possible score for a Representative (unless there were absences) is 36%. In the Senate, seven bills supported by the Taxpayers Association passed without a dissenting vote, meaning the lowest possible Senator score (unless there were absences) is 70%.

Senate Summary House Summary The average score in the Senate is 81.4%. The average score in the House is 78.8%. Ten Three Senators received a perfect 100% score: Representatives received a perfect 100% Margaret Dayton, Deidre Henderson, and Scott score: Norm Thurston, Dan McCay, Mike Jenkins. The next highest scoring senators are Kennedy, Fred Cox, Marc Roberts, Jon David Hinkins and Howard Stephenson with Stanard, Dean Sanpei, Justin Fawson, Jim 90%. The highest scoring Democrat is Karen Dunnigan, and Eric Hutchings. The Highest Mayne (80.0%). scoring Democrats are Susan Duckworth, Sandra Hollins, and Brad King, all scoring No senators scored below 62%. The lowest 81.8%. scoring Republicans are Peter Knudson (70.0%) and Stuart Adams (71.4%). The lowest The lowest scoring Republicans are Kay McIff scoring Democrat is Jim Dabakis (62.5%). (55.6%) and Mike Noel (60.0%). The lowest scoring Democrats are Patrice Arent (54.5%) and Rebecca Chavez-Houck (54.5%).

Bills Selected for the 2015 Legislative Scorecard

HB 190, 2nd Sub (Webb) – HB 190 tightens up the procedures and notice requirements required of use of assessment areas by reducing the citizen taxing entities. Your Taxpayers Association protest threshold, lengthening the protest period, supports government transparency and financial and establishing a roughly proportional benefit accountability. standard for assessment purposes in economic Approved by House 66-0-9. Approved by Senate development contexts. Your Taxpayers Association 22-0-7. Association position: Support supports transparency and public input in taxation. Approved by House 60-13-2. Approved by Senate HB 328, 1st Sub (McCay) – HB 328 removes 26-0-3. Association position: Support commodity-based centrally assessed properties from the calculation of new growth in the certified HB 251, 1st Sub (Anderson) – HB 251 requires property tax rate. This prevents automatic rate interlocal entities to follow the same fiscal increases on taxpayers. Your Taxpayers

Key:

GREEN indicates legislation and votes in support of the Taxpayers Association’s position. RED indicates legislation and votes in opposition to the Taxpayers Association’s position. Absences are not included in vote totals or percentages.

www.utahtaxpayers.org % With Association Absent Against Association With Association Dabakis, J. Iwamoto, J. Escamilla, L. Knudson, P. Davis, G. Adams, S. Stevenson, J Millner, A. Hillyard, L. T.Weiler, Van Tassell, K. Niederhauser, W. Urquhart, S. Shiozawa, B. Okerlund, R. Mayne, K. Harper, W. Madsen, M. Vickers, E. Bramble, C. Osmond, A. Thatcher, D. Christensen, A. Jackson, A. Stephenson, H. Hinkins, D. Jenkins, S. Henderson, D. Dayton, M. Association Position % With Association Absent Against Association With Association Arent, P. Chavez-Houck, R. McIff, K. Noel, M. Ward, R. Moss, C. Edwards, R. Miller, J. Nelson, M. Westwood, J. Powell, K. Wheatley, M. Romero, A. Perry, L. Hughes, G. Pitcher, D. Snow, L. Ipson, D. King, Bri. Daw, B. Draxler, J. Cutler, B. Last, B. Christofferson, K. Briscoe, J. Tanner, E. Anderson, J. Sandall, S. Sagers, D. Redd, E. Handy, S. Froerer, G. Anderegg, J. Gibson, F. McKell, M. Poulson, M. Ivory, K. Christensen, L. Grover, K. Schultz, M. Knotwell, J. King, Bd. Wilson, B. Hawkes, T. Hall, C. Dee, B. Hollins, S. Lifferth, D. Chew, S. Duckworth, S. C. R. Webb, Cunningham, R. Coleman, K. Peterson, V. Cox, J. Ray, P. Greene, B. Brown, M. Eliason, S. Spendlove, R. DiCaro, S. Oda, C. Barlow, S. Stratton, K. Peterson, J. Hutchings, E. Dunnigan, J. Fawson, J. Sanpei, D. Stanard, J. Roberts, M. Cox, F. Kennedy, M. McCay, D. Association Position Thurston, N. 17 22 21 18 25 23 26 29 24 13 28 16 10 12 19 14 11 27 20 15 36 24 70 73 19 37 20 40 68 72 54 35 26 29 51 10 74 75 28 60 44 71 56 25 43 34 21 16 65 66 46 47 32 61 12 52 69 15 18 33 23 55 22 50 42 59 58 13 57 53 45 49 31 14 17 48 38 39 63 62 67 30 27 41 64 11 3 1 4 8 6 2 5 9 7 2 4 1 3 9 8 5 6 7 District District Utah HouseofRepresentatives-Taxpayers Association 2015LegislativeScorecard D D R R R D R D R R R D D R R R R R D R R R R D R R R R R R D R R R R R D R R R D R D R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R R D D D R D R R R R R R R R R R D R R R R R R R R R R R R R Party Party 100% Utah Senate-Taxpayers Association 2015LegislativeScorecard 82% 13 60 26 N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y N Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y N N Y Y A N Y N Y N Y Y Y Y Y N Y N Y Y N Y Y Y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A A Y Y Y Y Y N Y Y Y Y Y 3 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y HB 190, 2S 2 HB 190, 2S 100% 100% 66 22 A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A A A A A Y Y Y Y Y Y Y Y A Y 0 7 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 9 Y Y HB 251, 1S HB 251, 1S 29% 57% 30 40 20 N N N N A N N N N N Y N N N N N Y N N N N Y N N A N A Y Y N N Y Y Y N N N Y A Y Y A Y Y N Y Y Y N N N Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y N Y Y Y Y A Y Y Y Y Y N Y N N N N N N Y Y Y Y Y 1 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 5 8 Y Y Y Y Y Y Y Y HB 362, 6S HB 328, 1S 100% 58% 30 42 26 Y A A A Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y N Y Y Y N N Y Y Y N N N N N N N Y N N N N N N Y Y N N N N N N N Y N N N N N N N N N N N N N N N N Y Y Y N Y N Y A Y Y N N 3 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 3 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 21 HB 330, 1S 100% 40% 44 29 29 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A N Y Y Y N Y N N Y Y Y N N N N Y N N Y A N N Y Y Y N N N N N N N N N N N Y Y N Y Y N Y Y N N N N N 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 2 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 94, 1S HB 362, 6S 100% 31% 73 20 N N N N N N N N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 0 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y 2 9 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 97, 3S SB 21 100% 100% 73 27 Y A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 0 2 Y Y Y Y Y Y Y Y Y 2 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 165, 1S SB 94, 1S 100% 42% 43 31 23 Y A A A A A A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y N Y Y Y Y N Y N Y N Y Y N N N Y Y N Y N N N Y N N N N N N N N N N N N N N N Y N Y Y Y Y N A Y N N N 6 Y Y Y Y Y Y Y Y 1 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 182, 1S SB 97, 3S 100% 96% 64 28 Y A N A Y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y A Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y Y A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y N Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y 3 1 Y Y Y Y Y Y Y Y 8 0 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 201 SB 165, 1S 71% 96% 69 20 Y N N N N N A N N N Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y N Y Y Y Y Y Y Y Y Y N Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y N Y Y Y Y 3 1 Y Y Y Y 3 8 Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y SB 267, 1S SB 182, 1S 100.0% 100.0% 100.0% 80.0% 80.0% 80.0% 80.0% 83.1% 77.8% 70.0% 70.0% 70.0% 70.0% 77.8% 90.0% 90.0% 77.8% 77.8% 88.9% 71.4% 75.0% 83.3% 88.9% 88.9% 75.0% 88.9% 88.9% 62.5% 77.8% 88.9% 100% 70 Y A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y A A A Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y 0 Final Score 5 SB 201 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 79.2% 54.5% 55.6% 60.0% 63.6% 63.6% 63.6% 63.6% 63.6% 63.6% 63.6% 63.6% 63.6% 63.6% 66.7% 66.7% 70.0% 70.0% 70.0% 70.0% 72.7% 72.7% 72.7% 72.7% 72.7% 72.7% 72.7% 77.8% 77.8% 80.0% 80.0% 80.0% 80.0% 80.0% 80.0% 81.8% 81.8% 81.8% 81.8% 81.8% 81.8% 81.8% 81.8% 81.8% 81.8% 81.8% 88.9% 88.9% 90.0% 90.9% 90.9% 90.9% 90.9% 90.9% 90.9% 81.8% 72.7% 81.8% 54.5% 72.7% 72.7% 72.7% 72.7% 75.0% 81.8% 90.9% 13 13 13 13 17 25 25 25 25 17 17 17 24 22 12 22 29 17 4 4 6 1 1 1 6 6 6 6 6 Ranking Final Score 74 73 72 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 60 60 56 56 56 56 44 44 44 44 44 44 44 41 41 35 35 35 35 35 35 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 19 19 18 11 11 11 11 11 11 21 44 21 74 44 44 44 44 43 21 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Ranking 43

Bills Selected for the 2015 Legislative Scorecard (Cont.)

Association supports equitable and stable property revenue equalization. Your Taxpayers Association tax rates. opposes higher property taxes, especially in a Approved by House 40-30-5. Not considered by year of surplus. Senate. Association position: Support Approved by Senate 20-9-0. Approved by House 43-31-1. Association position: Oppose HB 330, 1st Sub (Anderson) – HB 330 authorizes certain interlocal entities to issue general obligation SB 165, 1st Sub (Bramble) – SB 165 sets bonds and directly levy property taxes with voter parameters on the ability of counties to appeal to approval. Your Taxpayers Association opposes the Tax Commission for a higher valuation of adding another layer of taxation on Utahns. centrally assessed properties. Your Taxpayers Rejected by House 30-42-3. Association position: Association supports the prevention of nuisance Oppose appeals. Approved by Senate 21-0-8. Approved by House HB 362, 6th Sub (Anderson) – HB 362 raises the 64-3-8. Association position: Support fuel tax by 5 cents, converts the fuel tax into a 12% rate of the average wholesale price of fuel, and SB 182, 1st Sub (Bramble) – SB 182 expands the authorizes a quarter cent local option general sales manufacturers sales and use tax exemption to tax for city, county, and transit use. Your Taxpayers cover drilling equipment with an economic life of Association opposes local option sales taxes and less than three years. Your Taxpayers opposes using sales taxes for transportation Association supports removing double taxation by funding. taxing final consumption rather than business Approved by House 44-29-2. Approved by Senate inputs. 20-8-1. Association position: Oppose Approved by Senate 22-0-7. Approved by House 69-3-3. Association position: Support SB 21 (Henderson) – SB 21 implements a sales and use tax exemption for the purchase or lease of SB 201 (Stephenson) – SB 201 clarifies existing molten magnesium, a manufacturing input. Your law to allow a sales and use tax exemption on Taxpayers Association supports removing double research and development business inputs. Your taxation by taxing final consumption rather than Taxpayers Association supports removing double business inputs. taxation by taxing final consumption rather than Approved by Senate 26-0-3. Approved by House 73- business inputs. 0-2. Association position: Support Approved by Senate 28-0-1. Approved by House 70-0-5. Association position: Support SB 94, 1st Sub (Stephenson) – SB 94 clarifies current Utah code to allow for a refund of an SB 267, 1st Sub (Adams) – SB 267 removes the overpayment of corporate franchise or income tax. three-year economic life provision of the existing Your Taxpayers Association supports fair and manufacturers sales tax exemption, expanding equitable taxation. the exemption to all business inputs of Approved by Senate 27-0-2. Approved by House 73- consumable goods. Your Taxpayers Association 0-2. Association position: Support supports removing double taxation by taxing final consumption rather than business inputs. SB 97, 3rd Sub (Osmond) – SB 97 increases the Approved by Senate 20-8-1. Not considered by statewide minimum basic levy (property tax) by $75 House. Association position: Support million to be used for school district property tax

Notes • Absences are not included in vote totals or percentages, meaning that several absences may push a legislator’s final score unrepresentatively high or low. • A floor vote on House Bill 328 was only taken in the House and is therefore only included on the House scorecard. • A floor vote on House Bill 330 was only taken in the House and is therefore only included on the House scorecard. • A floor vote on Senate Bill 267 was only taken in the Senate and is therefore only included on the Senate scorecard.