Rapportage Zuidoost 30-7 Opgemaakt
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Inhoudsopgave 1 Inleiding 5 1.1 Algemeen Zuidoost 5 1.2 Leeswijzer 6 2 Visie 60 km/uur gebieden 7 2.1 Algemeen 7 2.2 Huidig beleid 7 2.2.1 Landelijk beleid 7 2.2.2 Gemeentelijk beleid (Skarsterlân) 8 2.3 Wat zijn onze uitgangspunten? 8 2.4 Hoe een 60 km/uur gebied in te richten? 9 2.5 Conclusies en aanbevelingen 12 3 Inventarisatie Skarsterlân-Zuidoost 13 3.1 Algemeen 13 3.2 Inventarisatie 13 3.2.1 Weg- en landschapskenmerken 13 3.2.2 Verkeersonveiligheid 14 3.2.3 Overige informatie 15 4 Maatregelen 16 4.1 Beschrijving maatregelen 16 4.2 Conclusies 20 5 Samenvatting maatregelen gebied ten zuidoosten van Joure 22 6 Inspraakreacties 7 Besluitvorming 1 Inleiding 1.1 Algemeen Zuidoost De laatste jaren is een sterke impuls gegeven aan het realiseren van een Duurzaam Veilig verkeer- en vervoersysteem. Duurzaam Veilig staat voor een andere nieuwe benadering in de aanpak van de verkeersonveiligheid waarbij de preventie in plaats van het genezen van de kwaal voorop staat. In 1997 is door Rijk, Inter Provinciaal Overlegorgaan (IPO), Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en Unie van Waterschappen een landelijk convenant onder de titel “Startprogramma Duurzaam Veilig” getekend. Onderdeel van dit Startprogramma is het categoriseren van het wegennet en het invoeren van sober ingerichte 30 en 60 km/uur gebieden. De gemeente heeft een categoriseringsplan (“Categoriseringsplan Skarsterlân”) opgesteld dat december 2001 is vastgesteld, met dien verstande dat: • toekomstige plannen welke direct of indirect te maken hebben met infrastructuur (zoals nieuwbouw, riolering, fietspaden, beheer en onderhoud) getoetst zullen worden aan het Categoriseringsplan; • de uitwerkingsplannen op basis van maatwerk na overleg met Plaatselijke Belangen en andere belanghebbenden zullen worden vastgesteld; • ook voor de dorpskommen maatwerk geleverd zal worden; • bij de maatregelenplannen voor wat betreft de erftoegangswegen A (60+), waaronder Joure-Akmarijp-Terherne, Joure-Scharsterbrug-Sint Nicolaasga, Sint Nicolaasga- Sloten, Heerenveen-Delfstrahuizen als uitgangspunt zal gelden een maximumsnelheid van 80 km overgaand in 60 km voor de kernen en 30 km per uur in de kernen rekening houdend met de onderlinge verschillen tussen de doorgaande wegen zoals verwoord in het Categoriseringsplan; • in afwijking van het plan de weg Joure-Sneek (Tramwei/Aldewei) en de Rijksstraatweg te Haskerdijken vooralsnog de functie van gebiedsontsluitingsweg B (80 km per uur) krijgen. In aansluiting op de vaststelling van het Categoriseringsplan door de raad zijn in de Voorjaarsnota 2002 financiële middelen gereserveerd voor het inrichten van 60 km/uur gebieden. Om grote 60 km/uur gebieden te kunnen realiseren is gekozen voor gebiedsgewijze aanpak. Hierbij is de gemeente onderverdeeld in drie gebieden, namelijk het gebied ten noorden, zuidoosten en zuidwesten van Joure (zie bijlage 1). De 60-km/uur-maatregelen zullen zoveel mogelijk gecombineerd worden met de reguliere onderhoudswerkzaamheden. Hierbij gaat het om een sobere inrichting. 5 De beschikbare middelen zijn bestemd voor hetgeen extra benodigd is boven het onder- houdsbudget en voor entree- en enkele aanvullende maatregelen. Buiten de bebouwde kom is in 2002 gestart met de planvorming 60 km/uur voor het gebied Skarsterlân-Noord en de Heerenweg/Kampweg en de Jousterweg. Voor de planvorming is een visie ten aanzien van de invoer van 60 km/uur gebieden opgesteld. Deze visie be- schrijft het huidige beleid, de uitgangspunten van 60 km/uur gebieden, conclusies en aan- bevelingen ten aanzien van de te nemen maatregelen. De visie heeft als doel uniformiteit te creëren in de vormgeving van erftoegangswegen buiten de bebouwde kom. In het kader van het Categoriseringsplan is, gelet op de slechte onderhoudstoestand in de Haskerveenpolder, besloten het gebied Skarsterlân-Noord de hoogste prioriteit te geven. De 60 km/uur maatregelen voor het gebied Skarsterlan-Noord zijn in het voorjaar van 2003 uitgevoerd. Dit plan heeft betrekking op het gebied Skarsterlân-Zuidoost. Met uitzondering van de Jousterweg en de Heerenweg/Kampweg. Deze twee wegen zijn meegenomen bij het gebied Skarsterlân-Noord wegens subsidie toekenning, met als voorwaarde de aanbesteding van de werken voor maart 2003 plaats te laten vinden. 1.2 Leeswijzer Na deze inleiding is de visie ten aanzien van 60 km/uur gebieden beschreven in hoofdstuk 2. Naar aanleiding van deze visie is een aantal conclusies getrokken met betrekking tot de invoer van 60 km/uur. In hoofdstuk 3 is een beschrijving van de inventarisatie weerge- geven van het gebied Skarsterlân-Zuidoost. Op basis van de visie en de inventarisatie is in hoofdstuk 4 beschreven hoe 60 km/uur in het gebied Skarsterlân-Zuidoost zal worden ingevoerd. Na de beschrijving van de invoer van 60 km/uur is een aantal conclusies getrokken met betrekking tot de gekozen maatregelen. In het laatste hoofdstuk is een samenvatting weergegeven van de maatregelen. 6 2 Visie 60 km/uur gebieden 2.1 Algemeen Duurzaam Veilig heeft als doel het aantal verkeersdoden en ziekenhuisgewonden te reduceren of de ernst van de ongevallen te doen verminderen. In het concept NVVP wordt beschreven dat het doel voor 2010 maximaal 750 doden en 14.000 ziekenhuisgewonden is. De doelstelling is opgesplitst in 19 regionale doelstellingen (12 provincies en 7 kaderwet- gebieden). Met de toetsing van de doelstellingen van Duurzaam Veilige fase 2 in Friesland bleek dat met maatregelen buiten de bebouwde kom het meeste effect is te halen. Hiermee wordt dan ook aangegeven hoe belangrijk het is om buiten de bebouwde kom aan de weggebruiker duidelijk te maken waar het verblijven belangrijk is en waar het doorstromen het hoofddoel is. In dit hoofdstuk worden de principe maatregelen beschreven van 60 km/uur gebieden. Het doel van deze visie is om uniformiteit in de uitvoering na te streven.Gelet op uniformiteit zijn dezelfde uitgangspunten gehanteerd zoals deze zijn toegepast in het 60 km/uur zonegebied ten noorden van Joure aangevuld met de volgende door de raad in het kader van het “60 km/uur buitengebied” vastgestelde besluiten dat: • bestaande wegbreedtes niet versmald zullen worden; • bestaande bushaltekommen niet verwijderd zullen worden; • op wegen waar nu markering is, markering blijft. 2.2 Huidig beleid 2.2.1 Landelijk beleid Bij 60 km/uur wegen gaat het om de zogenaamde erftoegangswegen buiten de bebouwde kom. Erftoegangswegen zijn bedoeld voor het ontsluiten van erven van aangrenzende percelen. Daarbij horen alle manoeuvres die nodig zijn voor het bereiken van erven. De erftoegangsweg is beschikbaar voor alle weggebruikers: voetgangers, fietsers, bromfiet- sers, bestuurders van motorvoertuigen en overige voertuigen. De uiteenlopende soorten verkeer kunnen qua massa nogal van elkaar verschillen. Daarom mag het verkeer op deze wegen niet harder rijden dan 60 km/uur. Deze erftoegangswegen buiten de bebouwde kom (60 km/uur-wegen) moeten voldoen aan de wettelijke eisen volgens de Uitvoeringsvoor- schriften BABW inzake verkeerstekens. Uitgangspunt van deze eisen is dat de in te stellen snelheidslimiet in overeenstemming dient te zijn met het weg beeld ter plaatse. Bovendien moeten de in- en uitgangen van het gebied duidelijk gemarkeerd zijn. De overige kenmer- ken van een 60 km/uur gebied zijn: • een aaneengesloten gebied met een maximumsnelheid van 60 km/uur; 7 • geen scheiding van verkeerssoorten, in principe maakt al het verkeer gebruik van dezelfde weg; • gelijkwaardige kruispunten, wanneer nodig uitgevoerd als kruispuntplateau; • waar nodig snelheidsremmende voorzieningen op wegvakken; • aansluiting op gebiedsontsluitingswegen met rotonde of voorrangskruispunt; • op de grens van de 60 km/uur-gebieden komen poorten met bord "zone 60". 2.2.2 Gemeentelijk beleid (Skarsterlân) Deze visie zal voor de gemeente dienen als kader voor de inrichting van het lokale buitengebied. Zoals staat aangegeven in het Categoriseringsplan is voor de gemeente een zeer belangrijke voorwaarde voor een duurzaam veilig ingericht wegennet de herken- baarheid van de wegen. De weginrichting moet de gebruiker duidelijk maken wat van hem/haar verwacht wordt. Daarnaast zal de inrichting van de verblijfsgebieden sober doch doelmatig gebeuren. Hoe de inrichting van een 60 km/uur gebied eruit zal zien wordt beschreven in de volgende paragrafen. Wel gelden bij de uitvoering van het verkeer en vervoerbeleid van de gemeente Skarsterlân de volgende uitgangspunten: • een gebiedsgewijze aanpak; • communicatie met belanghebbenden om draagvlak te creëren; • werk met werk maken ofwel werkzaamheden met elkaar mee laten liften (rationeel wegbeheer); • sobere inrichting; • budget is bestemd voor entree- en enkele aanvullende maatregelen. Hiernaast vormt de bewegwijzering een belangrijk onderdeel van de uitvoer van de wegencategorisering. Zo dient in verblijfsgebieden kleine borden te worden toegepast en dient de bebording beperkt te worden tot alleen de hoogst noodzakelijke verwijzingen. Te zijner tijd zal de bewegwijzering voor de gehele gemeente Skarsterlân nader bekeken worden en volgen zo nodig voorstellen tot aanpassing. 2.3 Wat zijn onze uitgangspunten? Voor de visie en daarmee het inrichten van 60 km/uur gebieden gelden de volgende uitgangspunten: • De toegestane snelheid op erftoegangswegen buiten de bebouwde kom terugdringen tot 60 km/uur (landelijk). Met uitzondering van de doorgaande wegen Joure-Akmarijp- Terherne, Joure-Scharsterbrug-Sint Nicolaasga, Sint Nicolaasga-Sloten, Tramwei en Heerenveen-Delfstrahuizen (gemeentelijk). • De inrichting van 60 km/uur gebieden dient sober doch doelmatig