Plan Gospodarki Odpadami Dla Gminy Kuczbork Osada (2004 – 2012)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY KUCZBORK OSADA NA LATA 2004 – 2012 PPLALANN GGOOSSPPOODDAARRKKII OODDPPAADDAAMIMI DDLALA GGMIMINNYY KKUUCCZBOZBORRKK OOSSAADDAA ((22000044 –– 22001122)) Załącznik do Uchwały Nr XXXIII/192/2006 Rady Gminy w Kuczborku – Osadzie z dnia 22 września 2006 roku MARZEC 2006 - 1 - PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY KUCZBORK OSADA NA LATA 2004 – 2012 1.WSTĘP.................................................................................................................................3 1.1.PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA.....................................................................3 1.2.CEL OPRACOWANIA GMINNEGO PGO..................................................................3 1.3.ZAKRES OPRACOWANIA.............................................................................................4 1.4.ZGODNOŚĆ GMINNEGO PGO Z PLANAMI WYŻSZEGO RZĘDU.........................5 1.5.STATUS PRAWNY PLANU............................................................................................5 1.6.HORYZONT CZASOWY ...............................................................................................6 1.7.METODA OPRACOWANIA...........................................................................................6 1.8.WYKAZ WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW........................................................6 2.CHARAKTERYSTYKA OBSZARU GMINY KUCZBORK OSADA..............................7 2.1.POŁOŻENIE ....................................................................................................................7 2.2.DEMOGRAFIA................................................................................................................8 2.3.WARUNKI PRZYRODNICZE........................................................................................8 2.3.1.KLIMAT.........................................................................................................................8 2.3.2.GEOLOGIA I UKSZTAŁTOWANIE TERENU...........................................................9 2.3.3.ZŁOŻA KOPALIN.........................................................................................................9 2.3.4.WODY POWIERZCHNIOWE I PODZIEMNE...........................................................9 2.3.5.LASY...........................................................................................................................10 2.3.6.ZIELEŃ CHRONIONA...............................................................................................10 2.4.ROLNICTWO I GLEBY................................................................................................10 2.5.PRZEMYSŁ I HANDEL................................................................................................11 3.ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI...............................12 3.1.ŹRÓDŁA I RODZAJ WYTWARZANYCH ODPADÓW.............................................12 3.2.ODPADY Z SEKTORA KOMUNALNEGO ................................................................13 3.2.1.WYTWARZANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH..................................................13 3.2.2.ZBIERANIE I SKŁADOWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH..........................17 3.2.3.ODZYSK I UNIESZKODLIWIANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH...................19 3.3.ODPADY Z SEKTORA GOSPODARCZEGO .............................................................19 3.3.1.RODZAJ I ILOŚĆ POWSTAJĄCYCH ODPADÓW .................................................19 3.3.2.ZBIERANIE, ODZYSK i UNIESZKODLIWANIE ODPADÓW...............................20 3.4.GOSPODARKA SZCZEGÓLNYMI RODZAJAMI ODPADÓW ...............................20 4.PROGNOZOWANE ZMIANY W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE KUCZBORK OSADA..........................................................................................28 4.1.SEKTOR GOSPODARKI KOMUNALNEJ..................................................................28 4.2.SEKTOR GOSPODARCZY...........................................................................................30 4.3.SZCZEGÓLNE ODPADY .............................................................................................32 5.ZAŁOŻONE CELE I PRIORYTETY W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI......36 5.1.SEKTOR KOMUNALNY..............................................................................................36 5.2.SEKTOR GOSPODARCZY...........................................................................................39 5.3.SZCZEGÓLNE ODPADY..............................................................................................39 6.DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO POPRAWY SYTUACJI W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI – SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI..............41 6.1.SEKTOR KOMUNALNY..............................................................................................42 6.1.1.DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO ZAPOBIEGANIA POWSTAWANIU ODPADÓW ..........................................................................................................................43 6.1.2.SELEKTYWNA ZBIÓRKA ODPADÓW...................................................................44 6.1.3.PLANOWANE ZDOLNOŚCI PRODUKCYJNE OBIEKTÓW ODZYSKU I UNIESZKODLIWIANIA ODPADÓW................................................................................49 6.2.SEKTOR GOSPODARCZY...........................................................................................51 - 2 - PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY KUCZBORK OSADA NA LATA 2004 – 2012 6.3.SZCZEGÓLNE ODPADY..............................................................................................51 Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny............................................................................52 PCB.......................................................................................................................................52 7.RODZAJ PRZEDSIĘWZIĘĆ I HARMONOGRAM ICH REALIZACJI........................56 8.INSTRUMENTY I ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ.............................................58 9.WNIOSKI Z ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU NA ŚRODOWISKO...............67 10.SYSTEM MONITORINGU I WDRAŻANIA PLANU......................................68 11.STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM.........................................70 ZAŁĄCZNIKI 1. PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO 2. LOKALIZACJA GMINY KUCZBORK OSADA NA TLE POWIATU 3. LOKALIZACJA ZESTAWÓW KONTENERÓW DO GROMADZENIA NIESEGREGOWANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH 4. PODZIAŁ WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO NA REGIONALNE OBSZARY GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI 5. POŁOŻENIE ZWERYFIKOWANYCH SKŁADOWISK ODPADÓW KOMUNALNYCH NA TERENIE WOJ. MAZOWIECKIEGO W STOSUNKU DO GŁÓWNYCH ZBIORNIKÓW WÓD PODZIEMNYCH 1. WSTĘP 1.1. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA Obowiązek opracowania gminnego planu gospodarki odpadami został nałożony na gminy na mocy art. 14 i 15 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późniejszymi zmianami). 1.2. CEL OPRACOWANIA GMINNEGO PGO - 3 - PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY KUCZBORK OSADA NA LATA 2004 – 2012 Głównym celem polityki ekologicznej państwa, ustanowionym w krajowych dokumentach programowych jest „zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego społeczeństwa polskiego w XXI wieku oraz stworzenie podstaw dla opracowania i realizacji strategii zrównoważonego rozwoju kraju”. W sferze realizacji polityki ekologicznej zasada zrównoważonego rozwoju powinna być stosowana wraz z następującymi zasadami pomocniczymi i konkretyzującymi: - zasadą przezorności (przewidywanie możliwości wystąpienia problemu i na tym etapie „przezornie” rozwiązanie jego a nie dopiero po fakcie jego wystąpienia), - zasadą integracji polityki ekologicznej z politykami sektorowymi (uwzględnianie na równi z celami ekologicznymi celów gospodarczych i społecznych), - zasadą równego dostępu do środowiska przyrodniczego (równoważenie szans pomiędzy człowiekiem, a przyrodą), - zasadą uspołeczniania (stworzenie instytucjonalnych, prawnych i materialnych warunków do udziału społeczeństwa w procesie kształtowania zrównoważonego rozwoju), - zasadą „zanieczyszczający płaci”, - zasadą likwidacji zanieczyszczeń u źródła, - zasadą prewencji (przeciwdziałanie negatywnym skutkom dla środowiska na etapie planowania i realizacji przedsięwzięć), - zasadą stosowania najlepszych dostępnych technik, - zasadą subsydiarności (stopniowe przekazywanie części kompetencji i uprawnień decyzyjnych na szczebel regionalny), - zasadą klauzul zabezpieczających (umożliwia ona w uzasadnionych przypadkach stosowania bardziej rygorystycznych środków niż wymagania prawa UE), - zasadą skuteczności ekologicznej i efektywności ekonomicznej (stosowana przy wyborze planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych ochrony środowiska i pozwalająca na ocenę ich skuteczności). Celem sporządzenia gminnego Planu Gospodarki Odpadami (zwanym dalej PGO) jest zaplanowanie przez władze samorządowe podjęcia określonych działań w zakresie ochrony środowiska przed odpadami w obszarze granic gminy na przestrzeni czasu objętego planem. Działania te muszą być poprzedzone decyzjami o charakterze strategicznym dotyczącym gospodarki odpadami w danej gminie. Gminny Plan Gospodarki Odpadami ma na celu sformułowanie w postaci dokumentu wizji rozwoju systemu gospodarki odpadami w gminie, zmierzającego do jego maksymalnego uporządkowania – jeśli istnieje – lub całkowitego stworzenia od podstaw – przy jego braku. Głównym celem opracowania PGO jest więc określenie zasad gospodarki odpadami w gminie, zgodnych z określonymi w powiatowym planie gospodarki odpadami. Sporządzenie PGO ma na celu określenie: - priorytetów związanych z gospodarowaniem odpadami oraz sposobu