Consortium for Development Partnerships (CDP)
RESEARCH REPORT N15 2008
Appropriation des instruments de gestion des ressources naturelles par les acteurs locaux de la commune de Madiama, cercle de Djenné
Dr Bréhima KASSIBO Boureima TOURE
CDP, Project1: Decentralisation and Local Governance
Table des matières
Introduction ...... 3 1-1 Présentation de la commune de Madiama ...... 3 1-2 Problématique ...... 6 1- 3 Méthodologie ...... 8 2 Résultats obtenus ...... 9 Les avantages de la décentralisation : ...... Les inconvénients de la décentralisation ...... 2-2 Le processus de décentralisation à Madiama ...... Le découpage territorial : ...... 2-3 La dynamique communale : ...... 2-4 La problématique du genre : ...... 2-5 Le conseil communal et ses réalisations : ...... 2-6 L’élaboration du budget communal ...... 2-7 La gouvernance locale dans la commune de Madiama ...... Les relations avec les villages: ...... Le déficit de communication : ...... Le poids des institutions traditionnelles : ...... Le rapport avec la société civile : ...... 3 La problématique de la gestion des ressources naturelles à Madiama ...... 4 Le projet SANREM: ...... Le cadre de partenariat adopté : ...... 5 Le comité communal de gestion des ressources naturelles (CCGRN) : ...... Création : de l’appui des autorités traditionnelles à la contestation du conseil communal ...... Les objectifs du CCGRN : ...... 6Le renforcement des capacités du CCGRN : ...... Les formations reçues de l’année 2001-2003: ...... 7Les interventions du CCGRN : ...... La résolution des conflits de Promani, Bangassi et Toumadiama : ...... La sensibilisation sur la gestion rationnelle des forêts : ...... L’obtention de financement : ...... La construction d’un siège pour l’association : ...... Le CCGRN et les institutions locales ...... Le CCGRN et le conseil communal : ...... Le CCGRN et les chefferies locales : ...... 8. Conclusion: bilan du CCGRN ...... Impact social : ...... Impact sur la gouvernance : ...... Le renforcement des capacité techniques ...... Impact économique : ...... Les limites du CCGRN : ...... Les perspectives de l’après projet :...... Bibliographie………………………………………………………………………………………………………………… Annexes ...... 1. Annexes : canevas guides d’entretien ...... 2 Annexe : liste des personnes rencontrées ...... 3- Annexes : Protocole de partenariat ......
CDP, Project1: Decentralisation and Local Governance Sigles et abréviations
ADEMA : Alliance pour la démocratie au Mali ASACO : Association de santé communautaire ANICT : Agence National d’investissement des collectivités territoriales AFD : Agence française de développement CCGRN : Comité communal de gestion des ressources naturelles CVGRN : Comité villageois de gestion des ressources naturelles CSCOM : Centre de santé communautaire CGS : Comité de gestion scolaire DP : Diagnostic participatif CRRA : Centre régional de recherche agronomique GLEM : Groupe local d’étude et de mobilisation GRAD : Groupe de recherche action pour le développement GRN : Gestion des ressources naturelles MD : Mission de décentralisation ONG: Organisation non gouvernementale ODEM: Office de développement de l’élevage au Mali ORM: Office Riz Mopti PACR: Programme d’appui aux communautés rurales PGRN: Programme de gestion des ressources naturelles PDSEC: Programme de développement socio-économique et culturel PASAOP: Programme d’appui aux services agricole et aux organisations paysannes PGP: Programme Gouvernance partagée PSP: Parti Progressiste Soudanais RACE: Recensement administratif à caractère électoral RPM: Rassemblement pour le Mali SANREM: Sustainable Agricultural And Naturals Resources Management SUCO: Solidarité- Union- Coopération SCN: Service de la conservation de la nature USAID: United States