Consortium for Development Partnerships (CDP)

RESEARCH REPORT N15 2008

Appropriation des instruments de gestion des ressources naturelles par les acteurs locaux de la commune de , cercle de Djenné

Dr Bréhima KASSIBO Boureima TOURE

CDP, Project1: Decentralisation and Local Governance

Table des matières

Introduction ...... 3 1-1 Présentation de la commune de Madiama ...... 3 1-2 Problématique ...... 6 1- 3 Méthodologie ...... 8 2 Résultats obtenus ...... 9 Les avantages de la décentralisation : ...... Les inconvénients de la décentralisation ...... 2-2 Le processus de décentralisation à Madiama ...... Le découpage territorial : ...... 2-3 La dynamique communale : ...... 2-4 La problématique du genre : ...... 2-5 Le conseil communal et ses réalisations : ...... 2-6 L’élaboration du budget communal ...... 2-7 La gouvernance locale dans la commune de Madiama ...... Les relations avec les villages: ...... Le déficit de communication : ...... Le poids des institutions traditionnelles : ...... Le rapport avec la société civile : ...... 3 La problématique de la gestion des ressources naturelles à Madiama ...... 4 Le projet SANREM: ...... Le cadre de partenariat adopté : ...... 5 Le comité communal de gestion des ressources naturelles (CCGRN) : ...... Création : de l’appui des autorités traditionnelles à la contestation du conseil communal ...... Les objectifs du CCGRN : ...... 6Le renforcement des capacités du CCGRN : ...... Les formations reçues de l’année 2001-2003: ...... 7Les interventions du CCGRN : ...... La résolution des conflits de Promani, Bangassi et Toumadiama : ...... La sensibilisation sur la gestion rationnelle des forêts : ...... L’obtention de financement : ...... La construction d’un siège pour l’association : ...... Le CCGRN et les institutions locales ...... Le CCGRN et le conseil communal : ...... Le CCGRN et les chefferies locales : ...... 8. Conclusion: bilan du CCGRN ...... Impact social : ...... Impact sur la gouvernance : ...... Le renforcement des capacité techniques ...... Impact économique : ...... Les limites du CCGRN : ...... Les perspectives de l’après projet :...... Bibliographie………………………………………………………………………………………………………………… Annexes ...... 1. Annexes : canevas guides d’entretien ...... 2 Annexe : liste des personnes rencontrées ...... 3- Annexes : Protocole de partenariat ......

CDP, Project1: Decentralisation and Local Governance Sigles et abréviations

ADEMA : Alliance pour la démocratie au ASACO : Association de santé communautaire ANICT : Agence National d’investissement des collectivités territoriales AFD : Agence française de développement CCGRN : Comité communal de gestion des ressources naturelles CVGRN : Comité villageois de gestion des ressources naturelles CSCOM : Centre de santé communautaire CGS : Comité de gestion scolaire DP : Diagnostic participatif CRRA : Centre régional de recherche agronomique GLEM : Groupe local d’étude et de mobilisation GRAD : Groupe de recherche action pour le développement GRN : Gestion des ressources naturelles MD : Mission de décentralisation ONG: Organisation non gouvernementale ODEM: Office de développement de l’élevage au Mali ORM: Office Riz PACR: Programme d’appui aux communautés rurales PGRN: Programme de gestion des ressources naturelles PDSEC: Programme de développement socio-économique et culturel PASAOP: Programme d’appui aux services agricole et aux organisations paysannes PGP: Programme Gouvernance partagée PSP: Parti Progressiste Soudanais RACE: Recensement administratif à caractère électoral RPM: Rassemblement pour le Mali SANREM: Sustainable Agricultural And Naturals Resources Management SUCO: Solidarité- Union- Coopération SCN: Service de la conservation de la nature USAID: United States