Bucătărie politică

„Politica externă a Moldovei necesită o revigorare de ansamblu”

Interviu acordat de către deputatul Iurie LEANCĂ reporterului „B&F-Profit”, Igor VOLNIŢCHI

B&F-Profit: Fiind de mulţi ani în am fost membru de partid şi nu am Moldova era percepută doar ca membru presă, v-am urmărit evoluţia politică, fost afiliat politic. Am promovat ceea al CSI, aşezată într-o zonă gri, departe de inclusiv pînă în anul 2001, cînd v-aţi ce au constituit, din punctul meu de frontierele de atunci ale UE. Totodată, retras din politică şi din viaţa publică. vedere, interesele naţionale ale Republicii a trebuit să depunem eforturi susţinute Mi s-a creat impresia că atunci aţi Moldova şi am contribuit la realizarea lor pentru a convinge şi colegii de la alte părăsit politica cu dezgust. Acum aţi cu colegii mei din Ministerul de Externe. ministere că integrarea europeană este revenit şi aş vrea să vă întreb: ce v-a Cel mai important proiect pe care nu doar un obiectiv pe plan extern, ci şi determinat să faceţi acest pas? am reuşit atunci să-l concepem şi să intern. I.L.: Doar o mică precizare – pînă demaram implementrea lui a fost În 2001, după ce au venit comuniştii acum cinci luni, eu nu am fost niciodată obiectivul integrării europene, care, de la putere, am plecat de la Externe din în politică. Pînă în 2001, am fost angajat altfel, nu a fost lansat de comunişti sau de motive foarte clare. După cinci luni al Ministerului Afacerilor Externe, altcineva, ci de noi la finele anului 1997 de conlucrare cu ei, mi-am dat seama adică am fost funcţionar public. După – începutul anului 1998. De altfel, inainte că nu pot să-i influenţez din interior, alegerile parlamentare din 1998 am fost de a fi numit ministru-adjunct, am fost nu pot să-i axez pe nişte obiective pe numit ministru-adjunct, iar în Guvernul ambasador cu misiuni speciale pentru care eu le consideram necesare pentru Sturza – prim-viceministru al afacerilor integrare europeană. În acea perioadă am transformarea Republicii Moldova într-o externe. Am fost propus în funcţie de încercat să schimbăm percepţia asupra ţară stabilă şi prosperă. Atunci mi-am dat partide politice, tinindu-se cont exclusiv Moldovei în capitalele europene. A fost demisia, si nu am fost concediat, după de experienţa mea profesională – nu un obiectiv dificil, dat fiind faptul că cum afirma recent domnul Voronin.

54 Profit //Iunie 2009 În 2009, în ianuarie, am decis să intru de angajamentele asumate şi promisiunile aflat la putere opt ani şi felul în care a în politică pentru prima dată. Decizia făcute în raport cu cetăţenii moldoveni. conceput acest partid să promoveze respectivă a fost dictată, în primul rînd, Cred că în Republica Moldova se ajunge obiectivele de politică externă, inclusiv de înţelegerea faptului că Republica acum la o fază importantă (şi acest lucru procesul de integrare europeană, ne-a Moldova degradează, în loc să evolueze, se vede deja) - pentru prima dată avem afectat pe noi toti. Din start comuniştii să progreseze, să aibă instituţii ale statului politicieni care-şi respectă angajamentele, au venit cu alte lozinci, dar ulterior funcţionale, să asigure ceea ce se numeşte viziunea şi valorile pe care le declară. Sper au preluat integrarea europeană în separarea şi echilibrul puterilor, să ne că vom reuşi să schimbăm într-o manieră scopuri electorale, dîndu-şi seama că s-a apropiem de UE şi de NATO, să avem calitativă şi cantitativă situaţia din politica schimbat starea de spirit din societate. o politică externă care să ne permită, în moldovenească. Era nevoie de această schimbare de primul rînd, existenţa unor relaţii bune B&F-Profit: Nu vă este teamă că vă atitudine pentru a fi pe val. Din păcate, cu ţările vecine. Pe toate planurile am veţi pierde faţa de tehnocrat, fiind în au preluat doar lozinca, dar nu au făcut sesizat un regres şi atunci am zis că este politica activă? nimic în sensul realizării plenare a acestui o laşitate, este absolut incorect pentru cei I.L.: Nu mi-e teamă, pentru că şi obiectiv nici pe plan intern, nici pe plan care au acumulat o anumită experienţă în politica moldovenească e timpul extern. Dacă m-aţi întreba dvs., în ce să stea deoparte. Dupa plecarea de la să apară politicieni care au experienţă măsură ne-am apropiat de UE din 2001 MAE, am activat în cadrul companiei bună în domenii concrete, pe de o parte, şi pînă în prezent, nu aş vrea să exagerez, ASCOM, Înaltului Comisariat OSCE dar, totodată, au o înţelegere bună şi dar cu mici excepţii pe plan legislativ pentru minorităţi naţionale etc., ceea ce despre procesul politic în ansamblu. (deoarece nici aici nu s-a realizat o mi-a permis să-mi extind cunoştinţele şi Şi în acest sens PLDM iarăşi este un evaluare de ansamblu a compatibilităţii expertiza, să am o înţelegere mai bună a exemplu pozitiv. În partid avem o cadrului legal cu cel comunitar), diverselor fenomene complexe. Consider echipă extraordinară de oameni care mişcarea a fost doar într-un singur sens, că şi eu, şi alţii care dispun de cunoştinţe sînt nu doar politicieni, dar, totodată, UE apropiindu-se de noi, şi nu invers. si experienţă, trebuie să se implice, dar nu şi profesionişti în diverse domenii: B&F-Profit: Sînteţi unul din să stea deoparte şi să se vaiete cît de rău economişti buni, jurişti buni etc. În „părinţii” ideii de integrare europeană este în Moldova. ceea ce priveşte experienţa pe care am a Republicii Moldova, iar comuniştii Am ales cu multă grijă entitatea acumulat-o în domeniul politicii externe, pretind că şi ei sînt autori ai acestei idei. politică care trebuia să mă reprezinte mă avantajează şi pe mine personal, dar V-aş ruga să faceţi o comparaţie dintre plenar şi pe acest motiv am aderat la şi partidul din care fac parte. cum aţi văzut atunci, la începuturi, PLDM. De atunci, fiind pentru prima B&F-Profit: Se pare că reformarea ideea de integrare europeană şi cum a dată în politică, învăţ ce înseamnă spectrului politic are loc pe dreapta şi pe evoluat ea ulterior, inclusiv în timpul politică şi a fi politician. centru, dar nu prea se resimte pe partea guvernării comuniste. B&F-Profit: Este politica un joc atît stîngă. Credeţi că şi stînga politică ar I.L.: Nu cred că e cazul să discutăm de murdar, după cum se spune? putea fi reformată? prea mult despre cine este „părintele” I.L.: După cum am spus, nu am fost I.L.: Din păcate, nu tot ce e logic ideii – e suficient să urmărim în politică, dar politica moldovenească, şi raţional se întîmplă în Republica evenimentele cronologic, să vedem cînd din ceea ce am observat, a fost deseori Moldova. Avem mai multe exemple de au fost formulate primele mesaje în acest arenă pentru nişte jocuri murdare. evoluţii iraţionale, cum ar fi apropierea sens de la Chişinău către Bruxelles prin Ceea ce este sigur e faptul că pînă recent între extrema stîngă şi cea dreaptă. care ne-am expus clar voinţa noastră de a politica moldovenească nu a însemnat, în Oricum, ar fi fost bine să se producă o demara procesul de integrare europeană. primul rînd, edificarea unei clase politice schimbare şi pe segmentul de stînga şi Primele mesaje au fost transmise la care ar lucra pentru anumite valori şi această reminiscenţă a regimului totalitar finele anului 1997. Funcţia pe care principii. Din păcate, o bună parte a sovietic, care este Partidul Comuniştilor, am deţinut-o eu a fost primul semnal, politicienilor noştri a dat dovadă de prea să se reformeze şi ca denumire, dar materializat şi la nivel instituţional că multă „flexibilitate”, a ignorat, atunci ceea ce este şi mai important, ca esenţă, noi vrem să mergem pe calea integrării cînd le-a convenit, principiile pe care ca acţiune. Din păcate, acesta rămîne europene. Cert este însă faptul că pentru pretindeau că le promovează. Pentru un partid ortodox, nereformat şi nu noi a fost mult mai dificil. Comuniştii mulţi politicieni de la noi politica a fost prea văd şanse ca el să treacă printr-o au beneficiat de schimbări de anvergură o şansă de a veni la putere şi a-şi face metamorfoză de modernizare într-o pe continentul european. În 1998, mendrele. Unul din motivele pentru care perioadă previzibilă. România nu era membru al UE şi avea am ales PLDM este că partidul respectiv B&F-Profit: Este vreo legătură mari dificultăţi în acest sens şi pentru a încercat să aducă un suflu nou în între reformarea PCRM şi procesul de Moldova era mult mai greu să atragă politica moldovenească, demonstrînd că integrare europeană? atenţia Bruxelles-ului. Cînd comuniştii şi la noi se poate instaura un climat bazat I.L.: Legătura a fost directă, cel puţin, au început să fie preocupaţi, după cum pe moralitate, pe principii, pe respect faţă pe parcursul guvernării lor. PCRM s-a spuneau ei, de integrarea europeană, www.profit.md 55 frontiera vestică a Moldovei devenise deja frontiera estică a UE. Şi UE a început „După cinci luni de conlucrare cu comuniştii, mi-am dat să gîndească altfel despre starea actuală seama că nu pot să-i influenţez din interior, nu pot să-i şi perspectivele în relaţia cu Moldova şi axez pe nişte obiective pe care eu le consideram necesare alte ţări vecine. Din păcate, această şansă unică pentru Moldova nu a fost folosită pentru transformarea Republicii Moldova într-o ţară stabilă cu eficienţă. Dacă ne gîndim la calitatea şi prosperă. Atunci mi-am dat demisia” – Iurie Leancă. conlucrării din punct de vedere politic, pe plan comercial, al asistenţei de care acest nou concept precum că UE nu este fosta metropolă, iar relaţia dintre fosta beneficiem din partea UE – vedem că un proiect geopolitic? Pentru că iarăşi metropolă şi fostele colonii (nu este doar loc pentru mai bine este foarte şi foarte este o distorsionare a ceea ce înseamnă cazul Rusiei, e o situaţie caracteristică mult. UE este o organizaţie în dezvoltare, integrare europeană, a ceea ce înseamnă fazei postcoloniale), de regulă, este cu o care doreşte să joace un rol important atît Uniunea Europeană. UE nu e doar încărcătură complexă, inclusiv de ordin pe continentul european, cît şi pe plan un club economic, UE e o organizaţie psihologic. E nevoie de timp pentru mondial şi să nu înţelegi ce înseamnă politică distinctă, care este în plin proces a depăşi această perioadă. Ştim bine, asta, să nu poţi trage maximum de de edificare a dimensiunii sale de politică de exemplu, că la originea conflictului beneficii de pe urma acestui fapt este un externă şi securitate. Este o miopie transnistrean au fost tocmai aceste reflexe mare deserviciu adus ţării. Din păcate, politică să nu înţelegi că apropierea de UE postimperiale. În acest sens este firesc autorităţile moldoveneşti s-au limitat înseamnă construirea unei relaţii mult ca această relaţie să fie nu tot timpul la mimarea unor acţiuni şi declaratii mai strînse decît ceea ce ar fi parteneriat una constantă, ci cu anumite fluxuri şi triumfaliste despre integrarea europeană, strategic. Aderarea la UE înseamnă şi refluxuri. Totodată, importanţa Rusiei în realitate însă îndepărtîndu-ne tot cedarea benevolă a unei părţi importante pentru noi rezultă şi din faptul că ea mai mult de ceea ce înseamnă valori a suveranităţii. Nu poţi merge pe ideea că nu e o piaţă de desfacere de neglijat, şi standarde europene. Ne promiteau integrarea europeană înseamnă doar mai şi pentru că este o sursă energetică, şi că deja în 2007 vom obţine statutul de mulţi bani de la UE, iar partener strategic pentru că avem în Moldova o importantă ţară candidat pentru aderare la UE, dar ne rămîne altcineva. Poate cineva din minoritate rusă, dar şi pentru motivul că iată că sîntem în 2009 şi constatăm că Partidul Comuniştilor să definească ce mulţi moldoveni lucrează în Rusia. perspectiva de apropiere de UE rămîne înseamnă pentru ei parteneriat strategic, Pe de altă parte, faptul că nu trebuie a fi un orizont la fel de îndepărtat ce înseamnă, de fapt, această noţiune? să ignorăm interesele Rusiei nu înseamnă pentru cetăţenii moldoveni. Noi am Îmi pun această întrebare fiindcă nu că trebuie să ne conducem în totalitate dat permanent pretexte UE să nu ne există o definiţie clară în acest sens şi de viziunea Moscovei. Relaţiile trebuie apropie, prin faptul că nu ne-am onorat am vorbit despre acest lucru cu mulţi să se bazeze, în primul rînd, pe respect angajamentele, nu ne-am făcut temele diplomaţi străini. Iar în lipsa unei definiţii reciproc, dar aceasta va fi posibil doar de acasă. E necesar să te racordezi la clare, general acceptate, noţiunea este atunci cînd noi vom fi o ţară cu o standardele UE, la valorile lor şi doar interpretabilă şi, de regulă, în folosul celui economie şi instituţii funcţionale, o ţară în acest moment eşti privit cu totul şi mai puternic. puternică şi previzibilă. cu totul altfel. UE e preocupată mereu B&F-Profit: În opinia unor analişti Relaţia cu Federaţia Rusă trebuie să de o multitudine de probleme – de politici, anume această dependenţă fie o mişcare în ambele sensuri. Orice reformare internă, bugetare, externe excesivă faţă de Rusia îi determină pe înţelegere urmează să fie rezultatul unui (ba e conflict în Ucraina, ba relaţia cu comunişti să aibă un comportament compromis de ambele părţi. În acelaşi Rusia necesită atenţie sporită) etc. Şi, dublu. Cum credeţi, cît de mult poate timp, inainte de a-ţi exprima acordul, o folosindu-se de aceste preocupări, dar şi influenţa factorul rusesc procesul ţară mică, cum este Republica Moldova, de pretextele oferite de noi, UE mereu de integrare europeană a Republicii urmează să cîntărească extrem de ne-a ţinut în faza în care sîntem acum. Moldova? minuţios toate consecinţele posibile pe Dar interesul este, în primul rînd, de I.L.: Relaţia cu Rusia este, din punctul termen mediu şi de perspectivă. partea noastră. Astăzi sîntem în acelaşi meu de vedere, una esenţială pentru Apropo, de problema dependenţei. proces de cooperare, căci integrarea ţara noastră. Rusia rămîne a fi un factor Ar fi foarte bine să se facă azi un studiu reală va începe doar în momentul în important, în primul rînd, pe plan amplu pentru a examina în ce măsură care tu eşti recunoscut ca fiind eligibil regional, dar cu ambiţii şi cu anumite sîntem dependenţi de Rusia în raport pentru aderare. Atunci vine alt sprijin capacităţi de a influenţa evoluţiile şi pe cu anii 90 ai secolului trecut. La o primă politic, alte fonduri, esti ajutat să ajungi plan mondial. Nu la o scară comparabilă analiză, din punctul meu de vedere, cît mai repede la nivelul lor de viaţă. Pe cu perioada sovietică, dar, oricum, această dependenţă s-a diminuat foarte noi această dedublare pe plan intern şi dispune şi acum de anumite pîrghii. şi foarte mult. Dacă în anii 90 noi extern ne caracterizează peste tot. De ce A ignora în totalitate interesele Rusiei plăteam un preţ la gaze mai mare decît am reacţionat în numele partidului la este o inepţie. Rusia este pentru noi şi alte ţări din spatiul postsovietic, dar sub

56 Profit //Iunie 2009 nivelul mediu european, astăzi, în linii noi şi Rusia se află o altă ţară. Această cincisprezece ani frumoşi la MAE, am fost mari, noi plătim preţuri comparabile transformare geostrategică este esenţială printre primii angajaţi ai acestui Minister, cu cele achitate de statele europene. Iar pentru noi, cu conotaţii şi consecinţe am contribuit cu umilele mele capacităţi dacă adăugăm aici şi politica tarifară multiple. Lipsa unei frontiere comune la dezvoltarea lui. A fost un proces dificil, a „Moldova-Gaz” faţă de consumator, înseamnă lipsa unor probleme potenţiale. costisitor. A durat mult pînă au fost şcoliţi care, de fapt, este mai mult o filială a Ucraina este un factor, care, din păcate, de viitorii diplomaţi. Vreau să vă zic că în „Gazprom”-ului, preţul plătit de noi este această guvernare a fost neglijat. Uitaţi-vă 1999-2000 Ministerul de Externe era o chiar mai mare decît cel achitat de unele la acţiunea Ucrainei în conflictul georgian unitate funcţională, cu experţi extrem state europene. şi comparaţi-o cu poziţia Kiev-ului de profesionişti şi experimentaţi şi dacă Şi piaţa de desfacere nu mai este vizavi de conflictul transnistrean, unde compari ce s-a ales din acest Minister cea de altă dată – exportatorii noştri au Ucraina are interese mult mai mari! Din în opt ani de guvernare comunistă, pierdut o cotă importantă ca urmare a punctul meu de vedere, rolul şi capacitatea constatăm o stare absolut regretabilă: de sancţiunilor impuse nouă de Moscova în Ucrainei de a influenţa soluţionarea fapt, putem vorbi fără exagerare despre 2006 şi acum e foarte greu de revenit în conflictului transnistrean nu este mai mic un soi de epurare profesională aplicată condiţiile unei concurenţe acerbe. decît rolul Rusiei. de conducerea MAE în această perioadă. Ca urmare, dependenţa Moldovei Azi, relaţia noastră cu Rusia, ţările Cei mai buni au plecat ca şi mine, din de Rusia s-a diminuat considerabil. vecine, UE are la bază alte forţe motrice motive de principii, sau au fost forţaţi să Se menţine dependenţa mare doar la decît cele care au existat la începutul anilor plece pentru că acolo oamenii care au capitolul reglementare a conflictului 90. alte principii nu sînt toleraţi. În anii 90 transnistrean. Dar şi aici trebuie să B&F-Profit: Aţi fost desemnat de MAE a lansat nu doar ideea de integrare analizăm la rece esenţa lucrurilor. Da, PLDM drept candidatul formaţiunii europeană, ci şi alte obiective, care cu interesul nostru major este revenirea la funcţia de ministru al afacerilor timpul s-au transformat în obiective Transnistriei la matca ţării, dar contează externe. PLDM este creditat cu şanse naţionale. Pregătirea obţinută de noi şi cu ce preţ revine aceasta, cînd trebuie reale de a ajunge în viitorul apropiat la peste hotare era transmisă altora, dar, din să revină, în ce formulă. Am convingerea guvernare. Dacă veţi ajunge ministru, ce păcate, din 2001 încoace, Ministerul s-a că soluţionarea conflictului transnistrean veţi schimba în politica externă a ţării? transformat într-un simplu executor al este un obiectiv pe termen, cel puţin, Care vor fi reperele de bază în activitatea deciziilor luate în altă parte. MAE este o mediu şi de aici trebuie să pornim. Ministerului Afacerilor Externe, condus structură total lipsită de transparenţă, nu Declaraţiile că reglementarea conflictului de dvs.? se ştie care este procesul de elaborare a poate fi realizată în curînd sînt nu doar I.L.: Într-adevăr, în cabinetul din deciziilor, cum se adoptă acestea, care sînt contraproductive, dar şi periculoase. umbră al PLDM am fost candidatul pîrghiile şi motivele. Responsabilitatea oricărei guvernări de pentru acest fotoliu. Deşi întrebarea dvs. Altă chestiune este că orice minister la Chişinău constă, în primul rînd, în este, deocamdată, una ipotetică, sper că de externe are un purtător de cuvînt, realizarea celui mai important deziderat, într-un viitor nu chiar îndepărtat acest care săptămînal ţine briefinguri pentru care depinde doar de noi: transformarea lucru se va întîmpla. Politica externă a transmite mesaje în interior şi exterior. teritoriului dintre Prut şi Nistru, controlat a Moldovei necesită o reaşezare de Contribuabilul trebuie să ştie pentru de autorităţile constituţionale ale ţării, ansamblu atît la nivel de formulare a ce se cheltuiesc banii lui de către acest într-o entitate funcţională, prosperă, obiectivelor, intereselor naţionale, cît şi la Minister. În 1999, cu greu, am instituit stabilă şi atractivă. Doar astfel vom reuşi nivel de restructurare a mecanismelor de acest mecanism de comunicare, dar în să creăm premise pentru o reunificare promovare a acestor interese. Ministerul 2001 el a dispărut. Cine ştie azi cu ce se a ţării pe o bază durabilă, în interesul de Externe al Republicii Moldova a fost ocupă aşa-numitul MAEIE? Din puţinele tuturor cetăţenilor moldoveni. Să nu clădit cu multă dificultate şi investiţii mari comunicate de presă nu poţi să-ţi creezi uităm şi de alt element – după o perioadă din momentul declarării independenţei o impresie în acest sens. Din punctul de cîteva sute de ani de „vecinătate” între Republicii Moldova. Mi-am petrecut meu de vedere, indiferent unde m-aş afla – acolo sau în opoziţie, Ministerul „Relaţia cu Rusia este, din punctul meu de vedere, una Afacerilor Externe necesită o revigorare în interesul Republicii Moldova, o reaşezare esenţială pentru ţara noastră. Rusia rămîne a fi un factor pe alte temelii a ceea ce înseamnă un important, în primul rînd, pe plan regional, dar cu ambiţii departament funcţional de externe. şi cu anumite capacităţi de a influenţa evoluţiile şi pe plan Această revigorare trebuie făcută nu mondial. Nu la o scară comparabilă cu perioada sovietică, doar pentru politica externă, ci şi pentru dar, oricum, dispune şi acum de anumite pîrghii. A ignora evoluţia armonioasă de ansamblu a Republicii Moldova. în totalitate interesele Rusiei este o inepţie” – Iurie Leancă. B&F-Profit: Vă mulţumim pentru interviu. n www.profit.md 57 Profit & Iniţiative

Cît vor costa iniţiativele prezidenţiale?

Igor VOLNITCHI Iniţiativele prezidenţiale în vederea depăşirii , efectelor crizei financiare au fost pe larg discutate în presă, dar nimeni nu a calculat costul lor.

Recent, şeful statului a venit cu un şir de iniţiative în vederea În 2009, patronii urmează să plătească în bugetul depăşirii efectelor crizei, care asigurărilor sociale de stat ceva mai mult de 5 mlrd. lei. prevăd schimbări radicale în sistemul fiscal. Astfel, TVA urmează Dacă iniţiativa prezidenţială va deveni lege, acest buget va să fie majorată de la 20% la 22%, pierde cam a şasea parte din sumă sau peste 800 mil. lei. defalcările de ordin social – reduse cu 5%, iar impozitul pe venit pentru persoanele fizice stabilit la nivel în Moldova acest impozit are două la 25 200 lei şi 18% - pentru restul de cotă unică de 15% (în prezent, cote – 7% pentru veniturile de pînă veniturilor).

62 Profit //Iunie 2009 Este evident că şeful statului a mizat să obţină venituri suplimentare Un calcul brut arată că, pînă la finele anului, ponderea la buget de pe urma majorării cotei TVA. Or, acesta este impozitul TVA în bugetul de stat ar putea scădea pînă la 7-8 mlrd. de bază care are un rol decisiv la lei. Iniţiativa Preşedintelui, dacă va fi acceptată, ar ajuta la completarea bugetului. Calculul colectarea suplimentară în buget a 140-160 mil. lei. şefului statului a fost unul corect. Or, datele Biroului Naţional de Statistică arată că, în primele patru luni ale anului curent, Moldova a exportat nu va fi mare, căci ei vor include cele vor fi tentaţi să-şi scoată veniturile producţie în sumă de $372,6 mil. 2% suplimentare în costul final al la vedere, să nu mai dea bani în plic (cu 21,9% mai puţin decît în aceeaşi produsului. Efectele sociale însă vor fi şi atunci bugetul nu numai că nu va perioadă a anului trecut), iar importul negative, deoarece preţurile la unele avea de suferit, dar chiar va obţine a constituit $1,023 mlrd. (mai puţin mărfuri şi servicii vor creşte uşor, iar mai multe mijloace financiare decît se cu 38,6%). aceasta va influenţa sporirea inflaţiei. credea iniţial. În bugetul-2009, TVA la mărfurile Iniţiativa prezidenţială privind Este greu de calculat efectul produse şi serviciile prestate pe reducerea contribuţiei de asigurări financiar al iniţiativei privind teritoriul Republicii Moldova este sociale pentru agenţii economici de instituirea cotei unice de 15% pe calculată la nivelul de 4,071 mlrd. la 23% la 18% ar putea conduce la veniturile persoanelor fizice, dar, lei, iar TVA la mărfurile importate descătuşarea activităţii economice, la sigur, efectul social va fi unul – 8,820 mlrd. lei. Adică, în total, dar pune în pericol executarea negativ. Or, în rezultat, se va transfera TVA urmează să furnizeze ţării sub bugetului asigurărilor sociale de presiunea fiscală de la persoanele 13 mlrd. lei, dintre care peste 1,8 stat. Astfel, veniturile calculate ale cu venituri mari la cetăţenii săraci. mlrd. sînt restituite ulterior agenţilor bugetului asigurărilor sociale de stat Astfel, pentru peste mai mult de 56% economici. Reiese că 11 din cele în anul 2009 sînt de 7,514 mlrd. lei. din numărul total al angajaţilor cota 17 mlrd. lei, prevăzute de buget la Circa 85% dintre acestea (6,42 mlrd. unică este majorată de la 7% la 15%. capitolul venituri, revin exclusiv lei) revin contribuţiilor de asigurări În mod deosebit vor avea de suferit TVA. Aceste venituri însă riscă să se sociale de stat. Ponderea agenţilor angajaţii din agricultură – peste 80% diminueze cu circa o treime, dacă, economici în această sumă este de din numărul total de angajaţi; cei din pînă la finele anului, se păstrează circa 4/5, iar a salariaţilor – de circa sectorul educaţiei – 75,5%; din sfera tendinţa înregistrată în primele patru 1/5. Adică, patronii urmează să sănătăţii – 62%; din cultură – 86% etc. luni de diminuare a exporturilor şi, în plătească ceva mai mult de 5 mlrd. În general, introducerea cotei special, a importurilor. Un calcul brut lei. Dacă iniţiativa prezidenţială va unice la venitul persoanelor fizice (care nu este unul oficial), arată că, deveni lege, bugetul asigurărilor este o idee bună, care demult pînă la finele anului, ponderea TVA sociale de stat va pierde cam a şasea trebuia implementată. Numai că ea în buget ar putea scădea pînă la 7-8 parte din sumă sau peste 800 mil. nu trebuie corelată cu diminuarea mlrd. lei. Iniţiativa preşedintelui, dacă lei. Desigur, toate aceste calcule sînt efectelor crizei, ci cu necesitatea de va fi acceptată, ar ajuta la colectarea făcute cu o mare doză de aproximaţie, a-i determina pe cetăţeni să-şi scoată suplimentară în buget a 140-160 cu atît mai mult cu cît nu se ştie nici veniturile din umbră. Adică, nu cei mil. lei. Nu este o sumă mare, dar, măcar dacă bugetul va fi îndeplinit care plătesc acum mai puţin trebuie în condiţii de criză, ea nu poate fi în condiţii de criză la nivelul scontat ridicaţi aproape la nivelul celor care neglijată. iniţial. Oricum, aceste calcule ne dau plătesc mai mult, ci invers – cei care Efectele economice ale acestei posibilitate să facem unele concluzii. plătesc mai mult trebuie coborîţi la iniţiative vor fi, în mare parte, pozitive Nu este exclus că Preşedintele a luat în nivelul celor care plătesc mai puţin. O – statul va cîştiga un ban în plus, iar calcul şi altă posibilitate – cu o povară cotă unică de 7% ar fi fost rezonabilă pentru agenţii economici diferenţa fiscală mai mică, agenţii economici şi ar fi dat efecte benefice imediate. Cu atît mai mult cu cît restul iniţiativelor prezidenţiale nu prevăd înlesniri pentru cetăţeni, ci doar pentru Instituirea cotei unice de 15% pentru venitul persoanelor agenţii economici (menţinerea cotei 0 fizice va afecta circa 56% din numărul total al angajaţilor pentru venitul reinvestit, diminuarea din Republica Moldova. defalcărilor în Fondul Social). Şi chiar povara aceleiaşi majorări a TVA pînă la 22%, în final, tot pe umerii cetăţenilor cade. n www.profit.md 63 Profit & Alegeri

De unde au luat partidele bani în alegeri?

Igor VOLNITCHI O analiză a rapoartelor financiare prezentate , de concurenţii electorali la CEC dovedeşte că majoritatea dintre aceştia au fost finanţaţi de propriii membri, iar cei mai mulţi bani i-au cheltuit pe publicitate şi servicii tipografice.

În campania electorală a alegerilor Cine şi cît a cheltuit şi ce sume au formaţiuni politice au cheltuit mai puţin parlamentare din 2005, partidele au avut rămas pe conturi după alegeri de un milion de lei, inclusiv Uniunea dreptul să cheltuiască pînă la 12 mil. Centristă, condusă de ex-premierul Cei 21 de concurenţi electorali (15 lei fiecare, iar candidaţii independenţi Vasile Tarlev – 890,7 mii lei. partide şi 6 candidaţi independenţi) au - pînă la 500 mii lei. Aceste sume au cheltuit în alegerile parlamentare în total Trei formaţiuni politice nu au depăşit, practic, în jumătate limitele 28,7 mil. lei. cheltuit nici un leu în alegeri – Partidul stabilite pentru alegerile precedente. Datele CEC arată că cel mai mult a „Pentru Neam şi Ţară”, Uniunea Muncii Prin majorarea plafonului, CEC a cheltuit Partidul Comuniştilor – 6,76 mil. „Patria-Rodina” şi Partidul Republican. urmărit scopul „scoaterii din umbră” a lei, urmat de Partidul Social-Democrat – Dintre candidaţii independenţi cel veniturilor şi cheltuielilor concurenţilor 4,36 mil. lei, Alianţa „Moldova Noastră” mai mult a cheltuit Sergiu Banari – 102,2 electorali, dar se pare că acest lucru nu – 4,15 mil. lei, Partidul Liberal Democrat mil. lei, iar doi candidaţi independenţi prea i-a reuşit. Or, analiza rapoartelor din Moldova – 4,14 mil. lei, Mişcarea nu au cheltuit nici un ban - Aleksandr financiare ale partidelor şi candidaţilor „Acţiunea Europeană” – 2,58 mil. lei. Lomakin şi Valentina Cuşnir. independenţi dovedeşte că acestea Partidul Democrat din Moldova a Cei mai mulţi bani după alegeri poartă mai mult un caracter declarativ, cheltuit 1,86 mil. lei, Partidul Liberal – au rămas pe conturile electorale ale formal, iar adevăratele venituri şi 1,67 mil. lei, iar Partidul Popular Creştin Partidului Liberal – 87,6 mii lei şi cheltuieli nu sînt reflectate în ele. Democrat – 1,38 mil. lei. Celelalte candidatului independent Ştefan Urîtu

64 Profit //Iunie 2009 – 17,8 mii lei. Pe contul Partidului Comuniştilor au rămas ceva mai mult Şi în alegerile parlamentare din acest an, adevăraţii de 5 mii lei, al candidatului independent Victor Railean – 4,5 mii lei, al Partidului „sponsori” ai partidelor au rămas în „umbră”. Social-Democrat – 2,5 mii lei. Iar dacă e să crezi rapoartelor financiare ale Pe conturile celorlalţi candidaţi concurenţilor electorali, apoi cei mai bogaţi în independenţi au rămas sume mai mici Moldova sînt membrii de partid. de o mie de lei, iar pe unele conturi, în general, nici un leu. Leancă, Ion Balan etc., au transferat Partidul Popular Creştin Democrat, Cine a sponsorizat campaniile pe contul electoral al formaţiunii 1,4 ca şi majoritatea formaţiunilor de mln. lei. Majoritatea cheltuielilor, de opoziţie, a fost finanţat preponderent de electorale ale partidelor şi unde asemenea, au fost făcute pentru presă. membrii săi, printre care liderul PPCD, au fost cheltuiţi banii? Alianţa „Moldova Noastră” a fost Iurie Roşca, şi vicepreşedintele acestui Printre cei mai importanţi sponsori finanţată preponderent de membrii partid, Vlad Cubreacov, au alocat cîte 23 ai Partidului Comuniştilor se numără de partid, foşti şi actuali deputaţi. De mii lei fiecare pînă la data de 3 martie, SRL „Elat-Profit” - 1,5 mil. lei, „ITS exemplu, chiar în debutul campaniei iar apoi cîte 18 mii şi, respectiv, 16 mii GRUP” SRL – 1 mil. lei, însuşi PCRM electorale, pînă la data de 3 martie, lei. Un alt vicepreşedinte al PPCD, – 600 mii lei, SRL „Concert Bis” - 24,4 32 de membri de partid, printre care Ştefan Secăreanu, a alocat iniţial 18 mii mii lei, Teatrul Naţional de Operă şi deputaţii Veaceslav Untilă, Iurie lei, apoi alte 15 mii lei. Cei mai mulţi Balet – 3,4 mii lei etc. Sume importante Colesnic, Leonid Bujor, Mihai Silistraru bani formaţiunea i-a alocat pentru de bani (193 mii lei, 180 mii lei etc.) etc., precum şi ex-deputaţii Gheorghe cheltuieli tipografice şi publicitate tv, iar sînt „camuflate” în rapoartele financiare Susarenco, Vasile Pîntea, Ion Ciontoloi beneficiarii de bază au fost tipografia ale comuniştilor. Nu se specifică de la etc. au transferat pe contul partidului PRAG-3, care aparţine lui Iurie Roşca, cine vin ele - e scris doar „Dispoziţie de 2,79 mil. lei. Majoritatea cheltuielilor au şi postul de televiziune EU-TV, care, încasare” şi se dă numărul acesteia. fost făcute pentru presă. de asemenea, se presupune că ar fi În alegeri, cea mai mare parte din La Partidul Social-Democrat circa proprietate a liderului PPCD. bani comuniştii au cheltuit-o pentru 100 de membri de partid au transferat Uniunea Centristă din Moldova publicitate electorală la majoritatea peste 2,5 mil. lei, iar alte circa 500 mii a fost finanţată de simpli cetăţeni. De televiziunilor, la unele posturi de radio, lei au fost transferate de businessmanul exemplu, dacă pînă la data de 3 martie iar din presa scrisă preponderent s-a Victor Şelin şi două firme – SRL partidul nu a raportat nici un venit, apoi alocat pentru astfel de publicaţii ca „Diastil” şi SRL „Sel şi C”. către 17 martie cinci cetăţeni (numele „Noutăţile Chişinăului”, „Moldova Şi social-democraţii, cea mai mare cărora nu spune nimic), transferaseră Suverană”, alte ziare care au susţinut parte din bani au cheltuit-o pentru deja în total 300 mii lei. Şi ulterior, tot deschis PCRM în alegeri. Cheltuieli publicitate în publicaţiile periodice. cetăţenii au finanţat această formaţiune. s-au făcut şi pentru arenda sediilor în Partidul Democrat, de asemenea, Cheltuielile UCM au vizat serviciile teritorii pentru întîlniri cu alegătorii. s-a bazat pe donaţiile membrilor tipografice, de publicitate, arenda La Partidul Liberal banii au fost daţi de partid şi ale persoanelor care au localurilor etc. preponderent de membrii formaţiunii, candidat pe lista sa. De exemplu, Asupra rapoartelor financiare ale care au devenit ulterior deputaţi. De pînă la data de 17 martie, 12 membri altor concurenţi electorali am decis exemplu, Anatol Şalaru, Oleg Bodrug, de partid şi candidaţi au transferat să nu ne oprim, dat fiind relevanţa şi Gheorghe Brega şi Mihai Ghimpu au pe contul formaţiunii circa 1,5 mil. ponderea scăzută a acestora. Dar şi oferit partidului împreună 358,4 mii lei. lei, cea mai mare contribuţie fiind datele invocate pînă acum ne conving că Ca şi la comunişti, o mare parte a fiului ex-preşedintelui republicii, lucrurile la capitolul finanţarea partidelor din mijloace a mers la publicitatea în Petru Lucinschi, Chiril - jumătate de şi cheltuielile efectuate de acestea sînt presă. Însă, spre deosebire de comunişti, milion de lei. Contribuţia liderului PD, departe de perfecţiune. În alegeri, nu PL a transferat mulţi bani mijloacelor Dumitru Diacov, şi a prim-adjunctului o dată s-a atras atenţia asupra faptului audiovizualului din teritoriu. său, Oleg Serebrean, a fost de cîte că unii cetăţeni au transferat partidelor La Partidul Liberal Democrat din 250 mii lei fiecare, iar ex-deputaţii mai mult decît cîştigă. Dar nu s-a mers Moldova, ca şi la Partidul Liberal, Oleg Ţulea şi Marcel Răducan au mai departe de constatări. Este prea finanţările au fost făcute masiv de oferit 120 mii şi 100 mii lei, respectiv. puţin probabil că se va reuşi schimbarea membrii de partid, mulţi dintre care O importantă contribuţie a avut şi situaţiei şi în campania electorală a au ajuns ulterior deputaţi. De exemplu, jurnalistul Valeriu Frumusache – 100 alegerilor anticipate, căci timp pentru numai pînă la data de 17 martie, 18 mii lei. Şi la PD, cei mai mulţi bani schimbări esenţiale nu mai este. Dar, membri de partid, printre care deputaţii au mers pentru achitarea publicităţii problema totuşi rămîne şi va trebui să fie Vlad Filat, Vitalie Nagacevschi, Iurie electorale. soluţionată în perspectivă. n www.profit.md 65 Profit & Călătorii

Vis de California sau de ce San Diego este destinaţia perfectă pentru muncă şi odihnă

Lilia GUREZ, reporter Este 22 aprilie, 2009, ora 04.20 dimineaţa. Zece jurnalişti din special „Profit” Republica Moldova, printre care şi eu, încep călătoria spre SUA. Iniţial, vom decola cu ruta Chişinău-Frankfurt, iar de acolo, timp de 11 ore şi jumătate, vom zbura spre oraşul îngerilor – Los Angeles, SUA. Punctul final al călătoriei este însă San Diego, al şaptelea ca mărime oraş din SUA, de aceea încă o oră de zbor cu un alt avion nu mai sperie pe nimeni. Ajunşi la destinaţie, cineva a înţeles că a rămas fără valiză, iar în următoarea săptămîna va purta unul şi acelaşi costum şi una şi aceeaşi cravată. Totuşi frumuseţea oraşului care urma să ne fie casă timp de trei săptămîni a compensat, cred, şi acea valiză pierdută undeva prin Los Angeles.

72 Profit //Iunie 2009 Călătoria în SUA s-a desfăşurat a ziarului, acum am început să investim Times: La momentul de faţă, revista în cadrul programului Community mai mult în aceasta, căci locuitorii SUA noastră există atît în formă printată, cît Connections Visitor Exchange Plan tot mai mult preferă Internetul, decît şi on-line. Totuşi prioritate are Internetul, (VEP), finanţat de Guvernul SUA, şi a ziarele pe suport hîrtie. Cît priveşte căci efectul este mult mai mare la pagina avut drept scop principal jurnalismul publicitatea on-line, apoi aceasta este web. Internetul oferă posibilitatea de de investigaţie şi prevenirea corupţiei. mult mai accesibilă, căci dacă o pagină de a oferi publicului cele mai proaspete La nivel local, toate acţiunile au fost reclamă în ziar costă cîteva mii de dolari, informaţii foarte rapid, ceea ce nu organizate de către Citizen Diplomacy apoi un banner - doar cîteva sute. este valabil pentru versiunea printată. Council of San Diego (Consiliul Nici posturile de televiziune locale Criza financiară, desigur, ne-a lovit dur. pentru Protecţia Civilă, San Diego) şi nu o duc mai bine. Majoritatea dintre Deja 10% din angajaţi au fost reduşi, a inclus numeroase vizite la diferite acestea simt foarte dur criza financiară, momentan mai avem 80 de angajaţi. structuri media, ONG-uri, precum şi or fluxul de publicitate este din ce în ce Viitorul mass-media din SUA, în diferite organizaţii de stat, care luptă cu mai mic. special al celei printate, este departe corupţia. Greg Dawson, vicepreşedinte de a fi roz la capitolul surse financiare, Cît de straniu ar părea, dar oraşul secţia ştiri, postul de televiziune deoarece Internetul, practic, „fură” peste San Diego, are un singur cotidian, numit NBC7: Practic, criza financiară ne 70% din piaţa locală de publicitate. „Union Tribune”, care, de altfel, pe omoară. Cei mai importanţi clienţi ce Staci Weber, media services parcursul activităţii sale a cîştigat patru ne dădeau publicitate erau din industria Agenţia de publicitate „Greenhaus”: premii Pulitzer, ultimul fiind în anul automobilelor şi construcţiilor. Acum Cu siguranţă viitorul aparţine 2006. Totuşi din cauza crizei financiare şi aceştia trec prin perioade dificile şi nu Internetului, cei mai mulţi clienţi care acest ziar, chiar dacă deţine monopolul, mai plasează publicitate la televizor. Din apelează la noi, doresc amplasarea nu trăieşte cele mai frumoase zile. Chiar acest motiv am redus deja numărul de reclamei lor în Internet. Aici şi preţurile la începutul acestui an, proprietarii angajaţi cu o treime. De asemenea, în sînt mai accesibile. Dacă o pagină într- cotidianului s-au schimbat, iar peste 200 următorii doi ani salariile vor scădea un ziar poate costa şi $40 mii, apoi un de angajaţi au fost eliberaţi din funcţie. dramatic. Acum salariul unui angajat la banner – doar $500. Preţurile la reclama Ziarul are un tiraj zilnic de 350-370 mii TV variază de la $45 mii pînă la $130 on-line cresc an de an şi această tendinţă de exemplare, un indicator în scădere mii pe an. se va menţine. Criza economică, cu din an în an. De altfel, în SUA tot mai multe siguranţă, a lovit dur în toţi. De exemplu, Tom Mallory, senior editor: Este surse mass-media printate au decis să agenţia noastră, în 2007, avea 36 de o perioadă foarte grea pentru mass- treacă doar la versiunea on-line, căci angajaţi, acum, din cauza că avem mai media din SUA. Înainte, avînd un ziar astfel reuşesc să economisească 60% din puţin clienţi, am rămas doar cu 17. mare, practic, făceai bani cu ciocanul, venituri. În această ţară, practic, fiecare Desigur, situaţia mass-media din acum sîntem nevoiţi să facem schimbări persoană are acces la Internet, de aceea SUA, deşi nu este la moment prea radicale nu doar la nivel de angajaţi, ci şi viitorul aparţine anume acestei surse de favorabilă, nici nu poate fi comparată de ziar. De altfel, dacă pînă acum nu prea informare. cu ceea ce se întîmplă în Republica puneam accentul pe versiunea electronică Zack Fox, revista North County Moldova. Jurnaliştii din SUA, practic, nu ştiu ce înseamnă cenzură, intimidare sau chiar ameninţarea cu moartea. Jurnaliştii din SUA obţin informaţiile necesare foarte uşor, iar atunci cînd realizează o investigaţie, poliţia îi va susţine şi se va autosesiza. Jurnaliştii din SUA au salarii suficient de mari pentru a nu fi corupţi, dar şi pentru a realiza noi proiecte şi a se dedica activităţii lor. Jurnaliştii din SUA sînt, cu adevărat, mîndria societăţii şi spaima funcţionarilor corupţi. Jurnaliştii din Moldova pot doar visa la toate acestea.

San Diego – o destinaţie perfectă Deşi criza financiară loveşte dur în economia SUA, viaţa locuitorilor de aici nu pare a fi prea afectată. Poate că vinovate de această impresie se fac www.profit.md 73 se achită o taxă suplimentară. Mai grea e viaţa pentru amatorii de băuturi alcoolice şi ţigări. În magazinele din San Diego, preţul mediu al unei beri de 0,33 este de cca $1,5-2, în restaurante însă - de pînă la $5, iar în Grădina zoologică chiar şi $7,5. Trebuie să mai ţineţi seama şi de faptul că în magazine băuturile alcoolice nu se vînd fără prezentarea unui act de identitate, care ar confirma că cumpărătorul are, cel puţin, 21 de ani. Cei care fumează vor trebui să scoată din buzunar pentru un pachet de ţigări, cel puţin, $3-4. Cine a spus că americanii sînt egoişti şi trăiesc doar pentru sine, plus la aceasta mai sînt şi obezi? Cred că o vizită chiar scurtă de tot în San Diego vă va face să scăpaţi de aceste stereotipuri. Oamenii ce locuiesc aici sînt foarte soarele şi oceanul, care creează buna aşezării primilor colonişti spanioli. amabili, educaţi şi prietenoşi. Media de dispoziţie 24 de ore din 24. San Diego Centrul oraşului este în golful San copii per familie este de trei. Cît priveşte este un oraş situat pe coasta Californiei Diego, portul celei mai mari flote din obezitatea, apoi, cel puţin, în acest oraş, de sud, aflat în colţul de sud-vest al SUA. lume, incluzînd două super-portavioane oamenii sînt supli şi foarte drăguţi, iar În anul 2008, oraşul avea o populaţie (USS Nimitz şi USS Ronald Reagan), fastfood-ul nu e la mare căutare, de de cca 2 mln. de locuitori. Oraşul cinci vase-amfibii de asalt, mai multe mai mare succes se bucură mîncarea este o importantă staţiune balneară. submarine şi vase mai mici. mexicană. Cu siguranţă că şi locuitorii Zona metropolitană San Diego este a Deoarece San Diego este amplasat SUA se confruntă cu probleme. Şi aici şaptesprezecea ca mărime din SUA, într-o zonă seismică, aici nu prea sînt există sărăcie, corupţie şi birocraţie, cu o populaţie de peste 2,9 milioane clădiri înalte, doar cîteva în centrul totuşi SUA rămîne pămîntul unde locuitori. Aflat la nord de frontiera cu oraşului. În general, lumea de aici toate visele pot deveni realitate, Mexicul, San Diego are baze ale Marinei trăieşte în case cu 1-2 etaje. Tradiţional, Militare SUA (United States Navy), acestea au cîte o mică grădină, dar şi căci posibilităţile existente aici sînt Pazei de Coastă (United States Coast piscină. Transport public există, doar nelimitate! Guard) şi ale Puşcaşilor Marini (United că foarte puţini îl folosesc. Majoritatea P.S.: Călătoria înapoi spre casă nu a States Marine Corps), multe mile de utilizează maşinile, fiecare membru fost cea mai plăcută. După ce avionul plajă şi un climat plăcut, mediteranean. al familiei are propriul automobil (se cu care zburam spre Chicago a nimerit Temperatura medie anuală este de 18°C permite inscripţionarea numelui în în furtună şi am avut parte de emoţii (64,4 grade Fahrenheit). Economia locul numerelor de înmatriculare). nu tocmai frumoase, decolarea spre oraşului este bazată pe turism, comerţ, Locuitorii din San Diego preferă să Frankfurt a avut loc cu o întîrziere de agricultură, industria maritimă, militară, deţină în proprietate imobilele, cei care aproape 2 ore, din care cauză am pierdut biotehnologie, computere şi electronice. închiriază sînt doar cei săraci. În general, avionul spre Chişinău. Deoarece nimeni Universitatea California şi instituţiile majoritatea trăiesc din credite: casă în din noi nu deţinea viză Schengen, de cercetări din Torrey Mesa oferă o credit, maşini în credit, mobilă în credit, responsabilii de la aeroport ne-au bază importantă de inovaţii tehnologice, reparaţie în credit etc. Totuşi salariul anunţat că nu ne pot scoate din zona pe lîngă numeroasele companii de mediu în acest oraş este de cca $45 mii de tranzit pentru a ne caza la un hotel, înaltă tehnologie şi biotehnologie din pe an, ceea ce este suficient pentru a zonă, precum Qualcomm, Neurocrine, acoperi toate cheltuielile curente. astfel încît ne-am petrecut noaptea pe Illumina şi Genentech of Oceanside. Cît priveşte preţurile, atunci ca să scaunele aeroportului. Totuşi aventura Printre atracţiile turistice majore se mănînci în restaurant de clasă medie din aeroport nu se termină aici, căci, spre numără plajele şi golfurile zonei, parcul nu cheltuieşti mai mult de $15, iar în deosebire de mulţi alţii, noi vom încerca Balboa cu numeroasele sale muzee, fastfood-urile din oraş se poate şi cu să ne apărăm drepturile în instanţele grădina zoologică (renumită în întreaga $3-5. Nici hainele nu sînt scumpe, dar de judecată, dar aceasta este deja o altă lume), Sea World şi Old Town, locul trebuie să ţineţi cont, că pentru acestea istorie. n

74 Profit //Iunie 2009