ŠIBENSKO - KNINSKA ŽUPANIJA

U sastav Šibensko - kninske županije ulazi pet gradova: Drniš, , , Šibenik i Vodice, te 14 općina: Bilice, , , Kijevo, , Promina, Biskupija, , Primošten, , Ružić, , Murter i Unešić.

Sjedište Županije je u Šibeniku.

Uvidom u proračun i financijske izvještaje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave obuhvaćeno je donošenje i izvršenje proračuna glede njegove pravilnosti i usklađenosti sa zakonskim propisima.

Revizijom financijskih izvještaja i poslovanja izvršena je provjera financijskog poslovanja navedenih jedinica prema utvrđenim kriterijima INTOSAI – revizijskih standarda koji se odnose na računsku točnost, zakonitost, ekonomičnost, štedljivost te namjensko trošenje javnih prihoda i primitaka.

Proračunski prihodi i primici svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prema financijskim izvještajima za 2005. u odnosu na planirana sredstva, ostvareni su kako slijedi: u kn udjel ostvarenje prihodi i primici planirano ostvareno ostvarenja u % u % - porez i prirez na dohodak 153.459.715,00 149.578.746,00 97,5 40,9 - porez na dobit 9.124.688,00 8.410.334,00 92,2 2,3 - porez na promet nekretnina 20.035.500,00 21.093.844,00 105,3 5,8 - županijski porezi 3.340.000,00 4.202.982,00 125,8 1,1 - gradski i općinski porez 15.734.386,00 14.383.411,00 91,4 3,9 - tekuće pomoći 31.665.111,00 31.267.109,00 98,7 8,5 - kapitalne pomoći 37.248.811,00 30.658.994,00 82,3 8,4 - prihodi od financijske imovine 843.260,00 766.155,00 90,9 0,3 - prihodi od nefinancijske imovine 19.438.028,00 18.088.782,00 93,1 4,9 - administrativne pristojbe 7.888.370,00 7.666.294,00 97,2 2,1 - komunalna naknada i doprinosi 39.239.282,00 38.549.576,00 98,2 10,5 - prihodi po posebnim propisima 19.679.624,00 18.374.234,00 93,4 5,0 - drugi prihodi poslovanja 4.474.098,00 3.796.471,00 84,9 1,0 UKUPNO PRIHODI POSLOVANJA 362.170.873,00 346.836.932,00 95,8 94,7 - prihodi od prodaje nefinancijske 21.427.380,00 13.930.899,00 65,0 3,8 imovine - primici od financijske imovine i 11.092.159,00 5.333.801,00 48,1 1,5 zaduživanja - višak prihoda i primitaka 23.570.339,00 0,00 0,0 0,0 UKUPNO PRIHODI I PRIMICI 418.260.751 366.101.632 87,5 100,0

Šibensko - kninska županija 246

Na razini Županije prihodi i primici su ostvareni za 52.159.119,00 kn ili 12,5% manje od planiranih.

Iznad plana ostvareni su za županijski porezi za 862.982,00 kn ili 25,8% i porez na promet nekretnina za 1.058.844,00 kn ili za 5,3%. Svi drugi prihodi i primici ostvareni su manje od planiranih.

Znatno ispod plana, u apsolutnom iznosu, ostvareni su prihodi od prodaje nefinancijske imovine za 7.496.481,00 kn ili 35,0%, kapitalne pomoći za 6.589.817,00 kn ili 17,7% i primici od financijske imovine i zaduživanja za 5.758.358,00 ili 51,9%.

U strukturi prihoda i primitaka najznačajniji su prihodi od poreza i prireza na dohodak s udjelom 40,9%, prihodi od komunalna naknade i doprinosa s udjelom 10,5%, tekuće pomoći s udjelom 8,5%, kapitalne pomoći s udjelom 8,4%, porez na promet nekretnina s udjelom 5,8%, prihodi po posebnim propisima s udjelom 5,0% te prihodi od nefinancijske imovine s udjelom 4,9%, dok drugi prihodi i primici imaju udjel 16,0%.

Proračunski prihodi i primici na razini Županije, u 2005., ostvareni su za 19.977.079,00 kn ili 5,8% više u odnosu na prethodnu godinu.

U odnosu na prethodnu godinu u znatno većem iznosu ostvareni su porez i prirez na dohodak za 7.817.452,00 kn ili 5,5%, pomoći za 21.043.629,00 kn ili 51,5%, komunalna naknada i doprinosi za 9.435.581,00 kn ili 32,4% i prihodi od prodaje nefinancijske imovine za 7.037.984,00 kn ili 102,1%, dok su znatno manje ostvareni prihodi po posebnim propisima za 14.295.788,00 kn ili 43,6% i primici od financijske imovine i zaduživanja za 15.461.514,00 kn ili 74,4%.

Prihodi i primici ostvareni su u iznosu 366.101.632,00 kn od čega se na Županiju odnosi 80.609.128,00 kn ili 22,0%, gradove 218.865.837,00 kn ili 59,8% i općine 66.626.667,00 kn ili 18,2%.

Najznačajniji su prihodi i primici grada Šibenika 122.743.143,00 kn ili 56,1% u odnosu na ostvarene prihode i primitke gradova, odnosno 33,5% u odnosu na ukupno ostvarene prihode i primitke.

Ostvareni prihodi i primici općina Primošten, Rogoznica, Tisno i Murter iznose 37.426.116,00 kn ili 10,2% u odnosu na ukupno ostvarene prihode i primitke.

Financijski najslabije su općine Civljane i Biskupija s ostvarenim prihodima 3.113.871,00 kn ili 0,9% u odnosu na ukupno ostvarene prihode i primitke.

Šibensko - kninska županija 247

Proračunski rashodi i izdaci svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prema financijskim izvještajima za 2005. u odnosu na planirane rashode i izdatke, izvršeni su kako slijedi: u kn udjel izvršenje u rashodi i izdaci planirano izvršeno izvršenja % u % - rashodi za zaposlene 66.325.348,00 64.444.077,00 97,2 17,4

- materijalni rashodi 111.236.649,00 104.238.332,00 93,7 28,1

- financijski rashodi 5.486.768,000 5.291.975,00 96,4 1,4

- subvencije 5.636.279,00 5.284.899,00 93,8 1,4

- tekuće pomoći 8.839.920,00 8.241.819,00 93,2 2,2 - kapitalne pomoći 3.916.000,00 1.680.000,00 42,9 0,5 - naknade građanima i kućanstvima 10.852.757,00 10.203.267,00 94,0 2,7

- drugi rashodi 56.555.723,00 54.034.871,00 95,5 14,6

UKUPNO RASHODI POSLOVANJA 268.849.444,00 253.419.240,00 94,3 68,3 - rashodi za nabavu nefinancijske 138.761.933,00 109.369.472,00 78,8 29,5 imovine - izdaci za financijsku imovinu i 9.496.074,00 8.329.848,00 87,7 2,2 otplate - pokriće manjka prihoda i primitaka 1.153.300,00 0,00 0,0 0,0 iz ranijih godina UKUPNO RASHODI I IZDACI 418.260.751,00 371.118.560,00 88,7 100,0

VIŠAK PRIHODA I PRIMITAKA 9.196.809,00

MANJAK PRIHODA I PRIMITAKA 14.213.737,00

Proračunski rashodi i izdaci izvršeni su za 47.142.191,00 kn ili 11,3% manje od planiranih.

Deset jedinica ostvarilo je višak prihoda i primitaka u iznosu 9.196.809,00 kn dok je isto toliko jedinica iskazalo manjak prihoda i primitaka u iznosu 14.213.737,00 kn.

Manjak prihoda i primitaka na razini Županije iznosi 5.016.928,00 kn ili 1,4% u odnosu na ostvarene prihode i primitke.

Višak prihoda i primitaka najznačajniji je u proračunu grada Vodica 5.181.285,00 kn grada Drniša 1.325.250,00 kn i općine Murter 1.026.152,00 kn u svim preostalim jedinicama iznosi 1.664.122,00 kn.

Najveći manjak prihoda i primitaka iskazan je u proračunu grada Šibenika 5.479.779,00 kn, grada Knina 2.006.818,00 kn, općine Primošten 1.823.603,00 kn i Županije 1.747.434,00 kn. U svim preostalim jedinicama manjak prihoda i primitaka iznosi 3.156.103,00 kn.

Rashodi i izdaci su izvršeni u okviru planiranih iznosa.

Šibensko - kninska županija 248

Znatno ispod plana, u apsolutnom iznosu, izvršeni su rashodi za nabavu nefinancijske imovine za 29.392.461,00 kn ili 21,2% i materijalni rashodi za 6.998.317,00 kn ili 6,3%.

U strukturi rashoda i izdataka, najznačajniji su rashodi za nabavu nefinancijske imovine s udjelom 29,5%, materijalni rashodi s udjelom 28,1%, rashodi za zaposlene s udjelom 17,4%, drugi rashodi s udjelom 14,6% dok drugi rashodi i izdaci imaju udjel 10,4%.

Za nabavu nefinancijske imovine najviše je utrošeno u gradu Šibeniku 45.543.813,00 kn ili 41,6%, gradu Vodicama 19.033.183,00 kn ili 17,4% i Županiji 10.750.606,00 kn ili 9,8%, a u svim preostalim jedinicama utrošeno je 34.041.870,00 kn ili 31,2%.

Materijalnih rashodi najznačajniji su u gradu Šibeniku 32.236.440,00 kn ili 30,9%, Županiji u iznosu 31.542.521,00 kn ili 30,3%, gradu Vodicama 6.090.526,00 kn ili 5,8%, gradu Drnišu 5.429.488,00 kn ili 5,2%, gradu Kninu 5.252.774,00 kn ili 5,0%, te općini Tisno 4.454.549,00 kn ili 4,3%. Materijalni rashodi svih drugih jedinica iznose 19.232.034,00 kn ili 18,5%.

U ukupnim rashodima i izdacima koji iznose 371.118.560,00 kn najznačajniji su rashodi i izdaci grada Šibenika 128.222.922,00 kn ili 34,6%, Županije 82.356.562,00 kn ili 22,2%, grada Vodica 34.625.560,00 kn ili 9,3%, grada Knina 29.097.723,00 kn ili 7,8%, grada Drniša 16.786.383,00 kn ili 4,5%, općine Primošten 12.808.528,00 ili 3,5% i općine Tisno 11.379.810,00 kn ili 3,1% dok se na sve druge jedinice odnosi 55.841.072,00 kn ili 15,0%

Na razini Županije potraživanja, na koncu 2005., iznose 122.164.807,00 kn i veća su za 11.146.974,00 kn ili 10,0%, a obveze iznose 34.623.762,00 kn i veće su za 7.548.517,00 kn ili 27,9% u odnosu na prethodnu godinu.

Stanje zaduženja na koncu godine na razini Županije iznosi 34.413.982,00 kn i manje je za 608.727,00 kn ili 1,7% i danih zajmova 37.890.451,00 kn i veće je za 6.643.315,00 kn ili 21,3% u odnosu na prethodnu godinu.

Stanje danih jamstava iznosi 116.816.756,00 kn i veće je za 42.144.729,00 kn ili 56,4% u odnosu na prethodnu godinu.

Obavljenim revizijama proračuna, financijskih dokumenata i financijskog poslovanja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave uočeno je da su proračuni doneseni sukladno odredbama Zakona o proračunu, a prihodi i primici te rashodi i izdaci iskazani sukladno računskom planu proračuna.

Većina jedinica postupila je po nalozima revizije za prethodnu godinu, osim što su kod nekih ponovljeni nedostaci u nepridržavanju pojedinih odredaba propisa o nabavi roba, usluga i ustupanju radova i za pojedine proračunske prihode nisu poduzimane raspoložive mjere naplate.

Šibensko - kninska županija