Conseil Municipal Du 15/10/2020
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DÉLIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL (Date de convocation 8 octobre 2020 - Date d’affichage : 9 octobre 2020) SÉANCE ORDINAIRE DU 15 OCTOBRE 2020 ----------- Le quinze octobre deux mille vingt à vingt heures trente minutes, le Conseil Municipal - légalement convoqué, s'est réuni en session ordinaire à la salle des fêtes André MOUTIER (en raison de la situation sanitaire actuelle), sous la Présidence de Monsieur Jacques TROGER, Maire. ÉTAIENT PRESENTS : M. TROGER - Maire. Mmes COMTE, GODIN et MM. BARDIN, CHASSAGNON - adjoints Mmes BENLARAMA, LEBON, LEMOINE, LEYLAND, MERTENS et MM. BERA, DAURAT (arrivée à 21h15), SAUNER, TAURAND, PROCURATION : M. EZAT à M. BARDIN Le secrétariat a été assuré par Madame Claudine COMTE. ----------------- APPROBATION DU COMPTE RENDU DU DERNIER CONSEIL MUNICIPAL Monsieur le Maire demande à l’assemblée si des observations particulières sont à formuler sur le compte rendu de la séance précédente, dont un exemplaire a été transmis comme habituellement à tous les membres du Conseil Municipal. Aucune remarque n’étant soulevée, le compte rendu du Conseil Municipal du 17 septembre 2020 est adopté à l’unanimité. PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL Monsieur le Maire informe l’Assemblée de la réception d’un courrier de la Préfecture des Yvelines et d’un courriel de la Communauté d’Agglomération RAMBOUILLET TERRITOIRES concernant le transfert aux communautés de communes et d’agglomération de la compétence en matière de Plan Local d’Urbanisme (PLU) et des documents d’urbanisme en tenant lieu au regard de la loi ALUR. Il est à noter qu’en raison du renouvellement des instances municipales et communautaires, la question du transfert de compétence d’un plan local d’urbanisme intercommunal doit être à nouveau posée, du fait de l’article L5214-16 du CGCT qui prévoit que la communauté d’agglomération exerce de plein droit la compétence relevant du plan local d’urbanisme. 1 CLAIREFONTAINE-EN-YVELINES- réunion du Conseil Municipal du 15 octobre 2020 Toutefois, il est possible pour les communes de s’opposer à ce transfert de compétence, si, dans les trois mois précédant le 1er janvier 2021, au moins 25% des communes représentant au moins 20% de la population s’y opposent (article 136 de la loi n°2014-366 du 24 mars 2014 ALUR). Suite à cet exposé, VU la Loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (dite Loi ALUR), et notamment son article 136, précisant que la communauté de communes ou la communauté d’agglomération qui n’est pas compétente en matière de plan local d’urbanisme à l’expiration d’un délai de trois ans à compter de la publication de la loi, le devient de plein droit le premier jour de l’année suivant l’élection du président de la communauté consécutive au renouvellement général des conseils municipaux et communautaires, sauf si les communes s’y opposent, dans les conditions précisées ci-dessous. VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU le Code de l’Urbanisme, VU l’arrêté préfectoral n°2016362-0001 en date du 27 décembre 2016 portant fusion de RAMBOUILLET TERRITOIRES Communauté d’Agglomération, de la Communauté de Communes Contrée d’Ablis-Portes d’Yvelines et de la Communauté de Communes des Etangs, VU l’arrêté préfectoral n° 78-2019-01-29-007 en date du 29 janvier 2019 portant modification des statuts de RAMBOUILLET TERRITOIRES, CONSIDERANT que la loi ALUR rend donc obligatoire le transfert de cette compétence aux communautés de communes et communautés d’agglomération, le 1er janvier de l’année suivant les élections communautaires. CONSIDERANT que la loi ALUR prévoit également que si, dans les trois mois précédant le terme du délai (c’est-à-dire entre le 1er octobre 2020 et le 31 décembre 2020), au moins 25% des communes représentant au moins 20% de la population s’y opposent par délibération, ce transfert de compétences n’a pas lieu. CONSIDERANT qu’il apparaît particulièrement inopportun de transférer à un échelon intercommunal la compétence d’urbanisme en matière de planification, laquelle permet aux communes et à leurs conseils municipaux de déterminer librement l’organisation de leur cadre de vie, en fonction de spécificités locales, d’objectifs particuliers, de préservation patrimoniale ou naturelle, et selon des formes urbaines qui peuvent différer d’une commune à l’autre. CONSIDERANT que la cohérence du développement et de la protection du territoire de l’agglomération est assurée par les documents supra communaux, notamment le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale), Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil municipal : - S'OPPOSE au transfert de la compétence Plan Local d’Urbanisme (PLU) à la Communauté d'Agglomération RAMBOUILLET TERRITOIRES 2 CLAIREFONTAINE-EN-YVELINES- réunion du Conseil Municipal du 15 octobre 2020 - DEMANDE au Conseil communautaire de la Communauté d'agglomération RAMBOUILLET TERRITOIRES de prendre acte de cette décision. LABEL PNR « TERRES SAINES, COMMUNES SANS PESTICIDES » Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal de la réception d’un courriel des services du Parc Naturel régional de la Haute Vallée de Chevreuse (PNR) concernant la possibilité pour la commune de candidater pour obtenir le label « Terre Saine, commune sans pesticides » pour la prochaine édition en 2021 du fait que la commune n’utilise plus de pesticides sur l’ensemble de ses espaces publics depuis au moins quatre ans. Ce label serait un marqueur de notre engagement dans une politique de développement durable et, depuis 2016, seize communes du PNR ont été labellisées par le Ministère de la Transition écologique et solidaire et l’Agence française pour la biodiversité. LA CELLE-LES-BORDES, LE PERRAY-EN-YVELINES, LES MESNULS, LES MOLIERES et ROCHEFORT-EN-YVELINES sont labellisées depuis cette année. Pour ce faire, il faut noter que la démarche de candidature est simplifiée si la commune adhère à une charte locale zéro phyto et qu’une 4ème session d’adhésion à ladite charte est organisée par le PNR d’ici la fin de l’année. Suite à cet exposé, Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal la charte « Zéro Phyto dans les espaces communaux » du Parc naturel régional de la Haute Vallée de Chevreuse. - Des démarches sont engagées au niveau européen (Directive cadre sur l’utilisation durable des pesticides) et au niveau national (plan Ecophyto, loi LABBE, loi relative à la transition énergétique) pour une réduction de l’usage des pesticides en zones agricoles et non agricoles. Les collectivités ont un rôle central dans cette utilisation à travers la gestion des espaces publics (parcs, voiries…). - Sur le territoire du Parc naturel régional de la Haute Vallée de Chevreuse, les communes ont manifesté leur souhait de s’engager vers la mise en place de pratiques d’entretien n'utilisant à terme aucun produit phytosanitaire. Le programme « Objectif Zéro Phyto », voté par le comité syndical du Parc en 2009, a pour objet de fédérer dans l’action les communes volontaires autour de la problématique des produits phytosanitaires et de contribuer par une action locale à réduire jusqu’à supprimer l’utilisation des produits phytosanitaires dans les collectivités à l’échelle du territoire du Parc. - Aujourd’hui le Parc souhaite valoriser les efforts consentis par les communes qui ont atteint le Zéro Phyto dans l’ensemble de leurs espaces communaux, par l’adhésion à la charte « Zéro Phyto dans les espaces communaux », leur permettant ainsi de candidater pour l’attribution du label national « Terre saine, communes sans pesticides ». - Les objectifs visés concernent des enjeux à la fois sanitaires et environnementaux : protection de la santé du personnel chargé de l’entretien des espaces publics et celle des administrés, préservation et reconquête de la qualité des eaux. 3 CLAIREFONTAINE-EN-YVELINES- réunion du Conseil Municipal du 15 octobre 2020 Les services techniques qui interviennent pour l’entretien des espaces publics de la commune, cimetières et terrains de sports inclus, ont arrêté l’utilisation de produit phytosanitaire depuis l’année 2016. Le Conseil Municipal souhaite donc délibérer sur l’adhésion à la charte « Zéro Phyto dans les espaces communaux » du Parc naturel régional de la Haute Vallée de Chevreuse et s’engager à : ▪ Maintenir l’entretien de ses espaces publics sans produit phytosanitaire, que ce soit en régie ou en prestation selon les critères de la charte. ▪ Fournir chaque année les données concernant les pratiques alternatives d’entretien au Parc. ▪ Accueillir l’agent du Parc en charge de l’animation de la charte et consacrer le temps nécessaire pour le bon déroulement du travail d’évaluation. VU le Code Général des Collectivités Territoriales, Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité : - PREND ACTE de cet exposé - DECIDE de maintenir le zéro phytosanitaire pour l’entretien de ses espaces publics - ADOPTE le cahier des charges et sollicite l’adhésion de la commune à la charte « Zéro Phyto dans les espaces communaux » du Parc Naturel Régional de la Haute Vallée de Chevreuse - S’ENGAGE à fournir annuellement au Parc les données sur ces pratiques et à accueillir l’agent du Parc en charge de l’animation de la charte qui réalisera le travail d’évaluation. LABEL REGIONAL « VILLE AMIE DES ANIMAUX » Monsieur le Maire donne lecture d’un courrier de Madame Valérie PÉCRESSE, Présidente de la Région Ile de France, concernant sa décision de faire de l’Île-de-France un territoire modèle dans la manière dont cohabitent les Franciliens et leurs animaux de compagnie. Pour ce faire, il a été décidé la création d’un Label Régional « Ville amie des animaux » qui vise à récompenser les communes franciliennes qui souhaitent s’engager en faveur du bien-être animal et de la place des animaux de compagnie sur leur territoire, sachant qu’il est possible de candidater jusqu’au 19 octobre 2020.