Commune De Silly-Le-Long Rapport De Présentation
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COMMUNE DE SILLY-LE-LONG 75013 PARIS DÉPARTEMENT DE L’OISE – PLAN LOCAL D’URBANISME rue27 Barrault RAPPORT DE PRÉSENTATION – PIÈCE 1/7 Vu pour être annexé à la DCM du : G2C Territoires Eveilleur d’intelligences environnementales AIX EN PROVENCE - ARGENTAN - ARRAS – BORDEAUX - BRIVE – CASTELNAUDARY - CHARLEVILLE - MACON - NANCY – NANTES - PARIS – ROUEN – RABAT (MAROC) Siège : Parc d’Activités Point Rencontre – 2 avenue Madeleine Bonnaud- 13770 VENELLES – France - Tél. : + 33 (0)4 42 54 00 68 - Fax : +33 (0)4 42 54 06 78 e-mail : [email protected] G2C ingénierie - SAS au capital de 781 798 € - RCS Aix en Provence B 453 686 966 – Code NAF 7112B – N° de TVA Intracommunautaire : FR 75 453 686 966 www.g2c.fr Commune de SILLY LE LONG (UPS 10376) PLAN LOCAL D’URBANISME – RAPPORT DE PRESENTATION SOMMAIRE Risques naturels ................................................................................... 78 Risques technologiques ....................................................................... 82 AVANT PROPOS ........................................................................................... 4 L’analyse du Plan d’occupation des Sols ................................................ 83 CHAPITRE 1 : L’ÉTAT INITIAL ..................................................................... 9 les enjeux .................................................................................................... 88 Présentation de la commune .................................................................... 10 Enjeux thématiques .............................................................................. 89 Site et contexte territorial ...................................................................... 11 Enjeux croisés ...................................................................................... 91 Politique territoriale ............................................................................... 14 Enjeux cartographiques ........................................................................ 92 Réseaux et équipements ........................................................................... 19 CHAPITRE 3 : JUSTIFICATION DU PARTI D’AMÉNAGEMENT .............. 93 Réseau des transports et déplacements .............................................. 20 Explications des choix retenus pour établir le PADD et leur traduction Les équipements .................................................................................. 24 réglementaire .............................................................................................. 94 Le tissu associatif ................................................................................. 25 Orientation 1 : Assurer l’attractivité et le dynamisme du territoire ........ 95 Les réseaux et gestion de l’eau ............................................................ 26 Orientation 2 : Anticiper le village de demain ..................................... 100 L’analyse des caractéristiques socio-économique ................................ 30 Orientation 3 : Qualifier le cadre de vie rural de Silly-le-Long ........... 106 Analyse démographique ....................................................................... 31 Compatibilité des orientations du PADD avec les principes de développement durable ...................................................................... 109 Analyse du logement ............................................................................ 37 Justification des choix retenus pour la délimitation des zones et la Analyse socio-économique .................................................................. 43 définition des règles ................................................................................. 112 État initial de l’environnement .................................................................. 48 Définition succincte des différentes zones et secteurs du PLU ......... 113 Les caractères du site naturel .............................................................. 49 Les zones urbaines ............................................................................ 115 Inventaire des patrimoines naturels et des protections Les zones A Urbaniser ....................................................................... 130 environnementales ............................................................................... 56 La zone agricole ................................................................................. 151 Analyse paysagère ............................................................................... 61 La zone Naturelle................................................................................ 156 Analyse urbaine .................................................................................... 72 Les conditions d’aspect architectural des constructions .................... 160 Inventaires des patrimoines culturels ................................................... 76 Les spécificités du règlement graphique ............................................ 173 Risques et Nuisances ................................................................................ 77 Tableau de synthèse des surfaces ..................................................... 176 G2C environnement, G2C services publics et G2C territoires sont des marques commerciales de la SAS G2C ingénierie, filiale du Groupe Altereo. Page 2/186 Ce document est protégé suivant les termes de l’option A prévue à l’article 25 du CCAG PI du 16/10/2009 03/03/2014 Commune de SILLY LE LONG (UPS 10376) PLAN LOCAL D’URBANISME – RAPPORT DE PRESENTATION CHAPITRE 4 : ÉVALUATION DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES PRISES POUR SA PRÉSERVATION ET SA MISE EN VALEUR ......................................................................... 177 Au regard de l’environnement et du cadre de vie .............................. 178 Au regard des dispositifs sanitaires et de la protection de la ressource en eau ................................................................................................. 182 CHAPITRE 5 : LES INDICATEURS DE SUIVI .......................................... 184 G2C environnement, G2C services publics et G2C territoires sont des marques commerciales de la SAS G2C ingénierie, filiale du Groupe Altereo. Page 3/186 Ce document est protégé suivant les termes de l’option A prévue à l’article 25 du CCAG PI du 16/10/2009 03/03/2014 Commune de SILLY LE LONG (UPS 10376) PLAN LOCAL D’URBANISME – RAPPORT DE PRESENTATION AAVVAANNTT PPRROOPPOOSS G2C environnement, G2C services publics et G2C territoires sont des marques commerciales de la SAS G2C ingénierie, filiale du Groupe Altereo. Page 4/186 Ce document est protégé suivant les termes de l’option A prévue à l’article 25 du CCAG PI du 16/10/2009 03/03/2014 Commune de SILLY LE LONG (UPS 10376) PLAN LOCAL D’URBANISME – RAPPORT DE PRESENTATION 1° L'équilibre entre : LE PLAN LOCAL D’URBANISME : ASPECTS GÉNÉRAUX a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; La loi Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000 a profondément réformé les documents de planification urbaine. b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des Plus de trente ans après la loi d’orientation foncière de 1967, les documents milieux et paysages naturels ; d’urbanisme qui avaient pour vocation d’organiser l’extension urbaine ont été revus pour être adaptés aux enjeux actuels. c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ; Face à une expansion urbaine souvent mal maîtrisée dans les années antérieures, il fallait en effet transformer les outils de planification urbaine 1° bis La qualité urbaine, architecturale et paysagère des entrées de ville ; pour mieux concilier le développement urbain, la prise en compte des 2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans besoins de la population et l’utilisation économe de l’espace, dans un esprit l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation de développement durable. suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et La recherche d’une meilleure cohérence entre planification urbaine spatiale, futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et environnement, économie, déplacement et habitat était également d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de prioritaire. répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et Dans cette logique, la loi Solidarité et Renouvellement Urbain a substitué les services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de Plans Locaux d’Urbanisme (P.L.U) aux Plans d’Occupation des Sols déplacements et de développement des transports collectifs ; (P.O.S). Le P.L.U. document d’urbanisme local définissant le projet urbain de la 3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de collectivité l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des Le P.L.U doit permettre de définir une politique locale d’aménagement, tout ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces en gardant sa vocation de gestionnaire